Einführung in das Europarecht:
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
München
Beck
2000
|
| Series: | Schriftenreihe der Juristischen Schulung
Lernbücher ; 147 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XXI, 358 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3406468500 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
V
ABKUERZUNGSVERZEICHNI
S
VII
EINLEITUNG 1
§
1
GESCHICHTE,
UN
D ZUGAN
G ZU
M EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTSRECHT 3
I. GESCHICHTE: DE
R WEG DER EUROPAEISCHE
N EINIGUNG BIS ZU
M AMSTER
DAM-VERTRAG 3
DI
E
DER EINIGUNG 3
2
.
YYDEBOUT
, EUROPE
" - NEUBEGIN
N NACH DEM 2. WELTKRIEG 5
A) DI
E ERSTE ETAPPE: DIE BEREINIGUN
G DER KRIEGSFOLGEN 6
B) ZWEITE ETAPPE: VON DE
R MONTANUNIO
N BIS ZU
M PROJEKT
EINER EUROPAEISCHEN VERTEIDIGUNGSGEMEINSCHAFT 7
C) DRITT
E ETAPPE: GRUENDUN
G UN
D ERFOLG DER EUROPAEISCHE
N
WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT 8
D) DE
R BEITRAG DER KONFERENZ FUER SICHERHEIT UN
D ZUSAMMEN
ARBEIT IN EUROP
A (KSZE) 9
3
.
DI
E KONSOLIDIERUNG DER EINIGUN
G 10
A) DE
R BESCHLUSS DER EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN AKT
E (EEA)
. 10
B) DE
R
(YYUNIONSVERTRAG
" = EU
)
C) DE
R VERTRAG VON AMSTERDA
M 12
4.
DI
E DOMINIERENDE ROLLE DE
R E
G IM GEGENWAERTIGEN EUROP
A .
. 14
A) DOMINIEREND
E STELLUNG DE
R E(W)
G 14
B) DI
E ROLLE DES EUROPARAT
S 14
C) DI
E BEDEUTUNG DER OEC
D 15
D) VON DER KSZE ZU
R OSZ
E 16
E) DI
E WIRTSCHAFTSKOMMISSION DE
R U
N FUER EUROP
A 16
F) DI
E VERBINDUNG
WE
U 16
G) DI
E VIELFALT DER AKTEUR
E 17
II
.
BEGRIFF DES GEMEINSCHAFTSRECHTS, ARBEITSMATERIAL, AKZEPTANZ
PROBLEM
E 17
1. EUROPARECHT
, GEMEINSCHAFTSRECHT ODE
R UNIONSRECHT? 17
2
.
DI
E ARBEITSMITTEL 19
A) DA
S AMTSBLATT DER E
G 19
B) DI
E RECHTSPRECHUNG 20
C) ZEITSCHRIFTEN 21
D) LEHRBUECHE
R 22
E) FALLSAMMLUNGEN 23
KOMMENTAR
E UN
D HANDBUECHE
R 23
G) SPEZIELL EUROPARECHTLICHE FESTSCHRIFTEN 24
3
.
DAS PROBLE
M DER AKZEPTAN
Z UN
D DES ZUGANGS ZU
M
GEMEINSCHAFTSRECHT 24
A) AKZEPTANZPROBLEM
E DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 24
B) DA
S PROBLE
M DES ZUGANG
S Z
U DE
N AMTLICHEN DOKUMENTE
N 25
§
2 DI
E EUROPAEISCH
E UNIO
N - IHRE STRUKTU
R UN
D RECHTSNATU
R SOWIE IHRE
AUFGABEN UN
D ZIELE 27
I. STRUKTU
R UN
D RECHTSNATUR DER EUROPAEISCHE
N UNIO
N
27
1.
WAS BEDEUTET YYEUROPAEISCHE UNION"
? 27
2
.
RECHTSFAEHIGKEIT DER EUROPAEISCHE
N UNION
? 30
A) GEGENSTAND DER KONTROVERS
E 30
B) GRUEND
E FUER DIE RECHTSFAEHIGKEIT DE
R EUROPAEISCHEN UNIO
N . . 31
XII INHALTSVERZEICHNIS
C) GRUEND
E GEGEN DIE RECHTSFAEHIGKEIT DER EUROPAEISCHE
N UNION
. 31
D) ZUSAMMENFASSUN
G 32
3.
DIE RECHTSFAEHIGKEIT DE
R EUROPAEISCHE
N GEMEINSCHAFTEN 33
A) DIE EUROPAEISCH
E GEMEINSCHAFT FUER KOHL
E UN
D STAHL 33
B) DIE EA
G UN
D DIE E
G 33
C) KONSEQUENZE
N DE
R RECHTSFAEHIGKEIT 33
II
.
DAS ZIEL UN
D DIE AUFGABE
N DER E
U UN
D DER EUROPAEISCHE
N
GEMEINSCHAFTEN 34
DI
E ZIELE DER UNIO
N 35
2.
DIE AUFGABEN UN
D ZIELE DER E
G 36
3.
DIE ZIELE DE
R MONTANUNIO
N 38
4.
DI
E AUFGABEN UN
D ZIELE DER EUROPAEISCHE
. 38
III
.
BRAUCHT DIE EUROPAEISCH
E UNIO
N EINE VERFASSUNG? 39
1.
DI
E VERFASSUNGGEBENDE GEWALT 39
2.
DE
R VERFASSUNGSENTWURF DES E
P VO
N 1994 40
3.
