Die Beobachtung des Risikos: zur Konstruktion technisch-ökologischer Risiken in Gesellschaft und Politik
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Erster Teil
Die gesellschaftliche Konstruktion von Risiken
I. Einleitung 11
II. Zur Risikosoziologie 29
1. Die Risikotypen 29
2. Risikotheorien 41
3. Die strukturelle Kopplung von Gesellschaft und Technik 52
III. Die Theorie der Beobachtung 65
1. Beobachtung als Unterscheidung 65
2. Klassische Paradoxien 70
3. Die Paradoxie von Unterscheiden und Bezeichnen 73
4. Die Form re entry als Paradoxieentfaltung 75
5. Die Beobachtung zweiter Ordnung 80
6. Paradoxien und Soziologie 84
IV. Zurechnung die Beobachtung von Kausalität 86
1. Sinn als Zwei Seiten Form 86
2. Die Zurechnungsforschung 91
3. Die Zeitdimension des Risikos 95
4. Die Sachdimension des Risikos 100
5. Die Sozialdimension des Risikos 104
V. Die kulturelle Einbettung von Kommunikation 112
1. Warum Kulturtheorie? 112
2. Seltsame Schleifen zwischen Kultur und Kommunikation 114
3. Markt, Hierarchie und Gemeinschaft 123
4. Die Naturkonzepte 131
5. Zielverfolgung versus Zielgenerierung 134
6. Zusammenfassung und Kritik 137
8 Inhaltsverzeichnis
VI. Zwischenbetrachtung 140
Die strukturelle Kopplung von Gesellschaft und Risiko und die kulturelle
Einbettung der Risikokommunikation 140
Zweiter Teil
Das politische System und seine Risikobearbeitung
VII. Die Analyse des politischen Systems 149
1. Die Ausdifferenzierung autopoietischer Systeme 149
2. Die Funktion der Politik und die binäre Codierung der Macht 153
3. Programm und Leistungserstellung 158
4. Die Binnendifferenzierung der Politik 163
5. Der Verlust des gesellschaftlichen Zentrums 168
VIII.Einrichtungen der Risikobearbeitung 171
1. Regulatives Recht und Verrechtlichung 171
2. Von der Gefahrenabwehr zur Risikovorsorge 174
3. Informales Verwaltungshandeln 179
4. Die Techniksteuerung durch Verbände 184
5. Grenzwerte 187
IX. Die Darstellungsleistungen der Politik 196
1. Inkrementale Politik 196
2. Die Entscheidungsrationalität politischer Organisationen 201
3. Hypocrisy und double talk 207
4. Institutionen symbolischer Politik 210
5. Konsequenzen des talk Mechanismus 219
X. Die Rationalität reduzierter Politik 221
1. Anspruchsreduzierung der Politik 221
2. Dimensionen der Anspruchsreduzierung 223
3. Interne Komplexität 227
4. Ein neues Verwaltungsrecht 230
5. Schluß 234
Literaturverzeichnis 236
Sachwortregister 258
Abbildungsverzeichnis
Schaubild 1:
Das re entry der System/ Umwelt Unterscheidung in das System 76
Schaubild 2:
Das re entry der Politik/ Gesellschaft Unterscheidung in die Politik 78
Schaubild 3:
Das Grid/ Group Schema 123
Schaubild 4:
Das Diagramm der Naturkonzepte der Kulturtheorie 132
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