Der Grundsatz der Diskontinuität im europäischen Gemeinschaftsrecht:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2000
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| Schriftenreihe: | [Europäische Hochschulschriften / 2]
2970 |
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RUTH SCHORN
DER GRUNDSATZ DER DISKONTINUITAT IM EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHT
PETER LANG EUROPAISCHER VERLAG DER WISSENSCHAFTEN
IMAGE 2
XXIX
INHALTSVERZEICHNIS
EINFIIHRUNG ]
I. DIE PROBLEMSTELLUNG 1
1. DAS EFFIZIENZDEFIZIT DER EUROPAISCHEN RECHTSETZUNGSVERFAHREN 1
2. DAS LEGITIMATIONSDEFIZIT 2
3. EUROPAISCHE UND NATIONALE RECHTSETZUNG 6
II. GELTUNGSGRUND DES DISKONTINUITATSPRINZIPS, GEGENSTAND UND ABLAUF DER
UNTERSUCHUNG 7
1. DER GELTUNGSGRUND DES DISKONTINUITATSPRINZIPS 8
A) MEINUNGSSTAND ZUM GELTUNGSGRUND DES DISKONTINUITATSPRINZIPS 8
AA) DIE GEGENSATZLICHEN POSITIONEN 9
(1) EINFACHES GESCHAFTSORDNUNGSRECHT OHNE VERFASSUNGSRECHTLICHE
BINDUNGSWIRKUNG 9
(2) AUS DEM GRUNDGESETZ ABLEITBARES VERFASSUNGSRECHT 9
BB) ZWISCHENPOSITIONEN 10
( 1 ) GEWOHNHEITSRECHT OHNE VERFASSUNGSRANG 10
(2) VERFASSUNGSGEWOHNHEITSRECHT 10
(3) UNGESCHRIEBENES MATERIELLES VERFASSUNGSRECHT 11
B) STELLUNGNAHME UND ERGEBNIS 12
2. DER WEITERE VERLAUF DER UNTERSUCHUNG 13
1. TEIL: DER GRUNDSATZ DER DISKONTINUILAT
IN DER DEUTSCHEN PARLAMENTSWIRKLICHKEIT 14
A. AUSPRAGUNGEN DES DISKONTINUITATSPRINZIPS ITA DEUTSCHEN
PARLAMENTSRECHT (GESETZGEBUNGSVERFAHREN) 14
I. AUSWIRKUNGEN DES DISKONTINUITATSPRINZIPS AUS DER PERSPEKTIVE DER
GESETZ- GEBUNGSINITIANTEN 15
1. WIRKUNG DES DISKONTINUITATSPRINZIPS IM GESETZGEBUNGSVERFAHREN BEI
REGIERUNGSVORLAGEN 15
IMAGE 3
XXX
A) AUSWIRKUNGEN DER ERLEDIGUNG VON REGIERUNGSVORLAGEN DURCH ABLAUF DER
WAHLPERIODE AUF DIE TATIGKEIT DER BUN- DESREGIERUNG IN DER NEUEN
LEGISLATURPERIODE 15
B) AUSWIRKUNGEN DER ERLEDIGUNG VON REGIERUNGSVORLAGEN DURCH ABLAUF DER
WAHLPERIODE AUF DIE TATIGKEIT DES BUN- DESRATS IN DER NEUEN
LEGISLATURPERIODE 18
AA) UNVERANDERT EINGEBRACHTE ENTWURFE 18
BB) VERANDERT EINGEBRACHTE ENTWURFE 20
2. WIRKUNG DES DISKONTINUITATSPRINZIPS BEI VORLAGEN DES BUNDESRATES 22
3. AUSWIRKUNGEN DES DISKONTINUITATSPRINZIPS AUF VORLAGEN
AUS DER MITTE DES BUNDESTAGES 24
A) VORLAGEN DER OPPOSITION 24
B) VORLAGEN DER REGIERUNGSPARTEIEN 25
4. ERGEBNIS 25
II. AUSWIRKUNGEN DER DISKONTINUITAT AUS DER PERSPEKTIVE DES ADRESSATEN
BUNDESTAG DER GESETZESVORLAGEN 26