BRAUCHT DIE EUROPAEISCH
E UNIO
N EINE YYVERFASSUNG"? 41
A) VERFASSUNG I
M STAATSRECHTLICHEN SINNE 41
B) VERFASSUNG I
M FUNKTIONALEN SINNE 41
C) VERSCHLECHTERUNG DURC
H REFORM 43
4.
DAS LANGSAME WERDEN EINES GEMEINEUROPAEISCHEN
VERFASSUNGSRECHTS 44
IV. DI
E VERBANDSKOMPETEN
Z DE
R
BEIPIEL DER EG.
. 45
DE
R GRUNDSAT
Z DER BEGRENZTE
N KOMPETEN
Z UN
D DIE STRUKTU
R
DER KOMPETENZZUWEISUNGE
N 45
A) DE
R GRUNDSAT
Z DE
R BEGRENZTE
N KOMPETEN
Z 45
B) ZIEL- BZW. ZUSTANDSBEZOGEN
E KOMPETENZNORME
N 45
C) GEGENSTANDSBEZOGENE KOMPETENZZUWEISUNGE
N 45
D) UEBERSCHNEIDUNGE
N UN
D DURCHBRECHUNGE
N 46
2.
DIE FRAGE NACH DE
M KOMPETENZGEHAL
T 47
A) AUSSCHLIESSLICHE UN
D NICHT AUSSCHLIESSLICHE KOMPETENZE
N
DER GEMEINSCHAFT 47
B) INHALT DER NICHT AUSSCHLIESSLICHEN KOMPETEN
Z 48
3.
KOMPETENZKONTROLL
E UN
D GRENZE
N FUER DIE
KOMPETENZAUSWEITUN
G 48
A) DIE KONTROLL
E DER KOMPETENZEINHALTUN
G 48
B) GRENZE FUER DIE AUSWEITUN
G DER KOMPETENZE
N DE
R
GEMEINSCHAFT 48
§
3
DI
E CHARAKTERISTIKA DES EUROPAEISCHE
N GEMEINSCHAFTSRECHTS 50
I. DIE GRUNDSAETZ
E DE
R EIGENSTAENDIGKEIT UN
D DER EINHEI
T DE
R
GEMEINSCHAFTSRECHTSORDNUNG: 50
1.
DE
R GRUNDSAT
Z DE
R EIGENSTAENDIGKEIT DES GEMEINSCHAFTSRECHTS . 50
A) BEI DER AUSLEGUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 50
B) IM VERHAELTNIS VON NATIONALEM RECHT ZU
M GEMEINSCHAFTSRECHT. 51
C) DAS VERHAELTNIS DES GEMEINSCHAFTSRECHTS ZU
R VOELKER
52
2.
DE
R GRUNDSAT
Z DE
R FUNKTIONELLEN EINHEIT DE
R GEMEINSCHAFTEN. 53
II
.
DIE GRUNDSAETZE DE
R UNMITTELBARE
N GELTUN
G UN
D DES VORRANGES
DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 53
DE
R GRUNDSAT
Z DE
R UNMITTELBARE
N GELTUN
G DE
S
GEMEINSCHAFTSRECHTS 53
A) UNMITTELBAR
E GELTUN
G DES PRIMAER
- UN
D SEKUNDAERRECHT
S .
. 53
B) DIE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE UNMITTELBAR
E GELTUN
G 54
2. DE
R GRUNDSAT
Z DES VORRANGS DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 54
A) GRUNDLEGUNG 55
B) DIE GRENZE
N DES VORRANGANSPRUCHS AUS
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER SICHT 56
C) RECHTSFOLGE I
M KOLLISIONSFALL 58
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
D) GRENZE
N DES VORRANGS AU
S DE
R SICHT DES DEUTSCHEN
VERFASSUNGSRECHTS 59
4 DIE ORGAN
E DER EUROPAEISCHEN UNIO
N UN
D DE
R EUROPAEISCHE
N GEMEINSCHAFTEN. 61
I.
DE
R EUROPAEISCH
E RAT 61
1.
DI
E STELLUNG DES EUROPAEISCHE
N RATES IM INSTITUTIONELLEN
GEFUEGE DER E
U 61
2
.
ZUSAMMENSETZUN
G DES EUROPAEISCHE
N RATES 62
3.
AUFGABEN DES EUROPAEISCHE
N RATES 63
II
.
DI
E ORGAN
E DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN 64
ALLGEMEINES 64
A) HAUPT
- UN
D HILFSORGANE 64
B) EINHEITLICHKEIT DES INSTITUTIONELLE
N RAHMENS 65
C) DE
R SITZ DER ORGAN
E 66
D) DI
E SPRACHENREGELUNG 66
E) REFORMPROBLEME 66
2.
DE
R RAT (DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN) 67
A) ZUSAMMENSETZUNG 67
B) DE
R RATSVORSITZ 69
C) FUNKTIONE
N 69
D) DI
E BESCHLUSSFASSUNG DES RATES 71
E) DI
E AUFGABEN DES RATES 73
3.
DI
E KOMMISSION 74
A) ZUSAMMENSETZUNG 75
B) DA
S KOLLEGIALPRINZIP 76
C) AUFGABEN DER KOMMISSIO
N 78
D) HANDLUNGSFORMEN DE
R KOMMISSIO
N 78
E) END
E DER AMTSZEIT 79
F) DE
R SITZ 80
4.
