Die Investitionssicherheit bei der Änderung genehmigungsbedürftiger Anlagen nach den §§ 15, 16 BImSchG:
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Berlin
<<Erich>> Schmidt
1999
|
| Series: | Umwelt- und Technikrecht
46 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XXXI, 178 S. |
| ISBN: | 3503050663 |
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INHALTSUEBERSICHT
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XHI
LITERATURVERZEICHNIS
.
XVII
EINFUEHRUNG
.
1
TEIL
1:
GRUNDLAGEN
DER INVESTITIONSSICHERHEIT
.
5
§
1.
BESTANDSSCHUTZ
IM
IMMISSIONSSCHUTZRECHT
.
5
I.
BEGRIFF
.
5
II.
HERLEITUNG
.
8
1.
RECHT
AUS
EIGENTUM
.
8
A)
ZIVILRECHTLICHER
EIGENTUMSBEGRIFF
.
8
B)
EINSCHRAENKUNG
UND
ERWEITERUNG
DES
REIN
ZIVILRECHTLICHEN
EIGENTUMSBEGRIFFS
.
9
C)
NUTZUNGSMOEGLICHKEITEN
.
11
D)
EIGENTUMSRECHT
DURCH
DIE
ANLAGENGENEHMIGUNG
.
14
E)
RECHT
AM
EINGERICHTETEN
UND
AUSGEUEBTEN
GEWERBEBETRIEB
.
17
2.
GEWAEHRLEISTUNG
DES
EIGENTUMS
DURCH
BESTANDSSCHUTZ
.
18
A)
DOGMATISCHER
ANSATZ
ZUR
BESTIMMUNG
DES
SCHUTZUMFANGS
VON
ART.
14
GG
.
18
B)
ENTWICKLUNG
AUS
DEM
BAURECHT
.
19
(1)
PASSIVER
BESTANDSSCHUTZ
.
19
(2)
AKTIVER
BESTANDSSCHUTZ
.
21
C)
WEITERENTWICKLUNG
IM
IMMISSIONSSCHUTZRECHT
.
22
(1)
PASSIVER
BESTANDSSCHUTZ
.
22
(A)
STILLLEGUNG
UND
NUTZUNGSUNTERSAGUNG
.
22
(B)
NACHTRAEGLICHE
ANORDNUNGEN
.
23
(2)
AKTIVER
BESTANDSSCHUTZ
.
24
(3)
PRAEVENTIVER
BESTANDSSCHUTZ
.
26
3.
DAS
RECHTSSTAATSPRINZIP
.
27
A)
VERTRAUENSSCHUTZ
.
28
(1)
VERTRAUENSSCHUTZ
GEGENUEBER
DER
GESETZGEBUNG
.
28
(2)
VERTRAUENSSCHUTZ
GEGENUEBER
DER
VERWALTUNG
.
29
(3)
VERTRAUENSSCHUTZ
GEGENUEBER
DER
RECHTSPRECHUNG
.
30
B)
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
.
31
III.
DIE
EINFACHGESETZLICHE
AUSGESTALTUNG
VON
BESTANDSSCHUTZ
.
31
1.
GESCHICHTLICHE
ENTWICKLUNG
.
32
2.
AKTUELLE
RECHTSLAGE
.
33
A)
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT
.
34
B)
GRUNDPFLICHTIGKEIT
DER
ANLAGEN
NACH
DEM
BIMSCHG
.
34
C)
MOEGLICHKEIT
NACHTRAEGLICHER
ANORDNUNGEN
.
35
D)
AUFRECHTERHALTUNG
DES
BETRIEBS
DER
ANLAGE
.
36
E)
ABWEHR
VON
NACHBARANSPRUECHEN
.
36
F)
SCHUTZ
DER
GENEHMIGUNG
.
37
G)
ANSPRUCH
AUF
ERWEITERUNGEN
.
38
3.
DIREKTIVEN
DER
VERFASSUNG
.
