Entre urgence et développement: pratiques humanitaires en questions
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Paris
Éd. Karthala
1997
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| adam_text | SOUS LA DIRECTION DE
Claire Pirotte et Bernard Husson
Entre urgence
et développement
Pratiques humanitaires en questions
Éditions KARTHALA
22-24, boulevard Arago
75013 Paris
Table des matières
Introduction, par Bernard Husson (CIEDEL)
Encadrés
Les leçons somaliennes, par François Grunewald (CICR) 15
Les valeurs, guides de l action, par Pierre Laurent (MDM) 18
Chapitre 1 : Pour une nouvelle analyse des crises, sous
la direction de Bernard Husson et Claire Pirotte 23
- Réflexions sur les crises, par Bernard Husson, André
Marty (IRAM) et Claire Pirotte (CIEDEL) 25
Encadré :
Le développement n est pas la Paix, par François Grunewald
(CICR) 28
Évolution de la conflictualité depuis 1945, par Jean-
Christophe Ruffin (IRIS) 29
Le développement face aux crises, par Christian Fusillier
(IRAM) 33
Crise de l aide internationale, par Mark Duffield (Sus-
sex University) 35
Qui décide des objectifs ?, par Pascale Vincent (CIEDEL) 38
Mieux comprendre l impact économique des guerres, par
François Grunewald (CICR) 40
L aide humanitaire ne peut se réduire au «camionnage»,
par Jean-Baptiste Richardier (HI) 44
234 ENTRE URGENCE ET DÉVELOPPEMENT
L impasse humanitaire, par Pierre Laurent (MDM) 46
Ne pas trahir les intentions, interview de Philippe
Biberson (MSF), par Claire Pirotte 49
Chapitre 2 : Conjuguer les talents, sous la direction de
Bruno Rebelle (consultant en développement interna-
tional, ancien directeur de VSF) 53
- Émergence du concept de réhabilitation 55
- Remise en question de la compréhension chronologique 57
Encadrés
Réhabilitation au Nord Mali, par André Marty (IRAM) 59
Être opérationnel dans la turbulence (ACORD) 62
Pour une combinaison des analyses et des compétences 68
Réhabilitation au Cambodge : hésitations des débuts,
par Hervé Bernard (ANS) 73
Stratégies d intervention et guichets financiers 77
Bokéo : et le calendrier devient contrainte, par Fran-
çois Grunewald (CICR) 78
Des budgets d urgence au financement du développe-
ment : bilan d une transition difficile, par Claude
Simonot(HI) 81
Et si le problème était de notre côté ?, par Geneviève
Guillou(ANS) 83
La complexe reconstruction en Bosnie, par Richard Pinder
(Équilibre) 84
Contraintes politiques, par Pierre Laurent (MDM) 87
Contraintes stratégiques et politiques (ACORD) 89
Chapitre 3 : Pour une conception nouvelle de l interven-
tion extérieure en situation de crise, sous la direction
de François Grunewald et Marc Rodriguez 91
1 Renouveler lès modalités de l intervention en situation
de crise 93
- Le renforcement des stratégies de survie : clé de l in-
tervention, par François Grunewald (CICR) 98
TABLE DES MATIÈRES 235
2 Nécessité et spécificité du «suivi évaluation» en situation
de crise 102
Encadré :
Suivre et évaluer (ACORD) , 105
3 Le partenariat : une attitude opérationnelle et une philo-
sophie 106
- Le choix des partenaires : candides et idéologues
s abstenir, par F Grunewald (CICR) 106
Encadrés
Un projet basé sur le partenariat en situation d urgence :
Kasaï Oriental-Zaïre, par Marc Rodriguez et Claire
Pirotte 109
Partenariat et choléra, par Philippe Le Borgne et Valérie
Belchior-Bellino (ACF) 119
Trouver le bon cheval : une même question pour les ONG
du Nord et du Sud, par Élyane Comaty-Mitri (MSL) et
Bérengère Cornet-Vernay (CCFD) 121
CICR et sociétés nationales de Croix-Rouge ou du Crôis-
sant-Rouge : un partenariat très spécifique, par Carlo
von Fluë (CICR) 123
4 Renforcer les acteurs ou aider les acteurs à se renforcer 125
- La différenciation sociale homme-femme (DSHF)
dans les interventions humanitaires, par Judy El
Bushra (ACORD) 125
Encadrés
Problèmes spécifiques des femmes seules dans les camps
déplacés ou réfugiés, interview d Annette Corrèze, par
Claire Pirotte 130
Trouver la dernière mine : une urgence pour le dévelop-
pement, par Bill Ho well (HI) 132
5 Dans les situations d urgence, utiliser l argent, par
François Grunewald 134
Encadrés
Aide d urgence à la création de revenus (ACORD) 141
236 ENTRE URGENCE ET DÉVELOPPEMENT
Solutions économiques : un concept difficile pour cer-
tains opérateurs d urgence 142
Chapitre4: Débats ouverts 145
1 Débat ouvert : Différents aspects de la prévention des
crises, par B Husson, A Marty (IRAM), C Pirotte
(CIEDEL) 147
Mieux utiliser des systèmes d alerte précoce (SAP), par
F Grunewald (CICR) 152
Burundi : quand l aide matérielle ne suffit pas, par Jean-
Eudes Beuret (CICDA) 153
2 Débat ouvert : Éthique et Déontologie 156
- L assistance humanitaire est un droit, par Pierre Lau-
rent (MDM) 156
- Assistance et protection : mise en œuvre du droit interna-
tional humanitaire, interview de Carlo von Fluë, par
Claire Pirotte (CICR) 159
- Parmi les principes fondamentaux : neutralité et impar-
tialité, par Carlo von Fluë (CICR) 162
- Neutralité et impartialité, par J El Bushra (ACORD) 164
Encadrés
La crise rwandaise : impartialité, réconciliation et jus-
tice (ACORD) 168
- Faire face aux dérives, par Yannick Lassica (CIEPAC) 169
3 Débat ouvert : Relations des ONG avec les pou-
voirs publics et les guérillas dans les phases de tran-
sition 172
- Relations avec les pouvoirs publics à propos de l Afgha-
nistan, par Philippe Truze (AVICEN) 172
TABLE DES MATIÈRES 237
Encadrés
Pérou : agir dans les zones contrôlées par le sentier lumi-
neux, par Jean-Jacques Boutrou (CICDA) 180
- Contribuer à gérer une période transitoire, par A Marty
(IRAM) 182
- Construire un nouveau dynamisme : l exemple du Nord-
Mali, par B Husson (CIEDEL) 185
4 Relation Humanitaire-militaire, par P Truze
(AVICEN) 188
ANNEXES
• Diagnostic des situations alimentaires dans un contexte
de crise : M Rodriguez (GRET) 197
• L Union européenne et l aide à la réhabilitation : Xavier
Ortega et Sylvie Mantrant (VOICE) 203
• Histoire du partenariat entre le CICR et les sociétés natio-
nales de Croix-Rouge ou du Croissant-Rouge : C von
Fluë (CICR) 211
- Les principes fondamentaux du mouvement international
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge 215
- Aide alimentaire d urgence : Marie-Cécile Thirion
(SOLAGRAL) et François Grunewald (CICR) 217
Postface 221
Bibliographie 223
-Liste des acronymes 229
-Membres du groupe 231
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