DAS PARLAMENT 81
A) ZUSAMMENSETZUNG 81
B) WAHLRECHTSGRUNDSAETZE 82
C) KONFERENZ DER PRAESIDENTE
N UN
D AUSSCHUESSE 84
D) DI
E ROLLE DER PARTEIEN 84
F) DI
E RECHTSSTELLUNG DE
R ABGEORDNETE
N 85
G) DI
E BEFUGNISSE 85
H) KLAGERECHT 89
I) DA
S ENDE DER AMTSZEI
T DES E
P 89
J) DE
R GRUNDSAT
Z DER KONTINUITAE
T 89
K) VERTRAGSAENDERUNGSVERFAHREN 90
1) SITZ 90
5.
DE
R GERICHTSHOF 90
A) DI
E AUFGABE DER WAHRUN
G DES RECHT
S 91
B) BESONDERHEITEN DES EUG
H 91
C) ZUSAMMENSETZUNG 92
D) DI
E ERNENNUN
G DER MITGLIEDER DE
S GERICHTS UN
D DER
GENERALANWAELTE 93
E) SATZUNG UN
D VERFAHRENSORDNUNG 94
F) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 96
G) ARBEITSUEBERLASTUNG 96
H) SITZ 97
6. DE
R RECHNUNGSHOF DER EUROPAEISCHE
N GEMEINSCHAFTEN (ERH)
. 97
7. DA
S EUROPAEISCHE WAEHRUNGSINSTITU
T
98
8. DI
E EUROPAEISCHE ZENTRALBAN
K (EZB) 98
A) DAS EUROPAEISCHE SYSTEM DE
R ZENTRALBANKE
N (ESZB) 99
B) ZIELE
ESZB 100
C) DI
E ORGAN
E DES ESZB 100
D) DI
E ROLLE DE
R NATIONALE
N ZENTRALBANKE
N
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
E) DI
E UNABHAENGIGKEI
T DES ESZB 101
F) DIE DEMOKRATISCH
E LEGITIMATION DER EZB 102
G) SITZ DER EZ
B 103
9. DI
E EUROPAEISCH
E INVESTITIONSBAN
K
103
III
.
NEBEN
- UN
D HILFSORGAN
E DE
R GEMEINSCHAFT 104
DE
R WIRTSCHAFTS- UN
D SOZIALAUSSCHUSS (WSA)
A) GRUNDLAG
E 104
B) ZUSAMMENSETZUN
G
C) DIE AUFGABEN DES WSA 105
2.
DE
R AUSSCHU
SS DE
R REGIONEN 106
A) ENTSTEHUN
G 106
B) AUFGABEN DES AD
R 106
C) ZUSAMMENSETZUN
G 107
D) RECHTSPERSOENLICHKEIT UN
D KLAGERECHT 108
3.
DE
R EUROPAEISCH
E BUERGERBEAUFTRAGTE (OMBUDSMANN
) 108
4.
DEZENTRALE GEMEINSCHAFTSEINRICHTUNGEN 109
IV.
FINANZIERUNG DER GEMEINSCHAFT 112
1. FINANZIERUNG DURC
H EIGENMITTEL 112
2.
SONSTIGE EINNAHME
N 112
3.
AUSGABENSTRUKTU
R 113
4.
REFORM 114
§ 5 DI
E RECHTSQUELLEN UN
D RECHTSAKT
E DES GEMEINSCHAFTSRECHTS (EINSCHL.
DES GRUNDRECHTSSCHUTZES
) 115
X I
.
DAS PRIMAER
E GEMEINSCHAFTSRECHT
1. DI
E VO
N DEN MITGLIEDSTAATEN ABGESCHLOSSENEN VOELKERRECHTLICHEN
VERTRAEGE ZU
R GRUENDUN
G UN
D AUSGESTALTUNG DE
R
EUROPAEISCHEN UNIO
N 115
2.
PROTOKOLLE
, SATZUNGE
N UN
D ERKLAERUNGEN 116
A) PROTOKOLL
E 116
B) SATZUNGEN 116
C) ERKLAERUNGE
N 117
3.
VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE DER GEMEINSCHAFT 117
4.
DI
E ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSAETZ
E 118
A) VERTRAGLICHE GRUNDLAG
E 118
B) RECHTSNATU
R UN
D ARTE
N VO
N GRUNDSAETZE
N 118
5.
DE
R SCHUTZ DE
R GRUNDRECHT
E IM GEMEINSCHAFTSRECHT 119
A) DIE GRUNDLAGE
N DES GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN
GRUNDRECHTSSCHUTZE
S 119
B) DIE REICHWEITE DES GRUNDRECHTSSCHUTZE
S 121
C) DIE REICHWEITE DE
R GRUNDRECHTSGELTUNG
: ADRESSATE
N 126
D) GRUNDRECHTSSCHRANKE
N 128
E) ZUSAMMENFASSUNG 128
IL DAS SEKUNDAERE GEMEINSCHAFTSRECHT 129
1.
VERORDNUNGEN 129
2.
RICHTLINIEN 129
A) UMSETZUNGSVERPFLICHTUN
G 130
B) WIRKUNG EINER RICHTLINIE VO
R DE
R UMSETZUN
G 131
C) WIRKUNG EINER RICHTLINIE NACH DER UMSETZUNG
: DAS
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE GEBO
T EINER RICHTLINIENKONFORMEN
AUSLEGUNG 132
D) WIRKUNG EINER RICHTLINIE BEI NICHT-(ODE
R NICH
T FRISTGERECHTER
BZW. FEHLERHAFTER) UMSETZUN
G 132
3.
