Gestaltung der Bioprospektion unter dem Übereinkommen für biologische Vielfalt durch international unverbindliche Verhaltensstandards: Hintergründe, Möglichkeiten und Inhalte ; Forschungsbericht 29781904
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Berlin
<<Erich>> Schmidt
2000
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2000,4 |
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GLIEDERUNGSUEBERSICHT
EINFUEHRUNG
1
TEIL
1:
RAHMENBEDINGUNGEN
FUER
DIE
BIOPROSPEKTION
UND
IHRE
ENTWICKLUNG,
INSBESONDERE
DIE
CBD
3
TEIL
2:
BIOPROSPEKTION
IN
DER
PRAXIS:
MODELLE
UND PROBLEME
22
TEIL
3:
UNSICHERHEITEN
UND
DER
WEITERE
GESTALTUNGSPROZESS
55
TEIL
4:
UNVERBINDLICHE
INTERNATIONALE
VERHALTENSSTANDARDS:
GRUNDLAGEN
65
TEIL
5:
DISKUSSION
MOEGLICHER
INHALTE
-
VORSCHLAEGE
UND
WICHTIGE
REGELUNGSGESICHTSPUNKTE
70
TEIL
6:
SONDERPROBLEM:
EX-SITU-SAMMLUNGEN
102
ZUSAMMENFASSUNG
117
ENGLISH
SUMMARY
'
124
VERZEICHNIS
WICHTIGER
ABKUERZUNGEN
131
LITERATUR
135
TEIL
7:
ANHANG
139
DETAILGLIEDERUNG
EINFUEHRUNG
1
TEIL
1:
RAHMENBEDINGUNGEN
FUER
DIE
BIOPROSPEKTION
UND
IHRE
ENTWICKLUNG,
INSBESONDERE
DIE
CBD
3
A.
STAATLICHE
RECHTE
AN
GENETISCHEN
RESSOURCEN:
KONKRETISIERUNGSBEDARF
4
B.
INDIGENE
UND
LOKALE
GEMEINSCHAFTEN:
RECHTE
UND
ANSPRUECHE
6
I.
DER
AUSGANGSPUNKT:
ART.
8
LIT.
J
DER
CBD
UND
RECHTE
INDIGENER
VOELKER
IN
DER
INTERNATIONALEN
DISKUSSION
6
II.
DIE
NUTZUNG
TRADITIONELLEN
WISSENS
10
III.
TRADITIONELLES
WISSEN
UND
BIOPROSPEKTION
12
C.
RECHTE
DES
GEISTIGEN
EIGENTUMS
12
D.
YYAUSGEWOGENE
UND
GERECHTE
AUFTEILUNG
DER
VORTEILE
"
:
VORGABEN
DER
CBD
UND
IHRE UMSETZUNG
14
E.
UEBERSICHT:
VORGABEN
DER
CBD
ZUM
BENEFIT
SHARING
17
TEIL
2:
BIOPROSPEKTION
IN
DER
PRAXIS:
MODELLE
UND
PROBLEME
22
A.
YYVERTRAGSMODELLE
"
:
VERTRAGLICHE
GESTALTUNG
VON
BIOPROSPEKTIONSVORHABEN
22
I.
ZURVERFUEGUNGSTELLUNG
GENETISCHER
RESSOURCEN
UND/ODER
TRADITIONELLEN
WISSENS
23
II.
FORSCHUNG
UND
ENTWICKLUNG
MIT
DEN
ERHALTENEN
MATERIALIEN
UND
DEM
WISSEN
25
III.
BENEFIT
SHARING
UND
GEGENLEISTUNGEN
26
1.
LEISTUNGEN
AUFGRUND
DES
VERTRAGSSCHLUSSES
ODER
FUER
DIE
ZURVERFUEGUNGSTELLUNG
VON
MATERIAL
ODER
WISSEN
27
2.
ZAHLUNGEN
BEI
SPAETEREM
KOMMERZIELLEM
ERFOLG:
YYROYALTIES
"
28
IV.
FORMEN
WEITERGEHENDER
KOOPERATION
30
V.
AUSBLICK
30
B.
DIE
RESSOURCENSTAATLICHE
REGELUNG
DES
ZUGANGS
31
I.
DIE
REGIERUNGSVERORDNUNG
NR.
247
DER
PHILIPPINEN
32
1.