III. AUSWIRKUNGEN DES DISKONTINUITATSPRINZIPS AUS DER PERSPEKTIVE
DES ,,ERLEDIGUNGSGEGENSTANDES : EINSPRUCHS- UND ZUSTITNMUNGSGESETZE 28
1. WIRKUNG DER DISKONTINUITAT BEI EINSPRUCHSGESETZEN 28
A) DISKONTINUITAT VOR ANRUFUNG DES VERMITTLUNGSAUSSCHUSSES 28
B) DISKONTINUITAT NACH ANRUFUNG DES VERMITTLUNGSAUSSCHUSSES 28
2. WIRKUNG DER DISKONTINUITAT BEI ZUSTIMMUNGSGESETZEN 30
3. ERGEBNIS 30
B. TELEOLOGIE DES DISKONTINUITATPRINZIPS 31
I. RECHTSPRAKTISCHE BEDEUTUNG DES PRINZIPS 31
1. BESCHLEUNIGUNGSFUNKTION 31
IMAGE 4
XXXI
2. KORREKTURFUNKTION 33
A) EINFLUBNAHME AUF DIE TAGESORDNUNG DES BUNDESTAGS 33
B) ZUNUTZEMACHUNG DES AUSSCHUBSYSTEMS 34
3. BEDEUTUNG FIIR DEN BUNDESRAT 3 6
4. LEGITIMATIONSFUNKTION 37
II. DISKONTINUITAT ALS STORENDER EINSCHNITT IN DIE GESETZGEBUNGSARBEIT?
3 8
1. TENDENZEN, DAS DISKONTINUITATSPRINZIP ZU UMGEHEN 3 8
A) ,,UMETIKETTIERUNG VON REGIERUNGSVORLAGEN 38
B) VORSCHLAGE ZUR VERMEIDUNG DER DISKONTINUITATSFOLGEN 40
2. ERGEBNIS TEIL 1 40
2. TEI): DIE GELTUNG DES DISKONTINUITATSPRINZIPS
IN ANDEREN MITGLIEDSTAATEN DER EG 43
A. FRANKREICH 43
I. DIE ROLLE DER COMMISSIONS IM GESETZGEBUNGSVERFAHREN
UND DIE GELTUNG DES DISKONTINUITATSPRINZIPS (CADUTILE DES TEXTES) 43
1. ZUSAMMENSETZUNG UND AUFGABEN DER COMMISSIONS 43
A) COMMISSIONS SPECIALES 43
B) COMMISSIONS PERMANENTES 44
2. DISKONTINUITAT DER ARBEIT DER COMMISSIONS 45
A) COMMISSIONS SPECIALES 45
AA) COMMISSIONS SPECIALES, DIE BEI DER ASSEMBLEE NATIONALE EINGERICHTET
WERDEN 45 BB) COMMISSIONS SPECIALES, DIE BEIM SENAT EINGERICHTET WERDEN
46
IMAGE 5
XXXH
B) COMMISSIONS PERMANENTES 46
II. DIE ROLLE DER REGIERUNG IRA GESETZGEBUNGSVERFAHREN 47
.PROJETSWAAPROPOSITIONSDELOI 47
2. DIE REGIERUNG ALS ,,WAHRER GESETZGEBER 47
III. DIE DISKONTINUITAT DER IN DER ASSEMBLEE NATIONALE EINGEBRACHTEN
GESETZESVORLAGEN 50
1. ZUSAMMENSETZUNG UND BEDEUTUNG DER ASSEMBLEE NATIONALE IM
GESETZGEBUNGSVERFAHREN 50
2. DISKONTINUITAT 51
IV. DIE DISKONTINUITAT FIIR GESETZESVORLAGEN, DIE IN DEN SENAT
EINGEBRACHT WERDEN 52
1. ZUSAMMENSETZUNG UND BEDEUTUNG DES SENAT
IM GESETZGEBUNGSVERFAHREN 52
2. DISKONTINUITAT 53
A) PRQJETS DE LOI 53
B) PROPOSITIONS DE LOI 53
V. ERGEBNIS 54
B. GROBBRITANNIEN 54
I. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN 54
II. DIE ROLLE DES OBERHAUSES IM GESETZGEBUNGSVERFAHREN 56
HI. DIE DISKONTINUITATSREGELUNG 57
1. RECHTSGRUND UND -NATUR 57
2. WIRKUNG DER PROROGATION 58
3. ,3EHANDLUNG DER DISKONTINUITAT DURCH DIE STAATSORGANE 59
