Die Haftung der Zertifizierungsstellen nach dem Signaturgesetz:
Gespeichert in:
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| Veröffentlicht: |
Münster
Lit
2000
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Informations-, Telekommunikations- und Medienrecht
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A. EINFUEHRUNG... L
I. DIE FUNKTIONSWEISE DES SIGNATURVERFAHRENS 4
II. GESETZGEBUNGSVERFAHREN (INSBESONDERE STELLUNGNAHME DES
BUNDESRATES) 8
III. EU-SIGNATURRICHTLINIE 10
IV. DIE BETEILIGTEN NACH DEM SIGG 12
1.) DIE AUFGABEN DER REGULIERUNGSBEHOERDE 12
2.) DIE AUFGABEN DER ZERTIFIZIERUNGSSTELLEN 13
A) PFLICHTAUFGABEN 13
AA) VERGABE VON ZERTIFIKATEN 13
BB) ERZEUGUNG VON SIGNATURSCHLUESSELN 15
CC) UNTERRICHTUNGSPFLICHT 16
DD) VERZEICHNISDIENST 16
EE) SPERRDIENST 16
FF) ZEITSTEMPELUNG 17
B) FREIWILLIGE DIENSTLEISTUNGEN 17
C) EINHALTUNG VON SICHERHEITSANFORDERUNGEN 17
D) DATENSCHUTZ 18
3.) ANBIETER VON HARD- UND SOFTWARE 18
4.) ANTRAGSTELLER/TEILNEHMER 19
B. HAFTUNGSSZENARIEN 20
I. VERLETZLICHKEIT 20
II. EINSATZGEBIETE DER DIGITALEN SIGNATUR 21
1.) RECHTSVERKEHR (ELECTRONIC COMMERCE) 22
2.) DIGITALER AUSWEIS 22
3.) SONSTIGE VERBINDLICHE UND SICHERE DATENUEBERTRAGUNG 23
4.) EFFIZIENTE VERTRAULICHKEITSSICHERUNG 24
5.) DOKUMENTATION/ARCHIVIERUNG/VERSIEGELUNG VON DATEN 25
6.) ELEKTRONISCHE ZAHLUNGSVERFAHREN 25
7.) ZUKUENFTIGE ANWENDUNGEN 25
-II-
III. GEFAEHRDUNGSPOTENTIAL FUER DIE BETEILIGTEN 26
1.) GEFAEHRDUNG DES INHABERS EINES ZERTIFIKATES 26
A) ZURECHNUNG EINER FEHLERHAFTEN/UNBEFUGTEN DIGITALEN SIGNATUR 27
AA) MATERIELLRECHTLICHE ZURECHNUNG EINER DIGITALEN SIGNATUR 28
(1) ZURECHNUNG AUFGRUND RECHTSSCHEINS 29
(2) HERANZIEHUNG DER BTX-RECHTSPRECHUNG 31
BB) ANSCHEINSBEWEIS 33
(1) VERGLEICH MIT EC-KARTEN-FAELLEN 37
(2) ABERMALIGE HERANZIEHUNG DER BTX- RECHTSPRECHUNG 38
(3) EXKURS: DAS ELEKTRONISCHE DOKUMENT ALS URKUNDE 40
(4) GEFAHR DER ZURECHNUNG 42
CC) VERTRAGLICH VEREINBARTE ZURECHNUNG 42
DD) SCHADENSERSATZANSPRUECHE MANGELS ZURECHNUNG VON DIGITALEN
SIGNATUREN 43
B) EINSCHRAENKUNG DER HANDLUNGSFAEHIGKEIT IM ELEKTRONISCHEN RECHTS-
