Volkswirtschaftliche Kosten von Arbeits- und Wegeunfällen: aktualisierte Fassung für 1994 unter Berücksichtigung der neuen Bundesländer
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Bremerhaven
Wirtschaftsverl. NW, Verl. für neue Wissenschaften
1998
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Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis 7
Tabellenverzeichnis 8
1. Einleitung 17
1.1 Aktualisierungsbedarf der Unfallkostenrechnung der
Bundesanstalt für Arbeitsschutz 17
1.2 Methodische Grundlagen 18
2. Abgrenzung des Untersuchungsgegenstandes 23
2.1 Arbeits- und Wegeunfälle 23
2.1.1 Abgrenzung der Unfallarten 23
2.1.2 Abgrenzung der Unfallschwerekategorien 24
3. Ermittlung von Häufigkeit und Schweregrad der Arbeits- und
Wegeunfälle 27
3.1 Datenmaterial und Erhebungskonzept 27
3.2 Anzahl der Arbeits- und Wegeunfälle 30
3.2.1 Unfälle im gewerblichen Sektor 31
3.2.2 Unfälle im landwirtschaftlichen Sektor 32
3.2.3 Unfälle bei öffentlichen Unfallversicherungsträgem 33
3.2.4 Unfälle von Beamten und Richtern (ohne Soldaten) 34
3.2.5 Unfälle von Soldaten 36
3.2.6 Berücksichtigung von Selbständigen 37
-4-
3.2.7 Nicht-meldepflichtige Arbeits-und Wegeunfälle 39
3.2.8 Geschädigte Dritte durch Arbeits- und Wegeunfälle 40
3.3 Zusammenfassung der Arbeits- und Wegeunfälle 43
3.4 Verteilung der Arbeits- und Wegeunfälle nach der Altersstruktur 45
3.5 Ausfallkosten durch Sachschäden 49
3.5.1 Sachschäden durch Straßenverkehrsunfälle 49
3.5.2 Sachschäden durch Unfälle im Betrieb 53
3.5.2.1 Schäden im Bereich der Feuerversicherungen 54
3.5.2.2 Schäden im Bereich der technischen Versicherungen 56
3.5.2.3 Zusammenfassung der Sachschäden am Anlagevermögen 57
4. Berechnung der Reproduktionskosten von Arbeits- und
Wegeunfällen 58
4.1 Eingangsdaten der Reproduktionskosten 59
4.1.1 Direkte Reproduktionskosten 59
4.1.2 Indirekte Reproduktionskosten 61
4.1.2.1 Kosten der Polizei 61
4.1.2.2 Kosten der Rechtsprechung 62
4.1.2.3 Verwaltungskosten der Versicherungen 63
4.1.2.4 Sonstige Verwaltungskosten 68
4.1.2.5 Neubesetzungskosten 69
4.1.2.6 Sterbegeld 71
4.2 Ergebnisse der Reproduktionskosten 71
4.2.1 Direkte Reproduktionskosten 71
4.2.2 Indirekte Reproduktionskosten 74
4.2.3 Gesamte Reproduktionskosten 74
5. Ressourcenausfallkosten durch Arbeits- und Wegeunfälle 76
5.1 Empirische Schätzung des Wertschöpfungsverlustes 76
5.1.1 Bewertung aufgrund des Produktionspotentials 76
-5-
5.1.2 Bruttoinlandsprodukt als Wertmaßstab 77
5.1.3 Schätzung der Produktionsfunktion und des
Produktionspotentials 80
5.2 Bewertung von Ressourcenausfällen 85
5.2.1 Eingangsdaten 85
5.2.2 Gang der Berechnung 88
5.2.3 Ressourcenausfallkosten für Getötete 90
5.3 Ressourcenausfallkosten durch die zeitliche Dauer der
Behandlung, der Nachbehandlung und der Arbeitsunfähigkeit 91
5.4 Ressourcenausfallkosten durch Minderung der Erwerbsfähigkeit 92
5.5 Gesamte Ressourcenausfallzeiten und Ressourcenausfallkosten 95
5.6 Gesamte Ressourcenausfälle durch Arbeits- und Wegeunfälle im
Jahr 1994 96
6. Ergänzungsrechnungen 98
6.1 Humanitäre Kosten 98
6.1.1 Humanitäre Folgen von Arbeits- und Wegeunfällen 98
6.1.2 Kostenermittlung aus tatsächlichen Schmerzensgeldzahlungen 100
6.1.3 Ermittlung der Kostensätze 101
6.1.4 Ergebnisse der Berechnung der humanitären Kosten 102
6.1.5 Humanitären Kosten der Angehörigen 103
6.2 Außermarktliche Wertschöpfung 105
6.2.1 Schattenwirtschaftliche Wertschöpfung 107
6.2.1.1 Erfassungsmethodik 107
6.2.1.2 Ergänzungsmodul Schattenwirtschaft 110
6.2.2 Wertschöpfung in der Hausarbeit 111
6.2.2.1 Ermittlungsergebnisse 111
6.2.2.2 Ergänzungsmodul Hausarbeit 113
