Humanitäre Auslandshilfe als Brücke zu atlantischer Partnerschaft: CARE, CRALOG und die Entwicklung der deutsch-amerikanischen Beziehungen nach Ende des Zweiten Weltkriegs
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Bremen
Selbstverlag des Staatsarchivs
1999
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| adam_text | Titel: Humanitäre Auslandshilfe als Brücke zu atlantischer Partnerschaft
Autor: Sommer, Karl-Ludwig
Jahr: 1999
Inhaltsverzeichnis
Vorwort ............................................................................... 5
Einleitung: Fragestellung und Forschungsstand..................................... 11
Teil I: Humanitäre Auslandslinie aus den USA iür Deutschland
als spontane Nothilie in der unmittelbaren Nachkriegszeit
(Frühjahr 1946 bis Sommer 1948) ............................................. 25
1. Die Entwicklung der humanitären Auslandshilfe in den USA
und die Diskussion über die Behandlung Deutschlands nach
Kriegsende bis zum Jahreswechsel 1945/46 ............................... 25
a. Ideelle Hintergründe, organisatorische Strukturen und
administrative Kontrolle der humanitären Auslandshilfe
in den USA bis zum Kriegseintritt im Dezember 1941................... 25
b. Die Diskussion über eine künftige Friedensordnung und
die Behandlung Deutschlands nach Kriegsende seit dem
Kriegseintritt der USA bis zum Jahreswechsel 1945/46................. 31
c. Die zunehmende administrative Reglementierung der
humanitären Auslandshilfe und deren qualitativer Wandel
unter den Vorzeichen der Kriegsteilnahme der USA.................... 41
2. Die Gründung von CARE, die Bildung des CRALOG und die
Zulassung von CARE zur Tätigkeit in Deutschland ........................ 49
a. Die Gründung von CARE................................................ 49
b. Die Formierung des CRALOG........................................... 55
c. Die Zulassung von CARE zur Tätigkeit in den drei westlichen
Besatzungszonen Deutschlands......................................... 70
3. Die politische Steuerung und Kontrolle der Verteilung der
humanitären Auslandshilfe................................................. 77
a. Die Einrichtung und Tätigkeit von Ausschüssen zur Verteilung der
ausländischen Liebesgaben in den vier Besatzungszonen.............. 80
1. Der Deutsche Zentralausschuß für die Verteilung
ausländischer Liebesgaben beim Länderrat des
amerikanischen Besatzungsgebietes................................. 81
2. Der Zentralausschuß der freien Wohlfahrtsverbände
für die Verteilung der ausländischen Liebesgaben in der
britischen Zone ....................................................... 93
3. Der Deutsche Zentralausschuß für Wohlfahrtspflege in der
französischen Zone................................................... 97
4. Der Berliner CRALOG-Ausschuß..................................... 100
5. Die Kommission zur Verteilung der ausländischen Spenden
in der sowjetischen Zone ............................................. 103
b. Das Verhältnis zwischen dem CRALOG und CARE und den
Militärregierungen in Deutschland ..................................... 109
1. CRALOG ............................................................. 110
2. CARE ....................................................;............ 114
4. Die Organisation und praktische Durchführung der
Hilfsgüterverteilung ....................................................... 120
a. Die amerikanischen Spenderorganisationen und ihr
Verhältnis untereinander................................................ 121
b. Verfahren und Organisation der Hilfsgüterverteilung
in Deutschland .......................................................... 132
c. Sonderprogramme und Spezialprojekte ................................ 145
d. Werbung und Propaganda............................................... 157
5. Probleme bei der Hilfsgüterverteilung und Bilanz der Hilfeleistung
bis zum Sommer 1948 ...................................................... 165
a. Anlaufschwierigkeiten bis zum Frühjahr 1947 .......................... 165
b. Diebstähle, Betrügereien und anderweitiger Mißbrauch ............... 172
c. Eigeninteressen und „Selbstbedienung der deutschen Verbände
bei der Hilfsgüterverteilung............................................. 183
d. Bilanz der Hilfeleistung bis zum Sommer 1948.......................... 193
6. Reaktionen auf die humanitäre Auslandshilfe in den USA und
in Deutschland ............................................................. 198