ENTSCHEIDUNGEN 135
4.
STELLUNGNAHMEN UN
D EMPFEHLUNGEN 136
5.
PROTOKOLLERKLAERUNGE
N Z
U SEKUNDAERRECHTSAKTE
N 136
6. MITTEILUNGEN 137
7.
INTERINSTITUTIONELL
E VEREINBARUNGEN 138
INHALTSVERZEICHNIS
XV
V
DI
E
I
M GEMEINSCHAFTSRECHT 138
1.
DE
R GRUNDSAT
Z DER NORMENHIERARCHI
E 138
2
.
NORMENHIERARCHI
E INNERHAL
B DES PRIMAERRECHTS? 139
3
.
EINZELHEITEN 140
IV.
DI
E INTERPRETATIO
N DES GEMEINSCHAFTSRECHTS - DIE BESONDERE
BEDEUTUN
G DER AUFGABEN - UN
D ZIELBESTIMMUNGE
N 141
ALLGEMEIN 141
2.
DI
E AUSLEGUNGSMETHODE
N 142
A) WORTINTERPRETATIO
N 142
B) HISTORISCH
E INTERPRETATIO
N 143
C) SYSTEMATISCHE INTERPRETATIO
N 143
D) TELEOLOGISCHE INTERPRETATIO
N 143
E) PRIMAERRECHTSKONFORM
E AUSLEGUN
G VON SEKUNDAERRECHT 144
§ 6 DI
E FUNKTIONE
N 146
I. NU
R BEGRENZT
E VERGLEICHBARKEIT MI
T DE
M TRADIERTEN
, NATIONALEN
GEWALTENTEILUNGSMODEL
L 146
IL DI
E FUNKTIONE
N - UEBERBLIC
K 147
1.
DI
E RECHTSPRECHUN
G 147
2.
VOLLZUG 147
3
.
DI
E RECHTSETZUN
G 148
III
.
DI
E RECHTSETZUN
G 148
1.
DI
E STEIGENDE BEDEUTUN
G DE
S GEMEINSCHAFTSRECHTS 149
2
.
DI
E ROLLENVERTEILUNG ZWISCHE
N RAT UN
D KOMMISSION 149
3
.
DA
S VERFAHREN ZU
M ERLASS RECHTLICH VERBINDLICHER AKT
E
DURC
H DE
N RAT 149
A) FOR
M UN
D VERFAHREN 149
B) DA
S ANHOERUNGSVERFAHREN 151
C) VERFAHREN DE
R ZUSAMMENARBEI
T 153
D) VERFAHREN DE
R MITENTSCHEIDUN
G 153
E) DI
E WAHL DE
R RECHTSGRUNDLAGE 155
F) DE
R SONDERFALL DE
R DOPPELTE
N RECHTSGRUNDLAGE
G) ZUSAMMENFASSENDE DARSTELLUN
G 159
4.
RECHTSETZUN
G DURC
H DIE KOMMISSIO
N 159
A) BEFUGNISSE IM PRIMAERE
N EUROPARECH
T 159
B) RECHTSETZUNGSBEFUGNISSE NACH SEKUNDAERRECHT 160
IV. DE
R VOLLZUG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 163
1. DIREKTE
R UN
D INDIREKTER VOLLZUG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 163
2
.
BEREICHE DES DIREKTEN VOLLZUGS DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 164
A) SACHBEREICHE EIGENEN VOLLZUGS 164
B) BEISPIELE FUER SPEZIELLE VOLLZUGSBEFUGNISSE 165
C) DE
R SONDERFALL DER WETTBEWERBS
- UN
D BEIHILFENAUFSICHT. .
. 166
D) HAUSHALTSAUSFUEHRUNG 167
E) GEMEINSCHAFTSINTERNE VERWALTUN
G 167
F) ANZUWENDENDE
S RECHT 167
3
.
DE
R INDIREKT
E VOLLZUG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS DURC
H DIE
MITGLIEDSTAATEN 168
A)
DER
WIDERRUF
UN
D RUECKNAHMEVORSCHRIFTEN
DE
R
VWVFG 169
B) MODIFIKATION DER ANORDNUN
G DES SOFORTVOLLZUGS DURC
H
NATIONALE BEHOERDEN 170
C) MODIFIKATION DER BEFUGNISSE DE
R GERICHT
E IM VORLAEUFIGEN
RECHTSSCHUT
Z 171
D) FOERDERUN
G DER KOOPERATIO
N DE
R VERWALTUNGEN DER
MITGLIEDSTAATEN 172
V.
DI
E AUSSERVERTRAGLICHE HAFTUNG DE
R GEMEINSCHAFT UN
D DIE
STAATSHAFTUNG DER MITGLIEDSTAATEN FUER VERLETZUNGEN DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS 173
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
AUSSERVERTRAGLICH
E HAFTUN
G DER GEMEINSCHAFT FUER FEHLERHAFTES
VERHALTEN IHRER ORGAN
E
A) VERTRAGLICHE/AUSSERVERTRAGLICHE HAFTUN
G DE
R GEMEINSCHAFT. . 173
B) ANSPRUCHSGRUNDLAG
E
C) HAFTUNGSVORAUSSETZUNGE
N 174
D) HAFTUNGSFOLGEN
2.