VERKEHR 43
C) EINSCHRAENKUNG BEIM EMPFANG ELEKTRONISCHER DOKUMENTE 44
D) OFFENBARUNG VERTRAULICHER DATEN 44
E) VERLETZUNG VON ARCHIVIERTEN/VERSIEGELTEN DATEN 45
2.) GEFAEHRDUNG DES TELEKOOPERATIONSPARTNERS 45
3.) GEFAEHRDUNG DRITTER 46
IV. URSACHEN DIESER HAFTUNGSSZENARIEN 47
1.) ERTEILUNG DES ZERTIFIKATS 48
A) FEHLERHAFTE IDENTIFIZIERUNG 48
B) AUSHAENDIGUNG DES SCHLUESSELPAARES AN UNBERECHTIGTEN 49
C) SCHLUESSELPAARE WERDEN DOPPELT VERGEBEN 49
D) FEHLERHAFTE PERSONALISIERUNG 50
E) FEHLERHAFTES FUEHREN DES ZERTIFIKATVERZEICHNISSES 50
F) ZERTIFIZIERUNG MITTELS UNGUELTIGEN SCHLUESSELS 50
2.) SICHERHEITSANFORDERUNGEN WERDEN MISSACHTET 51
A) DAS SIGNATURSCHLUESSEL-PAAR DER ZERTIFIZIERUNGSSTELLE KOMMT ABHANDEN
..51
B) MANGELHAFTE VORKEHRUNGEN GEGEN DATENFAELSCHUNG 51
C) GEHEIMHALTUNG DER SCHLUESSEL NICHT GEWAEHRLEISTET 51
D) EINSATZ VON UNGEEIGNETEN TECHNISCHEN KOMPONENTEN 52
E) UEBERMITTLUNG DER DATEN ZUM *TRUST-CENTER 53
F) UNBERECHTIGTE SPEICHERUNG DES GEHEIMEN SCHLUESSELS 53
3.) DATENSCHUTZRECHLICHE VERSAEUMNISSE DER ZERTIFLZIERUNGSSTEUE 53
4.) FEHLER BEI SONSTIGEN DIENSTLEISTUNGEN 54
A) FEHLERHAFTE SPERRUNG DES ZERTIFIKATES 54
B) FEHLERHAFTE AUSKUNFT 55
C) FEHLERHAFTE ZEITSTEMPELUNG 55
- ILL -
5.) SICHERHEITSRISIKEN BEIM SIGNIEREN VON DOKUMENTEN 56
A) EINSATZ VON MANGELHAFTER UND/ODER UNGEEIGNETER HARD- SOFTWARE 56
B) MANIPULATION VON SOFTWARE 57
C) FEHLERHAFTE BEDIENUNG DURCH DIE TEILNEHMER 57
V. ZWISCHENERGEBNIS 58
C. STAATSHAFTUNG ODER ALLEINIGE HAFTUNG DER
ZERTIFIZIERUNGSSTELLEN? 60
I. RECHTSFORM.. 60
II. ZERTIFIZIERUNG ALS AUSUEBUNG EINES OEFFENTLICHEN AMTES 62
1.) DIE ZERTIFIZIERUNGSSTELLE ALS UNSELBSTAENDIGER VERWALTUNGSHELFER 64
2.) DIE ZERTIFIZIERUNGSSTELLEN ALS BELIEHENE 65
A) MODIFIZIERTE AUFGABENTHEORIE 65
AA) WAHRNEHMUNG EINER STAATSAUFGABE ZUR EIGENVERANTWORTLICHEN
ERFUELLUNG 65
BB) DEKLARATION EINER OEFFENTLICHEN AUFGABE ZU EINER STAATSAUFGABE 66
(1) EINBINDUNG IN DIE STAATSORGANISATION 67
(2) EINRAEUMUNG HOHEITLICHER BEFUGNISSE 67
(3) ANALYSE DER RECHTLICHEN STELLUNG DER ZERTIFIZIERUNGSSTELLE 68