40
A)
NASSAUSKIESUNGSBESCHLUSS
DES
BVERFG
.
40
B)
RUECKSCHLUESSE
.
42
C)
MINDESTMASS
AN
BESTANDSSCHUTZ.
.
44
§
2.
DIE
BEDEUTUNG
DER
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHEN
GENEHMIGUNG
.
46
I.
IMMISSIONSSCHUTZRECHT
.
46
1.
DIE
FREIGABEFUNKTION
.
46
VIII
INHALTSUEBERSICHT
2.
DIE
TATBESTANDS-
UND
DIE
FESTSTELLUNGSWIRKUNG
.
47
A)
DOGMATISCHE
BEGRUENDUNG
.
47
B)
BEDEUTUNG
FUER
DIE
GENEHMIGUNG
NACH
DEM
BIMSCHG
.
50
3.
LEGALISIERUNGSWIRKUNG
DER
GENEHMIGUNG
.
51
A)
HERKUNFT
UND
GEGENSTAND
DES
BEGRIFFS
.
51
B)
BEDEUTUNG
FUER
DIE
ANLAGENGENEHMIGUNG
.
52
4.
DIE
KONZENTRATIONSWIRKUNG
.
54
5.
DER
NACHBAR
UND
DRITTSCHUTZ
.
54
6.
INSTRUMENT
DES
VOLLZUGS
.
56
7.
DER
BESTANDSSCHUTZ
.
56
II.
ZIVILRECHT
.
57
1.
AUSWIRKUNGEN
DER
GENEHMIGUNG
AUF
ZIVILRECHTLICHE
ABWEHRANSPRUECHE
.
57
2.
VERHAELTNIS
DER
GENEHMIGUNG
ZUR
ZIVILRECHTLICHEN
RECHTSWIDRIGKEIT
.
59
A)
§§
906,
1004
BGB
.
59
B)
§
823
ABS.
1
U.
2
BGB
.
61
C)
UMWELTHAFTUNGSGESETZ
.
62
III.
STRAF
UND
ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT
.
63
1.
DIE
VERWALTUNGSRECHTSAKZESSORIETAET
DES
UMWELTSTRAFRECHTS
.
63
2.
DER
BETRIEB
DER
UNGENEHMIGTEN
ANLAGE
NACH
§
327
ABS.
2
STGB
.
64
3.
§§
324
A,
325,
325
A,
329
STGB
.
65
4.
DIE
ORDNUNGSWIDRIGKEITEN-TATBESTAENDE
DES
BIMSCHG.
.
66
IV.
DIE
AENDERUNG
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER
ANLAGEN
.
66
1.
ALTE
RECHTSLAGE
.
67
A)
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT
WESENTLICHER
AENDERUNGEN
.
67
B)
RISIKO
DER
FEHLEINSCHAETZUNG
.
68
C)
DAS
VERHAELTNIS
DER
AENDERUNGSGENEHMIGUNG
ZUR
ERSTGENEHMIGUNG
.
69
2.
NEUE
RECHTSLAGE
.
70
§
3.
ANZEIGEVERFAHREN
IM
OEFFENTLICHEN
RECHT
.
73
I.
AUSGEWAEHLTE
BEISPIELE
.
73
1.
GENTECHNIKGESETZ
(GENTG)
.
73
2.
CHEMIKALIENGESETZ
(CHEMG)
.
75
3.
BAUORDNUNGEN
DER
LAENDER
.
76
A)
VEREINFACHTES
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
.
76
B)
ANZEIGEVERFAHREN
.
77
C)
GENEHMIGUNGSFREISTELLUNGSVERFAHREN
.
78
4.
VERORDNUNG
UEBER
GASHOCHDRUCKLEITUNGEN
(GASLEITVO)
.
81
5.
BUNDESIMMISSIONSSCHUTZGESETZ
(BIMSCHG)
.