DIE HAFTUNG DE
R MITGLIEDSTAATEN FUER DEN FEHLERHAFTEN VOLLZUG
DES GEMEINSCHAFTSRECHTS
A) HERLEITUN
G 176
B) REALISIERUNG DES ANSPRUCH
S DURC
H DIE NATIONALE
N
GERICHTE 178
C) MODIFIKATION DES NATIONALE
N ODE
R EIGENSTAENDIGES
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHES HAFTUNGSINSTITUT
? 178
D) DIE HAFTUNGSVORAUSSETZUNGE
N 179
§ 7 DE
R RECHTSSCHUT
Z IM GEMEINSCHAFTSRECHT 182
I
. DAS RECHTSSCHUTZSYSTE
M IN DEN EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN . .
. 182
KOMPETEN
Z DES EUG
H 182
2.
VERFAHRENSARTEN 183
3.
DUALISTISCHE STRUKTU
R DES GEMEINSCHAFTSRECHTSSCHUTZES 183
4.
RECHTSSCHUTZLUECKEN
? 184
II
.
VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN AUF ANTRA
G DER KOMMISSIO
N BZW.
EINES MITGLIEDSTAATS 185
1.
VERTRAGSVERLETZUNG 185
2.
ANTRAGSBERECHTIGUN
G 185
3.
ANTRAGSGEGNER 186
4
.
KLAGEGENSTAND 186
5.
VORVERFAHREN 187
A) BEI EINEM ANTRA
G DE
R KOMMISSION
B) BEI EINEM ANTRA
G EINES MITGLIEDSTAATS 187
6. RECHTSSCHUTZINTERESSE 188
7.
FRIST, FOR
M UN
D INHAL
T DES URTEILS 188
8. DURCHSETZUN
G DES URTEIL
S
III
.
NICHTIGKEITSKLAGE 189
1.
GEMEINSAME PRUEFUNGSPUNKT
E 189
A) KLAGEGEGENSTAND 189
B) PASSIVLEGITIMATION 191
2.
KLAGEBERECHTIGUNG 191
A) DI
E VERSCHIEDENEN GRUPPE
N DER KLAGEBERECHTIGTEN 191
B) KLAGEBERECHTIGUNG DE
R PRIVILEGIERTEN KLAEGER
C) KLAGEBERECHTIGUNG TEILPRIVILEGIERTER KLAEGER 192
D) KLAGEBERECHTIGUNG NICHTPRIVILEGIERTER KLAEGER 192
3.
PRUEFUNGSMASSSTAB UN
D KLAGEGRUENDE 195
A) PRUEFUNGSMASSSTAB 195
B)
196
4.
VORVERFAHREN 197
5.
KLAGEFRIST UN
D KLAGEFORM 198
6. ZUSTAENDIGKEIT 198
7.
URTEILSWIRKUN
G (FEHLERFOLGEN) 199
A) FESTSTELLUNG DE
R UNWIRKSAMKEI
T 199
B) INEXISTENZ EINES RECHTSAKTES 199
C) FOLGEN DER FESTSTELLUNG DER NICHTIGKEI
T 200
8. RECHTSMITTEL 200
9. DURCHSETZUN
G 200
IV. UNTAETIGKEITSKLAGE 201
1. UNTERLASSUN
G EINES BESCHLUSSES 201
2.
PASSIVLEGITIMATION 201
3.
AKTIVLEGITIMATION 201
INHALTSVERZEICHNIS
XVII
A) PRIVILEGIERTE KLAEGER 201
B
) NICHTPRIVILEGIERTE KLAEGER 202
4.
VORVERFAHREN UN
D FRIST 202
5.
WIRKUN
G DES URTEILS 203
V. VORLAGEVERFAHREN 203
1.
ALLEINIGE ZUSTAENDIGKEIT DES EUG
H 203
2.
VORLAGEBERECHTIGUNG: DE
R BEGRIFF DES GERICHTS IN ART
. 234 EG
. 204
3
.
DE
R
GEMEINSCHAFTSRECHT 204
4.
ERFORDERLICHKEIT DER VORLAGE: ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT UN
D
YYECHTER RECHTSSTREIT" 205
5.
FOR
M UN
D NATIONALES VERFAHREN 206
6. VORLAGEFRIST 206
7.
VORLAGEBERECHTIGUNG UN
D VORLAGEPFLICHT 207
A) VORLAGEPFLICHT NACH ART
. 234 (EX ART
. 177)
II
I E
G 207
B
) VORLAGEPFLICHT ZU
R FESTSTELLUNG DE
R UNGUELTIGKEIT VO
N
SEKUNDAERRECHT 208
8. SANKTIO
N BEI EINER VERLETZUNG DE
R VORLAGEPFLICHT 209
9. DI
E WIRKUN
G DE
R ENTSCHEIDUNG 212
A) AUSLEGUNGSENTSCHEIDUNGEN 212
B) UNGUELTIGKEITSERKLAERUNG 212
10.
VERHAELTNIS DES VORLAGEVERFAHRENS ZU
R NICHTIGKEITSKLAGE 213
VI
.
AMTSHAFTUNGSKLAGE 214
1.
AKTIVLEGITIMATIO
N 214
2.
PASSIVLEGITIMATION 214
3
.
KLAGEFRIST 214
4.
MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 214
VII
.
ZUSTAENDIGKEI
T DES GERICHTSHOFS ZU
R ERSTATTUN
G VON GUTACHTEN
. .
