Kirchenasyl in den Vereinigten Staaten von Amerika: die Sanctuary-Bewegung in tatsächlicher und normativer Hinsicht
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Berlin
Duncker & Humblot
1998
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SANCTUARY-BEWEGUNG IN TATSACHLICHER UND NORMATIVER HINSICHT VON GABRIELA
STUKENBORG DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN INHALTSVERZEICHNIS EINFIIHRUNG 19
L.TEUE DIE SANCTUARY-BEWEGUNG UNTER BERUECKSICHTIGUNG IHRER TATSACHLICHEN
ENTWICKLUNG UND ASYLRECHTLICHER ASPEKTE 23 1. KAPITEL: DIE ENTWICKLUNG
DER SANCTUARY-BEWEGUNG IN DEN 80ER JAHREN 23 A. DER VERLAUF DER BEWEGUNG
23 B. DIE HOCHBURGEN DER SANCTUARY-BEWEGUNG UND IHRE UNTERSCHIEDE IN
ORGANI- SATION UND SELBSTVERSTANDNIS 28 I. SCHWERPUNKTE IM NATIONALEN
SANCTUARY-NETZ 28 1. TUCSON, ARIZONA 28 2. DIE BAY AREA IN KALIFORNIEN
29 3. CHICAGO, ILLINOIS 30 II. DIE GRUNDSATZSTREITIGKEITEN 31 1. DER
ORGANISATIONSAUFBAU 31 2. HANDELN AIS ,,CIVIL DISOBEDIENCE ODER ,,CIVIL
INITIATIVE 32 3. RELIGIOSE ODER POLITISCHE CHARAKTERISIERUNG 34 C.
RECHTLICHES AUSMAB DES WIDERSTANDES VON STAATSBUERGERN UND STAATSVERWAL-
TUNG 35 I. DAS SANCTUARY-STRAFVERFAHREN 35 II. SANCTUARIES IM
STAATSGEFUEGE 38 1. INHALTE DER SANCTUARY-ERKLARUNGEN 39 2. DIE
RECHTLICHE BEURTEILUNG 40 A) RECHTSCHARAKTER DER ERKLARUNGEN 40 B)
KOLLISION VON BUNDES- UND KOMMUNALRECHT 44 10 INHALTSVERZEICHNIS AA) DIE
,,SUPREMACY CLAUSE 45 BB) GRUNDSATZLICHE VEREINBARKEIT DER ERKLARUNGEN
MIT DEM ,,IMMI- GRATION AND NATIONALTY ACT 47 D. ZUSAMMENFASSUNG 50 2.
KAPITEL: KAUSALFAKTOREN FUER DIE ENTSTEHUNG DER BEWEGUNG 50 A. DIE
SITUATION IN ZENTRALAMERIKA 51 I. EL SALVADOR 51 II. GUATEMALA 53 B. DIE
U.S.-AMERIKANISCHE AUBENPOLITIK IN DEN 80ER JAHREN 54 I. KRIEGSFUEHRUNG
NIEDRIGER INTENSITAT IN ZENTRALAMERIKA 54 II. INSTITUTIONELLE STRUKTUREN
DES AUBENPOLITISCHEN ENTSCHEIDUNGSPROZESSES 56 C. DIE
BEFREIUNGSTHEOLOGIE UND IHR EINFLUB AUF DIE NORDAMERIKANISCHEN KIRCHEN
...58 I. METHODOLOGIE DER BEFREIUNGSTHEOLOGIE 59 N.
BEFREIUNGSTHEOLOGISCHER EINFLUB AUF DIE NORDAMERIKANISCHEN KIRCHEN UND
AUF DIE SANCTUARY-BEWEGUNG 60 D. ZUSAMMENFASSUNG 62 3. KAPITEL: DAS
AMERIKANISCHE ASYLRECHT 63 A. UBERBLICK UEBER DIE NORMATIVE ENTWICKLUNG
DES POLITISCHEN ASYLS 63 B. DIE ASYLRECHTLICHEN REGELUNGEN 66 I. INA §
243 (H): ,,WITHHOLDING OF DEPORTATION 66 II. INA § 208: ,,ASYLUM
PROCEDURE 69 III. CARDOZA-FONSECA UND DIE KLARUNG DER PRUEFUNGSMABSTABE
70 C. DIE FLUECHTLINGSDEFINITION DES INA § 101 (A) (42) 73 I. DER
VERFOLGUNGSBEGRIFF 74 1. VERFOLGUNG WEGEN WEHRDIENSTVERWEIGERUNG 76 A)
SITUATIONSBEDINGTE WEHRDIENSTVERWEIGERUNG 78 B) KRITISCHE WUERDIGUNG 80
2. STAATLICHE VERFOLGUNG UND VERFOLGUNG DURCH DRITTE 83 A) MITTELBARE
STAATLICHE VERFOLGUNG 84 B) KRITISCHE WUERDIGUNG 86 INHALTSVERZEICHNIS 11
II. EINZELPROBLEME DER POLITISCHEN VERFOLGUNG 87 1. VERFOLGERMOTIVATION
NACH ELIAS-ZACARIAS 88 A) BEWEISLASTVERTEILUNG IM U.S.-AMERIKANISCHEN
ASYLVERFAHREN 90 B) KRITISCHE WUERDIGUNG 92 2. NEUTRALITAT AIS POLITISCHE
UEBERZEUGUNG 93 A) DIE WEITE NEUTRALITATSTHEORIE UND DIE THEORIE DER
,,IMPUTED POLITI- CAL OPINION 94 B) DIE RESTRIKTIVE
NEUTRALITATSTHEORIEN 95 C) KRITISCHE WUERDIGUNG 95 IN. VERFOLGUNG WEGEN
ZUGEHORIGKEIT ZU EINER BESTIMMTEN SOZIALEN GRUPPE 98 1. DER
DEFINITIONSVERSUCH DES BERUFUNGSGERICHTS DES NEUNTEN BEZIRKS 98 2.
