Staatshaftungsrecht:
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| Format: | Book |
|---|---|
| Language: | German |
| Published: |
München
Beck
2000
|
| Series: | Schriftenreihe der Juristischen Schulung
142 : Lehr- und Praxisbücher |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XXX, 479 S. |
| ISBN: | 3406458378 |
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STAATSHAFTUNGSRECHT
VON
DR. STEFFEN DETTERHECK
UNIVERSITAETSPROFESSOR AN DER PHILIPPS-UNIVERSITAET MARBURG
DR. KAY WINDTHORST
WISSENSCHAFTLICHER ASSISTENT
AN DER HEINRICH-HEINE-UNIVERSITAET DUESSELDORF
UND
DR. HANS-DIETER SPROLL
RECHTSANWALT IN MUENCHEN
C.H
. BECK'SCHE VERLAGSBUCHHANDLUNG
MUENCHE
N
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI
ALLGEMEINES LITERATURVERZEICHNIS XXIX
1. TEIL. GRUNDLAGEN DER STAATSHAFTUNG
(WINDTHORST)
§ 1. BEGRIFF, FORMEN UND PROBLEME DER STAATSHAFTUNG 1
I. HISTORISCHE GRUNDLAGEN 1
II
. ELEMENTE DER BEGRIFFLICHKEIT 2
1. DAS MERKMAL YYSTAAT" 3
2. DAS MERKMAL YYHAFTUNG" 3
III.
UNTERSCHIEDLICHE BEGRIFFE DER STAATSHAFTUNG 4
1. STAATSHAFTUNG IM ENGEN SINNE 4
2. STAATSHAFTUNG IM WEITEN SINNE 4
3. VORZUGSWUERDIGER BEGRIFF DER STAATSHAFTUNG 5
IV. ERSCHEINUNGSFORMEN DER STAATSHAFTUNG 5
1. UNMITTELBARE UND MITTELBARE STAATSHAFTUNG 6
2. AUSSCHLIESSLICHE UND KUMULATIVE STAATSHAFTUNG 6
3. PRIMAERE UND SUBSIDIAERE STAATSHAFTUNG 6
V. GEGENWAERTIGE SITUATION DES STAATSHAFTUNGSRECHTS 6
1. LUECKENHAFTE, UNABGESTIMMTE REGELUNG 7
2. UEBERLAGERUNG DURCH GEMEINSCHAFTS- UND VERFASSUNGSRECHT 7
§ 2. GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DER STAATSHAFTUNG 8
I. GRUNDLEGUNG IM ALLGEMEINEN PREUSSISCHEN LANDRECHT 9
II. WEITERE ENTWICKLUNG BIS ZUM ERLASS DES GRUNDGESETZES 10
III.
AENDERUNGEN SEIT ERLASS DES GRUNDGESETZES 13
1. ERLASS UND AUSSERKRAFTTRETEN DES STHG 1981 13
2. EINFUEGUNG DES ART.74 I NR. 25,
II
GG 14
§ 3. RECHTLICHE VORGABEN FUER DIE STAATSHAFTUNG 14
I. UEBERBLICK ZU DEN RECHTSQUELLEN 14
II. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 15
1. MATERIELLE GEWAEHRLEISTUNGEN EINER STAATSHAFTUNG DURCH
ART.34 S. 1 G
G 15
2. KOMPETENZIELLE ABSICHERUNG DES STAATSHAFTUNGSRECHTS DURCH
ART. 74 I NR. 25, II G
G 19
2. TEIL. STAATSHAFTUNG UND EUROPAEISCHES GEMEINSCHAFTSRECHT
(DETTERBECK)
§ 4. GRUNDLAGEN 22
I. DIE EUROPAEISIERUNG DES DEUTSCHEN STAATSHAFTUNGSRECHTS 22
II. DIE EIGENSTAENDIGKEIT DER GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN RECHTSORDNUNG .
. 23
1. DAS INSTITUTIONELLE FUNDAMENT DER GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN
RECHTSORDNUNG 23
2. DIE RECHTSQUELLEN DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 24
A) PRIMAERES GEMEINSCHAFTSRECHT 24
B) SEKUNDAERES GEMEINSCHAFTSRECHT 25
3. DER ANWENDUNGSVORRANG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 27
VIII INHALTSVERZEICHNIS
§ 5. DIE HAFTUNG DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT (EG) 28
I. VERTRAGLICHE HAFTUNG, ART. 288 I (ART. 215 1) EGV 28
1. DIE FAEHIGKEIT DER EG ZUM ABSCHLUSS PRIVATRECHTLICHER UND
OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAEGE 28
2. DAS AUF DEN VERTRAG ANWENDBARE RECHT 29
3. BEGRIFF DER VERTRAGLICHEN HAFTUNG 31
4. GERICHTSZUSTAENDIGKEIT 31
II. AUSSERVERTRAGLICHE HAFTUNG, ART. 288 II (ART. 215 II) EGV 31
1. ALLGEMEINES 31
2. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN EINES SCHADENSERSATZANSPRUCHS 32
A) ORGANE UND BEDIENSTETE DER EG 32
B) IN AUSUEBUNG EINER AMTSTAETIGKEIT 33
AA) ADMINISTRATIVES HANDELN 34