IMAGE 6
XXXM
A) REGIERUNG 59
B) UNTERHAUS 59
E) OBERHAUS 59
IV. ERGEBNIS 59
C. BELGIEN 60
I. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN 61
II. DIE DISKONTINUITATSREGELUNG 62
III. DIE PROBLEMSTELLUNGEN 63
1. DIE ANWENDBARKEIT VON ART. 1 DES GESETZES VOM 3. MARZ 1977 63
A) ART. 1 ABS. 1,1. HALBSATZ DES GESETZES VOM 3. MARZ 1977 63
B) ART. 1 ABS. 1,2. HS DES GESETZES VOM 3. MARZ 1977 64
E) ART. 1 ABS. 2 DES GESETZES VOM 3. MARZ 1977 64
2. DIE ANWENDBARKEIT VON ART. 2 DES GESETZES VOM 3. MARZ 1977 65
IV. DIE LOSUNGSVORSCNLAGE 65
1. ART. 18 DES GESETZES VOM 6. APRII 1995 ZUR EINRICHTUNG DES
PARLAMENTARISCHEN KONZERTIERUNGSAUSSCHUSSES GEMAB ART. 82 DER VERFASSUNG
65
2. DIE VORSCHLAGE DES SERVICE JURIDIQUE DU SENAT BELGE 66
A) TEILWEISES ERHALTEN DES PRINZIPS DER NON-CADUCITE
DER GESETZESVORLAGEN 66
B) EINFIIHRUNG EINES STRIKTEN DISKONTINUITATSPRINZIPS 66
E) ERHALTUNG DER RECHTE AUS ART. 78 BIS 81 BELG. VERFASSUNG 67
V. ERGEBNIS 68
D. ERGEBNIS TEIL 2 69
IMAGE 7
XXXIV
3. TEI): DIE ANWENDUNG DES DISKONTINUITATSPRINZIPS
IM EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHT 70
A. DIE ROLLE DER GEMEINSCHAFTSORGANE IM RECHTSETZUNGSPROZEB 71
I. DIE ROLLE DES RATES 71
1. EGV 71
A) DAS VERFAHREN DER MITENTSCHEIDUNG, ART. 189B EGV A.F. 72 B) DAS
VERFAHREN DER ZUSAMMENARBEIT 73
E) DAS ANHORUNGSVERFAHREN 74
2. ANDERUNGEN DURCH DEN VERTRAG VON AMSTERDAM 74
A) DAS MITENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 74
B) DAS VERFAHREN DER ZUSAMMENARBEIT 75
3. ERGEBNIS 75
II. DIE ROLLE DER KOMMISSION 76
1. INITIATIVMONOPOL 76
2. DAS ZEITLICH UNBEGRENZTE INITIATIVMONOPOL DER KOMMISSION, DARGESTELLT
ANHAND DER VORSCHLAGE IM BEREICH DES EUROPAISCHEN UNTERNEHMENSRECHTS 77
A) VORSCHLAG EINER 5. GESELLSCHAFTSRECHTLICHEN RICHTLINIE VOM 27.9.1972
(,,STRUKTURRICHTLINIE ) 77
B) VORSCHLAG EINER 10. RICHTLINIE VOM 14.1.1985 UBER DIE
GRENZUBERSCHREITENDE VERSCHMELZUNG VON AKTIENGESELLSCHAFTEN
(..INTERNATIONALE FUSIONSRICHTIINIE ) 78
E) GEANDERTER VORSCHLAG EINER RICHTLINIE UBER DIE SANIERUNG UND
LIQUIDATION DER KREDITINSTITUTE VOM 1.1.1988 78
D) VORSCHLAG EINER RICHTLINIE ZUR ZWANGSLIQUIDATION VON
VERSICHERUNGSUNTEMEHMEN VOM 23.1.1987 78
E) VORSCHLAG EINER VERSICHERUNGSVERTRAGSRICHTLINIE VOM 10.07.1979 79
IMAGE 8
XXXV
F) VORSCHLAG EINER RICHTLINIE ZUR ERGANZUNG DES SE-STATUTS DER
ARBEITNEHMER VOM 25.8.1989 79
G) VORSCHLAG EINER RICHTLINIE FIIR DIE EUROPAISCHE GENOSSENSCHAFT VOM 6.