6.2.2.3 Gesamte Ausfallkosten durch den Verlust hausarbeitlicher
Wertschöpfung 117
-6-
6.3 Ergebnisse der Ergänzungsrechnungen 118
7. Fortschreibungsmodell der Unfallkosten 119
7.1 Zur Bestimmung der disaggregierten Unfallzahlen 119
7.2 Berechnung der Ressourcenausfälle 121
7.2.1 Reproduktionskosten 121
7.2.1.1 Direkte Reproduktionskosten 121
7.2.1.2 Indirekte Reproduktionskosten 122
7.2.2 Ressourcenausfallkosten 123
8. Prognose der Arbeite- und Wegeunfallkosten 126
8.1 Prognosemodell 126
8.2 Prognoseergebnisse für das Jahr 2000 130
Literaturverzeichnis 133
Anhang
-7-
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Gliederungssystematik der Unfallerfassung 24
Abbildung 2: Entwicklung gesamtwirtschaftlicher Produktions- und Ein-
kommensgrölien 1960-1994 in Preisen von 1991 81
Abbildung 3: Zeitliche Entwicklung von geschätztem und realem Pro¬
duktionspotential 83
Abbildung 4: Abgrenzung der Unfallfolgen mit Zurechnung zu Unfallko¬
sten 100
Abbildung 5: Wertschöpfungsmöglichkeiten privater Personen aufgrund
der Aufteilung des Zeitbudgets 105
Abbildung 6: Entwicklung der illegalen Schattenwirtschaft und Anteil am
Bruttoinlandsprodukt in Deutschland von 1975 bis 1990 108
-8-
Tabellenverzeichnis
Tabelle 1: Volkswirtschaftliche Ressourcenveriuste durch Arbeits¬
und Wegeunfälle im Jahr 1989 17
Tabelle 2: Struktur des Erhebungsprogramms zur Ermittlung der Un¬
fallkosten 28
Tabelle 3: Umfang der Eigenerhebung nach Schwerekategorien 29
Tabelle 4: Anzahl der Arbeits- und Wegeunfälle bei den gesetzlichen
Unfallversicherungen im Jahr 1994 30
Tabelle 5: Meldepflichtige Arbeits- und Wegeunfälle im Bereich der
gewerblichen Berufsgenossenschaften im Jahr 1994 31
Tabelle 6: Arbeits- und Wegeunfälle im Bereich der gewerblichen Be¬
rufsgenossenschaften nach Unfallart und Unfallschwere im
Jahr 1994 32
Tabelle 7: Arbeits- und Wegeunfälle im Bereich der landwirtschaftli¬
chen Berufsgenossenschaften nach Unfallart und Unfall¬
schwere im Jahr 1994 33
Tabelle 8: Arbeits- und Wegeunfälle im Bereich der Unfallversiche¬
rungsträger der öffentlichen Hand im Jahr 1994 34
Tabelle 9: Arbeits- und Wegeunfälle von Beamten und Richtern
(ohne Soldaten) im Jahr 1994 36
Tabelle 10: Arbeits-und Wegeunfälle von Soldaten im Jahr 1994 37
Tabelle 11: Arbeits- und Wegeunfälle der Selbständigen im Jahr 1994 39
Tabelle 12: Nicht-gemeldete Arbeits- und Wegeunfälle im Jahr 1994 40
Tabelle 13: Verunglückte Dritte im Straßenverkehr in Verbindung mit
Arbeits- und Wegeunfällen im Jahr 1994 43
Tabelle 14: Zusammenfassung der Arbeits- und Wegeunfälle mit Per¬
sonenschaden im Jahr 1994 44
-9-
Tabelle 15: Verteilung der Altersstruktur bei Arbeits- und Wegeunfällen
im Jahr 1994 (ohne unfallbeteiligte Dritte) 46
Tabelle 16: Verteilung der Altersstruktur bei Arbeits- und Wegeunfällen
im Straßenverkehr beteiligten Dritten im Jahr 1994 47
Tabelle 17: Verteilung der Altersstruktur bei Arbeits- und Wegeunfällen
im Straßenverkehr im Jahr 1994 48
Tabelle 18: Unfallereignisse im Straßenverkehr im Jahr 1994 gemäß
amtlicher Unfallstatistik 50
Tabelle 19: Gesamte Unfallereignisse im Straßenverkehr im Jahr 1994 50
Tabelle 20: Durchschnittliche Sachschäden bei Unfällen im Straßen¬
verkehr in DM im Jahr 1994 51
Tabelle 21: Sachschadenskosten von Arbeits- und Wegeunfällen im
Straßenverkehr im Jahr 1994 52
Tabelle 22: Sachschäden an produktiv genutzten Kfz infolge von be¬
ruflich bedingten Straßenverkehrsunfällen im Jahr 1994 53
Tabelle 23: Sachschadensaufwand in der Feuerversicherung im Jahr
1994 56
Tabelle 24: Kostensätze der direkten Reproduktionskosten bei Ar¬
beitsunfällen im Betrieb und sonstigen Arbeits- und We¬
geunfällen (in DM je Unfall) 59
