Federalismo, regionalismo e riforma dello Stato:
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| Format: | Book |
| Language: | Italian |
| Published: |
Torino
Giappichelli
1998
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| Edition: | Ed. aggiornata al 31 ottobre 1998 |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
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FRANCO PIZZETTI FEDERALISMO REGIONALISMO E RIFORMA DELLO STATO CON TRE
SAGGI DI M. COMBA, J. LUTHER, A. POGGI EDIZIONE AGGIORNATA AL 31 OTTOBRE
1998 G. GIAPPICHELLI EDITORE - TORINO INDICE PREMESSA 1. AI LETTORI 1 2.
AGLI STUDENTI 2 PARTE PRIMA FEDERALISMO, REGIONALISMO E RIFORMA DELLO
STATO FRANCO PIZZETTI SEZIONE PRIMA I DIVERSI ELEMENTI IN GIOCO NEL
FEDERALISMO CAPO I - FEDERALISMO COME SISTEMA POLIVALENTE 11 1. LA
FORMAZIONE DEGLI ORGANI DELLO "STATO CENTRALE" 12 2. IL POTERE DEI
"SOGGETTI PERIFERICI" DI DARSI UN PROPRIO ORDINAMENTO 12 3. LA
RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE LEGISLATIVE 13 3.1. LA RIPARTIZIONE DI
COMPETENZE: COMPETENZE ENUMERATE E COM- PETENZE RESIDUE 14 3.2. GLI
EVENTUALI POTERI UNIFORMANTI DELLO STATO CENTRALE SUI "LEGI- SLATORI
PERIFERICI" ' 14 V 4. LA RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE E
L'ORGANIZZAZIONE DEGLI APPARATI AMMINISTRATIVI 15 4.1. SEPARAZIONE O
INTEGRAZIONE DELLE COMPETENZE AMMINISTRATIVE 15 4.2. STATO CENTRALE E
"SOGGETTI PERIFERICI" RISPETTO ALLA AMMINISTRA- ZIONE LOCALE 16 5. IL
SISTEMA FINANZIARIO E FISCALE 16 5.1. IL MODELLO DELLE FINANZE SEPARATE
17 5.2. IL MODELLO DELLA FINANZA INTEGRATA 17 6. L'ORGANIZZAZIONE
GIUDIZIARIA 18 7. LA POSSIBILITA DI ATTIVITA PATTIZIA DEI "SOGGETTI
PERIFERICI" 19 7.1. L'ATTIVITA PATTIZIA DEI " SOGGETTI PERIFERICI". LA
COOPERAZIONE ORIZ- ZONTALE E VERTICALE 20 7.2. L'ATTIVITA DI DIRITTO
INTERNAZIONALE 20 8. LE "GARANZIE COSTITUZIONALI" DEI "SOGGETTI
PERIFERICI" 20 8.1. LA REVISIONE COSTITUZIONALE 21 8.2. GLI ORGANI DI
GARANZIA COSTITUZIONALE 22 8.3. IL TERRITORIO 22 CAPO II - FEDERALISMO
COME CONCETTO POLIVALENTE 23 1. I DIVERSI SIGNIFICATI IDEOLOGICI DI
FEDERALISMO: IL FEDERALISMO "LIBE- RALE" 23 2. I DIVERSI SIGNIFICATI
IDEOLOGICI DI FEDERALISMO: IL FEDERALISMO "SOCIALE- INTERVENTISTA" 24 3.