BB) NORMATIVES HANDELN 34
CC) JUDIKATIVES HANDELN 35
C) RECHTSWIDRIGKEIT 35
AA) SCHUTZNORMVERLETZUNG 36
BB) HINREICHEND QUALIFIZIERTE VERLETZUNG EINER HOEHERRANGIGEN
RECHTSNORM 36
D) SCHADEN 38
E) KAUSALITAET 38
3. ART UND UMFANG DES SCHADENSERSATZES 39
4. ANSPRUCHSBERECHTIGTE UND ANSPRUCHSVERPFLICHTETE 40
5. VERJAEHRUNG 41
6. BEWEISLAST 41
7. BESONDERHEITEN 42
A) VERSCHULDENSUNABHAENGIGKEIT DER HAFTUNG 42
B) FESTSTELLUNG KUENFTIGER SCHAEDEN 42
C) VERHAELTNIS ZUM EG-RECHTLICHEN PRIMAERRECHTSSCHUTZ 42
D) VERHAELTNIS ZUM MITGLIEDSTAATLICHEN PRIMAERRECHTSSCHUTZ 43
III. UNGESCHRIEBENE HAFTUNGSINSTITUTE 45
1. HAFTUNG FUER RECHTSWIDRIGE SCHULDLOSE RECHTSEINGRIFFE 45
2. HAFTUNG FUER RECHTMAESSIGE RECHTSEINGRIFFE 45
3. GEFAEHRDUNGSHAFTUNG 45
§ 6. MITGLIEDSTAATLICHE HAFTUNG 46
I. FALLKONSTELLATIONEN UND FALLBEISPIELE 46
II. HAFTUNG AUSSCHLIESSLICH NACH MASSGABE DES DEUTSCHEN STAATSHAFTUNGS
RECHTS 48
1. AMTSHAFTUNGSANSPRUECHE NACH § 839 BGB I. V. MIT ART. 34 GG . . . 48
2. ANSPRUECHE AUS ENTEIGNUNGSGLEICHEM EINGRIFF 50
III. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER STAATSHAFTUNGSANSPRUCH 50
1. GRUNDSTRUKTUR 50
2. RECHTSGRUNDLAGEN DES ANSPRUCHS UND RECHTSFORTBILDUNGS
KOMPETENZ DES EUG
H 52
3. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 54
A) HOMOGENITAET DES ANSPRUCHS 54
B) DIE TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN IM EINZELNEN 56
AA) SCHUTZNORMVERLETZUNG 56
BB) HINREICHEND QUALIFIZIERTER RECHTSVERSTOSS 57
CC) UNMITTELBARE KAUSALITAET 60
4. FUNKTION DES NATIONALEN RECHTS 61
IV. PRUEFUNGSAUFBAU EINES GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN STAATSHAFTUNGSAN
SPRUCHS IN DEN STRUKTUREN DES AMTSHAFTUNGSTATBESTANDES (GEMEIN
SCHAFTSRECHTLICHER AMTSHAFTUNGSANSPRUCH) 65
INHALTSVERZEICHNIS IX
1. HANDEL
N FUER EINEN TRAEGER OEFFENTLICHER GEWAL
T 65
2. VERSTOSS GEGEN EINE RECHTSNOR
M DES GEMEINSCHAFTSRECHTS, DIE
BEZWECKT
, DE
M EINZELNEN RECHT
E ZU VERLEIHEN (SCHUTZNORM
-
VERLETZUNG) 65
3. HINREICHEN
D QUALIFIZIERTER RECHTSVERSTO
SS 66
4. SCHADEN 66
5. UNMITTELBAR
E KAUSALITAET ZWISCHEN RECHTSVERSTO
SS UN
D SCHADENS
EINTRIT
T 66
6. HAFTUNGSAUSSCHLUSS 66
A) UNANWENDBARKEI
T VO
N § 839 I 2 BGB 66
B) ANWENDBARKEI
T VO
N § 839
II
BG
B 67
C) ANWENDBARKEI
T VO
N § 839
III
BG
B 68
7. BERUECKSICHTIGUNG VO
N MITVERSCHULDEN
, § 254 BG
B 68
8. AR
T UN
D UMFANG DES ERSATZES 68
9. ANSPRUCHSGEGNE
R 69
10. VERJAEHRUNG 70
11. RECHTSWEG UN
D GERICHTSZUSTAENDIGKEI
T 71
V. SONSTIGE KONKRETISIERUNGE
N DES GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN STAATS
HAFTUNGSANSPRUCHS 71
§ 7. DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN DER HAFTUN
G DE
R E
G UN
D DER HAFTUN
G DER
DEUTSCHEN OEFFENTLICHEN HAN
D 73
I
. STAATSHAFTUNGSANSPRUECHE GEGEN DIE DEUTSCH
E OEFFENTLICHE HAN
D 73
II
. SCHEINBARE KONKURREN
Z 76
III.
KEINE HAFTUN
G DER DEUTSCHEN OEFFENTLICHEN GEWALT FUER DE
N VOLLZUG
RECHTMAESSIGEN GEMEINSCHAFTSRECHTS 77
3. TEIL. AMTSHAFTUN
G
{WINDTHORST)
§ 8. GRUNDLAGE
N 78
I. BEGRIFFLICHES 78
II
. RECHTLICHE GRUNDLAG
E 79
1. BEDEUTUNGSGEHALT VO
N § 839 BG
B UN
D AN
. 34 S. 1 G
G 79
2
. ZUSAMMENWIRKE
N VO
N § 839 BG
B UN
D ART
. 34 S. 1 G
G 79
A) UEBERBLIC
K ZU
M MEINUNGSSTAN
D 79
B) VORZUGSWUERDIGE AUFFASSUNG 80
III
. RECHTLICHE EINORDNUN
G 81
1. MERKMALE DER AMTSHAFTUN
G 81
2. RECHTSNATU
R DER AMTSHAFTUN
G 81
3. SYSTEMATISCHE STELLUNG DER AMTSHAFTUN
G 82
A) VERHAELTNIS ZU
R PRIVATRECHTLICHE
N DELIKTSHAFTUN
G 82
B) VERHAELTNIS ZU
M OEFFENTLICH-RECHTLICHEN PRIMAERRECHTSSCHUT
Z .
