Zur Reform der Zinsenbesteuerung: Vermeidung übermäßiger Belastungen durch angemessene Pauschalierung, Sparerfreibetrag und Vermögensteuer-Verzicht
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Wiesbaden
Karl-Bräuer-Inst. des Bundes der Steuerzahler
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| adam_text | Inhaltsübersicht
1. Der Befund: Starker Widerstand gegen die Zinsenbe¬
steuerung 1
2. Skizze der Zinsenbesteuerung 2
3. Zur Steuerbelastung der Zinserträge 3
3.1 Der Sparerfreibetrag eine sachlich ungeeignete,
ungenügende und unbefriedigende Entlastung .... 3
3.2 Übermäßige Belastung bei wirtschaftlich relevan¬
ten Größenordnungen 6
3.3 Zur Berücksichtigung der Vermögensteuer 9
3.4 Berücksichtigung der Geldentwertung auch bei ge¬
ringen Preissteigerungsraten 11
3.5 Berücksichtigung des Substanzverlustes aus Grün¬
den der Steuergerechtigkeit 15
4. Verfassungsrechtliche Problematik der Zinsenbe¬
steuerung 17
4.1 Gleichbehandlung nach Maßgabe des Leistungs¬
fähigkeitsprinzips 17
4.2 Der Schutz des Eigentums vor übermäßiger Steuer¬
belastung 22
4.3 Parlamentsvorbehalt als Sperre gegen automatische
Verschärfung der Besteuerung 26
5. ... und Rechtsprechung des Bundesverfassungs¬
gerichts 27
5.1 Abschaffung des Nominalwertprinzips weder ge¬
fordert noch erforderlich 28
5.2 Drohende Einnahmeausfälle keine Rechtferti¬
gung für eine verfassungswidrige Besteuerung ... 30
VII
5.3 Vereinbarkeit der Zinsenbesteuerung mit Art. 14
GG im Lichte der neueren Rechtsprechung nicht
mehr aufrecht zu erhalten 30
5.4 Ausgleich des Substanzverlustes nicht geboten
Keine Rechtfertigung für eine Substanzbesteue¬
rung 33
5.5 Vermeidung von Härten durch die Billigkeitsrege¬
lung kein Ersatz für eine verfassungskonforme
Regelung 34
5.6 Ergebnis 36
6. Zur Reform der Zinsenbesteuerung 36
6.1 Konsumbesteuerung als Ausweg? 37
6.2 Steuerbefreiung der Zinsen im Rahmen der privaten
Altersvorsorge? 39
6.3 Steuerbefreiung des Inflationsausgleichs bei der
Besteuerung indexgesicherter Anleihen? 40
6.4 Entlastung der Kapitalerträge durch eine relative
Abgeltungsteuer? 42
6.5 Der Vorschlag des Instituts: Einführung eines
angemessenen Pauschsteuersatzes für Zinsein¬
künfte 45
6.6 Konsequenzen für den Sparer Freibetrag 49
6.7 Verzicht auf Wiedereinführung der Vermögen¬
steuer 52
7. Zusammenfassung und Empfehlung an den Gesetz¬
geber 55
Anlagen
Anlage 1: Belastung der Zinserträge durch Steuern und Geldent¬
wertung in den Jahren 1999,2000/2001 und 2002 .... 58
Anlage 2: Anmerkung zur verfassungsrechtlichen Diskussion
um den Halbteilungsgrundsatz 60
Anlage 3: Abriß der Mängel und Gefahren der Vermögen¬
steuer ßj
VIII
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