Die grundrechtsunmittelbare Verwaltung: zur Dogmatik des Verhältnisses zwischen Gesetz, Verwaltung und Individuum unter dem Grundgesetz
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| Format: | Thesis Book |
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| Published: |
Tübingen
Mohr Siebeck
1999
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VERHAELTNISSES ZWISCHEN GESETZ, VERWALTUNG UND INDIVIDUUM UNTER DEM
GRUNDGESETZ MOHR SIEBECK INHALTSVERZEICHNIS VORWORT.... EINFUEHRUNG
ERSTER TEIL DIE DOPPELTE RECHTSBINDUNG DER *VOLLZIEHENDEN GEWALT ALS
VERFASSUNGSRECHTLICHER BEFUND 1. KAPITEL: DAS VERFASSUNGSRECHTLICHE
GEBOT DER GESETZMAESSIGEN VERWALTUNG 21 I.DER VORRANG DES GESETZES 22
II.DER VORBEHALT DES GESETZES 28 1. GRUNDAUSSAGEN 28 2. KEIN ALLGEMEINES
VORBEHALTSPRINZIP 31 3. DIE GESETZESVORBEHALTE DER GRUNDRECHTE UND DER
ALLGEMEINE VORBEHALT DES GESETZES 33 III. VOM VORBEHALT DES GESETZES ZUM
VORENTHALT DES WESENTLICHEN 43 1. DIE LOESUNG VON UEBERHOLTEN FORMELN 43
2. DER VORENTHAELT DER *GESETZGEBUNG IN ART. 20 ABS. 2 S. 2 GG 46 3. DER
WECHSEL DER VORBEHALTSFRAGE ALS VERSCHIEBUNG DER VORBEHALTSDOGMATIK 49
4. ZUM GESETZGEBUNGSBEGRIFF DER WESENTLICHKEITSLEHRE 55 5. DIE
WESENTLICHKEITSLEHRE ALS FUNKTIONENLEHRE AUCH ZUR ANDEREN SEITE HIN 62
A) DER ORIGINAERE FUNKTIONSBEREICH DER VOLLZIEHENDEN GEWALT.... 62 B) DAS
VERORDNUNGS*RECHT DER EXEKUTIVE 64 C) DAS ANORDNUNGS*RECHT DER
EXEKUTIVE 73 6. DAS WESENTLICHE UND SEIN KRITERIUM DER
GRUNDRECHTSRELEVANZ ... 80 A) DIE POLITISCHE TEILHABE ALS GRUND 80 VIII
INHALTSVERZEICHNIS B) DIE GRUNDRECHTE ALS ANLASS 84 7. FAZIT UND AUSBLICK
89 2. KAPITEL: DIE UNMITTELBARE GRUNDRECHTSBINDUNG DER VERWALTUNG 93 I.
VERFASSUNGSSTAATLICHE GRUNDLEGUNG DES ART. 1 ABS. 3 GG 96 1.