81
A)
ANZEIGE
NACH
§
67
BIMSCHG
.
81
B)
EMISSIONSERKLAERUNG
NACH
§
27
BIMSCHG
.
82
II.
BEDEUTUNG
DER
ANZEIGEVERFAHREN
.
82
1.
EINTEILUNGSMOEGLICHKEIT
.
82
2.
FREIGABEFUNKTION
.
83
3.
PRUEFUNGSGEGENSTAND
.
83
4.
BINDUNGSWIRKUNG
.
83
TEIL
2:
DIE
ZWEI
VERFAHRENSTYPEN
BEI
AENDERUNGEN
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER
ANLAGEN
IM
BIMSCHG
.
85
§
4.
DIE BESCHLEUNIGUNGSNOVELLE
.
85
I.
DAS
SCHLICHTE
R-GUTACHTEN
.
85
1.
DIE
ZIELSETZUNGEN
.
85
2.
DIE
UMSETZUNG
DES
GUTACHTENS
.
86
II.
DIE
IVU-RICHTLINIE
.
87
III.
DAS
GESETZGEBUNGSVERFAHREN
.
88
INHALTSUEBERSICHT
IX
§
5.
FALLBEISPIELE
FUER
ANLAGENAENDERUNGEN
.
90
I.
BEISPIELE
.
90
1.
VERFAHRENSAENDERUNG
.
90
A)
KEUPER-VERFAHREN
.
90
B)
COLD-BOX-VERFAHREN
.
90
2.
ZUSAETZLICHE LAGERBEHAELTER.
.
91
3.
VERLADESTELLE
.
91
A)
GRUNDFALL
.
91
B)
ABWANDLUNG
1
.
92
C)
ABWANDLUNG
2
.
92
4.
KAPAZITAETSERHOEHUNG
.
92
5.
KAPAZITAETSVERLAGERUNG
.
92
6.
VERBESSERUNG
DER
UMWELTTECHNIK
(SANIERUNGSFALL)
.
93
A)
GRUNDFALL
.
93
B)
ABWANDLUNG
1
.
93
CJ
ABWANDLUNG
2
.
93
7.
OERTLICHE
UMSTELLUNG
VON
ANLAGENTEILEN
.
93
8.
HERSTELLUNG
EINES
NEUEN
PRODUKTS
.
94
9.
NEUE
PRODUKTIONSMITTEL
.
94
II.
UEBERSICHT
.
94
§
6.
DAS
ANZEIGEVERFAHREN
NACH
§
15
BIMSCHG
.
96
I.
GEGENSTAND
DER
UNTERSUCHUNG
.
96
1.
AENDERUNG
DER
ANLAGE
.
96
A)
DER
ANLAGENBEGRIFF.
.
96
(1)
DIE
ANLAGE
NACH
§
3
V
BIMSCHG
.
97
(2)
DIE
4.
BIMSCHV
(ANLAGENVERORDNUNG)
.
97
(A)
DER
KEMBESTAND,
§
1
ABS.
2
NR.
1
DER
4.
BIMSCHV
.
97
(B)
DIE
NEBENANLAGE
.
98
(C)
DIE
GEMEINSAME
ANLAGE
.
98
(3)
AENDERUNGEN
DES
ANLAGENBEGRIFFS
.
99
B)
BEGRIFF
DER
AENDERUNG
.
99
(1)
ABWEICHEN
VOM
GENEHMIGUNGSTATBESTAND
.100
(2)
AUSGANGSLAGE
.100
(3)
KEINE
AENDERUNGEN
.
101
2.
AUSWIRKUNGEN
.
102
A)
BEGRIFF
DER
AUSWIRKUNG
.
102
B)
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
SCHUTZGUETER
DES
§
1
BIMSCHG
.104
C)
MOEGLICHKEIT NACHTEILIGER
AUSWIRKUNGEN
.
105
II.
VERFAHRENSABLAUF
.
107
1.