CC) ZWISCHENERGEBNIS 70
B) ANDERE ANSAETZE ZUR BESTIMMUNG EINES BELIEHENEN 70
AA) DER ANSATZ VON OTTO MAYER 71
BB) MAYER ALS BEGRUENDER DER SOG. AUFGABENTHEORIE .73
(1) UEBERTRAGUNG STAATLICHER ODER OEFFENTLICHER AUFGABEN 73
(A) ABGRENZUNG ZWISCHEN STAATLICHEN UND OEFFENTLICHEN AUFGABEN 74
(B) UNBESTIMMBARKEIT DER OEFFENTLICHEN AUFGABEN 75
(2) BESTIMMUNG DER STAATSAUFGABEN 75
(A) MATERIELLE BESTIMMUNG DER STAATSAUFGABEN 76
(B) FORMELLE BESTIMMUNG DER STAATSAUFGABEN 78
(CC) RECHTSSTELLUNGS- ODER BEFUGNISTHEORIE 79
(1) UEBERTRAGUNG HOHEITLICHER VERWALTUNGSKOMPETENZ 79
(2) VERSAGEN DER RECHTSSTELLUNGS- ODER BEFUGNISTHEORIE 80
DD) KOMBINATIONSTHEORIE 81
EE) VORZUEGE DER MODIFIZIERTEN AUFGABENTHEORIE 82
C) ZWISCHENERGEBNIS: KEINE STAATSHAFTUNG DE LEGE LATA 82
-IV-
III. EINFUEHRUNG EINER STAATSHAFTUNG DE LEGE FERENDA? 82
1.) GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN DER SICHERUNGSINFRASTRUKTUR 83
A) MONOPOLISIERUNG DER ZERTIFIZIERUNGSDIENSTLEISTUNGEN BEI NOTAREN
ODER BEHOERDEN 84
B) ZULASSUNG PRIVATER ZERTIFIZIERUNGSSTELLEN NEBEN HOHEITSTRAEGERN 85
2.) STELLUNGNAHME 87
3.) ERGEBNIS 88
D. PRIVATRECHTLICHE HAFTUNG DER ZERTIFIZIERUNGSSTELLEN 89
I. HAFTUNG GEGENUEBER DEM VERTRAGSPARTNER DER
ZERTIFIZIERUNGSSTELLE 89
1.) VERTRAGLICHE HAFTUNG 89
A) VETRAGSART: KOMBINATIONSVERTRAG 89
AA) HAUPTLEISTUNGSPFLICHTEN 90
BB) NEBENLEISTUNGSPFLICHTEN 91
CC) UNSELBSTAENDIGE NEBENPFLICHTEN 91
DD) EINHEITLICHER GEMISCHTER VERTRAG 92
EE) ANZUWENDENDES VERTRAGSRECHT BEZUEGLICH DER LEISTUNGSPFLICHTEN 93
(1) ZERTIFIZIERUNG 93
(2) BEREITSTELLUNG EINES SIGNATURSCHLUESSELPAARES 95
(A) ERZEUGUNG DER SCHLUESSEL ALS UNABDINGBARE VERTRAGSPFLICHT 95
(B) VERGLEICH MIT HERSTELLUNG VON INDIVIDUALSOFTWARE 98
(AA) SIGNATURSCHLUESSEL ALS SOFTWARE ODER COMPUTERPROGRAMME 98
(BB) ERWERB VON UNKOERPERLICHEN GEGENSTAENDEN 99
(C) ERWERB AUFGRUND EINES WERKLIEFERUNGSVERTRAGES 100
(3) UEBERGABE DER CHIPKARTE 106
(4) UEBERLASSUNG VON AUF DER CHIPKARTE GESPEICHERTER SIGNIERTECHNIK 107
(5) UEBERLASSUNG VON HARDWARE UND ZUSAETZLICHER SOFTWARE 108
(6) VERZEICHNISDIENST 108