. 83
IV. ANWENDUNGSBEREIC
H 83
1. VORAUSSETZUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHEN HANDELN
S 83
2. VORRANG SPEZIELLER AMTSHAFTUNGSVERDRAENGENDER REGELUNGEN 84
A) UEBERBLIC
K Z
U DEN EINSCHLAEGIGEN BESTIMMUNGE
N 84
B) ANFORDERUNGE
N AN EINE HAFTUNGSBEGRENZUN
G 85
V. AMTSHAFTUN
G UN
D EUROPAEISCHE
S GEMEINSCHAFTSRECHT 87
§ 9. VORAUSSETZUNGEN DER AMTSHAFTUN
G , 92
I. HANDEL
N IN AUSUEBUN
G EINES ANVERTRAUTE
N OEFFENTLICHEN AMTE
S 92
1. AMTSWALTE
R 93
A) BEGRIFF 93
B) INHALT 93
C) RECHTSDOGMATISCHE
R HINTERGRUN
D 93
X INHALTSVERZEICHNIS
D) KRITERIEN 95
AA) AUSGANGSPUNKT 95
BB) ANGEHOERIGE DER OEFFENTLICHEN GEWALT ALS AMTSWALTER 96
CC) PRIVATPERSONEN ALS AMTSWALTER 97
2. OEFFENTLICHES AMT 101
A) BEGRIFF 101
B) INHALT 102
C) RECHTSDOGMATISCHER HINTERGRUND 104
D) VEREINBARKEIT MIT GEMEINSCHAFTSRECHT 106
E) ERMITTLUNG 107
AA) KRITERIUM DER HANDLUNGSFORM 108
BB) KRITERIUM DES HANDLUNGSZUSAMMENHANGS 109
3. HANDELN IN AUSUEBUNG 112
A) BEGRIFF 112
B) FUNKTION 112
C) INHALT 113
AA) AEUSSERER ZUSAMMENHANG 113
BB) INNERER ZUSAMMENHANG 114
II. AMTSPFLICHTVERLETZUNG 115
1. BEGRIFF 115
2. ENTSTEHUNG 115
3. ABGRENZUNG 116
4. ERSCHEINUNGSFORMEN 118
A) AMTSPFLICHTVERLETZUNG BEI VERSTOSS GEGEN AUSSENRECHT 118
AA) AMTSPFLICHT ZU RECHTMAESSIGEM VERHALTEN ALS AUSGANGSPUNKT 118
BB) AUSPRAEGUNGEN DIESER AMTSPFLICHT 119
B) AMTSPFLICHTVERLETZUNG BEI VERSTOSS GEGEN INNENRECHT 128
AA) AMTSPFLICHTWIDRIGES UND RECHTSWIDRIGES VERHALTEN 128
BB) AMTSPFLICHTWIDRIGES, ABER RECHTMAESSIGES VERHALTEN 128
CC) AMTSPFLICHTGEMAESSES, ABER RECHTSWIDRIGES VERHALTEN 129
III. DRITTBEZOGENHEIT DER VERLETZTEN AMTSPFLICHT 130
1. BEGRIFF 130
2. FUNKTION 131
3. VORAUSSETZUNGEN 132
A) UEBERBLICK 132
B) GESCHUETZTER PERSONENKREIS 133
AA) UEBERKOMMENER ANSATZ DER RECHTSPRECHUNG 133
BB)NEU
E DEUTUNG DER RECHTSPRECHUNG 134
CC) ERMITTLUNG DES PERSONALEN DRITTBEZUGS 137
C) GESCHUETZTES RECHTSGUT 140
AA) KRITERIUM DES SCHUTZZWECKS 140
BB) KRITERIUM DES VERTRAUENSSCHUTZES 141
4. SONDERFAELLE 150
A) DRITTBEZOGENHEIT BEI MITGLIEDSTAATLICHER VOLLZIEHUNG VON
GEMEINSCHAFTSRECHT 150
AA) BEI VERSTOSS GEGEN GEMEINSCHAFTSRECHT 150
BB)BEI VERSTOSS GEGEN NATIONALES RECHT 151
B) DRITTBEZOGENHEIT BEI NORMATIVEM UNRECHT 152
AA) BEGRIFF DES NORMATIVEN UNRECHTS 152
BB) KEINE AUSGRENZUNG VON LEGISLATIVAKTEN 153
CC) DRITTBEZUG BEI ERLASS RECHTSWIDRIGER NORME
N 154
DD) DRITTBEZUG BEI UNTERLASSENER RECHTSSETZUNG 158
C) HOHEITSTRAEGER ALS DRITTE 158
IV. KAUSALITAET 159
INHALTSVERZEICHNIS XI
1. BEGRIFF UND GELTUNGSBEREICH 159
2. INHALT 160
3. UNTERBRECHUNG 161
V. VERSCHULDEN 162
1. RECHTSGRUNDLAGE, GELTUNGSBEREICH UND GELTUNGSKRAFT 162
A) ALLGEMEIN 162
B) BEI GEMEINSCHAFTSRECHTSBEZUG 163
2. INHALT 164
A) VORSATZ 164
B) FAHRLAESSIGKEIT 165
3. SONDERFAELLE 166
A) VERSCHULDEN BEI UNRICHTIGER RECHTSANWENDUNG 166