. 214
1. ANTRAGSBERECHTIGUN
G 21
5
2.
ANTRAGSGEGENSTAND 215
3
.
GEGENSTAN
D DES GUTACHTENS 215
VIII
.
WEITERE ZUSTAENDIGKEITEN DES GERICHTSHOF
S 216
IX
. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ IM GEMEINSCHAFTSRECHT 217
X. DURCHSETZUN
G UN
D VOLLSTRECKUNG VO
N URTEILE
N 217
§ 8 DI
E GRUNDFREIHEITE
N DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 219
I.
DI
E UNTERSCHEIDUN
G ZWISCHEN GRUNDFREIHEITE
N UN
D GRUNDRECHTEN
. 219
1. AUSGANGSLAGE 219
2.
DI
E GRUNDFREIHEITEN 219
3.
DI
E GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHTE 221
4
.
DI
E ENTWICKLUNGSOFFENHEIT DE
R GRUNDFREIHEITEN UN
D DIE FRAGE
IHRE
R KONVERGENZ 222
5.
UEBERSICH
T 223
II
.
ZOLLUNIO
N UN
D FREIER WARENVERKEHR 223
DA
S SYSTEM DER ZOLLUNION 223
A) REGELUNGSPROGRAMM 223
B) AUSGESTALTUNG NACH INNE
N 225
2.
ERFASSTE GEGENSTAENDE: DE
R WARENBEGRIFF 225
A) REGELDEFINITION 225
B
) AUSNAHME
N UN
D ABGRENZUN
G Z
U ANDEREN GRUNDFREIHEITEN. . 227
C) ERSTRECKUN
G AUF AGRARPRODUKT
E 228
3.
EINZELHEITE
N DER ZOLLUNION 229
A) DI
E FESTSETZUNG EINES EINHEITLICHEN ZOLLGEBIETS 229
B
) HARMONISIERUN
G DES ZOLLRECHT
S UN
D VERBESSERTE
ZUSAMMENARBEI
T DER NATIONALE
N ZOLLVERWALTUNGEN 230
III
.
DA
S VERBOT DE
R ZOELLE UN
D ABGABE
N GLEICHER WIRKUN
G ZWISCHEN DE
N
MITGLIEDSTAATE
N 232
1.
VERBOT VO
N ZOELLEN 232
2
.
VERBOT DE
R ABGABEN GLEICHER WIRKUN
G 232
INHALTSVERZEICHNIS
A) DEFINITION 233
B) KEINE RECHTFERTIGUN
G 233
C) ABGRENZUN
G VON INLAENDISCHEN ABGABEN-SYSTEME
N 235
IV. DE
R FREIE WARENVERKEHR
: VERBOT MENGENMAESSIGER BESCHRAENKUNGE
N
UND VON MASSNAHME
N GLEICHER WIRKUNG 235
ERGAENZUN
G DE
R ZOLLUNIO
N DURC
H DEN ABBAU NICHT-TARIFAERE
R
HINDERNISS
E FUER DE
N WARENVERKEH
R 236
2.
DAS VERBOT MENGENMAESSIGE
R BESCHRAENKUNGEN SOWIE ALLER
MASSNAHME
N GLEICHER WIRKUN
G 236
A) ADRESSATEN 237
B) SACHLICHE REICHWEIT
E DE
R VERBOTE 237
C) DAS VERBOT DE
R MASSNAHME
N GLEICHER WIRKUN
G ALS
BESCHRAENKUNGSVERBOT
: DI
E DASSONVILLE-FORMEL 239
D) PRAKTISCHE DURCHSETZUN
G 240
3.
RECHTFERTIGUNG MITGLIEDSTAATLICHER EINSCHRAENKUNGE
N 240
A) GESCHRIEBENE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE: ART
. 30 E
G 240
B) UNGESCHRIEBENE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE: DI
E YYZWINGENDE
N
ERFORDERNISSE
" DE
R CASSIS-FORMEL 244
4.
SCHRANKEN-SCHRANKEN 246
A) AUSSCHLUSS WIRTSCHAFTLICHER GRUEND
E 246
B) GRUNDRECHT
E 247
C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 247
5.
PRUEFUNGSSCHEMA FUER KLASSISCHE FAELLE 247
6. EINSCHRAENKUNG DES TATBESTANDS AUF EIN DISKRIMINIERUNGSVERBO
T
FUER YYVERKAUFSMODALITAETEN": DIE KECK-RECHTSPRECHUN
G 249
7.
PRUEFUNGSSCHEMA FUER
251
8. VERPFLICHTUNG ZU
R UMFORMUN
G STAATLICHER HANDELSMONOPOLE
. . 252
A) INHALT DER VERPFLICHTUNG 252
B) RECHTFERTIGUNG VO
N VERSTOESSEN 253
V.
DIE FREIZUEGIGKEIT DE
R ARBEITNEHME
R 253
1.
DE
R PERSOENLICHE SCHUTZBEREICH 254
2.
DE
R INHALT DER ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 254
A) RATSVO 1612/68 255
B) SOZIALE
1612/68
1408/71 255
C) BLEIBERECHT NACH ERWERBSTAETIGKEIT, V
O 1251/70 256
D) STUDIUM UN
D ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 256
3.
REICHWEITE DE
R GEWAEHRLEISTUNG
: GRUNDSAETZLICHES DISKRIMI
257
4.
AUSNAHME FUER DIE BESCHAEFTIGUNG IN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG. 258
5.