(7) SPERRDIENST 108
(8) ZEITSTEMPELUNG 109
FF) ERGEBNIS 109
B) VERTRAGLICHE ANSPRUECHE 109
AA) MAENGELGEWAEHRLEISTUNGSANPRUECHE 110
(1) ZERTIFIZIERUNG HO
(2) BEREITSTELLUNG EINES SIGNATURSCHLUESSEL-PAARES 113
(3) AUSKUNFTSERTEILUNG 113
(4) SPERRDIENST 113
(5) ZEITSTEMPELUNG H4
(6) KAUF VON HARD- UND SOFTWARE 114
* V-
BB) SCHADENSERSATZANSPRUECHE 115
(1) SPEZIALGESETZLICHE SCHADENSERSATZREGELUNGEN 115
(A) MANGELSCHAEDEN 116
(B) MANGELFOLGESCHAEDEN 116
(AA) KAUFVERTRAGSRECHT 117
(BB) WERKVERTRAGSRECHT 119
(2) HAFTUNG AUS CIC ODER PVV 119
C) ERGEBNIS 120
2.) DELIKTISCHE HAFTUNG 120
A) PRODUKTHAFTUNG GEM. § 1 PRODHAFTG 121
AA) SIGNATURKOMPONENTEN ALS PRODUKTE IM SINNE DES PRODHAFTG 121
BB) PRODUKTFEHLER..... 123
CC) BEGRENZUNG DER PRODUKTHAFTUNG 125
DD) GESCHUETZTE RECHTSGUETER..... 125
B) PRODUZENTENHAFTUNG 126
C) HAFTUNG FUER DATENSCHUTZRECHTLICHE VERFEHLUNGEN 128
D) § 823 ABS. 1 BGB 128
E) BETRUEGERISCHE ODER SITTENWIDRIGE SCHAEDIGUNG 129
F) § 823 ABS. 2 BGB I.V. M. VORSCHRIFTEN DES SIGG UND DER SIGV 129
AA) ZIELSETZUNG DES SIGG 131
BB) VORSCHRIFTEN DES SIGG UND DER SIGV ALS GE- ODER VERBOTSGESETZE 136
CC) GESETZESSYSTEMATIK/GESAMTBETRACHTUNG 138
DD) EINZELNE VORSCHRIFTEN DES SIGG UND DER SIGV ALS SCHUTZGESETZE 140
G) HAFTUNG FUER DELIKTISCHES VERHALTEN VON MITARBEITERN DER
ZERTIFIZIERUNGSSTELLE 143
AA) HAFTUNG FUER VERFASSUNGSMAESSIGE VERTRETER 143
BB) HAFTUNG FUR VERRICHTUNGSGEHILFEN 144
3.) ERGEBNIS 145
II. HAFTUNG GEGENUEBER DEM TELEKOOPERATIONSPARTNER 146
1.) VERTRAGLICHE HAFTUNG DER ZERTIFIZIERUNGSSTELLE 146
A) AUSKUNFTSERTEILUNG 147
AA) GESETZLICHE VERPFLICHTUNG ZUR AUSKUNFTERTEILUNG 148
BB) VERTRAG ZUGUNSTEN DRITTER 149
CC) EIGENER VERTRAGLICHER AUSKUNFTSANSPRUCH DES DRITTEN (AUSKUNFTS-
VERTRAG) 151
(1) KONTRAHIERUNGSPFLICHT.... 151
(2) KONKLUDENT ABGESCHLOSSENER AUSKUNFTSVERTRAG 152
(A) RECHTSPRECHUNG ZUM AUSKUNFTSVERTRAG 152
(B) ANWENDUNG DER RECHTSPRECHUNG ZUM AUSKUNFTSVERTRAG AUF
AUSKUNFTERTEILUNG DURCH ZERTIFIZIERUNGSSTELLEN 155
(C) KRITIK AN DER RECHTSPRECHUNG 158
DD) AUSSERVERTRAGLICHE/QUASI VERTRAGLICHE VERTRAUENSHAFTUNG 163