B) BILLIGUNG DES VERHALTENS DURCH EIN KOLLEGIALGERICHT ALS
ENTSCHULDIGUNGSGRUND 168
§ 10. BEGRENZUNGEN DER AMTSHAFTUNG 170
I. SONDERGESETZLICHE HAFTUNGSBESCHRAENKUNGEN 171
II. DAS VERWEISUNGSPRIVILEG 172
1. INHALT 172
2. FUNKTION 173
3. GELTUNGSBEREICH 174
A) PRINZIPIELLE FORTGELTUNG DES VERWEISUNGSPRIVILEGS 174
B) UNANWENDBARKEIT BEI MITGLIEDSTAATLICHEM VOLLZUG VON
GEMEINSCHAFTSRECHT 175
C) UNANWENDBARKEIT AUFGRUND VERFASSUNGSKONFORMER AUSLEGUNG . 177
4. VORAUSSETZUNGEN 179
A) FAHRLAESSIGKEIT 179
B) BESTEHEN EINER ANDERWEITIGEN ERSATZMOEGLICHKEIT 179
AA) GESETZLICHE TATBESTANDSMERKMALE 179
BB) VERFASSUNGSKONFORME EINSCHRAENKUNG 180
C) DURCHSETZBARKEIT DER ANDERWEITIGEN ERSATZMOEGLICHKEIT 182
5. RECHTSFOLGEN 183
III. DAS RICHTERSPRUCHPRIVILEG 184
1. INHALT 184
2. FUNKTION 184
3. GELTUNGSBEREICH 185
4. VORAUSSETZUNGEN 185
A) GESCHUETZTE TAETIGKEIT 185
B) GESCHUETZTER PERSONENKREIS 186
C) KAUSALITAET 186
5. RECHTSFOLGEN 186
IV. VORWERFBARE RECHTSMITTELVERSAEUMUNG 187
1. INHALT 187
2. FUNKTION 187
A) AUSPRAEGUNG VON TREU UND GLAUBEN 187
B) SCHUTZ DES HANDELNDEN BEAMTEN 187
C) ABSICHERUNG DES VORRANGS DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES 188
3. GELTUNGSBEREICH 189
A) PRIVATER UND HOHEITLICHER TAETIGKEITSBEREICH 189
B) MITGLIEDSTAATLICHER VOLLZUG VON GEMEINSCHAFTSRECHT 189
4. ABGRENZUNG GEGENUEBER § 254 BGB 190
5. VORAUSSETZUNGEN 191
A) NICHTEINLEGUNG VON RECHTSMITTELN 191
B) KAUSALITAET 194
C) VORWERFBARKEIT 195
XII INHALTSVERZEICHNIS
6. RECHTSFOLGEN 196
V. MITVERSCHULDEN 196
1. BEGRIFF UN
D GELTUNGSBEREICH 196
2. VORAUSSETZUNGEN UN
D RECHTSFOLGEN 197
VI
. VERJAEHRUNG 198
1. RECHTLICHE GRUNDLAG
E UN
D GELTUNGSBEREIC
H 198
2. VERJAEHRUNGSBEGINN 198
3. VERJAEHRUNGSUNTERBRECHUN
G 199
§ 1-1. INHALT UN
D DURCHSETZUN
G DES AMTSHAFTUNGSANSPRUCH
S 200
I. ANSPRUCHSGEGNE
R 200
1. HAFTUNGSSUBJEKT 200
2. HAFTUNGSZURECHNUN
G 202
A) INHALT DER VERSCHIEDENEN ZURECHNUNGSTHEORIE
N 202
B) GELTUNGSBEREICH DER JEWEILIGEN ZURECHNUNGSTHEORI
E 203
II
. ANSPRUCHSINHAL
T 204
1. AR
T DER ERSATZPFLICHT 204
2. UMFANG DER ERSATZPFLICHT 205
III
. ANSPRUCHSDURCHSETZUN
G 206
1. RECHTSWEG 206
2. SACHLICH ZUSTAENDIGES GERICH
T 208
3. RICHTERLICHE KONTROLLBEFUGNIS 208
A) GRUNDSAT
Z UMFASSENDER PRUEFUNGSKOMPETEN
Z 209
B) EINSCHRAENKUNG DURC
H RECHTSKRAEFTIGE GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG . 210
C) EINSCHRAENKUN
G DURC
H WIRKSAME
N ODE
R BESTANDSKRAEFTIGEN
VERWALTUNGSAKT 211
IV. ANSPRUCHSKONKURRENZE
N 214
1. ANSPRUECH
E AUF UNRECHTSLASTENABWEH
R 214
2. ANSPRUECH
E AUF ENTSCHAEDIGUN
G 215
3. ANSPRUECH
E AUF SCHADENSERSATZ IN GELD 216
A) ANSPRUECH
E WEGEN VERLETZUNG VO
N PFLICHTEN EINES OEFFENTLICH
RECHTLICHEN SCHULDVERHAELTNISSES 216
B) ANSPRUECH
E AUFGRUND GEFAEHRDUNGSHAFTUNG 216
4. TEIL. ABWEHR UND BESEITIGUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHER UNRECHTSLASTEN
(SPROLL)