IL DIBATTITO IN CORSO FRA "FEDERALISMO LIBERALE" E "FEDERALISMO SOCIA-
LE-INTERVENTISTA" 25 4. FEDERALISMO DI "DESTRA" O FEDERALISMO DI
"SINISTRA"? 25 5. FEDERALISMO PER "UNIRE", FEDERALISMO PER "DIVIDERE",
FEDERALISMO PER MANTENERE UNITE REALTA CHE ALTRIMENTI SI DIVIDEREBBERO
27 6. LE SPINTE ATTUALI ALL'ARTICOLAZIONE TERRITORIALE DELL'UNIONE
EUROPEA E DEGLI STATI CHE NE FANNO PARTE 29 PRIME CONCLUSIONI
SULL'ANALISI SVOLTA 31 VI SEZIONE SECONDA DUE SISTEMI STRANIERI
CONTRAPPOSTI: I DIVERSI "FEDERALISMI" CAPO I - II MODELLO AMERICANO 33
1. STATI MEMBRI E ORGANI CENTRALI DELLA FEDERAZIONE 33 2. STATI MEMBRI E
VINCOLI FEDERALI ALLE LORO FORME ORGANIZZATIVE 35 3. LA RIPARTIZIONE
DELLE COMPETENZE LEGISLATIVE FRA FEDERAZIONE E STATI 36 4. LA
SEPARAZIONE DEGLI APPARATI AMMINISTRATIVI 37 5. IL SISTEMA FINANZIARIO E
FISCALE 37 6. LE PROCEDURE DI REVISIONE DELLA COSTITUZIONE E GLI ORGANI
FEDERALI DI GARANZIA 38 7. L'ORGANIZZAZIONE GIUDIZIARIA 40 CAPO II - II
MODELLO TEDESCO 41 1. IL PROFILO STORICO 41 1.1. IL PROCESSO DI
UNIFICAZIONE "FEDERALE" DEL XIX SECOLO 41 1.2. LA "SPECIFICITA" DELLA
VICENDA TEDESCA 42 2. IL PROFILO COSTITUZIONALE 43 2.1. I LANDER E GLI
ORGANI CENTRALI DEL BUND 43 2.2. I VINCOLI FEDERALI ALL'ORGANIZZAZIONE
DEI LANDER . 44 2.3. LA RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE FRA BUND E LANDER
45 2.4. LA RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE AMMINISTRATIVE FRA BUND E
LANDER 47 2.5. IL SISTEMA FISCALE 48 2.6. LA REVISIONE DELLA
COSTITUZIONE E LE GARANZIE COSTITUZIONALI 49 2.7. L'ORGANIZZAZIONE
GIUDIZIARIA 51 UNA BREVISSIMA CONCLUSIONE 52 VII SEZIONE TERZA LA
SITUAZIONE ITALIANA CAPO I - II SISTEMA COSTITUZIONALE VIGENTE 55 1.
SCOPO E MODALITA DELL'INDAGINE SUL SISTEMA COSTITUZIONALE VIGENTE 56 2.
LA NORMATIVA COSTITUZIONALE E LE SUE DIVERSE POTENZIALITA 57 2.1. LA
PARTECIPAZIONE DELLE REGIONI ALLA FORMAZIONE E ALL'ATTIVITA DEGLI ORGANI
DELLO STATO CENTRALE 57 2.2. IL POTERE DELLE REGIONI DI DARSI UN PROPRIO
ORDINAMENTO (CON RICHIAMI AI VINCOLI COSTITUZIONALI IN MATERIA DI FORMA
DI GOVER- NO E DI LEGGE ELETTORALE) 59 2.3. LA RIPARTIZIONE DELLE
COMPETENZE LEGISLATIVE 60 2.4. LA RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE
AMMINISTRATIVE 63 2.5. IL SISTEMA FINANZIARIO E FISCALE 64 2.6. LE
GARANZIE COSTITUZIONALI E L'ORGANIZZAZIONE GIUDIZIARIA 66 2.6.1. LE
GARANZIE COSTITUZIONALI: LA GIUSTIZIA COSTITUZIONALE 66 2.6.2. LE
GARANZIE COSTITUZIONALI: LA REVISIONE COSTITUZIONALE 67 2.6.3.
L'ORGANIZZAZIONE GIUDIZIARIA 68 2.7. IL TERRITORIO 68 2.8. L'ESCLUSIONE
DI OGNI ATTIVITA PATTIZIA PER LE REGIONI 70 2.9. GLI ALTRI ASPETTI DELLA
NORMATIVA COSTITUZIONALE. IL COMPLESSO RAPPORTO TRA STATO, REGIONI,
PROVINCE E COMUNI. LA AMBIGUITA DEL "QUADRO COSTITUZIONALE" 71 3.
L'ATTUAZIONE DELL'ORDINAMENTO REGIONALE ITALIANO E I SUOI LIMITI 72 3.1.
