Horizont und Hindernisse: zur Implementation von Jugendhilfeplanung gemäß KJHG
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1997
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3
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
EINLEITUNG
ODER
"HORIZONT
UND
HINDERNISSE"
7
I.
IMPLEMENTATIONSFORSCHUNG
ODER
"WAS
GESCHIEHT
MIT
EINEM
GESETZ,
NACHDEM
ES
DIE
POLITISCHE
BOEHNE
VERLASSEN
HAT?"
10
1.
DEFINITION
UND
ENTSTEHUNGSZUSAMMENHANG
VON
IMPLEMENTATIONSFORSCHUNG
10
2.
THEORETISCHES
KONZEPT
DER
IMPLEMENTATIONSFORSCHUNG
15
2.1
DIE
THEORIE
DES
POLITISCHEN
PROZESSES
15
2.2
GRUNDBEGRIFFE
DER
IMPLEMENTATIONSFORSCHUNG
16
2.2.1
"IMPLEMENTATIONSFELD
"
16
2.2.2
"AKTEURINNEN"
17
2.2.3
"IMPLEMENTATIONSSTRUKTUR"
17
2.2.4
"PROGRAMM"
18
3.
METHODIK
DER
IMPLEMENTATIONSFORSCHUNG
20
ERSTES
ZWISCHENERGEBNIS:
KONSEQUENZEN
FUER
DAS
WEITERE
VORGEHEN
23
II.
JUGENDHILFEPLANUNG
ODER
"EINE
GUTE
PLANUNG
HEUTE
IST
BESSER
ALS
EIN
PERFEKTER
PLAN
MORGEN"
26
1.
DAS
IMPLEMENTATIONSFELD:
KOMMUNALE
JUGENDHILFE
26
1.1
JUGENDHILFEGESETZGEBUNG
UND
-RECHTSREFORM
26
1.1.1
GESCHICHTE
DES
JUGENDHILFERECHTS
27
1.1.2
DAS
KINDER
UND
JUGENDHILFEGESETZ
(KJHG)
29
1.2
AKTUELLER
STAND
DER
JUGENDHILFE
33
1.2.1
AUFGABEN
UND
HANDLUNGSFELDER
DER
JUGENDHILFE
33
1.2.2
HANDLUNGSPRINZIPIEN
DER
JUGENDHILFE
36
4
1.3
JUGENDHILFE
IN
ZEITEN
VON
KOMMUNALER
SPARPOLITIK
UND
VERWALTUNGSREFORM
40
1.3.1
JUGENDHILFE
UND
SPARPOLITIK
41
1.3.2
JUGENDHILFE
UND
VERWALTUNGSREFORM
45
2.
DIE
IMPLEMENTATIONSAKTEURINNEN
54
2.1
VERWALTUNG
55
2.2
VERBAENDE
58
2.3
POLITIKERINNEN
62
2.4
MITARBEITERINNEN
64
3.
DIE
IMPLEMENTATIONSSTRUKTUR
67
4.
DAS
PROGRAMM:
JUGENDHILFEPLANUNG
74
4.1
ENTWICKLUNG
UND
STAND
DER
JUGENDHILFEPLANUNG
VOR
DEM
KJHG
74
4.2
JUGENDHILFEPLANUNG
GEMAESS
KJHG:
GESETZLICHE
GRUNDLAGEN
84
4.3
DAS
LEITBILD
"(JUGENDHILFE-)PLANUNG
ALS
KOMMUNIKATIVER
PROZESS"
87
4.4
PRAKTISCHE
ASPEKTE:
PLANUNGSABLAUF,
-METHODEN,
-ANSAETZE
UND
-PERSONAL
92
4.4.1
PLANUNGSELEMENTE
UND-METHODEN
93
4.4.2
BETROFFENENBETEILIGUNG
106
4.4.3
PLANUNGSANSAETZE
110
4.4.4
PERSONAL
113
ZWEITES
ZWISCHENERGEBNIS:
ECKPUNKTE
OER
IMPLEMENTATION
VON
JUGENDHILFEPLANUNG
GEMAESS
KJHG
118
III.