VERWALTUNGSAUFBAU
UND
ZUSTAENDIGKEITEN
32
V
2.
AUSSAGEN
UEBER
GENETISCHE
RESSOURCEN
33
3.
TYPEN
VON
ZUGANGSVERTRAEGEN
34
4.
ZUGANGSVORAUSSETZUNGEN
INHALTLICHER
ART
35
5.
DAS
STAATLICHE ZUGANGSVERFAHREN
35
6.
GESTALTUNG
DES
ZUGANGSVERTRAGES
37
A.
ART
UND
UMFANG
DES
ERLAUBTEN ZUGANGS
UND
NUTZUNGSBEDINGUNGEN
38
B.
ZAHLUNGEN
38
C.
SACHLEISTUNGEN,
BENEFIT
SHARING,
KOOPERATION
39
D.
UMWELT
UND
BEWAHRUNGSINTERESSEN
40
E.
BEENDIGUNG
DES
VERTRAGES
40
7.
ZUSTIMMUNG
UND BETEILIGUNG
VON
GRUPPEN
UND
EINZELPERSONEN
40
A.
ZUSTIMMUNGSBERECHTIGTE
41
B.
VERFAHREN
42
C.
ERTEILUNG
DER
ZUSTIMMUNG,
EINWAENDE
UND
SPAETERER
WIDERRUF
44
II.
DAS
ZUGANGSSYSTEM
DES
ANDENPAKTS
45
1.
ZUSTAENDIGKEIT
UND BEHOERDENORGANISATION
45
2.
SONDERVORSCHRIFTEN
45
3.
GENETISCHE
RESSOURCEN
46
4.
INDIGENES
UND
LOKALES
WISSEN
47
5.
ZUGANGSVERFAHREN
47
A.
ANTRAG
UND
ZULASSUNG
47
B.
OEFFENTLICHE
BEKANNTGABE
ZUGELASSENER
ANTRAEGE
48
C.
ANTRAGSPRUEFUNG
48
D.
ENTSCHEIDUNG
48
6.
NACHFOLGENDER
ABSCHLUSS
EINES
ZUGANGSVERTRAGES
48
7.
ZUGANGSVORAUSSETZUNGEN
IN
INHALTLICHER
HINSICHT
49
8.
VERPFLICHTUNGEN
DES
ANTRAGSTELLERS
50
9.
MINDESTINHALT
VON
ZUGANGSVERTRAEGEN
50
10.
ZUSTIMMUNG
UND BETEILIGUNG
VON
GRUPPEN,
EINZELPERSONEN
UND
INSTITUTIONEN:
YYNEBENVEREINBARUNGEN
"
MIT
WEITEREN
BERECHTIGTEN5
1
11.
ROLLE
DER
NATIONALEN
UNTERSTUETZENDEN
EINRICHTUNG
52
12.
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
ZUGANGSVERTRAG
UND
NEBENABREDEN
52
VI
III.
BEWERTUNG
53
TEIL
3:
UNSICHERHEITEN
UND
DER
WEITERE
GESTALTUNGSPROZESS
55
A.
BESTANDSAUFNAHME:
SCHWIERIGKEITEN
UND
PROBLEME
55
B.
DIE
WEITERE
RECHTSENTWICKLUNG
ALS
MEHRSCHICHTIGER
PROZESS
57
C.
MOEGLICHKEITEN
DER
INTERESSENGERECHTEN
FORTENTWICKLUNG
DER
RAHMENBEDINGUNGEN
57
I.
DER
KLAERUNGSBEDARF
IN
INHALTLICHER
HINSICHT
58
II.
REGELUNGSFORMEN
58
1.
EINZELSTAATLICHE
ZUGANGSREGELUNGEN
59
2.
POSITIONSBESTIMMUNGEN
DER
BETEILIGTEN
60
3.
MODELL
VERTRAEGE
ALS
AUSDRUCK
EINES
KONSENS
ZWISCHEN
YYPROVIDER
"
UND
YYUSER
"
60
4.
SELBSTREGULIERUNG
DURCH
GEBER,
NEHMER
UND
INTERESSENGRUPPEN?61
5.
REGELUNG
VON
FRAGEN
DER
BIOPROSPEKTION
IM
INTERNATIONALEN
ZWISCHENSTAATLICHEN
KONSENS
63
TEIL
4:
UNVERBINDLICHE
INTERNATIONALE VERHALTENSSTANDARDS:
GRUNDLAGEN
65
A.