IL PRIMO PERIODO: DALL'ENTRATA IN VIGORE DELLA COSTITUZIONE (1 GENNAIO
1948) ALL'ATTUAZIONE DELLE REGIONI A STATUTO ORDINARIO (ELEZIONI
REGIONALI DEL GIUGNO 1970). DAL "GELO COSTITUZIONALE" ALLA EVOLUZIONE
COSTITUZIONALE LEGATA ALLA CRISI DEL '68 73 3.2. LE CARATTERISTICHE
DELLA LEGGE ELETTORALE N. 108 DEL 1968 E DELLA LEGGE SUI "PROVVEDIMENTI
FINANZIARI" N. 201 DEL 1970 E I LORO RI- FLESSI SUL PROCESSO DI
ATTUAZIONE DELLE REGIONI A STATUTO ORDINARIO 76 3.2.1. LA LEGGE
ELETTORALE DEL 1968 76 3.2.2. LA 1. N. 281 DEL 1970 SUI "PROVVEDIMENTI
FINANZIARI PER L'AT- TUAZIONE DELLE REGIONI A STATUTO ORDINARIO" 77
3.2.3. LE CARATTERISTICHE E GLI EFFETTI DELLE LEGGI N. 108 DEL 1968 E N.
281 DEL 1970: CONCLUSIONI 79 VILI PAG- 3.3. LA FASE INIZIALE
DELL'ATTUAZIONE DELL'ORDINAMENTO REGIONALE: DAL 1970 AL 1975 82 3.4. LA
SECONDA FASE DELL'ATTUAZIONE DELLE REGIONI: LA 1. 22 LUGLIO 1975, N. 382
E IL D.P.R. 24 LUGLIO 1977, N. 616 84 3.5. DALLA SECONDA META DEGLI ANNI
SETTANTA AGLI ANNI OTTANTA. IL " CO- NO D'OMBRA" DEGLI ANNI OTTANTA 87
3.6. LE REGIONI DURANTE LA X LEGISLATURA (1987-1992) 89 3.7. LE REGIONI
NELLA XI (DALLE ELEZIONI DELL'APRILE 1992 AL GENNAIO 1994) E NELLA XII
LEGISLATURA (DALLE ELEZIONI DEL MARZO 1994 AL FEBBRAIO 1996) . 95 LE
PROFONDE TRASFORMAZIONI OPERATE NELLA XI E NELLA XII LEGISLATURA
ATTRAVERSO MODIFICHE DELLA LEGISLAZIONE ORDINARIA: I PROBLEMI APERTI E
LE QUESTIONI ATTUALI. UNA PRIMA "PROVVISORIA" CONCLUSIONE 98 4.1. DALLE
RIFORME COSTITUZIONALI NON FATTE ALLE PIU IMPORTANTI MO- DIFICHE
ORDINAMENTALI DELLA XI E DELLA XII LEGISLATURA 98 4.2. LA LINEA DI
TENDENZA CONTENUTA NELLE "FINANZIARIE" DAL 1993 AL 1996 E NEI PIU
RILEVANTI PROVVEDIMENTI AD ESSE CONNESSI 100 4.3. LA "FINANZIARIA" I996
(LE LEGGI 28 DICEMBRE 1995, N. 549 E N. 550) 102 4.4. LA "FINANZIARIA"
1996: CONTINUA 104 4.5. L'EVOLUZIONE DEI RAPPORTI TRA STATO, REGIONI,
PROVINCE E COMU- NI: L'ETERNO CONFLITTO FRA "REGIONALISTI" E
"COMUNALISTI", LA "COMMISSIONE MARONI" E LA TENDENZA VERSO UN
"FEDERALISMO DELLE AUTONOMIE" 105 CAPO II -1 DIVERSI MODELLI PROPOSTI IN
ITALIA 110 1. SCOPO E MODALITA DELL'INDAGINE SUI PROGETTI DI MODIFICA
COSTITUZIO- NALE E SUI DIVERSI MODELLI PROPOSTI OGGI IN ITALIA 111 2.