§ 12. DE
R FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 217
I. GRUNDLAGE
N 217
1. FUNKTIO
N UN
D BEDEUTUN
G 217
2. ABGRENZUN
G 219
II
. RECHTSGRUNDLAGEN 220
1. ALLGEMEINES 220
2. SPEZIALGESETZLICHE REGELUNGEN 221
3. BEGRUENDUNGSANSAETZE IN DER LITERATU
R 222
4. AUFFASSUNGEN DER RECHTSPRECHUN
G 224
5. VERFASSUNGSRECHTLICHER BEGRUENDUNGSANSAT
Z 224
III
. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGE
N 225
1. ANSPRUCHSSTRUKTU
R 225
2. TATBESTANDSMERKMALE 226
A) HOHEITLICHE
S VERHALTEN 226
B) BEEINTRAECHTIGUNG EINER GESCHUETZTE
N RECHTSPOSITIO
N 228
C) UNRECHTSLAS
T - RECHTSWIDRIGKEI
T DES ZUSTANDE
S 229
D) FORTDAUE
R DER RECHTSWIDRIGKEI
T 231
3. AUSSCHLUSSGRUEND
E 232
A) MOEGLICHKEIT DE
R UNRECHTSLASTENBESEITIGUN
G 232
INHALTSVERZEICHNIS XIII
B) ZUMUTBARKEIT DER WIEDERHERSTELLUNG 234
C) UNZULAESSIGE RECHTSAUSUEBUNG 235
D) MITVERANTWORTLICHKEIT 235
IV. INHALT DES ANSPRUCHS 236
1. WIEDERHERSTELLUNG DES URSPRUENGLICHEN ZUSTANDES 236
2. HAFTUNGSBEGRENZUNG BEI DER HAFTUNGSAUSFUELLENDEN KAUSALITAET .
. 237
3. VERJAEHRUNG 238
V. ABGRENZUNGEN 239
^
1. FOLGENBESEITIGUNGSLAST 239
2. SOZIALRECHTLICHER HERSTELLUNGSANSPRUCH 241
VI. ANSPRUCHSZUSTAENDIGKEIT UND RECHTSWEG 242
1. AKTIVLEGITIMATION 242
2. PASSIVLEGITIMATION 243
3. RECHTSWEG 243
4. KLAGEART 243
§ 13. OEFFENTLICH-RECHTLICHER UNTERLASSUNGSANSPRUCH 244
I. GRUNDLAGEN 244
1. BEGRIFF 244
A) ANWENDUNGSFELDER 244
B) INHALT 245
2. RECHTSGRUNDLAGEN 246
A) SPEZIALGESETZLICHE REGELUNGEN 246
B) ANSPRUCHSBEGRUENDUNG 247
II. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 248
1. UEBERBLICK 248
2. HOHEITLICHE MASSNAHME 249
3. BEEINTRAECHTIGUNG RECHTLICH GESCHUETZTER INTERESSEN 249
4. DROHEN ODER ANDAUERN DER RECHTSBEEINTRAECHTIGUNG 250
5. RECHTSWIDRIGKEIT DES EINGRIFFS 251
III
. RECHTSFOLGEN 252
1. ANSPRUCHSINHALT 252
2. PROZESSUALE DURCHSETZUNG 253
IV. IMMISSIONSABWEHRANSPRUCH 253
1. ALLGEMEINES 253
2. RECHTSGRUNDLAGEN 254
A) SPEZIALGESETZLICHE REGELUNGEN 254
B) BESONDERHEITEN DES IMMISSIONSABWEHRANSPRUCHS 254
3. DULDUNGSPFLICHT 255
A) RECHTLICHE DULDUNGSPFLICHT 255
B) VORSCHRIFTEN DES IMMISSIONSSCHUTZES 255
C) § 906 BGB ANALOG 256
V. ABWEHR HOHEITLICHER AEUSSERUNGEN 257
1. UEBERBLICK 257
2. RECHTSGRUNDLAGE 258
3. RECHTSWIDRIGKEIT 258
A) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 259
B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 259
4. RECHTSFOLGEN 260
5. TEIL. AUSGLEICHS- UND ENTSCHAEDIGUNGSLEISTUNGEN FUER EIGENTUMSEINGRIFFE
(SPROLT)
§ 14. GRUNDLAGEN 261
I. STRUKTUR DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN EIGENTUMSSCHUTZES 261
II. EIGENTUMSGARANTIE 264
XIV INHALTSVERZEICHNIS
1. EIGENTUMSBEGRIFF 264
A) FREIHEITSSICHERNDE FUNKTIO
N DES EIGENTUM
S 264
B) WESENSELEMENTE DES EIGENTUMSBEGRIFFS 266
C) TYPOLOGISCHE ABGRENZUN
G DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN
EIGENTUMS 267
2. INSTITUTSGARANTI
E UN
D INDIVIDUALGARANTIE 268
~"
A) INSTITUTSGARANTI
E 268
B) INDIVIDUALGARANTIE 268
III
. SCHUTZGEGENSTAND IM EINZELNEN 269
1. VERMOEGENSWERTE RECHTE PRIVATE
R 269
2. OEFFENTLICH-RECHTLICHE RECHTSPOSITIONE
N 271
3. VERMOEGEN UN
D AUFERLEGUNG VO
N GELDLEISTUNGSPFLICHTEN 272
IV. BEREICHSBEZOGENE BEISPIELE 274
1. EIGENTUMSSCHUT
Z UN
D BAULICHE GRUNDSTUECKSNUTZUN
G 274
2. EIGENTUMSSCHUT
Z UN
D EINGERICHTETER UN
D AUSGEUEBTER GEWERBE
-
BETRIEB 275
3. EIGENTUMSSCHUT
Z UN
D ANLIEGERRECH
T (YYKONTAK
T NACH AUSSEN"
) .
. 278
V. EIGENTUMSBEZOGEN
E REGELUNGSBEFUGNIS DES GESETZGEBERS 279
§ 15. AUSGLEICHSPFLICHTIGE INHALTS
- UN
D SCHRANKENBESTIMMUN
G 280
I. GRUNDLAGE
N 281
1. BEGRIFF 281
2. INHALTSBESTIMMUN
G UN
D DOGMATI
K DER EIGENTUMSGARANTIE 282
II
. AUSGLEICHSPFLICHTIGE INHALTSBESTIMMUN
G 285
1. GRUNDSAT
Z 285
2. ABGRENZUN
G 286
3. BEDEUTUN
G DER AUSGLEICHSPFLICHTIGEN INHALTSBESTIMMUN
G 287
A) BEEINTRAECHTIGUNG DES EIGENTUM
S DURC
H IMMISSIONSBELASTUNGEN 287
B) PLANBEDINGTE EIGENTUMSBEEINTRAECHTIGUNGE
N 289
C) DENKMAL
- UN
D NATURSCHUTZRECHTLICH
E EIGENTUMSBEEINTRAECH
-
TIGUNGEN 290
III
. SALVATORISCHE ENTSCHAEDIGUNGSKLAUSELN 291
1. BEGRIFF UN
D BEDEUTUN
G 291
2. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER SALVATORISCHEN ENTSCHAEDIGUNGSKLAUSELN . 292
A) ENTSCHAEDIGUNGSKLAUSELN NACH ART
. 14 II
I G
G 292
B) AUSGLEICHSKLAUSELN IM RAHME
N VO
N ART
. 141
1 G
G 293 ,
IV. AUSGLEICHSANSPRUCH UN
D RECHTSWEG 295 ;
§ 16. ENTSCHAEDIGUNG BEI AUFOPFERUNG UN
D ENTEIGNUN
G 296
I. GRUNDLAGE
N 297
1. HISTORISCH
E WURZEL
N 297
2. VERSELBSTAENDIGUNG DER ENTEIGNUN
G IM 19. JAHRHUNDER
T 298
3. ENTWICKLUN
G UNTE
R DER WEIMARER REICHSVERFASSUNG 299
4. ENTWICKLUN
G DER ENTEIGNUNGSRECHTSPRECHUN
G UNTE
R ART
. 14 G
G .