RECHTFERTIGUNG VO
N EINGRIFFEN 260
A) AUSDRUECKLICHE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE 260
B) WEITERE SACHLICHE GRUEND
E 261
C) SCHRANKEN-SCHRANKEN 261
6. PRUEFUNGSSCHEMA 261
DIE NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 262
PERSOENLICHER SCHUTZBEREIC
H 263
2.
SACHLICHE REICHWEITE DE
R NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 263
3
.
AUSNAHMEN FUER TEILHABE AN DER AUSUEBUN
G OEFFENTLICHER GEWALT. 266
4.
RECHTFERTIGUNG VO
N MITGLIEDSTAATLICHEN EINGRIFFEN 267
A) GESCHRIEBENE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE 267
B) UNGESCHRIEBENE GRUEND
E 268
C) SCHRANKEN-SCHRANKEN 268
5.
PRUEFUNGSSCHEMA 268
6. HARMONISIERUN
G ODE
R ANERKENNUNG
? 269
VII
.
DI
E DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 271
1. UNMITTELBAR
E ANWENDUN
G 271
2
.
PERSOENLICHER GELTUNGSBEREIC
H 272
INHALTSVERZEICHNIS XIX
3.
SUBSIDIARITAET - SACHLICHER ANWENDUNGSBEREIC
H 272
4.
ERBRINGUNGSFORME
N 273
5.
EINZELHEITE
N ZU
R ABGRENZUN
G VO
N ANDERE
N GRUNDFREIHEITEN. .
. 274
6. REICHWEITE DER GEWAEHRLEISTUNG 275
A) BESCHRAENKUNGSVERBOT 275
B) ANWENDUN
G DER KECK-RECHTSPRECHUN
G 276
7.
AUSNAHME
: AUSUEBUN
G OEFFENTLICHER GEWAL
T 276
8. RECHTFERTIGUNGSGRUENDE 277
A) AUSDRUECKLICHE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE 277
B
) ZWINGEND
E GRUEND
E DES ALLGEMEININTERESSES 277
9. SCHRANKEN-SCHRANKEN 278
A)
WIRTSCHAFTLICHEN MOTIV
E 278
B) KEINE MISSACHTUNG VON GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHTEN 278
C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 279
10.
DIENSTLEISTUNGSMONOPOLE 279
SEKUNDAERRECHT ZU
M ABBAU VO
N BESCHRAENKUNGEN:
HARMONISIERUN
G BZW. GEGENSEITIGE ANERKENNUN
G 280
A) ENTWICKLUN
G DES SEKUNDAERRECHTS 280
B) DA
S BEISPIEL DER ENTSENDER
L
12.
282
DI
E FREIHEI
T DES KAPITAL- UN
D ZAHLUNGSVERKEHR
S 283
VON MAASTRICHT NACH AMSTERDA
M 283
2.
SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 284
A) ZAHLUNGSVERKEHR 284
B) KAPITALVERKEHRSFREIHEIT 285
3.
PERSOENLICHE
R ANWENDUNGSBEREIC
H 285
4.
WIRKUN
G 285
5.
RECHTFERTIGUNG VON EINSCHRAENKUNGE
N 285
A) UNGLEICHBEHANDLUNG NACH WOHNSIT
Z ODER ANLAGEORT 285
B
) ANDER
E EINGRIFFE 286
6. SEKUNDAERRECH
T 286
IX.
ZUSAMMENFASSENDER UEBERBLICK UEBE
R DIE STRUKTU
R DER GRUNDFREIHEITEN. 287
X. AUSBA
U DE
R PERSONENVERKEHRSFREIHEITEN ZU
R UNIONSBUERGERSCHAFT .
. 287
1.
DA
S ALLGEMEINE DISKRIMINIERUNGSVERBO
T 287
2.
UEBERSICH
T 289
3.
DI
E UNIONSBUERGERSCHAFT 290
4.
DE
R UMFANG DER UNIONSBUERGERRECHT
E 290
A) ALLGEMEINES AUFENTHALTSRECHT 290
B) WAHLRECHT 291
C) DIPLOMATISCHER UN
D KONSULARISCHE
R SCHUTZ 293
D) PETITIONSRECH
T 293
§ 9 POLITIKEN DE
R GEMEINSCHAFT 294
I
. DI
E ANGLEICHUNG DER RECHTSVORSCHRIFTEN 294
1.
ALLGEMEIN 294
2.
ABGRENZUN
G ZWISCHEN ART. 94 UN
D 95 E
G UN
D ZU ANDEREN
KOMPETENZNORME
N 295
3.
E
G 296
4.
96 UN
D
97
E
G 298
II
.
GEMEINSAM
E AGRARPOLITIK (GAP
) 298
1.
SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 298
2.
ZIELE DE
R GA
P 298
3.
KOMPETENZE
N UN
D INSTRUMENT
E DER GA
P 299
A) KOMPETEN
Z 299
B
) INSTRUMENT
E DER GA
P 299
4.
REFORM 301
III
.
VERKEHRSPOLITI
K 302
IV. WETTBEWERBSPOLITI
K UN
D BEIHILFENAUFSICHT 303
XX INHALTSVERZEICHNIS
1.
UEBERSICH
T 304
2.
81 F. (EX
E
G 304
A)
E
G 304
B) DAS VERBOT DE
S MISSBRAUCHS EINER MARKTBEHERRSCHENDE
N
STELLUNG 307
3
.