ESAME DEI DIVERSI PROGETTI E MODELLI DI RIFORMA COSTITUZIONALE 113 A) II
MODELLO DELLA COMMISSIONE BICAMERALE PER LE RIFORME ISTI- TUZIONALI DE
MITA-JOTTI: TESTO APPROVATO DALLA COMMISSIONE BICAMERALE ISTITUITA NELLA
XI LEGISLATURA E RIPRESENTATO NELLA XII LEGISLATURA DA JOTTI E ALTRI IL
24 GIUGNO 1994 ALLA CAMERA DEI DEPUTATI (CAMERA, N. 575) E DA SALVI E
ALTRI LO STESSO GIOR- NO AL SENATO (SEN., N. 486) 113 A. 1. LA
PARTECIPAZIONE DELLE REGIONI ALLA FORMAZIONE DEGLI ORGA- NI CENTRALI
DELLO STATO 114 IX PAG- HI. POTERE STATUTARIO, LEGGE ELETTORALE E FORMA
DI GOVERNO DELLE REGIONI 114 A.3. LA RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE
LEGISLATIVE TRA STATO E RE- GIONI 115 A.4. LA RIPARTIZIONE DELLE
COMPETENZE AMMINISTRATIVE TRA STATO E REGIONI 117 A.5. II SISTEMA
FINANZIARIO E FISCALE 118 A.6. LE ATTIVITA SOVRAREGIONALI E
INTERNAZIONALI DELLE REGIONI. I RAPPORTI INFRA-REGIONALI. LE NORME
RELATIVE AL RAPPORTO CON L'UNIONE EUROPEA 119 A.7. LA COMMISSIONE
BICAMERALE RISPETTO ALLA REVISIONE DELLA COSTITUZIONE E ALLE GARANZIE
COSTITUZIONALI. CENNI ALLE MAN- CATE PROPOSTE RIGUARDANTI
L'ORGANIZZAZIONE GIURISDIZIONALE. LA NORMATIVA SUL TERRITORIO 120 B) II
MODELLO DEL COMITATO DI STUDIO SULLE RIFORME ISTITUZIONALI, ELETTORALI E
COSTITUZIONALI - ED. COMMISSIONE SPERONI 120 B.L. LA FORMA DI GOVERNO: I
DUE MODELLI PROPOSTI. LE DUE DIVER- SE IPOTESI IN ORDINE ALLA
COMPOSIZIONE DEL SENATO 122 B. 1.1. I DUE MODELLI DI FORMA DI GOVERNO
122 B.L.2. LE DUE DIVERSE IPOTESI IN ORDINE ALLA COMPOSIZIONE DEL SENATO
123 B.2. I RAPPORTI STATO-REGIONI-AUTONOMIE LOCALI: I DUE SISTEMI DI
ORGANIZZAZIONE DEI SOGGETTI PERIFERICI PRESENTI NELLA PROPO- STA DELLA
COMMISSIONE SPERONI 124 B.2.1. LO STRETTO COLLEGAMENTO FRA I DUE SISTEMI
DI ORGANIZZA- ZIONE DEI SOGGETTI PERIFERICI E LE DUE DIVERSE PROPOSTE IN
MATERIA DI COMPOSIZIONE DEL SENATO. LE DIVERSE POS- SIBILI CONSEGUENZE
"SISTEMICHE" DELLE SCELTE CHE SI POS- SONO COMPIERE 126 B.3. LA
COMPETENZA STATUTARIA, LA FORMA ORGANIZZATIVA E LA LEGGE ELETTORALE
DELLE REGIONI 127 B.4. LA RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE LEGISLATIVE 128
B.5. LA RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE AMMINISTRATIVE 129 B.6. II SISTEMA
FINANZIARIO E FISCALE 130 B.7. LE ATTIVITA PATTIZIE, INTERREGIONALI,
SOVRANAZIONALI E INTERNA- ZIONALI DELLE REGIONI 130 B.8. RUOLO E
COMPOSIZIONE DELLA CORTE COSTITUZIONALE. LA REVI- SIONE COSTITUZIONALE.
L'ORGANIZZAZIONE GIURISDIZIONALE. LE NORME SUL TERRITORIO 131 X B.9.
QUALCHE PRIMA CONCLUSIONE 133 C) II PROCESSO DI REVISIONE COSTITUZIONALE
NELLA XIII LEGISLATURA. LA 1. COST. 24 GENNAIO 1997, N. 1 ED IL PROGETTO
DELLA "COMMISSIO- NE D'ALEMA", PRESENTATO ALLA CAMERA DEI DEPUTATI ED AL
SENATO DELLA REPUBBLICA IL 4 NOVEMBRE 1997 (CAMERA, N. 3931-A; SEN., N.
