Les fondements économiques d'un état confédéral en Afrique de l'Ouest: les étapes africaines de l'intégration multisectorielle sous-régionale
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Les fondements économiques
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en Afrique de l Ouest
Les étapes africaines de l intégration
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L Harmattan L Harmattan Inc
5-7, rue de l École Polytechnique 55, rue Saint-Jacques
75005 Paris - FRANCE Montréal (Qc) - CANADA H2Y 1K9
Table des matières
Note préliminaire 5
Avant-propos 7
PREMIÈRE PARTIE
Les causes du sous-développement
persistant des économies africaines
1 Absence d articulation des secteurs d activités 21
A L agriculture 21
B Le secteur industriel 26
C Absence d interconnexions du système de transport lourd 28
D Absence d une énergie électrique à bon marché 29
2 Le fardeau de la dette extérieure 31
3 L inconvertibilité des monnaies nationales 32
4 Les systèmes bancaires ne soutiennent pas la production 34
5 Un système de prix décidé de l extérieur 37
6 Mise en place des politiques qui restreignent
l investissement productif 38
DEUXIÈME PARTIE
Les objectifs du programme d intégration de la CEDEAO
1 Accroître la productivité agricole pour mettre en œuvre
un programme d autosuffisance alimentaire sous-régional 44
2 Créer une base industrielle pour améliorer la productivité du
travail 45
3 Créer un vaste marché sous-régional 49
4 Le résultat escompté de la réalisation de ces objectifs 51
A Les actions à court terme 52
B Les actions à moyen terme 52
C Les actions à long terme - 53
5 Comment atteindre ces objectifs 53
TROISIÈME PARTIE
Le programme d actions prioritaires
dans les secteurs économiques clés
Chapitre I — Le programme de coopération dans le domaine
de l autosuffisance alimentaire sous-régionale 60
SECTION 1—LEPIANDIRECTEURDELUrrECONTREIADÉSERTIFI-
CATION ET DE GESTION DES RESSOURCES NATURELLES 61
A Les idées directrices des programmes 63
B Deux programmes de coopération sous-régionale 66
C La mise en œuvre du plan directeur de lutte contre la désertification 70
D Le rôle des institutions gouvernementales et non gouvernementales 71
SECnON2—LEPROGRAMMECONCRETD AUTOSUFFISANŒALlMEN-
TAIRE EN AFRIQUE DE L OUEST 72
1 Introduction 72
2 Les enjeux de l autosuffisance alimentaire au niveau national
et sous-régional 75
3 Les contraintes à l accroissement de la productivité agricole 79
A La faible productivité de l agriculture vivrière 80
B Les facteurs d aggravation du coût de production des produits
agricoles vivriers et agro-alimentaires 87
C Les mesures d ajustement structurel aggravent le déficit
alimentaire dans les pays membres de la CEDEAO 91
4 L évolution tendancielle de la production 97
A Le mil et le sorgho 98
B Le riz 100
CLeinaïs 101
D Les tubercules et les plantains 102
E Les graines oléagineuses 104
5 L évolution souhaitable de l offre et de la demande des
produits alimentaires jusqu à 2010 108
A La projection de l offre et de la demande des céréales 108
B Les tubercules et les bananes-plantains 111
C Les graines oléagineuses 112
6 Programme communautaire d autosuffisance alimentaire 114
A Us mesures visant à accroître les rendements des cultures
vivrières 117
B Les programmes d accompagnement visant à réduire le coût de
revient des produits vivriers et à rendre les produits alimentaires
locaux plus compétitifs 126
C Eléments de la politique commune en matière d autosuffi-
sance alimentaire nationale et communautaire 139
Chapitre 2 — Le schéma directeur de développement de
l énergie hydroélectrique de la CEDEAO 143
1 L impact de l énergie électrique sur le processus de dévelop-
pement 143
2 La situation des ressources hydroélectriques 145
3 L offre et la demande prévisionnelles d électricité dans la
CEDEAO 149
A Une utilisation accrue de l électricité dans l agriculture irriguée 150
B La mise en place d une structure industrielle, grande
consommatrice d électricité 151
4 Le programme d interconnexions des lignes de haute
tension électriques 152
A Les projets d interconnexions dont la réalisation est prévue à
l horizon 2000 153
B Les projets permettant la réalisation complète de l interconnexion
de tous les pays membres de la CEDEAO 155
5 Les projets d investissements relatifs à l équipement de