MARZ 1992 79
H) VORSCHLAG EINER RICHTLINIE FUR DIE EUROPAISCHE GEGENSEITIGKEITS-
GESELLSCHAFT VOM 6. MARZ 1992 80
I) VERORDNUNGSVORSCHLAG EINES STATUTS FIIR EUROPAISCHE AKTIENGESELL-
SCHAFTEN VOM 30.6.1970 80
J) NEUER VERORDNUNGSVORSCHLAG VOM 25.8.1989 IIBER DAS STATUT
DER EUROPAISCHEN AKTIENGESELLSCHAFT 80
K) EXKURS: DIE TABAKWERBERICHTLINIE 81
1) ZWISCHENERGEBNIS 83
3. SONSTIGE FUNKTIONEN DER KOMMISSION 84
A)DASRUCKNAHMERECHT 84
B) DAS MITENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 84
E) DAS VERFAHREN DER ZUSAMMENARBEIT 87
D) DAS ANHORUNGSVERFAHREN 88
4. ANDERUNGEN DURCH DEN VERTRAG VON AMSTERDAM 88
IN. DIE ROLLE DES EUROPAISCHEN PARLAMENTS 89
L . E GV 89
2. ANDERUNGEN DURCH DEN VERTRAG VON AMSTERDAM 90
IV. DIE ROLLE DER GEMEINSCHAFTSORGANE IM KOMITOLOGIEVERFAHREN 91
V. ERGEBNIS: KEIN DEMOKRATIEDEFIZIT, ABER MANGELNDE EFFIZIENZ DER
GEMEINSCHAFTLICHEN RECHTSETZUNGSVERFAHREN 96
IMAGE 9
XXXVI
B. DIE UBERTRAGBARKEIT PARLAMENTSRECHTLICHER GRUNDSATZE AUF
EXEKUTIVISCHE RECHTSETZUNG 96
I. ANWENDUNGSBEREICH PARLAMENTARISCHER GRUNDSATZE AUBERHALB DER
GESETZGEBUNG 98
II. DIE FORMPRINZIPIEN DES PARLAMENTSRECHTS 99
1. DISKONTINUITAT ALS TRAGENDER BESTANDTEIL DEMOKRATISCHER
REPRASENTATION? 99
2. ERGEBNIS 100
C. DAS DISKONTINUITATSPRINZIP IM SYSTEM UND IN DEN
RECHTSETZUNGSVERFAHREN DES EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHTS 101
I. DIE SYSTEMATISCHE EINORDNUNG DES DISKONTINUITATSPRINZIPS
IN DAS EUROPAISCHE GEMEINSCHAFTSRECHT 101
1. ERSTE MOGLICHKEIT: ANKNUPFUNG AN ART. 167 GO EP 101
A) PRAKTISCHE BEDEUTUNG DES ART. 167 GO EP 101
B) AUSWIRKUNGEN DES ART. 167 GO EP A.F.
IN DEN EINZELNEN RECHTSETZUNGSVERFAHREN 102
E) AUSWIRKUNGEN DES ART. 167 GO EP N.F.
IN DEN EINZELNEN RECHTSETZUNGSVERFAHREN 102
D) ERGEBNIS 104
2. ZWEITE MOGLICHKEIT: ANKNUPFUNG AN DIE AMTSDAUER
DER KOMMISSIONSMITGLIEDER 105
A) EINORDNUNG DER DISKONTINUITATSREGELUNG IM EG-VERTRAG 106
B) EINORDNUNG DER DISKONTINUITATSREGELUNG
IN DER GESCHAFTSORDNUNG DER KOMMISSION 107
E) ERGEBNIS 108
3. DRITTE MOGLICHKEIT: EINFUHRUNG EINER DISKONTINUITATSREGEL TUR DIE
RECHTSETZUNGSAKTE DES RATES 108
A) DIE PROBLEMSTELLUNGEN 109
AA) DAS NEBENEINANDER ZWEIER DISKONTINUITATSREGELUNGEN 109
IMAGE 10
XXXVII
BB) FEHLENDER ANKNUPFUNGSPUNKT 109
B) ERGEBNIS 110
4. ERGEBNIS: KEINE ANKNUPFUNGSMOGLICHKEIT DER SACHLICHEN DISKONTINUITAT
