Die Untersuchungsmaxime im älteren Verwaltungsprozeß:
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Lang
1999
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MARTIN RICHTER
DIE UNTERSUCHUNGSMAXLME IM AELTEREN VERWALTUNGSPROZESS
PETER LANG EUROPAEISCHER VERLAG DER WISSENSCHAFTEN
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
ERSTER TEIL. EINFUEHRUNG 17
I. DIE VERWALTUNGSRECHTLICHE UNTERSUCHUNGSMAXIME ALS
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 17
II. ZEITLICHE UND RAEUMLICHE EINGRENZUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTAN- DES
20
III. URSPRUNG DER UNTERSUCHUNGSMAXIME 21
A. DER PREUSSISCHE ZIVILPROZESS ALS PROTOTYP 21
B. DIE MAXIMENSCHOEPFUNG DURCH GOENNER 22
IV. UMFANG DER ARBEIT IN SACHLICHER HINSICHT 25
A. DEFINITION DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDES, UMFANG DER UNTERSUCHUNG 26
B. KONKRET ZU UEBERPRUEFENDE FRAGEN 29
1. GRUNDFRAGEN 30
A) SUBJEKTIVES OEFFENTLICHES RECHT, PARTEISTELLUNG 30
B) VERHAELTNIS ZUM ZIVILPROZESS 31
2. GELTUNG UND RECHTFERTIGUNG 31
A) GRUNDSAETZLICHE GELTUNG 31
B) RECHTFERTIGUNG 32
3. ANFORDERUNGEN AN DIE KLAGE, KLAGEAENDERUNG 33 4. KONSEQUENZEN IM
NORMALEN VERFAHREN 34
A) PFLICHT, DIE SACHE SPRUCHREIF ZU MACHEN 34
B) EINSCHRAENKUNGEN DER UNTERSUCHUNGSPFLICHT 34 (1) TATSACHENPRAEKLUSION
34
(2) VERLETZUNG VON MITWIRKUNGSPFLICHTEN 35 (3) GESTAENDNIS 35
(4) RECHTSSTAATLICHE EINSCHRAENKUNGEN 35 C) BEWEISLAST 36
IMAGE 3
10 INHALTSVERZEICHNIS
5. NICHTSTREITIGE BEENDIGUNG DES VERFAHRENS 36
6. BESONDERE VERFAHRENSARTEN 37
A) RECHTSMITTELVERFAHREN 37
B) VERSAEUMNISURTEIL 37
C) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 37
ZWEITER TEIL. ENTSTEHUNG DES PREUSSISCHEN VERWALTUNGSPROZESSES 39
I. DAS VORBILD BADEN 40
A. REGELUNGEN DES GESETZES VOM 5.10.1863 40
B. GESETZGEBUNGSVERFAHREN 41
C. DIE AUSFUEHRUNGSVERORDNUNG VOM 12. JULI 1864 43
1. GRUNDSAETZLICHE GELTUNG 43
2. EINLEITUNG DES VERFAHRENS 44
3. GANG DES VERFAHRENS 45
4. NICHTSTREITIGE BEENDIGUNG 46
5. ERGEBNIS 46
D. FRUEHES SCHRIFTTUM 47
E. ZUSAMMENFASSUNG 51
II. SONDERVERWALTUNGSGERICHTLICHE VERFAHREN DES REICHS 52 A. VORGABEN
DER GEWERBEORDNUNG 52
B. VORGABEN DER UNTERSTUETZUNGSWOHNSITZGESETZE 1870/71 53 L.UWG 54
2.AGUWG 54
III. GNEISTS STELLUNGNAHMEN ZUR VERFAHRENSGESTALTUNG 56 A. FREIE
ADVOCATUR 57
B. DIE PREUSSISCHE KREIS-ORDNUNG 58
C. DER RECHTSSTAAT 59
D. REDE AUF DEM JURISTENTAG 61
E. BEWERTUNG DER ROLLE GNEISTS 62
IV. GESETZGEBUNGSVERFAHREN 63
A. KREISORDNUNG 1872 64
1. ENTWURF 1869/70 64
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS 11
2. ENTWURF 1871/72 66
A) GRUNDSAETZLICHE GELTUNG 66
B) AUSWIRKUNGEN IM VERFAHREN 67
3. WEITERER GANG DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS 69 B.
VERWALTUNGSGERICHTSGESETZ 1875 70
1. GRUNDSAETZLICHE GELTUNG, EINBEZIEHUNG DER STAATSANWALTSCHAFT .-. 70
2. FORMULIERUNGEN DER UNTERSUCHUNGSPFLICHT 71
3. ANFORDERUNGEN BEI DER KLAGEBEGRUENDUNG 72
4. KLAGEAENDERUNG 72
5. VERSAEUMNISVERFAHREN 74
6. BEWERTUNG DER BEDEUTUNG DER UNTERSUCHUNGSMAXIME 74 C.
LANDESVERWALTUNGSGESETZ 1880/83 75
V. ZUSAMMENFASSUNG 76
DRITTER TEIL. DER PREUSSISCHE VERWALTUNGSPROZESS 79
I. GRUNDVERSTAENDNIS DES VERWALTUNGSPROZESSES 80
A. THEORIEN DES VERWALTUNGSPROZESSES 80
B. BETEILIGTE DES VERWALTUNGSPROZESSES 81
1. PARTEISTELLUNG 81
A) GEGNER DER PARTEISTELLUNG 82
B) BEFUERWORTER DER ECHTEN PARTEISTELLUNG 83
2. BEILADUNG 85
3. VERTRETER DES OEFFENTLICHEN INTERESSES 86