SEKUNDAERRECH
T AUF DE
R GRUNDLAG
E VON ART. 83 E
G 308
A) DIE FUSIONSKONTROLLVERORDNUN
G NR
. 4064/89 309
B) DI
E KARTELLVERORDNUN
G NR
.
309
4
.
OEFFENTLICHE UNTERNEHME
N 310
5.
BEIHILFENAUFSICHT 312
A) DE
R GRUNDSAT
Z DES BEIHILFENVERBOTS
B) VERFAHREN DE
R
314
C) DI
E RECHTE DE
R BETEILIGTEN 315
V.
SOZIALPOLITIK UN
D BESCHAEFTIGUNGSPOLITIK 317
1.
DI
E SOZIALPOLITIK DE
R GEMEINSCHAFT 317
2
.
DI
E BESCHAEFTIGUNGSPOLITIK 318
VI
.
VERBRAUCHERSCHUTZ UN
D GESUNDHEITSPOLITI
K 319
1.
319
A) KOMPETENZNOR
M 319
B) ZIELE DES VERBRAUCHERSCHUTZES 320
C) VERBRAUCHERBEGRIFF 320
D) INSTRUMENT
E DES VERBRAUCHERSCHUTZES 320
E) BEREICHE DES VERBRAUCHERSCHUTZES
2.
GESUNDHEITSPOLITI
K 321
A) KOMPETEN
Z 321
B) ZIELE 322
C) REICHWEITE 322
VII
.
WIRTSCHAFTLICHER UN
D SOZIALER ZUSAMMENHALT (REGIONALPOLITIK)
. .
. 322
DAS ZIEL DER REGIONALPOLITI
K 322
2.
DIE MITTEL DER REGIONALPOLITI
K 323
A) FOERDERMITTE
L DE
R FOND
S 323
B) DARLEHEN DE
R
324
C) BEREITSTELLUNG BESONDERE
R HAUSHALTSMITTE
L 324
D) VERPFLICHTUNG ZU
R KOORDINATIO
N 324
E) VERFAHREN 325
VIII
. UMWELTPOLITI
K 325
1.
KOMPETENZE
N 325
2.
UMWELTPOLITISCHE ZIELE 326
3
.
PRINZIPIEN DER GEMEINSCHAFTLICHEN UMWELTPOLITI
K 327
4.
INSTRUMENT
E DE
R GEMEINSCHAFTLICHEN UMWELTPOLITI
K 328
5.
TAETIGKEITSFELDER DE
R GEMEINSCHAFTLICHEN UMWELTPOLITI
K 328
§ 10 DI
E AUSSENBEZIEHUNGE
N DE
R GEMEINSCHAFT 329
I
. DI
E GESCHRIEBENEN AUSSENKOMPETENZE
N DER E
G 329
1.
AUSSENWIRKUN
G DE
R ZOLLUNIO
N 329
A) DE
R GEMEINSAME ZOLLTARIF 330
B) GESETZGEBUNGSBEFUGNIS, ERTRAGSHOHEIT, VERWALTUNGSHOHEIT
. 331
C) ZOLLPRAEFERENZEN 332
2
.
DI
E GEMEINSAME HANDELSPOLITI
K 332
A) ALLGEMEIN 333
B) GEGENSTAND DE
R GH
P 333
C) ORGANKOMPETEN
Z 334
D) GH
P ALS AUSSCHLIESSLICHE GEMEINSCHAFTSKOMPETENZ 335
E) HANDELSPOLITISCHES INSTRUMENTARIU
M 335
F) WIRTSCHAFTSSANKTIONEN UN
D EMBARGOS 336
G) SONDERVORSCHRIFTEN FUER INTERNATIONALE VERKEHRSABKOMMEN
. 336
3.
ENTWICKLUNGSPOLITISCHE ABKOMME
N 336
A) ABSCHLUSSKOMPETEN
Z 337
INHALTSVERZEICHNIS
XXI
B) INHALTLICHE BEGRENZUNG DE
R KOMPETEN
Z ZU
M ABSCHLUSS VO
N
ENTWICKLUNGSABKOMME
N 337
4.
SONSTIGE GESCHRIEBENE AUSSENKOMPETENZE
N 338
5.
INSBESONDER
E DIE KOMPETENZ ZU
M ABSCHLU
SS VON
ASSOZIATIONSVERTRAEGEN 338
A) SONDERFALL
182
EG
. 338
B) ASSOZIIERUNGSKOMPETEN
Z 338
6. VERHAELTNIS ZU ANDEREN ABKOMME
N DE
R MITGLIEDSTAATEN 344
A) VERHAELTNIS ZU
M
344
B) VERHAELTNIS ZU FRUEHEREN VERTRAEGEN DE
R MITGLIEDSTAATEN 344
C) RECHTSFOLGEN
DE
R SONDERFALL
WT
O 344
II
.
UNGESCHRIEBEN
E AUSSENKOMPETENZE
N 345
1.
DOGMATISCH
E BEGRUENDUNG 345
2.
ANWENDUNGSBEREIC
H 346
3.
VERHAELTNIS ZU
R KOMPETENZ DE
R MITGLIEDSTAATEN 347
III
.
DAS VERFAHREN BEIM ABSCHLUSS VO
N AUSWAERTIGE
N ABKOMME
N 348
IV.
GEMEINSAM
E AUSSEN
- UN
D SICHERHEITSPOLITIK (GASP) 350
AUSBLICK 353
SACHREGISTER 354 |
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