DIE
ANWENDBAREN
VERFAHRENSVORSCHRIFTEN
.
107
2.
DIE
BERATUNG
.
107
3.
DIE
ANZEIGE
.
108
A)
DIE
NOTWENDIGEN
UNTERLAGEN
.
108
B)
ANZEIGEFORM
.
109
4.
EINGANGSBESTAETIGUNG
.
109
5.
NACHFORDERUNG
WEITERER
UNTERLAGEN
.
109
A)
RECHTSNATUR
.
109
B)
RECHTSSCHUTZ
DES
BETREIBERS
.
110
6.
ABSCHLUSS
DES
VERFAHRENS
.
111
III.
PRUEFUNGSUMFANG
DER
BEHOERDLICHEN
UNTERSUCHUNG
.
111
1.
DAUER
DES
ANZEIGEVERFAHRENS
.
111
2.
UNSICHERHEITEN
BEI
DER
BEHOERDLICHEN
UNTERSUCHUNG
.
113
IV.
DIE
MITTEILUNGEN
UND
DAS
SCHWEIGEN
DER
BEHOERDE
.
113
1.
"NEGATIVMITTEILUNG
"
.
113
A)
RECHTSNATUR
.
114
X
INHALTSUEBERSICHT
B)
FORM
UND
INHALT
DER
MITTEILUNG
.
C)
VERSEHEN
MIT
NEBENBESTIMMUNGEN.
.
2.
"POSITIVMITTEILUNG
"
.
A)
INHALT
UND
RECHTSNATUR.
.
B)
RECHTSSCHUTZ
DES
BETREIBERS
.
(1)
POSITIVMITTEILUNG
.
(A)
FESTSTELLUNGSKLAGE
.
(B)
VERPFLICHTUNGSKLAGE
.
(C)
ANFECHTUNGSKLAGE
(ISOLIERT)
.
(2)
NEGATIVMITTEILUNG
UNTER
AUFLAGEN
.
(3)
AUFSCHIEBENDE
WIRKUNG
UND
FRISTABLAUF
NACH
§
15
ABS.
2
S.
2
BIMSCHG.
3.
SCHWEIGEN
DER
BEHOERDE
.
116
117
119
119
119
120
120
121
121
122
123
124
§
7.
DAS
AENDERUNGSGENEHMIGUNGSVERFAHREN
NACH
§
16
BIMSCHG
.
128
I.
DIE
GENEHMIGUNGSPFLICHTIGE
WESENTLICHE
AENDERUNG
.
128
1.
NACHTEILIGE
AUSWIRKUNGEN
.
128
A)
AUSGANGSLAGE.'
.
128
B)
AUSWIRKUNGEN
.
129
C)
BERUECKSICHTIGUNG
VON
SCHUTZMASSNAHMEN
UND
SALDIERUNG
.
129
(1)
WORTLAUT
.
129
(2)
SYSTEMATIK
.130
(3)
ZWECK
DES
GENEHMIGUNGSVERFAHRENS
.
131
(4)
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
.
131
(5)
BEISPIELE
.
132
D)
REINE
VERBESSERUNGEN
.
132
2.
ERHEBLICHKEIT
FUER
DIE
PRUEFUNG
NACH
§
6
ABS.
1
NR.
1
BIMSCHG
.
134
3.
MOEGLICHKEIT
VON
AUSWIRKUNGEN
.
134
4.
OFFENSICHTLICH
GERINGE
NACHTEILIGE
AUSWIRKUNGEN
.
137
5.
AUSTAUSCH
EINER
BESTEHENDEN
ANLAGE
.
140
II.
ABLAUF
UND
ABSCHLUSS
DES
VERFAHRENS
AUF
ERTEILUNG
EINER
AENDERUNGSGENEHMIGUNG
140
1.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
.
141
2.
VERFAHRENSDAUER
.
142
III.
