Dialog ohne Partner: Bürgerbeteiligung gegen Politikverdruß?
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| Published: |
Münster
Agenda-Verl.
1999
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| Series: | Agenda Politik
17 |
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| adam_text | A A33L5 ANKE KNOPP DIALOG OHNE PARTNER BUERGERBETEILIGUNG GEGEN
POLITIKVERDRUSS? AGENDA VERLAG MUENSTER 1999 INHALT A. EINLEITUNG 9 1.
PARTIZIPATION VERSUS POLITIKVERDROSSENHEIT? 9 2. NEUE WEGE DER
PARTIZIPATION: DIE GEMEINDEORDNUNG NRW VON 1994 15 3. SPURENSUCHE UND
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 20 3.1. POLITIKVERDROSSENHEIT: ANNAEHERUNG AN EINEN
BEGRIFF 20 3.2. POLITIKVERDROSSENHEIT KONKRET 24 3.2.1. WERTEWANDEL UND
GESELLSCHAFT 24 3.2.2. DEFIZITAERE DIALOGKULTUR 27 3.2.3. VERTRAUEN UND
VERTRAUENSVERLUST 29 3.2.4. PARTEIEN-UND POLITIKERVERDROSSENHEIT 31
3.2.5. KATALOGISIERUNG UND MOEGLICHER AUSWEG 33 B. GRUNDLAGEN 39 4.
DEMOKRATIE- UND PARTIZIPATIONSELEMENTE IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND
39 *4.P. ASPEKTE DES DEMOKRATIEVERSTAENDNISSES 39 4 .2^ ASPEKTE DER
PARTIZIPATION 44 4.3. DIE WAHL ALS GRUNDLEGENDE FORM DER PARTIZIPATION
IN DER BUNDESREPUBLIK 51 4.4. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN DER
KOMMUNALPOLITIK 53 4.5. DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN 55 4.6. DIE REFORM
DER GEMEINDEORDNUNG NRW VON 1994 UND DEREN URSACHEN 57 4.6.1. DER GANG
DER DISKUSSION 62 4.6.2. DER GANG DER GESETZGEBUNG 64 4.7. FORTFUEHRUNG
UND ERWEITERUNG VON MITWIRKUNGSRECHTEN UND BETEILI- GUNGSFORMEN IN DER
NEUEN GEMEINDE- UND KREISORDNUNG NRW VON 1994 68 4.7.1. DER WECHSEL VON
DER NORDDEUTSCHEN ZUR MODIFIZIERTEN SUEDDEUT- SCHEN RATSVERFASSUNG UND
DIE UEBERGANGSREGELUNG BEI DER WAHL DES HAUPTAMTLICHEN BUERGERMEISTERS UND
DES LANDRATES BIS ZUR DIREKTWAHL 1999 69 4.7.1.1. DIE WAHL ZUM
HAUPTAMTLICHEN BUERGERMEISTER 70 4.7.1.2. DIE WAHL ZUM HAUPTAMTLICHEN
LANDRAT 72 4.7.2. ANREGUNGEN UND BESCHWERDEN (KLARSTELLUNG ZUM
BUERGERANTRAG) 72 4.7.3. SACHKUNDIGE EINWOHNER 73 4.7.4. ERWEITERTE
BETEILIGUNG VON EINWOHNERN AN AUSSCHUSSBERATUNGEN 73 4.7.5.
EINWOHNERANTRAG 74 4.7.6. BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEID 75 4.7.7.