2583-A) 135 PREMESSA 135 UN PROCESSO DI "MANUTENZIONE COSTITUZIONALE
STRAORDINARIA": LA 1. COST. 24 GENNAIO 1997, N. 1. L'OGGETTO DELLA
REVISIONE LIMITATO ALLA SOLA PARTE II DELLA COSTITUZIONE E L'ISTITUZIONE
DELLA COMMISSIONE BICAMERALE 137 SEGUE SULLA "STRAORDINARIETA" DELLA
VICENDA: L'ORGANIZZAZIONE ED IL FUNZIONAMENTO DELLA COMMISSIONE
BICAMERALE; LE ULTERIORI DEROGHE ALL'ART. 138 COST. NELLA DISCIPLINA
DELL'ITER DI APPROVAZIONE DEL PRO- GETTO DI REVISIONE; IL REFERENDUM
POPOLARE "OBBLIGATORIO" 140 CONCLUSIONI SULLA "STRAORDINARIETA" DI
QUESTO PROCEDIMENTO DI REVI- SIONE COSTITUZIONALE: IL "PARZIALE RINNOVO"
DEL PATTO COSTITUZIONALE ATTRAVERSO L'APPROVAZIONE DI UN "PATTO
AGGIUNTIVO" 142 II PROGETTO DELLA COMMISSIONE D'ALEMA SULLA FORMA DI
STATO 144 CI. REGIONI, PROVINCE E COMUNI COME ELEMENTI COSTITUTIVI DELLA
REPUBBLICA, AL PARI DELLO STATO 144 C.L.L. SEGUE: LA PARTECIPAZIONE
DELLE REGIONI ALLA FORMAZIONE DEGLI ORGANI CENTRALI DELLO STATO ED AI
LORO PROCESSI DE- CISIONALI 145 C.2. POTERE STATUTARIO, LEGGE ELETTORALE
E FORMA DI GOVERNO DELLE REGIONI 147 C.3. LA RIPARTIZIONE DELLE
COMPETENZE LEGISLATIVE TRA STATO E RE- GIONI 147 C.4. LA RIPARTIZIONE
DELLE COMPETENZE AMMINISTRATIVE TRA STATO E REGIONI. IL PRINCIPIO DI
SUSSIDIARIETA COME "ARCHITRAVE" DELLA REPUBBLICA E "MOTORE" DI UNA
COSTANTE ELASTICITA E FLESSIBILITA DELL'ORDINAMENTO 149 C.4.1. SEGUE: IL
RUOLO DEI COMUNI COME TITOLARI DELLE COMPE- TENZE AMMINISTRATIVE 150
C.4.2. SEGUE: L'ABOLIZIONE DEI CONTROLLI SUGLI ATTI DEI COMUNI E DELLE
PROVINCE 151 C.5. II SISTEMA FINANZIARIO E FISCALE. UN MODELLO DI
"FEDERALISMO PEREQUATIVO" 151 C.6. L'ATTIVITA PATTIZIA DELLE REGIONI 152
C.7. LE GARANZIE COSTITUZIONALI DEI "SOGGETTI PERIFERICI" 152 XI P A G-
C.7.1. L'IMPUGNAZIONE DELLE LEGGI INNANZI ALLA CORTE COSTITU- ZIONALE
152 C.7.2. SEGUE: L'IMMUTATA DISCIPLINA DELLA REVISIONE COSTITUZIO- NALE
153 * BREVI RIFLESSIONI CONCLUSIVE SULLA NATURA DEL MODELLO DI RIFORMA
ELA- BORATO NELLA XIII LEGISLATURA 153 CAPO III - LA RIFORMA BASSANINI:
IL PROCESSO RIFORMATORE "A COSTITUZIO- NE INVARIATA" 156 1. LA RIPRESA
DI UN PROCESSO DI RIFORMA INIZIATO NEGLI ANNI '70. IL ED. "TERZO
DECENTRAMENTO" 156 2. IL DECENTRAMENTO DI FUNZIONI NEL COMPLESSIVO
DISEGNO DI "MODERNIZ- ZAZIONE ORIENTATA" DELL'ORDINAMENTO ITALIANO" 158
2.1. LA TRASFORMAZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE ITALIANA NEL QUADRO DEL
NUOVO CONFERIMENTO DI FUNZIONI ALLE REGIONI ED ALLE AUTONO- MIE LOCALI
159 2.2. LA RIFORMA DELL'AMMINISTRAZIONE CENTRALE E PERIFERICA DELLO
STATO 160 2.3. LA SEMPLIFICAZIONE, LA DELEGIFICAZIONE E LE ALTRE
INNOVAZIONI RE- LATIVE AGLI STRUMENTI DI MISURAZIONE DELL'ATTIVITA
AMMINISTRATIVA 162 2.4. GLI ULTERIORI PROFILI DELLA "RIFORMA BASSANINI"
164 3. IL QUADRO GENERALE DEL CONFERIMENTO DI COMPETENZE AMMINISTRATIVE
167 3.1. I COROLLARI NATURALI DEL TIPO DI CONFERIMENTO ADOTTATO 169 3.2.