-VI-
(1) ADRESSATENKREIS DER VERTRAUENSHAFTUNG 166
(2) VERSCHULDEN/GARANTIEHAFTUNG 167
(3) ZUSTIMMUNG ZUR VERTRAUENSHAFTUNG 170
(4) TENDENZEN ZUR VERTRAUENSHAFTUNG IN DER RECHTSPRECHUNG 173
(5) ANWENDUNG DER VERTRAUENSHAFTUNGSGRUNDSAETZE AUF
ZERTIFIZIERUNGSDIENSTLEISTUNGEN 175
EE) UMFANG DER AUSKUNFTSERTEUEUNG 176
(1) VERWEIGERUNG DER AUSKUNFT 177
(2) FEHLERHAFTE AUSKUNFTSERTEILUNG 178
(A) BESTAETIGUNG DER ECHTHEIT UND GUELTIGKEIT DES ZERTIFIKATE 178
(B) BESTAETIGUNG UEBER WAHRHEIT DER ZERTIFIKATDATEN 179
(C) AUSKUNFTSHAFTUNG BEI ZERTIFIKATVORLAGE OHNE ONLINE-ABFRAGE 180
(D) KEINE BESTAETIGUNG UEBER EINHALTUNG DER SICHERHEITSANFORDERUNGEN ....
181
(E) KEINE BESTAETIGUNG DER IDENTITAET DES SIGNIERENDEN 181
(3) URSACHEN DER FEHLERHAFTEN AUSKUNFTSERTEILUNG 181
B) ERGEBNIS 182
2.) VERTRAG MIT SCHUTZWIRKUNG ZUGUNSTEN DRITTER 183
A.) DOGMATISCHE HERLEITUNG DES VERTRAGES MIT SCHUTZWIRKUNG ZUGUNSTEN
DRITTER 184
B) VORAUSSETZUNGEN DES VERTRAGES MIT SCHUTZWIRKUNG ZUGUNSTEN DRITTER.
187
AA) BEZIEHUNG DES DRITTEN ZUM VERTRAGSGLAEUBIGER 188
BB) LEISTUNGSNAEHE 190
CC) ERKENNBARKEIT UND ABGRENZBARKEIT DES GESCHUETZTEN PERSONENKREISES 193
DD) GESAMTBETRACHTUNG/ZUMUTBARKEIT 194
C) ERGEBNIS: 198
3.) DELIKTISCHE HAFTUNG 198
A) VORSCHRIFTEN DES SIGG UND DER SIGV ALS SCHUTZGESETZE ZUM SCHUETZE
DES TELEKOOPERATIONSPARTNERS 199
B) ERGEBNIS 201
III. HAFTUNG GEGENUEBER SONSTIGEN DRITTEN 202
IV. BEWEISLAST 204
V. HAFTUNGSFREIZEICHNUNG 205
VI. ERGEBNIS 206
-VII -
E. HAFTUNG DER ZERTIFIZIERUNGSSTELLEN NACH ART. 6 EU-
SIGNATURRICHTLINIE 207
F. GESETZGEBERISCHER HANDLUNGSBEDARF. 210
I. EINFUEGUNG EINER GEFAEHRDUNGSHAFTUNGSREGELUNG 210
1.) ANWENDUNGSBEREICHE FUER GEFAEHRDUNGSHAFTUNG 214
A) REGELUNGSSTRUKTUREN DER GEFAEHRDUNGSHAFTUNG 215
B) EINBEZIEHUNG DER ZERTIFIZIERUNGSDIENSTLEISTUNGEN IN DIE REGELUNGS-
STRUKTUREN DER GEFAEHRDUNGSHAFTUNG 218
2.) GRUENDE FUER DIE EINFUEGUNG EINER GEFAHRDUNGSHAFTUNG 220
II. EINFUEGUNG EINER VERSCHULDENSHAFTUNGSREGELUNG 225
G. ZUSAMMENFASSUNG 229
LITERATURVERZEICHNIS: 232
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