Beschäftigungseffekte von Lohnsubventionen im Niedriglohnbereich:
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Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung 13
2 Theoretische Analyse und ihre Konsequenzen für die empirische
Untersuchung 16
2.1 Lohnsubventionen an Arbeitgeber 16
2.1.1 Formen von Lohnsubventionen an Arbeitgeber 16
2.1.2 Theoretische Analyse 17
2.1.3 Konsequenzen für die empirische Analyse 21
2.2 Lohnbezogene Transfers an Arbeitnehmer 21
2.2.1 Formen von lohnbezogenen Transfers an Arbeitnehmer 22
2.2.2 Theoretische Analyse 22
2.2.3 Konsequenzen für die empirische Analyse 24
3 Bestandsaufnahme 25
3.1 Lohnsubventionen an Arbeitgeber in Deutschland 25
3.1.1 Lohnsubventionen an Arbeitgeber in Westdeutschland 26
3.1.2 Besonderheiten in den neuen Ländern 51
3.1.3 Lohnkostenzuschüsse bei Sozialhilfeempfängern 53
3.1.4 Fazit zu den bisher gewährten Lohnsubventionen an Arbeitgeber 54
3.2 Lohnbezogene Transfers an Arbeitnehmer in Deutschland 56
3.2.1 Anrechnungsregelungen und bisherige Inanspruchnahme 56
3.2.2 Simulationsstudien zur Anrechnung von Erwerbseinkommen in der
Sozialhilfe in Deutschland 60
3.3 Internationale Erfahrungen 65
3.3.1 Lohnsubventionen an Arbeitgeber 66
3.3.2 Lohnbezogene Transfers an Arbeitnehmer 74
4 Schätzung der Lohnelastizität der Arbeitsnachfrage 82
4.1 Das Arbeitsnachfragemodell 82
4.2 Empirische Umsetzung 84
4.2.1 Datenbasis 84
4.2.2 Abgrenzung der Qualifikationsgruppen 85
4.3 Die Schätzergebnisse 86
5 Schätzung der Lohnelastizität des Arbeitsangebots 91
5.1 Das Arbeitsangebotsmodell 91
5.2 Empirische Umsetzung 93
5.2.1 Datenbasis und Selektion der Haushalte 93
5.2.2 Bildung von Arbeitszeitkategorien 95
5.2.3 Schätzung von Bruttostundenlöhnen 97
5.2.4 Berechnung des Nettohaushaltseinkommens 100
5.3 Schätzergebnisse für die Arbeitsangebotsmodelle 101
5.3.1 Schätzergebnisse für Paare 101
5.3.2 Schätzergebnisse für Alleinstehende 104
6 Steuer-Transfer-Modell zur Analyse von Reformoptionen 106
6.1 Zusammensetzung des Haushaltsnettoeinkommens 106
6.2 Einkommensteuer 107
6.2.1 Ermittlung der Summe der positiven Einkünfte 108
6.2.2 Ermittlung des Gesamtbetrags der Einkünfte 109
6.2.3 Ermittlung des Einkommens HO
6.2.4 Ermittlung des zu versteuernden Einkommens 113
6.2.5 Steuertarif, Solidaritätszuschlag und Kirchensteuer 113
6.3 Transfers 114
6.3.1 Kindergeld 114
6.3.2 Erziehungsgeld 116
6.3.3 BAföG 117
6.3.4 Arbeitslosengeld 118
6.3.5 Arbeitslosenhilfe 119
6.3.6 (Tabellen-) Wohngeld 120
6.3.7 Sozialhilfe 121
7 Reformvorschläge 124
7.1 Lohnsubventionen an Arbeitgeber 124
7.2 Lohnbezogene Transfers an Arbeitnehmer 126
7.2.1 Reformvorschläge in der Sozialhilfe und der Arbeitslosenhilfe 127
7.2.2 Ausgewählte alternative Transferentzugsraten in der Sozialhilfe 129
7.2.3 Ausgewählte Alternativregelung bei Arbeitslosengeld/-hilfe 132
8 Abschätzung der Beschäftigungseffekte von Lohnsubventionen 137
8.1 Lohnsubventionen an Arbeitgeber 137
8.1.1 Abschätzung der Änderung der Arbeitsnachfrage bei konstanten
Löhnen 138
8.1.2 Veränderung der Beschäftigung in einem Partialmodell des
Arbeitsmarkts 141
8.1.3 Diskussion der zu erwartenden Beschäftigungsänderung 146
8.2 Lohnbezogene Transfers an Arbeitnehmer 149
8.2.1 Simulation der Arbeitsangebotsreaktion auf Basis des SOEP 149
8.2.2 Zu erwartende Beschäftigungsänderung 155
9 Zusammenfassung und abschließende Diskussion 156
Anhang 1: Mögliche Substitutionseffekte zwischen BHI und ABM 164
Anhang 2: Sektorenabgrenzung Niedriglohnsektor 166
Anhang 3: Schätzergebnisse für das Arbeitsnachfragemodell 171
Anhang 4: Geschätzte Lohnfunktionen 172
Anhang 5: Lohnsubventionen an Arbeitgeber: Ergänzende Tabellen 176
Literatur 181
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