. 301
A) ANKNUEPFUN
G AN DIE EIGENTUMSGRUNDSAETZ
E UNTE
R DER WRV .
. 301
B) DI
E ENTWICKLUN
G DE
R BGH-RECHTSPRECHUN
G 302
C) AUFFASSUNG DES BVERWG 304
D) WENDE DER EIGENTUMSRECHTLICHEN DOGMATI
K 305
E) ANPASSUN
G DER BGH-RECHTSPRECHUN
G 309
F) ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUN
G 310
5. GELTUNGSGRUN
D DES ALLGEMEINEN AUFOPFERUNGSGRUNDSATZE
S 310
A) AUFOPFERUNG ALS ANSPRUCHSERZEUGENDE
R GRUNDSAT
Z 310
B) AUFOPFERUNGSGRUNDSAT
Z ALS GEWOHNHEITSRECH
T 311
C) AUFOPFERUNGSENTSCHAEDIGUNG DES BG
H 311
II
. OEFFENTLICH-RECHTLICHER AUFOPFERUNGSANSPRUC
H 313
INHALTSVERZEICHNIS XV
1. ANWENDUNGSBEREIC
H 313
2
. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGE
N 313
A) RECHTSGUTBEEINTRAECHTIGUN
G 313
B) HOHEITLICHE
R EINGRIFF 314
C) SONDEROPFER 315
^ 3. ENTSCHAEDIGUNGSUMFANG 316
4. ANSPRUCHSVERPFLICHTETE
R 316
5. KONKURRENZE
N 316
A) VORRANGIGE SPEZIALREGELUNGEN 317
B) SUBSIDIARITAET 317
C) AMTSHAFTUNGSANSPRUC
H 317
6. PRIVATRECHTLICHER AUFOPFERUNGSANSPRUC
H 318
III
. ENTEIGNUN
G GEM. ART
. 14 II
I G
G 318
1. ENTEIGNUN
G UN
D EIGENTUMSBESCHRAENKUNGE
N 318
2. BEGRIFF DER ENTEIGNUN
G 319
A) FORMALISIERUN
G DES ENTEIGNUNGSBEGRIFFS UN
D HAFTUNGSFOLGEN . . 319
B) ENTEIGNUN
G UN
D (AUSGLEICHSPFLICHTIGE) INHALTSBESTIMMUN
G .
. 320
C) FORME
N DE
R EIGENTUMSBEEINTRAECHTIGUN
G 321
3. RECHTSFORME
N DE
R ENTEIGNUN
G 322
A) ALLGEMEINES 322
B) LEGALENTEIGNUNG (YYDURC
H GESETZ"
) 322
C) ADMINISTRATIVENTEIGNUN
G (YYAUFGRUND EINES GESETZES"
) 323
4. VORAUSSETZUNGEN DER ENTEIGNUN
G 324
A) ABKEH
R VO
M GRUNDSAT
Z YYDULDE UN
D LIQUIDIERE
" 324
B) PRUEFUNGSRASTER ZU
R ENTEIGNUN
G 326
C) ANFORDERUNGE
N AN DIE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAG
E 327
D) EINGRIFF (EINGRIFFSTATBESTAND) 329
E) BESONDERE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGE
N 332
5. ENTSCHAEDIGUN
G 335
A) ALLGEMEINES 335
B) AR
T UN
D AUSMA
SS DE
R ENTSCHAEDIGUN
G 336
C) BEGRENZUN
G DER ENTSCHAEDIGUN
G 338
6. ENTEIGNUNGSVERFAHREN 338
A) STRUKTU
R DES ENTEIGNUNGSVERFAHRENS 338
B) VERFAHRENSEINLEITUNG DURC
H ENTEIGNUNGSANTRA
G 339
C) VORBEREITENDES VERFAHREN 339
D) ENTEIGNUNGSVERFAHREN IM EIGENTLICHEN SINNE 340
E) AUSFUEHRUN
G DES ENTEIGNUNGSBESCHLUSSES 341
F) ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHTIGER 341
7. PROZESSUALES UN
D KONKURRENZE
N 342
A) VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZE
S UN
D RECHTSWEGFRAGEN 342
B) KONKURRENZE
N 343
8. RUECKENTEIGNUN
G 343
A) BEGRIFF 343
B) RUECKENTEIGNUNGSANSPRUC
H 344
C) RUECKENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUN
G 346
9. GESETZLICHE UMFORMUN
G VO
N EIGENTUMSRECHTE
N 348
A) PROBLEMAUFRI
SS 348
B) REFORMGESETZE ALS INHALTSBESTIMMEND
E REGELUNGEN 349
; 17. AUFOPFERUNGSENTSCHAEDIGUNG 351
I. ALLGEMEINES 351
1. BEGRIFF UN
D RECHTLICHE GRUNDLAGE
N 351
2. ABGRENZUN
G 353
XVI INHALTSVERZEICHNIS
II
. ENTEIGNUNGSGLEICHER EINGRIFF - ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUC
H WEGEN
RECHTSWIDRIGEN EIGENTUMSEINGRIFFS 353
1. INSTITU
T DER STAATLICHEN UNRECHTSHAFTUN
G 353
2. FALLGRUPPE
N ZU
R EINSCHRAENKUN
G DES ANWENDUNGSBEREICH
S 353
V A) BEDEUTUN
G DES NASSAUSKIESUNGSBESCHLUSSES 353
B) ENTEIGNUNGSGESETZ OHN
E ENTSCHAEDIGUNGSREGELUN
G 354
C) SONSTIGE FAELLE LEGISLATIVEN UNRECHT