"DENTRO O FUORI" IL 117 COST.: IL "COME" DEL CONFERIMENTO 171 3.3. LA
"TECNICA" PREVISTA PER DARE ATTUAZIONE AL CONFERIMENTO 172 4. UNA
RIFORMA "PARTECIPATA" 173 4.1. IL RUOLO DELLA "COMMISSIONE BICAMERALE
PER LA RIFORMA AMMI- NISTRATIVA" E QUELLO DELLA "COMMISSIONE PER LE
QUESTIONI REGIO- NALI" 174 4.2. IL RUOLO DELLA "CONFERENZA UNIFICATA
STATO-REGIONI-CITTA-AUTO- NOMIE LOCALI". LA DISCIPLINA DELLA "CONFERENZA
STATO-CITTA-AU- TONOMIE LOCALI" E IL RAFFORZAMENTO DELLE FUNZIONI E DEI
COMPITI DELLA "CONFERENZA STATO-REGIONI-PROVINCE AUTONOME" 175 4.3. IL
SISTEMA COMPLESSIVO DEI "RACCORDI" TRA GOVERNO E PARLAMEN- TO E TRA
"GOVERNO CENTRALE" E "GOVERNI REGIONALI E LOCALI". DAL "FEDERALISMO PER
ABBANDONO" AL "FEDERALISMO PARTECIPATO" 176 4.3.1. IN PARTICOLARE: LE
CONSEGUENZE DEL RAPPORTO TRA "GOVER- NO CENTRALE" E "GOVERNI LOCALI" 178
XII P*G- 4.4. L'ANELLO "DEBOLE" DEL SISTEMA DEI "RACCORDI": IL RUOLO DEL
PAR- LAMENTO ED IL SUO ESILE RAPPORTO CON I "SOGGETTI PERIFERICI" 178 5.
LA PRIMA ATTUAZIONE DELLA 1. N. 59 DEL 1997: IL D.P.R. N. 112 DEL 1998
181 6. L'AVVIO DELL'EVOLUZIONE IN SENSO FEDERALE DELL'AMMINISTRAZIONE
ITALIA- NA COME PROBLEMA ORDINAMENTALE 183 7. I LIMITI DELLA RIFORMA
ORDINAMENTALE. UN ENNESIMO "RINVIO AL FUTURO" PER LA RIFORMA DELLA
COSTITUZIONE 185 NOTA BIBLIOGRAFICA 187 PARTE SECONDA TRE SAGGI I. IL
MODELLO AMERICANO MARIO COMBA 1. STATI MEMBRI ED ORGANI CENTRALI DELLA
FEDERAZIONE: IL RUOLO DEL SENATO 213 2. STATI MEMBRI E VINCOLI FEDERALI
ALLE LORO FORME ORGANIZZATIVE 219 2.1. LA FORMA ORGANIZZATIVA INTERNA
219 2.2. LA TUTELA DEI DIRITTI 221 3. LA RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE
LEGISLATIVE TRA FEDERAZIONE E STATI 224 4. I RAPPORTI TRA APPARATI
AMMINISTRATIVI STATALI E FEDERALI 229 5. LA RIPARTIZIONE DELLE
COMPETENZE GIURISDIZIONALI TRA FEDERAZIONE E STATI 231 6. IL SISTEMA
FISCALE 238 7. LE PROCEDURE DI REVISIONE DELLA COSTITUZIONE E GLI ORGANI
FEDERALI DI GARANZIA 243 II. IL MODELLO TEDESCO DELLO STATO FEDERALE
SOCIALE JORG LUTHER 1. CENNI ALLA STORIA DEL FEDERALISMO TEDESCO 247
XIII P*G- 2. I LANDER E GLI ORGANI CENTRALI DEL BUND: IL RUOLO DEL
BUNDESRAT 249 3. I VINCOLI FEDERALI ALL'AUTO-ORGANIZZAZIONE DEI LANDER
253 4. LA RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE LEGISLATIVE TRA BUND E LANDER
259 5. I RAPPORTI TRA GLI APPARATI AMMINISTRATIVI DI BUND E LANDER 261
6. LE FUNZIONI GIURISDIZIONALI 266 7. LE RELAZIONI FISCALI NELLA
"COSTITUZIONE FINANZIARIA" 268 8. LE GARANZIE COSTITUZIONALI DEL