FALLSTUDIE
MUENCHEN
ODER
"DAS
IMPLEMENTIEREN
IST
NATUERLICH
DIE
KNOCHENARBEIT
125
1.
ZUM
VORGEHEN
125
5
1.1
FORSCHUNGSMETHODEN
125
1.2
AUSWAHL
DER
BEFRAGTEN
127
1.3
INTERVIEWLEITFADEN
129
1.4
AUSWERTUNG
DER
INTERVIEWS
131
2.
JUGENDHILFEPLANUNG
IN
MUENCHEN
132
2.1
DAS
IMPLEMENTATIONSFELD
132
2.1.1
ORGANISATION
DER
STADTVERWALTUNG
132
2.1.2
VERWALTUNGSREFORM
UND
SPARPOLITIK
135
2.2
DIE
IMPLEMENTATIONSAKTEURINNEN
UND
-STRUKTUR
138
2.3
STAND
DER
IMPLEMENTATION
DES
PROGRAMMS
145
3.
EINSCHAETZUNGEN
DER
EXPERTINNEN
149
3.1
ECKPUNKT
"PLANUNGSVERSTAENDNIS"
149
3.1.1
PLANUNG/PLANERSTELLUNG
151
3.1.2
UMSETZUNGSORIENTIERUNG
154
3.1.3
EINMISCHUNG
156
3.1.4
BETROFFENENBETEILIGUNG
158
3.2
ECKPUNKT
"AUSSTATTUNG"
161
3.2.1
PERSONALAUSSTATTUNG
161
3.2.2
RESSOURCEN
165
3.3
ECKPUNKT
"KOOPERATION"
169
3.4
ECKPUNKT
"REFORM"
171
3.5
PLANUNGSAUFTRAG
DES
KJHG
173
3.5.1
BEWERTUNG
DES
GESETZLICHEN
PLANUNGSAUFTRAGES
173
3.5.2
AENDERUNGEN
IN
MUENCHEN
176
4.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
INTERPRETATION
179
6
RESUEMEE
UND
AUSBLICK:
PERSPEKTIVEN
DER
IMPLEMENTATION
VON
JUGENDHILFEPLANUNG
1.
RESUEMEE
185
1.1
ERGEBNISSE
185
1.1.1
ERGEBNISSE
AUF
ALLGEMEIN-THEORETISCHER
EBENE
186
1.1.2
ERGEBNISSE
AUF
EMPIRISCHER
EBENE
188
1.2
DISKUSSION
DER
ERGEBNISSE
HINSICHTLICH
DER
THEORETISCHEN
GRUNDLAGEN
190
1.2.1
IMPLEMENTATIONSFORSCHUNG
190
1.2.2
LEITBILD
"PLANUNG
ALS
KOMMUNIKATIVER
PROZESS"
192
1.2.3
PROMOTORENMODELL
194
1.2.4
ZUM
ZUSAMMENHANG
ZWISCHEN
DEN
THEORIEBAUSTEINEN
196
1.3
DISKUSSION
DER
ERGEBNISSE
HINSICHTLICH
DER
METHODISCHEN
VORGEHENSWEISEN
196
1.4
ZUR
GENERALISIERBARKEIT
DER
ERGEBNISSE 200
1.4.1
GENERALISIERBARKEIT
DER
ALLGEMEIN-THEORETISCHEN
ERGEBNISSE
200
1.4.2
GENERALISIERBARKEIT
DER
EMPIRISCHEN
ERGEBNISSE
203
2.
AUSBLICK:
PERSPEKTIVEN
DER
IMPLEMENTATION
VON
JUGENDHILFEPLANUNG
206
SCHLUSSBEMERKUNG
ODER
"HINTER'M
HORIZONT
GEHTS
WEITER"
211
LITERATURVERZEICHNIS
214
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
230
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
231 |
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