ANTRAG
AUF
GENEHMIGUNG
EINER
UNWESENTLICHEN
AENDERUNG
.
142
§
8.
ZUSAMMENFASSENDE
EINORDNUNG
DER
BEISPIELFAELLE
.
145
1.
VERFAHRENSAENDERUNG
.
145
A)
KEUPER
VERFAHREN
.
145
B)
COLD-BOX-VERFAHREN
.
145
2.
ZUSAETZLICHE
LAGERBEHAELTER
.
146
3.
VERLADESTELLE
.
146
A)
GRUNDFALL
.
146
B)
ABWANDLUNG
1
.
147
C)
ABWANDLUNG
2
.
147
4.
KAPAZITAETSERHOEHUNG
.
147
5.
KAPAZITAETSVERLAGERUNG
.
147
6.
VERBESSERUNG
DER
UMWELTTECHNIK
(SANIERUNGSFALL)
.
148
A)
GRUNDFALL
.
148
B)
ABWANDLUNG
1
.
148
C)
ABWANDLUNG
2
.
149
7.
OERTLICHE
UMSTELLUNG
VON
ANLAGENTEILEN
.
149
8.
HERSTELLUNG
EINES
NEUEN
PRODUKTS
.
149
9.
NEUE
PRODUKTIONSMITTEL
.
150
INHALTSUEBERSICHT
XI
TEIL
3:
DIE
BEIDEN
VERFAHREN
IM
VERGLEICH
.
151
§
9.
DIE
INVESTITIONSSICHERHEIT
IN
DEN
BEIDEN
VERFAHREN
.
151
I.
RISIKO
FEHLERHAFTER
BEHOERDLICHER
FESTSTELLUNGEN
.
151
1.
AENDEMNGSGENEHMIGUNG
.
152
2.
NEGATIVMITTEILUNG
.
152
3.
FRISTABLAUF
.
154
II.
ANORDNUNGEN
NACH
§
20
ABS.
2
BIMSCHG
.
155
1.
VORLIEGEN
EINER
GENEHMIGUNG
.
155
2.
LEDIGLICH
ANGEZEIGTE
AENDERUNGEN
.
156
A)
NEGATIVMITTEILUNG
.
156
B)
ANFECHTUNG
DER
NEGATIVMITTEILUNG
.
156
C)
GESTATTUNG
DURCH
FRISTABLAUF
.
157
HI.
RUECKNAHME
DER
BEHOERDLICHEN
ENTSCHEIDUNGEN
.
157
IV.
BINDUNG
ANDERER
BEHOERDEN
.
158
V.
SCHUTZ
VOR
NACHTRAEGLICHEN
ANORDNUNGEN
GERN.
§
17
BIMSCHG
.
160
VI.
RECHTSSCHUTZ
DRITTER
GEGEN
DIE
BEHOERDLICHEN
FESTSTELLUNGEN
.
162
1.
AENDERUNGSGENEHMIGUNG
.
162
2.
NEGATIVMITTEILUNG
.
163
3.
GESTATTUNGSWIRKUNG
DURCH
FRISTABLAUF.
.
165
VH.
UNTERLASSUNGSANSPRUECHE
DRITTER
.
166
1.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
UNTERLASSUNGSANSPRUECHE
.
166
2.
ZIVILRECHTLICHE
UNTERLASSUNGSANSPRUECHE
.
167
VIH.
SCHUTZ
VOR
GESETZESAENDERUNGEN
.
168
§
10.
WEITERE
ASPEKTE
BEI
DER
VERFAHRENSWAHL
.
170
I.
STRAF
UND
ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHTLICHE
FOLGERUNGEN
.
170
II.
SCHADENSRISIKO
.
172
III.
DAUER
DES
VERFAHRENS
UND
KONZENTRATIONSWIRKUNG
.
173
IV.
AKZEPTANZ
IN
DER
OEFFENTLICHKEIT
.
174
ZUSAMMENFASSUNG
.
175 |
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