MENSCHENRECHTE UND GRUNDRECHTE 96 2. GRUNDRECHTE UND GEWALTENTEILUNG 100
A) DER BRUECKENSCHLAG ZU ART. 20 ABS. 2 S. 2 GG 100 B) ORGANE ODER
FUNKTIONEN? 105 II. INHALT UND BEDEUTUNG DER GRUNDRECHTSBINDUNG,
INSBESONDERE DER VOLLZIEHENDEN GEWALT 111 1. HERMENEUTISCHE ANNAEHERUNGEN
111 A) DIE VOLLZIEHENDE GEWALT ALS GRUNDRECHTSADRESSAT 111 B) DIE
GRUNDRECHTE ALS UNMITTELBAR BINDENDES RECHT 114 2. DER BINDUNGSFAKTOR:
DIE *NACHFOLGENDEN GRUNDRECHTE 124 A) DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE
GELTUNGSQUALITAET DER GRUNDRECHTE .. 124 B) DER INHALTSNEUTRALE GEHALT
DES GRUNDRECHTSBEGRIFFS 130 C) DER ADRESSATENNEUTRALE SELBSTAND DES
GRUNDRECHTSBEGRIFFS ... 138 AA) GRUNDRECHTSBEZOGENE GESETZGEBUNG 141 BB)
GESETZESBEZOGENHEIT VON GRUNDRECHTEN? 148 (1) DAS ABWEHRRECHT 148 (2)
DIE GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHT 150 EXKURS: DIE WESENTLICHKEITSTHEORIE
IM (GRUND-) RECHTSDREIECK STAAT - OPFER - STOERER 154 FORTSETZUNG: DIE
THESE VON DER *GESETZES- MEDIATISIERUNG 157 3. DIE BINDUNGSMODALITAET:
*UNMITTELBAR 169 A) DIE DOPPELDEUTIGKEIT DES BEGRIFFS 169 B) DIE
UNMITTELBARE BINDUNG DER GESETZGEBUNG 175 C) DIE UNMITTELBARE BINDUNG
DER VOLLZIEHENDEN GEWALT 178 ZWEITER TEIL VON DER GESETZESMEDIATISIERUNG
DER GRUNDRECHTSBINDUNG ZUR GRUNDRECHTSGEMAESSHEIT DER GESETZESBINDUNG 1.
KAPITEL: DIE DOPPELBINDUNG ALS VERFASSUNGSRECHTLICHES PROBLEM... 185
I.VERDRAENGUNG UND KONFRONTATION 186 1. DAS GESETZ ALS DER PRIMAERE
BINDUNGSFAKTOR 186 2. DAS LATENTE DILEMMA IM DOGMATISCHEN
*AUSNAHMEZUSTAND 194 INHALTSVERZEICHNIS IX II.GRUENDE UND GEGENGRUENDE
199 1. DER VORRANG DER GRUNDRECHTE IN DER RECHTSANWENDUNG 199 A)
STUFENBAUPROBLEME 199 B) DIE DEROGATIONSNORM DES ART. 1 ABS. 3 GG 203 C)
DIE NICHTANWENDUNG DES GRUNDRECHTSWIDRIGEN GESETZES UNTER
*KOMPETENZ VORBEHALT 210 D) FAZIT 218 2. GRUNDRECHTSSICHERUNG UND
-VERWIRKLICHUNG DURCH GESETZMAESSIGKEIT 220 A) DIE SCHUTZSCHIRMDOKTRIN 220
B) GESETZLICHE FREIHEIT UND GESETZMAESSIGE VERWALTUNG 222 C)
GRUNDRECHTLICHE FREIHEIT UND GESETZMAESSIGE VERWALTUNG 228 D) FAZIT 234 2.
KAPITEL: DIE GESETZMAESSIGKEIT ALS STAATSORGANISATIONSPRINZIP
VERFASSUNGSRECHTLICHER LEGITIMITAET 235 I.GESETZMAESSIGKEIT UND
GEWALTENTEILUNG 240 1. ART. 1 ABS. 3 GG ALS ANHALT GRUNDRECHTLICHER
REKONSTRUKTION .... 240 2. DAS GESETZMAESSIGKEITSPRINZIP IM WANDEL DES
GEWALTENTEILUNGS- VERSTAENDNISSES 249 A) GRUNDPOSITIONEN 249 B) DIE
MATERIELLE FUNKTIONENTHEORIE 257 C) DIE GEWALTENTEILUNG ALS PRINZIP DER
DEMOKRATISCHEN VERFASSUNG 260 3. GEWALTENTEILUNG UND PRINZIP DER
GESETZMAESSIGKEIT IM DEMOKRATISCHEN GRUNDRECHTSSTAAT 263 II. EXPLIKATIONEN
UND PERSPEKTIVEN 269 1. DIE AUFGELOESTE SPANNUNG 269 2. DIE BLEIBENDE
AUFGABE 270 LITERATURVERZEICHNIS 273 SACHVERZEICHNIS 301
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