RECHTLICHE
BEDEUTUNG
VON
YYGUIDELINES
"
,
YYBEST
PRACTICES
"
UND
YYCODES
OF
CONDUCT
"
65
I.
KEINE
DIREKTEN
RECHTS
WIRKUNGEN
66
II.
AUSSCHLUSS
DIREKTER
RECHTSWIRKUNGEN:
GESTALTUNGSFORMEN
66
III.
MITTELBARE
RECHTSWIRKUNGEN
67
IV.
RECHTSWIRKUNG
DURCH BEZUGNAHME
67
B.
BEGRIFFSVERWENDUNG
YYCODE
OF
CONDUCT
"
UND
YYGUIDELINES
"
,
YYBEST
PRACTICES
"
68
C.
BISHERIGE
INTERNATIONALE
PRAXIS
68
TEIL
5:
DISKUSSION
MOEGLICHER INHALTE
-
VORSCHLAEGE
UND
WICHTIGE
REGELUNGSGESICHTSPUNKTE
70
A.
VERHALTENSREGELN
FUER
DEN
ZUGANG
ZU
GENETISCHEN
RESSOURCEN
UND
WISSEN:
BEISPIELE
UND
VORSCHLAEGE
70
I.
INTERNATIONAL
CODE
OF
CONDUCT
FOR
PLANT
GERMPLASM
COLLECTING
AND
TRANSFER
70
VII
II.
STELLUNGNAHMEN,
TEXTE
UND
MATERIALIEN
72
B.
STRUKTURIERUNG
73
C.
GRUNDLEGENDE
VERPFLICHTUNGEN
VON
STAATEN
IM
HINBLICK
AUF
DEN
ZUGANG
ZU
GENETISCHEN
RESSOURCEN
74
I.
AUFGABENSTELLUNG
UND
ZIELE
74
II.
ADMINISTRATIVES
VERFAHREN
UND
AKZEPTANZ
76
III.
SCHUTZ
VON
UMWELT
UND
BIODIVERSITAET
77
IV.
FOERDERUNG
DER
BEWAHRUNG
78
V.
BELANGE
DER
NACHHALTIGEN
ENTWICKLUNG:
BEITRAEGE
ZUR
WIRTSCHAFTLICHEN
UND
SOZIALEN
ENTWICKLUNG
78
VI.
DURCHSETZUNG
78
D.
GRUNDPFLICHTEN
DER NEHMER
VON
GENETISCHEN
RESSOURCEN
78
I.
DEFINITIONSPROBLEM:
DER
BEGRIFF
DER
NEHMER
BZW.
NUTZER
80
II.
KONZERN
VERHAELTNISSE
81
III.
VORSCHLAEGE
UND
FORDERUNGEN
82
IV.
UMWELTVERTRAEGLICHE
NUTZUNG
GENETISCHER
RESSOURCEN
83
V.
BERUECKSICHTIGUNG
DER
BELANGE
DER
NACHHALTIGEN
ENTWICKLUNG
UND
BENEFIT
SHARING
83
VI.
SELBSTORGANISATION
UND
SELBSTKONTROLLE
DURCH
BERUFSVEREINIGUNGEN84
E.
INSTITUTIONEN
DER
GROSSFORSCHUNG
UND
FORSCHUNGSFOERDERUNG:
ALLGEMEINE
VERPFLICHTUNGEN
85
F.
INDIGERIE
UND
LOKALE
GEMEINSCHAFTEN:
ANERKENNUNG
UND
GRUNDSAETZE87
G.
EINZELNE
PFLICHTEN
IM
VERLAUF
EINES
VORHABENS
DER
BIOPROSPEKTION
UND
DER
ANSCHLIESSENDEN NUTZUNG
GENETISCHER
RESSOURCEN
87
I.
VORBEREITUNG
UND
STAATLICHE
GENEHMIGUNG
88
1.
PERSOENLICHE
QUALIFIKATION
89
2.
VORHABEN/PROJEKT
90
3.
NUTZUNGSABSICHTEN
91
4.
KOOPERATION
MIT
INSTITUTIONEN
ODER
EINZELPERSONEN
IM
RESSOURCENSTAAT
92
II.