S 355
3. SYSTEMATISIERUNG DES ANWENDUNGSBEREICH
S 356
A) RECHTSWIDRIGE
R VOLLZUG VERFASSUNGSGEMAESSER FOERMLICHER
GESETZ
E 356
B) RECHTSWIDRIGES SCHLICHTES VERWALTUNGSHANDELN 358
C) NORMATIVE
S UNRECH
T 358
4. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGE
N 359
A) UEBERBLIC
K 359
B) EINGRIFFSOBJEKT 360
C) HOHEITLICHE
R EINGRIFF 360
D) UNMITTELBARKEI
T DE
R EINGRIFFSWIRKUNG 362
E) SONDEROPFER ALS RECHTSWIDRIGKEITSFOLGE 363
F) VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZE
S (§ 254 BG
B ANALOG) 364
5. ENTSCHAEDIGUN
G 366
A) UMFANG DER ENTSCHAEDIGUN
G 366
B) VERJAEHRUNG 367
C) PASSIV- UN
D AKTIVLEGITIMATION 367
6. KONKURRENZE
N UN
D RECHTSWEG 368
A) KONKURRENZE
N 368
B) RECHTSWEG 369
III
. ENTEIGNENDE
R EINGRIFF - ANSPRUC
H WEGEN RECHTMAESSIGER EIGENTUMS
-
EINGRIFFE 369
1. ANWENDUNGSBEREIC
H 369
2. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGE
N 371
A) UEBERBLIC
K 371
B
) HOHEITLICHE
R EINGRIFF 372
C) SONDEROPFER 372
3. ENTSCHAEDIGUN
G 375
4. ANSPRUCHSBESCHRAENKUN
G UN
D -AUSSCHLUSS 376
A) ANSPRUCHSBESCHRAENKUN
G NACH DE
M RECHTSGEDANKEN DES
§254 BGB 376
B) ANSPRUCHSAUSSCHLU
SS BEI LEGISLATIVEM HANDEL
N 376
5. KONKURRENZE
N UN
D RECHTSWEG 376
A) KONKURRENZE
N 376
B) RECHTSWEG 377
§ 18. ANSPRUCHSKONKURRENZE
N UN
D STRUKTURELL
E ANSPRUCHSINTEGRATIO
N 377
I. ANSPRUCHSKONKURRENZE
N 377
1. ERSTATTUNGSANSPRUC
H 377
2. AMTSHAFTUNGSANSPRUC
H 378
3. AUFOPFERUNGSENTSCHAEDIGUNG 379
II
. PROZESSUALES 380
III
. INTEGRATIO
N DE
R UNRECHTSHAFTUNGSANSPRUECH
E 380
1. REFORMVORSTELLUNGEN DES STAATSHAFTUNGSGESETZES 380
2. AUSGANGSBEFUND 381
3. AEUSSERUNGE
N IN LITERATU
R UN
D RECHTSPRECHUN
G 382
A) GRUNDRECHTLICHE
R SCHUTZANSPRUC
H 382
B) EINHEITLICHKEIT DER UNRECHTSLASTENABWEH
R 383
C) POSITIO
N DE
R RECHTSPRECHUN
G 383
INHALTSVERZEICHNIS XVII
4. ANSAETZ
E ZU
R ANSPRUCHSINTEGRATIO
N 383
A) VEREINHEITLICHUNG DES RECHTSGUETERSCHUTZE
S 383
B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE UNRECHTSLAS
T ALS HAFTUNGSGRUN
D 384
C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER HAFTUNGSFOLGEN 384
D) MITVERANTWORTLICHKEI
T BEI DE
R UNRECHTSABWENDUN
G 385
E) AUSBLICK 385
6. TEIL. SCHADENSERSATZANSPRUECHE AUS OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
SCHULDVERHAELTNISSEN
(DETTERBECK)
\
19. GRUNDLAGE
N 388
I. VERGLEICH MIT DE
M ZIVILRECHT 388
II
. RECHTSGRUNDLAGE 389
III
. TERMINOLOGIE 391
IV. BEGRIFF 391
1. OEFFENTLICH-RECHTLICH 391
2. SCHULDVERHAELTNIS 392
]
20. NORMATIV
E AUSGESTALTUN
G 394
I. DI
E ALLGEMEINEN HAFTUNGSVORSCHRIFTEN 394
1. GRUNDSAT
Z 394
2. UEBERSICH
T 395
II
. VERGLEICH MI
T DE
R AMTSHAFTUN
G 397
§21
. ANERKANNT
E FALLGRUPPE
N OEFFENTLICH-RECHTLICHER SCHULDVERHAELTNISSE 398
I
. OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERWAHRUN
G 398
II
. OEFFENTLICH-RECHTLICHE BENUTZUNGS
- UN
D LEISTUNGSVERHAELTNISSE 400
III
. BEAMTENVERHAELTNIS UN
D SONSTIGE PERSONENBEZOGEN
E SONDER
VERBINDUNGE
N 402
1. BEAMTENVERHAELTNIS 402
A) RECHTSDOGMATISCH
E GRUNDLAGE
N 402
B) ANSPRUCHSPRUEFUN
G 404
2. SONSTIGE PERSONENBEZOGEN
E SONDERVERBINDUNGE
N 406
IV. OEFFENTLICH-RECHTLICHE GESCHAEFTSFUEHRUNG OHN
E AUFTRAG (GOA
) 408
1. FUNKTIO
N UN
D BEGRIFF DE
R OEFFENTLICH-RECHTLICHEN GO
A 408
2. ANWENDUNGSBEREIC