AN EINE PERSONELIE DISKONTINUITAT FIIR DIE RECHTSETZUNGSVERFAHREN DES
EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHTS 110
II. DIE EINFUHRUNG DER SACHLICHEN DISKONTINUITAT FUR DIE
GEMEINSCHAFTLICHEN RECHTSETZUNGAKTE DURCH INTERINSTITUTIONELLE
VEREINBARUNG 111
1. ENTSTEHUNG INTERINSTITUTIONELLER VEREINBARUNGEN 112
2. GELTUNGSGRUND, GRENZEN UND BINDUNGSWIRKUNG EINER
INTERINSTITUTIONELLEN VEREINBARUNGEN ZUR BESCHRANKUNG DER GELTUNGSDAUER
VON RECHTSETZUNGSVORSCHLAGEN 113
A) SELBSTORGANISATIONSRECHT ALS GELTUNGSGRUND 113
B) VEREINBARKEIT MIT ART. 189 EGV A.F. (ART. 249 EGV N.F.)? 114
E) INHALTLICHE GRENZEN 114
AA) WAHRUNG DER VERTRAGLICHEN KOMPETENZVERTEILUNG 114
BB) KOOPERATIONSPFLICHT 115
D) JUSTIZIABILITAT 115
3. VORTEILE EINER INTERINSTITUTIONELLEN VEREINBARUNG FUR DIE EINFUHRUNG
DES DISKONTINUITATSPRINZIPS 115
4. VORLAUFIGER ENTWURF EINER INTERINSTITUTIONELLEN VEREINBARUNG ZUR
EINFUHRUNG DES DISKONTINUITATSPRINZIPS IN DAS EUROPAISCHE
GEMEINSCHAFHRECHT 116
III. AUSWIRKUNGEN DER INTERINSTITUTIONELLEN VEREINBARUNG IN DEN
RECHTSETZUNGSVERFAHREN (MITENTSCHEIDUNGSVERFAHREN, VERFAHREN DER
ZUSAMMENARBEIT, ANHORUNGSVERFAHREN) 117
1. DIE DISKONTINUITAT IM VERFAHREN DER MITENTSCHEIDUNG 117
A) EINTRETEN DER DISKONTINUITAT IM ERSTEN VERFAHRENSSCHRITT: DIE
KOMMISSION LEITET RAT UND PARLAMENT EINEN VORSCHLAG ZU; DIE ERSTE LESUNG
IM EUROPAISCHEN PARLAMENT UND IM RAT HAT NOCH NICHT STATTGEFIINDEN 117
IMAGE 11
XXXVIII
B) EINTRETEN DER DISKONTINUITAT IM ZWEITEN VERFAHRENSSCHRITT: DER
VORSCHLAG BEFINDET SICH IM EUROPAISCHEN PARLAMENT, DAS TIBER EINE
STELLUNGNAHME BERAT (ART. 189B ABS. 2 EGV A.F., ART. 53 FF. GO EP) UND
BEIM RAT 118
E) EINTRITT DER DISKONTINUITAT IM DRITTEN VERFAHRENSSCHRITT: DER RAT HAT
DEN GEMEINSAMEN STANDPUNKT NACH DER ERSTEN LESUNG IN PARLAMENT UND RAT
VERABSCHIEDET UND IHN DEM PARLAMENT ZUGELEITET 120
D) EINTRITT DER DISKONTINUITAT IM VIERTEN VERFAHRENSSCHRITT: DER
KOMMISSIONSVORSCHLAG BEFINDET SICH IM EUROPAISCHEN PARLAMENT IN ZWEITER
LESUNG GEMAB ART. 189B ABSATZ 2, UNTERABSATZ 3 EGV A.F. 121
EXKURS: DIE DISKONTINUITAT IM VERMITTLUNGSVERFAHREN 123
A) GEMEINSAMER ENTWURF VOR EINTRITT DER DISKONTINUITAT 124 B)
ANDERUNGSRECHT NACH EINTRITT DER DISKONTINUITAT 125
E) EINTRITT DER DISKONTINUITAT IM FUNFTEN VERFAHRENSSCHRITT: DER
KOMMISSIONSVORSCHLAG BEFINDET SICH IM RAT IN ZWEITER LESUNG GEMAB ART.