nouveaux sites 158
A Les projets à réaliser à court terme (1995-2000) 159
B Les projets à réaliser à moyen terme (2000-2005) 160
C Les projets à réaliser à long terme (2005-2010) 160
6 Les autres sources d énergie pour le développement 165
7 Les institutions 167
8 Les politiques communautaires en matière d énergie électriquel69
CHAPITRE III — Le système de transport lourd pour
l industrialisation 171
SECTION 1—LE PROGRAMME D INTERCONNEXIONS DES RÉSEAUX 171
1 Les enjeux des chemins de fer en Afrique de l Ouest 171
2 Situation ferroviaire de la CEDEAO 176
3 Le programme des interconnexions 180
A La voie ferrée transsahélienne 182
B Lavoie côtière 183
C Les liaisons d interconnexions 185
4 Le financement du réseau interconnecté de la CEDEAO 187
5 Les politiques communes en matière de transport ferroviaire 190
A Considérations générales 190
B L adoption des politiques communes 191
C Le cadre institutionnel 192
SECT10N2—LECABOTAGEDUCAPANOUAKCHOTT 194
1 La demande de transport par mer de cargaisons entre les pays
de l Afrique centrale et de l Afrique de l Ouest 194
2 Les compagnies de cabotage nationales 196
3 Conclusions et recommandations 198
4 Les politiques communes 199
A Les politiques maritimes communes 199
B Le cadre institutionnel 199
Chapitre IV — Le schéma directeur d industrialisation de
la CEDEAO 201
1 Les enjeux de l industrialisation en Afrique de l Ouest 202
2 Analyse du processus d industrialisation 205
A Les causes de l échec du développement industriel de la sous-région 206
B L analyse des sous-secteurs industriels 214
3 L élaboration du programme cadre d industrialisation de la
CEDEAO 225
A Les axes du programme-cadre d industrialisation de la CEDEAO 225
B Le prograiiiine-cadre d industrialisation de la CEDEAO 229
QUATRIÈME PARTIE
La création d un marché communautaire unifié
Chapitre I — Le processus d unification du marché
communautaire 258
1 Les enjeux de la constitution d un marché sous-régional élargi 258
2 Le système de libéralisation des échanges communautaires
par le désarmement tarifaire 261
3 Le tarif extérieur commun 267
4 L unification des marchés nationaux par l intégration
monétaire dans la CEDEAO 269
Chapitre II — Le renforcement d un marché ouest-africain
unifié par la coordination et l harmonisation des activités
des institutions d intégration de la sous-région 274
1 Absence de convergence des schémas de libéralisation
des échanges du MRU, UEMOA et CEDEAO 274
2 Les modalités du renforcement de la CEDEAO, en tant
que communauté économique unique en Afrique de l Ouest 276
3 Les étapes d intégration économique et la création effective
d un marché ouest-africain 279
4 L harmonisation des clauses des traités de la CEDEAO et
de l UEMOA relatives à une politique d intégration uniforme 283
5 Le cas de l UEMOA, moteur de l intégration ouest-africaine 286
CINQUIÈME PARTIE
Les mécanismes d exécution du programme d intégration
Chapitre I — Les structures et les institutions chargées
de l intégration économique 290
1 Les défaillances structurelles 290
2 Le renforcement du dispositif institutionnel 293
Chapitre II — Le dispositif du financement 299
1 La recherche du réalisme dans le financement de l intégration 299
2 Le système de fonds propres pour le financement de
l intégration 302
3 La banque d investissement de la communauté 306
4 Le secteur bancaire 308
5 Créer les conditions propices à l investissement direct 309
SIXIÈME PARTIE
La construction du système productif sous-régional
de la CEDEAO et les étapes requises pour sa constitution
1 Le concept du système productif sous-régional 314
2 Les étapes de l intégration économique dans la CEDEAO 317
A Première étape : 1996-2005 317
B Deuxième étape : 1998-2010 318
C Troisième étape : 1998-2015 319
3 L analyse des étapes 320
4 L harmonisation de l approche multisectorielle d intégration
avec les clauses de l Uruguay Round 327
5 Recul du calendrier d application des accords de l Uruguay 331
6 L intégration multisectorielle sous-régionale et les étapes de
la Communauté économique africaine 333
Conclusions et recommandations finales 335
Annexe : Le rôle de la coopération Sud/Sud dans la mise en
œuvre du programme d intégration multisectorielle 351
Bibliographie 367
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