H DE
R GO
A 413
A) VORRANG VON SPEZIALVORSCHRIFTEN 413
B) BEREICHSSPEZIFISCHE BESONDERHEITE
N 414
AA) HANDEL
N EINES TRAEGERS OEFFENTLICHER GEWAL
T FUER EINEN
ANDEREN TRAEGER OEFFENTLICHER GEWAL
T 414
BB
) HANDEL
N EINES TRAEGERS OEFFENTLICHER GEWAL
T FUER EINEN
PRIVATEN 415
CC) HANDEL
N EINES PRIVATEN FUER EINEN TRAEGER OEFFENTLICHER
GEWAL
T 416
3. ANSPRUCHSPRUEFUN
G 417
A) ZULAESSIGKEIT DE
R UNMITTELBARE
N ODE
R ENTSPRECHENDE
N ANWEN
-
DUN
G DER §§677 FF. BGB 417
B) UNTERSCHEIDUN
G ZWISCHEN PRIVATRECHTLICHE
R UN
D OEFFENTLICH
RECHTLICHER GO
A 417
C) VORAUSSETZUNGEN EINES ANSPRUCH
S NACH (ENTSPRECHEND)
§§ 683 S. 1, 670 BG
B 417
AA) FREMDE
S GESCHAEFT 417
BB) FREMDGESCHAEFTSFUEHRUNGSWILLE 418
CC) HANDEL
N OHN
E AUFTRAG ODE
R SONSTIGE BERECHTIGUNG
YY (§§677 BGB) 418
XVIII INHALTSVERZEICHNIS
DD
) BERECHTIGTE GESCHAEFTSFUEHRUNG (§ 683 BGB) 418
D) INHAL
T UN
D UMFANG DES AUFWENDUNGSERSATZANSPRUCH
S
(§670 BGB) 419
§ 22. RECHTSWEGFRAGEN 419
7. TEIL. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUC
H
{DETTERBECK)
§ 23. BEGRIFF UN
D RECHTSGRUNDLAG
E 422
§ 24. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGE
N 424
I. VERMOEGENSVERSCHIEBUNG 424
II
. OEFFENTLICH-RECHTLICHE RECHTSBEZIEHUNGE
N 426
III
. OHN
E RECHTSGRUN
D 429
1. VERWALTUNGSAKT 429
2. OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 431
3. REALAKT 431
§ 25. ERSTATTUNGSUMFAN
G 432
I. HERAUSGAB
E DES ERLANGTEN VERMOEGENSVORTEILS 432
1. DAS TATSAECHLICH ERLANGTE 432
2. NUTZUNGE
N UN
D VERZINSUNG 432
3. SURROGATE 433
4
. WERTERSATZ 434
II
. AUSSCHLU
SS DES ERSTATTUNGSANSPRUCH
S - INSBESONDERE
: WEGFALL DER
BEREICHERUNG 434
1. DI
E PRINZIPIELLE UNANWENDBARKEI
T DER GRUNDSAETZ
E DER
§§ 818 III
, 818 IV, 819 BG
B 434
2. DI
E GELTUN
G DES VERTRAUENSSCHUTZPRINZIP
S 435
3. SONSTIGE AUSSCHLUSSGRUEND
E 439
III
. RUECKFORDERUN
G GEMEINSCHAFTSRECHTSWIDRIGER LEISTUNGEN 439
§ 26. KONKURRENZE
N 442
I. VORRANG SPEZIELLER ERSTATTUNGSANSPRUECH
E 442
1. ALLGEMEINES 442
2. §49AVWVF
G 442
II
. VERHAELTNIS ZU
M FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUC
H 443
III
. VERHAELTNIS ZU
R OEFFENTLICH-RECHTLICHEN GESCHAEFTSFUEHRUNG OHN
E AUFTRAG 444
IV. VERHAELTNIS ZU
M AMTSHAFTUNGSANSPRUC
H 445
§ 27. DURCHSETZUN
G DES ANSPRUCH
S 446
I. ERSTATTUNGSANSPRUECH
E PRIVATER 446
II
. ERSTATTUNGSANSPRUECH
E VO
N TRAEGERN OEFFENTLICHER GEWAL
T 447
1. ERLA
SS EINES LEISTUNGSBESCHEIDES 447
2. ERHEBUN
G EINER ALLGEMEINEN LEISTUNGSKLAGE 449
3. ERSTATTUNGSVERFAHREN NACH DE
M ERSTATTUNGSGESET
Z (ERSTG
) 449
III
. VERJAEHRUNG 449
8. TEIL. PLANGEWAEHRLEISTUN
G
{DETTERBECK)
§ 28. PLAN UN
D PLANAENDERUN
G 451
§ 29. PLANGEWAEHRLEISTUNGSANSPRUECHE 454
I. ANSPRUC
H AUF PLANFORTBESTAND 454
1. VERWALTUNGSAKTE 454
2. VERWALTUNGSVERTRAEGE 455
3. GESETZE 455
INHALTSVERZEICHNIS XIX
4. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 456
5. SCHLICHTES VERWALTUNGSHANDELN 458
II. ANSPRUCH AUF PLANBEFOLGUNG 459
§ 30. PLANAUSGLEICHS- UND PLANENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE 460
I. ANSPRUECHE WEGEN PLANAUFSTELLUNG UND PLANAUFRECHTERHALTUNG 460
II. ANSPRUECHE WEGEN PLANAENDERUNG 462
III. ANSPRUECHE AUF AUSGLEICHSLEISTUNGEN 462
SACHVERZEICHNIS 465 |
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