a. Reaktionen in den USA.................................................. 198
b. Der Umgang mit der Erfahrung von Niederlage und
Besatzungsherrschaft im Nachkriegsdeutschland ...................... 215
c. Reaktionen auf die humanitäre Hilfe in den drei westlichen
Besatzungszonen ........................................................ 225
Teil II: Humanitäre Auslandshilfe als Instrument der US-amerikanischen
AuBenpolititk im Zeichen des Kalten Krieges ............................... 235
1. Der außen- und deutschlandpolitische Kurswechsel der
Truman-Administration und seine Folgen für die Tätigkeit der
nichtstaatlichen Auslandshilfeorganisationen in den USA ................ 235
a. Die Neuformulierung der Grundlinien der US-Außenpolitik und die
Folgen für die amerikanische Besatzungspolitik in Deutschland....... 235
b. Die Etablierung staatlicher Hilfsprogramme als Mittel
US-amerikanischer Außenpolitik ....................................... 247
c. Die zunehmende „Verstaatlichung der humanitären Auslandshilfe ... 251
2. Veränderungen der politischen Rahmenbedingungen, der
organisatorischen Strukturen und der Finanzierung der
Hilfsgüterverteilung in Deutschland in Zusammenhang mit der
Gründung der Bundesrepublik und der DDR .............................. 259
a. Die Vereinigung der westdeutschen Zonenzentralausschüsse
und die neuen Vereinbarungen für die Tätigkeit des CRALOG
und von CARE in der Bundesrepublik .................................. 259
b. Einsparungen und Eigenleistungen bei der Hilfsgüterverteilung ..... 266
c. Die zunehmende Abschottung der DDR gegen westliche
Liebesgaben............................................................. 278
d. Die Auseinandersetzungen um die zollfreie Einfuhr amerikanischer
Liebesgaben in die Bundesrepublik Anfang der fünfziger Jahre und
die Transportkostenerstattung durch staatliche Zuschüsse.............. 285
3. Die Umstellung der Hilfsgüterverteilung von allgemeiner Nothilfe
auf die Unterstützung ausgewählter Zielgruppen und die Beendigung
der humanitären Hilfe aus den USA für Deutschland...................... 298
a. Die Konzentration der Hilfsgüterverteilung in Westdeutschland auf
Flüchtlinge, Heimatvertriebene und Einwohner Westberlins........... 299
b. Die Verteilung amerikanischer Hilfsgüter in der DDR .................. 307
c. Sonderprogramme zur Hilfsgüteraufbringung in den USA ............. 315
d. Die Einstellung der Verteilung humanitärer Hilfsgüter aus den
USA in Deutschland ..................................................... 325
4. Humanitäre Hilfe als „Waffe im Kalten Krieg............................. 331
a. Humanitäre Hilfe als Mittel der weltanschaulichen
Auseinandersetzung mit dem Kommunismus........................... 332
b. Die „Eisenhower-Spende nach der Volkserhebung am
17. Juni 1953 in der DDR ................................................. 338
c. Die „Operation Reindeer 1953 und 1954 ............................... 347
d. Versuche der US-amerikanischen Hilfsorganisationen und
der deutschen Wohlfahrtsverbände, die politische Dimension
der Hilfsgüterverteilung im eigenen Interesse auszunutzen............ 354
5. Die Bedeutung der humanitären Hilfe für die Entwicklung der deutsch-
amerikanischen Beziehungen nach Ende des Zweiten Weltkriegs........ 358
a. Auswirkungen der humanitären Hilfe auf das US-amerikanische
Deutschlandbild ......................................................... 360
b. Humanitäre Hilfe aus den USA, Vergangenheitsverweigerung und
Amerikabilder in Deutschland in den ersten Nachkriegsjahren........ 364
c. Die humanitäre Hilfe und die Entwicklung des deutsch-
amerikanischen Verhältnisses in den fünfziger Jahren ................. 371
Quellen- und Literaturverzeichnis ................................................... 377
1. Unveröffentlichte Quellen............................................... 377
2. Zeitzeugenberichte...................................................... 381
3. Zeitgenössische Zeitungen und Zeitschriften........................... 381
4. Zeitgenössische Veröffentlichungen, Dokumentationen und
Aktenpublikationen ..................................................... 381
5. Literatur.................................................................. 384
Verzeichnis der Abbildungen......................................................... 397
Abkürzungsverzeichnis............................................................... 398
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