AUSLAENDERBEIRAETE 76 C. UNTERSUCHUNGSFELDER 77 5. VORSTELLUNG DER
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAENDE: DIE KREISFREIE STADT BIELEFELD, DER KREIS
GUETERSLOH UND DIE KREISANGEHOERIGEN STAEDTE UND GEMEINDEN 77 5.1. DIE
STADT BIELEFELD - EINE SITUATIONSBESCHREIBUNG 77 5.1.1. DAS POLITISCHE
KRAEFTEVERHAELTNIS DER STADT BIELEFELD 80 5.1.1.1. DIE KOMMUNALWAHLEN 80
5.1.1.2. DER RAT DER STADT BIELEFELD 81 5.1.1.3. DIE BEZIRKSVERTRETUNGEN
DER STADT BIELEFELD 81 5.2. DER KREIS GUETERSLOH - EINE
SITUATIONSBESCHREIBUNG 82 5.2.1. WARUM DER KREIS WIEDENBRUECK ZUM KREIS
GUETERSLOH WURDE 85 5.2.2. DAS POLITISCHE KRAEFTEVERHAELTNIS DES KREISES 87
5.2.2.1. DAS POLITISCHE KRAEFTEVERHAELTNIS DER STAEDTE UND GEMEINDEN AUF
KREISEBENE 87 5.2.2.2. DIE KREISTAGSWAHLEN 87 5.2.2.3. DER KREISTAG 87
5.2.2.4. DIE POLITISCHEN GREMIEN DER STAEDTE UND GEMEINDEN IM KREIS NACH
DER KOMMUNALWAHL 1994 88 D. REALISATION 91 6. DIE UMSETZUNG DER
BUERGERBETEILIGUNGSELEMENTE IN DER NEUEN GEMEINDE- UND KREISORDNUNG VON
1994 91 6.1. BUERGER FRAGEN - POLITIKER ANTWORTEN: BUERGERBETEILIGUNG
FIND ICH GUT 91 6.2. DIE DIREKTWAHL DES HAUPTAMTLICHEN
BUERGERMEISTERS/LANDRATS UND DIE DAMIT VERBUNDENE UEBERGANGSREGELUNG BIS
1999 98 6.2.1. DIE QUANTITATIVE AUSWERTUNG DER UEBERGANGSREGELUNG 101
6.2.2. DIE QUALITATIVE AUSWERTUNG 102 6.2.3. MACHTSTRATEGIEN UND
PARTEIKALKUEL: BEISPIELE FUER DIE INHALTLICHE UMSETZUNG HINSICHTLICH DER
KANDIDATENAUFSTELLUNG 108 6.2.4. DIE WAHLTAKTIK DER PARTEIEN UNTER DEM
GESICHTSPUNKT DER POLITIKER- UND PARTEIENVERDROSSENHEIT AM BEISPIEL DER
LAND- RATSWAHL IM KREIS GUETERSLOH 112 EXKURS: WIE SICH DIE UMSETZUNG DER
UEBERGANGSREGELUNG IN DER OEFFENTLICHKEIT DARSTELLT: PERSONENSCHACHER UND
SCHLAGABTAUSCH 118 6.2.5. AUSBLICK UND KRITIK 121 6.3. DIE KLARSTELLUNG
DER MITWIRKUNG IN FORM VON *ANREGUNGEN UND BESCHWERDEN 123 6.4.
SACHKUNDIGE EINWOHNER UND DIE ERWEITERTE BETEILIGUNG VON EINWOHNERN AN
AUSSCHUSSBERATUNGEN 125 6.5. DER EINWOHNERANTRAG 127 6.5.1. DIE
QUANTITATIVE AUSWERTUNG 128 6.5.2. DIE QUALITATIVE AUSWERTUNG 129
6.5.2.1. DIE BEWERTUNG DURCH DIE OERTLICHE POLITIK 129 6.5.2.2. DIE
POLITISCHE PRAXIS DER EINWOHNERANTRAEGE 131 6.5.2.2.1. DIE
NOTGEMEINSCHAFT B 68 UND IHR EINWOHNERANTRAG IN DER STADT HALLE (WESTF.)
132 6.5.2.2.2. DER EINWOHNERANTRAG *ERHALT DES SPIELMOBILS 137 6.5.3.
DIE BEWERTUNG DES INSTRUMENTS *EINWOHNERANTRAG 139 6.6. DAS
BUERGERBEGEHREN UND DER BUERGERENTSCHEID 142 6.6.1. DIE QUANTITATIVE
AUSWERTUNG DER BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEIDE 143 6.6.2. DIE
QUALITATIVE AUSWERTUNG DER BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEIDE 146