FEDERALISMO TEDESCO 275 BIBLIOGRAFIA 277 III. CASI DI "DIFFERENZE" NELLE
GIURISDIZIONI. LA VICENDA DI ALCUNE REGIONI SPECIALI ITALIANE ANNAMARIA
POGGI 1. LA RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE GIURISDIZIONALI TRA STATO E
REGIONI NELLE REGIONI DI DIRITTO SPECIALE: UNA MODELLISTICA VARIA E
DIVERSA RI- SPETTO A QUELLA DELLE REGIONI DI DIRITTO COMUNE 280 1.1.
SEGUE. ALCUNE OSSERVAZIONI IN MERITO ALLA SELEZIONE DEGLI ELE- MENTI
UTILI ALL'ANALISI E ALLA RICOSTRUZIONE DEI DIVERSI MODELLI 283 2. LA
RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE IN MATERIA DI GIURISDIZIONE TRA STA- TO E
REGIONI NEL CAMPO DELLA GIUSTIZIA CIVILE E PENALE. L'ESPERIENZA DEL
GIUDICE CONCILIATORE PREVISTO NEGLI STATUTI DELLA VALLE D'AOSTA E DEL
TRENTINO-ALTO ADIGE 284 3. LA RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE IN MATERIA
DI GIURISDIZIONE TRA STA- TO E REGIONI NEL CAMPO DELLA GIUSTIZIA
AMMINISTRATIVA. I TRIBUNALI AMMINISTRATIVI REGIONALI 288 3.1. SEGUE. LA
GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA SICILIANA: T.A.R. E CONSIGLIO DI GIUSTIZIA
AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA 291 3.2. SEGUE. IL TRIBUNALE
REGIONALE DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA DI TRENTO E LA SEZIONE AUTONOMA DI
BOLZANO 296 A) II TRIBUNALE REGIONALE DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA DI
TRENTO 298 B) LA SEZIONE AUTONOMA DI BOLZANO 299 4. LA DISTRIBUZIONE
DELLE COMPETENZE IN MATERIA GIURISDIZIONALE TRA STATO E REGIONE NEL
CAMPO DELLA GIUSTIZIA CONTABILE. LE SEZIONI GIU- RISDIZIONALI REGIONALI
DELLA CORTE DEI CONTI 302 XIV PAG. 4.1. SEGUE. LA SEZIONE
GIURISDIZIONALE DELLA CORTE DEI CONTI DELLA SICILIA 305 4.2. SEGUE. LA
SEZIONE GIURISDIZIONALE DELLA CORTE DEI CONTI DELLA SARDEGNA 306 5. LA
RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE IN MATERIA GIURISDIZIONALE TRA STA- TO E
REGIONI NEL CAMPO DELLA GIUSTIZIA COSTITUZIONALE. LA BREVE ESPE- RIENZA
DELL'ALTA CORTE PER LA REGIONE SICILIANA 307 6. RICOSTRUZIONE DEI
MODELLI DI RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE GIURISDI- ZIONALI TRA STATO E
REGIONI REALIZZATI ALL'INTERNO DELL'ORDINAMENTO CO- STITUZIONALE 309 7.
SEGUE. CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE SUI MODELLI DI RIPARTIZIONE DELLE
COMPETENZE GIURISDIZIONALI TRA STATO E REGIONI ATTUATI NELL'ORDINA-
MENTO COSTITUZIONALE ITALIANO 311 XV |
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