189B ABSATZ 3 EGV A.F. 126
F) EINTRITT DER DISKONTINUITAT IM SECHSTEN VERFAHRENSSCHRITT: DER
KOMMISSIONSVORSCHLAG BEFINDET SICH IN DRIFTER LESUNG IM RAT UND IM
EUROPAISCHEN PARLAMENT NACH GELUNGENER VERMITTLUNG, ART. 189B ABSATZ 5
EGV A.F. 128
G) EINTRITT DER DISKONTINUITAT IM SIEBTEN VERFAHRENSSCHRITT: DER
KOMMISSIONSVORSCHLAG BEFINDET SICH IN DRIFTER LESUNG IM RAT NACH
GESCHEITERTER VERMITTLUNG, ART. 189B ABSATZ 5 EGVAJF. 130
EXKURS: DIE DISKONTINUITAT IM MHENTSCHEIDUNGSVERFAHREN NACH DEM VERTRAG
VON AMSTERDAM, ART. 251 EGV N.F. 133
2. DIE DISKONTINUITAT IM VERFAHREN DER ZUSAMMENARBEIT, ART. 189C EGV
A.F., ART. 252 EGV N.F. 135
A) DIE DISKONTINUITAT IM ERSTEN UND ZWEITEN VERFAHRENSSCHRITT 135
B) DIE DISKONTINUITAT IM DRITTEN VERFAHRENSSCHRITT: DAS EUROPAISCHE
PARLAMENT HAT ABANDERUNGEN AM KOMMISSIONSVORSCHLAG VORGENOMMEN; DIE
ERLEDIGUNG DES VORSCHLAGS IST EINGETRETEN, BEVOR DER RAT EINEN
GEMEINSAMEN STANDPUNKT FESTLEGEN KONNTE 136
IMAGE 12
XXXRX
E) DIE DISKONTINUITAT IM VIERTEN VERFAHRENSABSCHNITT: DER
KOMMISSIONSVORSCHLAG BEFINDET SICH BEI ERLEDIGUNG IN ERSTER LESUNG IM
RAT 136
D) DIE DISKONTINUITAT IM FUNFTEN VERFAHRENSABSCHNITT: DER RAT HAT SEINEN
GEMEINSAMEN STANDPUNKT FESTGELEGT; DER KOMMISSIONSVORSCHLAG BEFINDET
SICH IN ZWEITER LESUNG IM EUROPAISCHEN PARLAMENT 137
E) DIE DISKONTINUITAT IM SECHSTEN VERFAHRENSABSCHNITT: DER VORSCHLAG
BEFINDET SICH BEI DER KOMMISSION, DA DAS PARLAMENT ANDERUNGEN DES
GEMEINSAMEN STANDPUNKTS VORGESCHLAGEN HAT, ART. 189C, BUCHSTABEN D) BIS
F) EGV A.F.,
ART. 252, BUCHSTABEN D) BIS F) EGV N.F. 139
F) DIE DISKONTINUITAT IM SIEBTEN VERFAHRENSABSCHNITT: DER
KOMMISSIONSVORSCHLAG BEFINDET SICH IM RAT IN ZWEITER LESUNG,
DER UBER DEN VON DER KOMMISSION IIBERPRIIFTEN VORSCHLAG BERAT 140
G) ANDERUNGEN DURCH DEN VERTRAG VON AMSTERDAM 142
3. DIE DISKONTINUITAT IM ANHORUNGSVERFAHREN 142
EXKURS: DIE RECHTSGRUNDLAGE SIEHT DIE ANHORUNG EINES AUSSCHUSSES VOR 143
IV. AUSWIRKUNGEN DES DISKONTINUITATSPRINZIPS AUF DIE ROLLE DER
GEMEINSCHAFTSORGANE 144
1. KOMMISSION 144
A) AUSWIRKUNGEN DES DISKONTINUITATSPRINZIPS AUF DAS INITIATIVMONOPOL DER
KOMMISSION 144
B) AUSWIRKUNGEN AUF DIE ROLLE DER KOMMISSION
IM KOMITOLOGIEVERFAHREN? 145
2. RAT 145
3. EUROPAISCHES PARLAMENT 146
V. ABSCHLIEBENDER ENTWURF EINER INTERINSTITUTIONELLEN VEREINBARUNG ZUR
EINFUHRUNG DES DISKONTINUITATSPRINZIPS IN DIE RECHTSETZUNGSVERFAHREN DES
EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHTS 146
4. TEIL: ZUSAMMENFASSUNG DER UNTERSUCHUNG IN THESEN 149
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