6.6.2.1. DIE BEWERTUNG DURCH DIE OERTLICHE POLITIK 146 6.6.2.2. DIE
BUERGERERFAHRUNGEN UND DIE ANSCHLIESSENDE BEWERTUNG DER INSTRUMENTE 150
6.6.3. DIE POLITISCHE PRAXIS DER BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEIDE 154
6.6.3.1. DIE BUERGERBEGEHREN IN BIELEFELD 154 6.6.3.1.1. DER ERHALT DES
KESSELBRINKBADES IN BIELEFELD 155 6.6.3.1.2. DER VERKAUF DER
MUELLVERBRENNUNGSANLAGE IN BIELEFELD 160 6.6.3.2. DIE BUERGERBEGEHREN IN
DEN KREISANGEHOERIGEN KOMMUNEN VERSMOLD, GUETERSLOH UND SCHLOSS
HOLTE-STUKENBROCK 165 6.6.3.2.1. DIE VERKEHRSBERUHIGUNG DER INNENSTADT
IN VERSMOLD 165 6.6.3.2.2. DIE SKATERBAHN IN DER STADT GUETERSLOH 167
6.6.3.2.3. DER BAU DER SPORTHALLE SPEXARD IN GUETERSLOH 170 6.6.3.2.4.
DAS BUERGERBEGEHREN *BLESSENSTAETTE - SO NICHT IN DER STADT GUETERSLOH 174
6.6.3.2.5. DER WASSERANSCHLUSSZWANG IN DER GEMEINDE SCHLOSS
HOLTE-STUKENBROCK 181 6.6.3.3. DIE BUERGERENTSCHEIDE IN DEN
KREISANGEHOERIGEN KOMMUNEN VERSMOLD UND SCHLOSS HOLTE-STUKENBROCK 183
6.6.3.3.1. DIE VERKEHRSBERUHIGUNG DER INNENSTADT IN VERSMOLD 184
6.6.3.3.2. DER ANSCHLUSSZWANG IN DER GEMEINDE SCHLOSS HOLTE- STUKENBROCK
186 6.6.4. DIE BEWERTUNG DER ERFAHRUNGEN MIT DEN BUERGERBEGEHREN UND
BUERGERENTSCHEIDEN 188 6.7. AUSLAENDERBEIRAETE 196 6.7.1. DIE QUANTITATIVE
AUSWERTUNG 197 6.7.2. DIE QUALITATIVE AUSWERTUNG 198 6.7.3. DIE
BEWERTUNG DER ERFAHRUNGEN MIT DEM AUSLAENDERBEIRAT 200 E. BEWERTUNG DER
UMSETZUNG PLEBISZITAERER ELEMENTE IN DER GEMEINDEORDNUNG NRW VON 1994 203
7. DIE BEWERTUNG DER UMSETZUNG PLEBISZITAERER ELEMENTE IN DER
GEMEINDEORDNUNG NRW VON 1994 203 8. DIE BILANZIERUNG DER GEMEINDEORDNUNG
AUF LANDESEBENE DREI JAHRE NACH INKRAFTTRETEN 210 8.1. DIE KOMMUNALEN
SPITZENVERBAENDE UND DAS INNENMINISTERIUM NRW 210 8.2. DIE POLITISCHEN
PARTEIEN UND DIE BILANZIERUNG DER GEMEINDEORDNUNG NRW VON 1994 213 F.
POLITIKVERDROSSENHEIT AKTUELL: TENDENZ STEIGEND 218 9. FACETTEN UND
ERSCHEINUNGSBILD DER POLITIKVERDROSSENHEIT VOR ORT 218 9.1. DIE NEUE
BEWERTUNG DER *MITSPRACHE IN DER GESELLSCHAFT 218 9.2. DER RUF NACH
DIALOG 223 9.3. VERTRAUENSVERLUST, PARTEIEN- UND POLITIKERVERDROSSENHEIT
228 9.4. POLITIKER- UND PARTEIENVERDROSSENHEIT BLEIBEN AUCH MIT DER
NEUEN GO BESTEHEN 236 EXKURS: DAS DEMOKRATIEVERSTAENDNIS DER BEFRAGTEN
POLITIKER 237 G. ZUKUNFTSSTRATEGIEN 239 10. NEUE IDEEN UND MUT ZUR
REALISIERUNG EINER ZIVILGESELLSCHAFT SIND GEFRAGT 239 10.1. DAS
MEDIATIONSVERFAHREN UND ANDERE DIALOGISCHE VERFAHREN 239 10.2. DIE
DIENEISCHE PLANUNGSZELLE 240 H. AUSBLICK 245 I 11. POLITIKER UND
PARTEIEN VERSUS PARTIZIPATION 245 ANHANG 250 LITERATUR- UND
QUELLENVERZEICHNIS 250 ABBILDUNGSVERZEICHNIS 269 TABELLE ZU KAPITEL
5.2.2.1 271
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