Die Unabhängigkeit der Europäischen Zentralbank: gemessen am Kriterium demokratischer Legitimation
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1999
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | [Nomos-Universitätsschriften / Recht]
305 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 309 S. graph. Darst. |
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung 13
2. Methodik der Darstellung 17
3. Die Notenbank im Geflecht der wirtschaftspolitischen
Entscheidungsträger 19
3.1. Die wirtschaftspolitischen Ziele / Das magische Viereck 19
3.2 Geldwertstabilität als Grundziel 20
3.2.1 Die historische Erfahrung 21
3.2.2. Bedeutung der Geldfunktionen für die anderen Ziele 22
3.3 Die währungspolitischen Maßnahmen 25
3.4 Die lediglich indirekte Wirkung auf das Endziel der
Preisniveaustabilität 30
3.5 Der Wandel der Zeit 34
3.6 Die Schwierigkeit einer unpopulären Stabilitätspolitik im
Prozeß der politischen Meinungsbildung 36
3.7 Unabhängigkeit aus Furcht vor Stabilitätsverlust durch
andere Nationen 41
3.8. Erfahrungen mit unabhängigen Notenbanken 45
4. Das Demokratiegebot, Art. 20 Abs. 1 GG 53
5. Das Volk als Souverän 57
5.1 Regierung durch Volksentscheid 57
5.2 Das Rätemodell als Alternative 59
5.3 Notwendigkeit der Repräsentation 60
5.4 Die Funktion der Volkssouveränität: Legitimation staatlicher
Autorität 65
5.5 Das Menschenbild des autonomen Individuums als
Grundlage 67
9
5.5.1 Materiele Legitimation von Staatsautorität 69
5.5.2 Formale Legitimation von Staatsautorität 70
5.6 Zwischenergebnis: Der verantwortliche Staat 84
5.7 Zweifel an den Grundlagen 86
5.8 Personell demokratische Legitimation staatlichen Handelns 91
5.9 Inhaltlich demokratische Legitimation staatlichen Handelns 93
5.10 Stimmen der Literatur 105
6. Zwischenergebnis 111
6.1 Kritik 113
6.2 Die Stellung des Bundespräsidenten als Gegenbeispiel? 114
6.3 Der Widerspruch zwischen Kontrollnotwendigkeit und
Repräsentation 116
7. Das parlamentarische Prinzip 123
7.1 Der Weg zum Parlamentarismus 123
7.2 Das parlamentarische Regierungssystem 124
7.3 Herleitung aus den einzelnen Bestimmungen des
Grundgesetzes 126
7.4 Keine ausdrückliche Nennung im Grundgesetz 131 I
7.5 Die parlamentarische Kontrolle 133
7.5.1. Kontrollmaßstab 148
7.5.2 Kontrolle durch das gesamte Parlament 150
7.5.3 Verantwortlichkeit der Regierung 153
7.6 Die Verwirklichung der Volkssouveränität im parlamen¬
tarischen System des Grundgesetzes 159
8. Verletzung des parlamentarischen Prinzips durch unabhängige
Verwaltungsträger 163
8.1 Die Umgehung der Minderheitenrechte 166
10
9. Die Europäische Zentralbank 169
9.1 Verfassungsrang der Unabhängigkeit durch
Art. 88 Satz 2 GG 171
9.2 Politische Zementierung durch die Verträge von Maastricht 172
9.3 Ausschaltung der parlamentarischen Einflußnahme 179
10. Exkurs: Die Stellung der Deutschen Bundesbank 185
10.1 Die Regelung des Art. 88 Satz 1 GG 185
10.2 Rechtsprechung zur Stellung der Bundesbank 190
10.3 Neubewertung durch die Einfügung von
Art. 88 Satz 2 GG? 194
10.4 Suprematie des Bundestags durch die Möglichkeit der
Gesetzesänderung 195
11. Das Legitimitätsdefizit einer unabhängigen Europäischen
Zentralbank 199
12. Der Gewaltenteilungsgrundsatz 205
13. Die Bindung an Recht und Gesetz 213
14. Beinhaltet Art. 88 Satz 2 GG verfassungswidriges
Verfassungsrecht? 215
14.1 Die durch Art. 88 Satz 2 GG berührten Grundsätze des
Art. 79 Abs. 3 GG 219
14.2 Besonderheiten bei der Übertragung von Kompetenzen auf
supranationale Organisationen 220
14.3 Spuren in der Rechtsprechung 224
14.4 Vom Problem der Grundsätze oder der Bedeutung eines
Prinzips 232
14.5 Die »Maastricht-Entscheidung« des Bundesverfassungs¬
gerichts 234
11
15. Lösungsversuche 245
15.1 Parlamentarische Kontrolle durch unabhängige
Verwaltungsträger? 246
15.2 Notwendigkeit »juristischer-sanktionsrechtlicher«
Verantwortlichkeit? 248
15.2.1 Die öffentliche Meinung als Kontrollsurrogat? 248
15.2.2 Einflüsse anderer Stellen als Kontrollsurrogat? 252
15.3 Institutionelle Legitimation durch den Verfassungs¬
gesetzgeber 254
15.4 Praktische Konkordanz kollidierender Prinzipien 260
15.4.1 Eine verfassungsrechtliche Gesamtschau 261
15.4.2 Aus Art. 14 Abs. 1, bzw. 109 Abs. 2 GG abgeleitete
Wertgarantie des Geldes 262
15.4.3 Das Gebot der Verhältnismäßigkeit 265
15.5 Weitere »verselbständigte« Verwaltungsbereiche 269
15.5.1 Sonderstellung einzelner Verwaltungsträger 269
15.5.2 Art. 112 GG, Sonderstellung des Bundesministers
der Finanzen 272
15.5.3 Art. 113 GG, Sonderstellung der Bundesregierung 273
15.6 Selbstverzicht des Parlaments 273
16. Ergebnis 281
17. Schlußfolgerungen 285
17.1 Totalrevision des Grundgesetzes 285
17.2 Herstellung der Legitimität 286
18. Thesen zur Arbeit 289
Literaturverzeichnis 293
12
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