KRITISCHE WUERDIGUNG 99 D. DIE SCHAFFUNG EINES ,,SAFE HAVEN 102 I. DIE
GRUPPENKLAGEN 103 1. HOTEL & RESTAURANT EMPLOYEES UNION, LOCAL 25 V.
SMITH 103 2. AMERICAN BAPTIST CHURCHES V. MEESE 106 A) DIE
VOLKERRECHTLICHE BINDUNG IM ASYLRECHT 107 B) KRITISCHE WUERDIGUNG 110 II.
DER ,,IMMIGRATION ACT VON 1990 112 1. ,,TEMPORARY PROTECTED STATUS 112
2. ,,DEFERRED ENFORCED DEPARTURE 114 E. ZUSAMMENFASSUNG 115 4. KAPITEL:
TRADITIONSLINIEN 118 A. SANCTUARY AIS JUEDISCH-CHRISTLICHE TRADITION 118
I. DAS HEBRAISCHE ASYLRECHT 119 II. DAS CHRISTLICHE SANCTUARY 120 1.
SYMBIOSE VON STAAT UND KIRCHE 121 2. SANCTUARY AIS LEGALE INSTITUTION IM
MITTELALTERLICHEN ENGLAND 122 3. ABOLITION DES SANCTUARY-PRIVILEGS 125
B. DER ,,UNDERGROUND RAILROAD IM 19. JAHRHUNDERT 126 12
INHALTSVERZEICHNIS I. ABOLITIONISMUS 127 II. AUFRUF ZUM ZIVILEN
UNGEHORSAM 129 III. REZEPTION DES ,,COMMON LAW UND DES ,,STATUTORY LAW
IN DEN KOLONIEN 129 C. SANCTUARIES IN DEN U.S.A. WAHREND DES
VIETNAMKRIEGES 131 D. ZUSAMMENFASSUNG 132 2.TEIL DIE SANCTUARY-BEWEGUNG
UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER ,,FREE EXERCISE CLAUSE DES 1. AMENDMENTS 134
1. KAPITEL: DAS VERHALTNIS VON RELIGION UND POLITIK IN DEN U.S.A 134 A.
,,WALL OF SEPARATION - DAS NORMATIVE TRENNUNGSPRINZIP 135 B.
,,COVENANT - DER TATSACHLICHE BUND DES GEMEINWESENS MIT GOTT 136 2.
KAPITEL: DIE ENTSTEHUNG DER ,,FREE EXERCISE CLAUSE 139 A. DIE
RELIGIONSRECHTLICHEN REGELUNGEN IN DEN KOLONIEN 139 I. REGELUNGEN DES
STAATSKIRCHENRECHTLICHEN VERHALTNISSES IN DEN KOLONIEN.... 139 1. DIE
NEUENGLANDSTAATEN (OHNE RHODE ISLAND) 139 2. VIRGINIA 140 3. GEORGIA,
NEW YORK UND NEW JERSEY 141 4. CAROLINA, DELAWARE, MARYLAND,
PENNSYLVANIA UND RHODE ISLAND 141 II. NORMATIVE REGELUNGEN DER
RELIGIONSFREIHEIT IN DEN KOLONIEN 142 1. MARYLANDS ,,ACT CONCERNING
RELIGION 142 2. RHODE ISLANDS ,,CHARTER OF 1663 143 3. CAROLINA UND
NEW JERSEY 144 4. PENNSYLVANIA UND DELAWARE 145 B. DIE
RELIGIONSRECHTLICHE SITUATION IN DEN STAATEN NACH DER UNABHANGIGKEITS-
ERKLARUNG 146 I. DIE ABSCHAFFUNG DER STAATSKIRCHEN 146 II. DIE REGELUNG
DER GLAUBENSFREIHEIT IN DEN EINZELSTAATEN 146 C. DIE ,,FREE EXERCISE
CLAUSE DER BUNDESVERFASSUNG 148 INHALTSVERZEICHNIS 13 I. DER STREIT UM
DIE EINFUEHRUNG EINER ,,BILL OF RIGHTS 148 II. DIE AUSARBEITUNG DER
,,FREE EXERCISE CLAUSE 150 D. DAS HISTORISCHE VERSTANDNIS VON
RELIGIOSER FREIHEIT 152 I. JOHNLOCKES ,,LETTER CONCERNING TOLERATION
152 II. DIE ABSAGE AN LOCKES ENGEN TOLERANZBEGRIFF 154 M. JEFFERSONS
,,BILL FOR ESTABLISHING RELIGIOUS FREEDOM 156 IV. MADISONS ,,MEMORIAL
AND REMONSTRANCE 158 E. ZUSAMMENFASSUNG 161 3. KAPITEL: DIE