VORBEREITUNGEN:
INFORMATION,
ZUSTIMMUNG
UND
BETEILIGUNG
VON
BERECHTIGTEN
GRUPPEN
UND
EINZELPERSONEN
93
III.
DURCHFUEHRUNG
DES
PROSPEKTIONSVORHABENS
96
VIII
1.
ANKUNFT
IM
LAND
96
2.
PROSPEKTION
97
3.
ABSCHLUSS
DER
PROSPEKTION
97
IV.
FORSCHUNG
UND
ENTWICKLUNG/KOMMERZIELLE
VERWENDUNG
98
H.
NEHMERSTAATEN
98
I.
DURCHSETZUNG
DER
RECHTE
AN
GENETISCHEN
RESSOURCEN
UND
DAMIT
ZUSAMMENHAENGENDEM
WISSEN
99
II.
BENEFIT
SHARING
100
I.
BEWERTUNG
100
TEIL
6:
SONDERPROBLEM:
EX-SITU-SAMMLUNGEN
102
A.
DAS
MANDAT
102
B.
BEGRIFF
DER
EX-SITU-SAMMLUNGEN
102
C.
ERWERB
UND
WEITERGABE,
RECHTE
UND
ANSPRUECHE
AUF
DER
GRUNDLAGE
DER
CBD
103
D.
DER
PROBLEMFALL:
ALTBESTAENDE
105
I.
ERWERB
VOR
INKRAFTTRETEN
DES
UEBEREINKOMMENS
105
II.
DIE
FRAGE
EINER
MOEGLICHEN
RUECKWIRKUNG
DES
UEBEREINKOMMENS
105
III.
RECHTSLAGE
IM
HINBLICK
AUF
MATERIAL,
DAS
VOR
DEM
INKRAFTTRETEN
DES
UEBEREINKOMMENS
ERWORBEN
WORDEN
IST
106
1.
ANSPRUECHE
DER
URSPRUNGSSTAATEN
106
2.
ANSPRUECHE
DER
ERWERBERSTAATEN
ODER
ERWERBER
107
E.
DER
BEZUG
ZU
DEN
LAUFENDEN
VERHANDLUNGEN
IM
BEREICH
DER
FAO
108
I.
DAS
INTERNATIONAL
UNDERTAKING
FOR
PLANT
GENETIC RESOURCES
FOR
FOOD
AND
AGRICULTURE
108
II.
RESOLUTION
3
DER
SCHLUSSAKTE
DER
CBD
109
III.
REVISION
DES
INTERNATIONAL
UNDERTAKING
UND
DIE
BESONDERE
ANDERE
AUSGANGSLAGE
UND
ZIELSETZUNG
IM
BEREICH
GENETISCHER
RESSOURCEN
FUER
LANDWIRTSCHAFT
UND
ERNAEHRUNG
110
IV.
ABGRENZUNG
DER
ZUSTAENDIGKEITEN
DES
CBD
SYSTEMS
EINERSEITS
UND
DER
FAO
ANDERERSEITS
IM
HINBLICK
AUF
EX-SITU-SAMMLUNGEN
111
F.
REGELUNGEN
FUER
ALTBESTAENDE
VON
EX-SITU-SAMMLUNGEN
IM
RAHMEN
DER
CBD
113
I.
DER
POLITISCHE
HINTERGRUND
113
IX
II.
BISHERIGE
DISKUSSION UND ANSAETZE
IM
HINBLICK
AUF
ALTBESTAENDE
VON
S
AMMLUNGEN
113
1.
DEUTSCHE
BOTANISCHE
GAERTEN
113
2.
YYPOLICY
OF
PARTICIPATING
BOTANIC
GARDENS
ON
ACCESS
TO
GENETIC
RESOURCES
AND
BENEFIT-SHARING:
THIRD
DRAFT
"
114
3.
ZUSAMMENFASSUNG
115
G.
GRUNDSAETZLICHE
FRAGEN
IM
HINBLICK
AUF
EINE
DISKUSSION
UEBER
ALTBESTAENDE
IN
DER
CBD
115
ZUSAMMENFASSUNG
117
ENGLISH
SUMMARY
124
VERZEICHNIS
WICHTIGER
ABKUERZUNGEN
131
LITERATUR
135
TEIL
7:
ANHANG
139
A.
UEBERSICHT
139
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