C VERHAELTNIS ZUM ZIVILPROZESS 86
II. BEGRIFF UND GELTUNG DER UNTERSUCHUNGSMAXIME 88
A. GESETZLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 88
B. DER STANDPUNKT DER RECHTSPRECHUNG 89
C.SCHRIFTTUM 90
1. DIE AUFFASSUNG STENGELS 90
2. DIE HERRSCHENDE ANSICHT 92
3. DIE ANSCHAUUNGEN VON MUELLER UND FRIEDRICHS 94 A) MUELLER 94
B) FRIEDRICHS 95
C) ZEITGENOESSISCHE KRITIK AN MUELLER UND FRIEDRICHS 96 4. URSACHEN DER
KONTROVERSE 97
IMAGE 5
12 INHALTSVERZEICHNIS
III. AUSWIRKUNGEN IM PROZESSRECHT 99
A. DIE KLAGE 99
1. BEZEICHNUNG 100
2. ANTRAG UND BEGRUENDUNG 100
A) ENTWICKLUNG DER RECHTSPRECHUNG 100
B) REAKTIONEN UND REFORMBESTREBUNGEN 104
C) ANDERE LANDESRECHTE 105
3. KLAGEAENDERUNG UND STREITGEGENSTAND 105
A) BEGRIFF DER KLAGEAENDERUNG, STREITGEGENSTAND 106 (1) BEISPIELE AUS DER
RECHTSPRECHUNG 106
(2) LITERATUR 108
B) EINSCHRAENKUNGEN DER KLAGEAENDERUNG 111
C) BEDEUTUNG FUER DIE UNTERSUCHUNGSMAXIME 112 4. ZWISCHENERGEBNIS: KLAGE,
KLAGEAENDERUNG UND UNTERSUCHUNGSMAXIME 112
B. GANG DES VERFAHRENS 113
1. UNTERSUCHUNGSMAXIME ALS RECHT U. PFLICHT DES GERICHTS.... 113 A)
RECHTSPRECHUNG 113
(1) UMFANG DER ERMITTLUNGSPFLICHT 113
(2) BESONDERHEITEN BEI GELDFORDERUNGEN 116 (3) BEGRENZUNG DURCH
MITWIRKUNGSRECHTE 117 B) LITERATUR 118
C) BEWERTUNG DER KONTROVERSE 120
2. GESTAENDNIS 121
3. BEWEISFRAGEN 122
A) PARTEI- UND EDITIONSEID 123
B) BEHAUPTUNGS- UND BEWEISLAST 126
C) WEITERE BEWEISFRAGEN 129
C. NICHTSTREITIGE BEENDIGUNG DES VERFAHRENS 130
1. KLAGERUECKNAHME 130
2. PROZESSVERGLEICH 130
3. ANERKENNTNIS UND VERZICHT 133
4. ZUSAMMENFASSUNG UND WERTUNG 134
D. BESONDERE VERFAHRENSARTEN 136
1. RECHTSMITTELVERFAHREN 136
A) RECHTSMITTELEINLEGUNG DURCH DEN VORSITZENDEN 136 B) NEUES VORBRINGEN
IN DER REVISION 137
2. VERSAEUMNISVERFAHREN 137
3. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 137
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS 13
IV. ERGEBNIS: UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ IM PREUSSISCHEN VERWALTUNGSPROZESS
138
VIERTER TEIL. NATIONALSOZIALISMUS : 141
I. ENTWICKLUNGEN IM ZIVILPROZESS 143
II. VERAENDERUNGEN DES VERWALTUNGSRECHTS 145
III. DIE DISKUSSION UM DEN VERWALTUNGSPROZESS 148
A. WESEN UND WEITERBESTEHEN DES VERWALTUNGSPROZESSES 148 B. ENTWICKLUNG
DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 152 C. AENDERUNGEN DES POSITIVEN RECHTS
153
IV. GELTUNG UND AUSWIRKUNGEN DER UNTERSUCHUNGSMAXIME 154 A.
PARTEISTELLUNG 154
B. GRUNDSAETZLICHE GELTUNG DER UNTERSUCHUNGSMAXIME 155 C. KLAGE UND
KLAGEAENDERUNG 156
D. KONSEQUENZEN IM NORMALEN VERFAHRENSABLAUF 157 1. UMFANG DER
ERMITTLUNGSPFLICHT 157
A) QUANTITATIVE AUSWEITUNGEN DER ERMITTLUNGEN 157 B) QUALITATIVE ANALYSE
* DER ENTSCHEIDUNGEN 159
(1) URTEILE MIT POLITISCHEM BEZUG 160
(2) GEWERBERECHT 162
(A) AUFKLAERUNG ZUUNGUNSTEN DES BUERGERS 163 (B) AUFKLAERUNG ZUGUNSTEN DES
BUERGERS 163 (3) ANDERE RECHTSGEBIETE 165
C) ERGEBNIS 165
2. RECHTLICHES GEHOER 167
3. BEWEISFRAGEN 168
A) BEWEISLAST 168
B) WEITERE BEWEISFRAGEN 171
E. NICHTSTREITIGE BEENDIGUNG DES VERFAHRENS 171
V. ZUSAMMENFASSUNG: NATIONALSOZIALISMUS UND PROZESSRECHTSDOGMATIK 172
IMAGE 7
14 INHALTSVERZEICHNIS
SCHLUSSBEMERKUNG 173
ANHANG 177
BADISCHE VOLLZUGSVERORDNUNG ZUM GESETZE UEBER DIE ORGANISATION DER
INNEREN VERWALTUNG VOM 12. JULI 1864 177
PREUSSISCHES LANDESVERWALTUNGSGESETZ
VOM 30. JULI 1883 191
LITERATURVERZEICHNIS 209
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 221
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