RECHTSPRECHUNG DES SUPREME COURT 163 A. DIE ,,FREE EXERCISE -PROBLEMATIK
163 I. VERBINDLICHKEIT DER ,,FREE EXERCISE CLAUSE FUER DIE EINZELSTAATEN
163 II. GRUNDRECHTSADRESSAT UND GEWAHRLEISTUNGEN IM EINZELNEN 165 B. DIE
ENTWICKLUNG DER HOCHSTRICHTERLICHEN RECHTSPRECHUNG ZUR ,,FREE EXERCISE
CLAUSE 167 I. DAS EINGRIFFSRECHT DES STAATES IN DIE AUSUEBUNGSFREIHEIT
DURCH REYNOLDS.... 167 II. DIE ENTWICKLUNG EINES FLEXIBLEN ZWEISTUFIGEN
TESTS 169 1. DIE ,,UNEMPLOYMENT COMPENSATION CASES 170 A) DER
,,COMPELLING STATE INTEREST -TEST IN SHERBERT 170 B) BESTATIGUNG DER
SHERBERT-RECHTSPRECHUNG DURCH THOMAS UND HOBBIE 172 C) DARSTELLUNG DER
,,DISSENTING OPINIONS 173 2. DER ,,COMPULSORY EDUCATION CASE -
WISCONSIN V. YODER 175 A) DER ,,SINCERITY -TEST 175 B) DER
,,BALANCING -TEST 177 III. DIE EINSCHRANKUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS DES
,,BA]ANCING -TESTS DURCH SMITH 178 1. DARSTELLUNG DER ,,OPINION OF THE
COURT 179 2. DARSTELLUNG DER ,,CONCURRING UND DISSENTING OPINION 181
C. KRITISCHE WUERDIGUNG DER RECHTSPRECHUNG 182 I. EINZELANALYSE DES
,,BALANCING -TESTS 182 1. DIE ,,ERNSTHAFTIGKEIT DER GLAUBENSVORSTELLUNG
182 14 INHALTSVERZEICHNIS 2. DER ,,BALANCING -TEST 186 II. DIE
EINGESCHRANKTE ANWENDBARKEIT DES ,,BALANCING -TESTS 188 1. VERSTOB GEGEN
DAS DISKRIMINIERUNGSVERBOT 188 2. DIE ENTBINDUNG DER JUDIKATIVE 190 D.
ZUSAMMENFASSUNG 192 4. KAPITEL: DIE REAKTION DER
LANDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT UND DES KON- GRESSES AUF SMITH 194 A.
SCHUTZ DER AUSUEBUNGSFREIHEIT DURCH DEN ,,NEW JUDICIAL FEDERALISM 194 B.
SCHUTZ DER GLAUBENSFREIHEIT DURCH DEN ,,RELIGIOUS FREEDOM RESTORATION
ACT ...197 I. INHALT UND AUSWIRKUNGEN DES GESETZES 197 II.
VERFASSUNGSMABIGKEIT DES ,,RELIGIOUS FREEDOM RESTORATION ACT 198 1.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES KONGRESSES 199 2. VEREINBARKEIT MIT DER
,,ESTABLISHMENT CLAUSE 200 5. KAPITEL: DIE ANSICHTEN DER LITERATUR ZUR
AUSLEGUNG DER ,,FREE EXERCISE CLAUSE 202 A. DIE SEPARATIONSTHEORIE 202
I. MARSHALL UND DAS REDUKTIONSPRINZIP 203 II. KRITISCHE WUERDIGUNG 204 B.
DIE NEUTRALITATSTHEORIE 207 I. KURLAND 207 1. DAS FORMELLE
NEUTRALITATSPRINZIP 207 2. KRITISCHE WUERDIGUNG 208 II. LAYCOCK 209 1.
DAS MATERIELLE NEUTRALITATSPRINZIP 209 2. KRITISCHE WUERDIGUNG 211 C. DIE
AKKOMMODATIONSTHEORIE 212 I. MCCONNELL 212 II. KRITISCHE WUERDIGUNG 213
D. ZUSAMMENFASSUNG 215 6. KAPITEL: DIE SANCTUARY-BEWEGUNG UND DIE
GLAUBENSFREIHEIT 215 INHALTSVERZEICHNIS 15 ANHANGA 221 ANHANGB 225
ANHANGC 232 LITERATURVERZEICHNIS 235 PERSONENREGISTER 246 SACHREGISTER
251 ENTSCHEIDUNGSVERZEICHNIS 255
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