Tabelle 25: Kostensätze der direkten Reproduktionskosten bei Arbeits¬
und Wegeunfällen im Straßenverkehr (in DM je Unfall) 60
Tabelle 26: Kosten polizeilich erfaßter Straßenverkehrsunfälle bei Ar¬
beits- und Wegeunfällen im Straßenverkehr im Jahr 1994 62
Tabelle 27: Verwaltungskosten durch Arbeits- und Wegeunfälle im
Jahr 1994 69
Tabelle 28: Neubesetzungskosten 70
Tabelle 29: Kostensatz für Sterbegeld 71
Tabelle 30: Direkte Reproduktionskosten von Arbeitsunfällen im
Betrieb im Jahr 1994 72
-10-
Tabelle 31: Direkte Reproduktionskosten von Arbeits- und Wegeunfäl¬
len im Straßenverkehr im Jahr 1994 72
Tabelle 32: Direkte Reproduktionskosten von sonstigen Unfällen im
Jahr 1994 73
Tabelle 33: Gesamte direkte Reproduktionskosten von Arbeits- und
Wegeunfällen im Jahr 1994 73
Tabelle 34: Indirekte Reproduktionskosten durch Arbeits- und We¬
geunfälle im Jahr 1994 74
Tabelle 35: Gesamte Reproduktionskosten durch Arbeits- und We¬
geunfälle im Jahr 1994 75
Tabelle 36: Umrechnungsfaktoren des potentiellen Bruttoinlandspro¬
duktes aus tatsächlichen Größen (Bruttoinlandsprodukt,
Bruttowertschöpfung) (einschließlich Testwerte). 84
Tabelle 37: Eingangsdaten schwerverletzter Unfallopfer bei Arbeitsun¬
fällen im Betrieb und sonstigen Arbeits- und Wegeunfällen
(in Tage) 85
Tabelle 38: Eingangsdaten schwerverletzter Unfallopfer bei Straßen¬
verkehrsunfällen (in Tage) 86
Tabelle 39: Grad und Dauer der Minderung der Erwerbsfähigkeit bei
Arbeitsunfällen im Betrieb 87
Tabelle 40: Grad und Dauer der Minderung der Erwerbsfähigkeit bei
Straßenverkehrsunfällen 87
Tabelle 41: Ressourcenausfallzeiten getöteter Unfallopfer 91
Tabelle 42: Ressourcenausfallzeiten durch die Dauer der Behandlung,
der Nachbehandlung und der Arbeitsunfähigkeit für ambu¬
lant und stationär behandelte Unfallopfer 92
Tabelle 43: Ausfallende Erwerbstätigkeit durch dauerhafte Minderung
der Erwerbsfähigkeit bei stationär behandelten Unfallop¬
fern 93
Tabelle 44: Berechnung der Ressourcenausfallkosten durch Minde¬
rung der Erwerbsfähigkeit bei stationär behandelten Unfall-
opfem g4
-11-
Tabelle 45: Ressourcenausfallzeiten durch Minderung der Erwerbsfä¬
higkeit 95
Tabelle 46: Gesamte Ressourcenausfallzeiten 95
Tabelle 47: Gesamte Ressourcenverluste durch Arbeits- und Wegeun¬
fälle im Jahr 1994 96
Tabelle 48: Humanitäre Kostensätze je Unfallopfer in DM für das Jahr
1994 103
Tabelle 49: Anzahl der Angehörigen eines getöteten Unfallopfers 104
Tabelle 50: Gesamte humanitäre Kosten (einschließlich Angehörige)
für das Jahr 1994 in DM 104
Tabelle 51: Ermittlung der Umrechnungsfaktoren 110
Tabelle 52: Wert der Hausarbeit in Deutschland 1992 in Mrd. DM 112
Tabelle 53: Restlebenserwartung nach Altersklassen 113
Tabelle 54: Ausfallzeiten bei getöteten Unfallopfern 114
Tabelle 55: Ausfallende Hausarbeit durch dauerhafte Minderung der
Erwerbsfähigkeit bei stationär behandelten Unfallopfern 115
Tabelle 56: Ausfallzeiten durch Minderung der Erwerbsfähigkeit bei
stationär behandelten Unfallopfern 116
Tabelle 57: Ausfallzeiten infolge Minderung der Erwerbsfähigkeit bei
ambulant behandelten Unfallopfern 116
Tabelle 58: Ausfälle an Wertschöpfung durch Hausarbeit infolge Min¬
derung der Erwerbsfähigkeit 117
Tabelle 59: Gesamte Ressourcenausfallzeiten 117
Tabelle 60: Reproduktions-, Ressourcenausfallkosten und Kosten aus
Ergänzungsrechnungen (in Mio. DM) 118
Tabelle 62: Struktur der Unfälle nach Unfallschwere 120
-12-
Tabelle 63: Direkte Reproduktionskosten (in DM) pro Arbeits- und We¬
geunfall nach Unfallart und Unfallschwerekategorie
(Preisstand 1994) 121
Tabelle 64: Verwaltungskosten pro Personenschaden bei Arbeits- und
Wegeunfall nach Unfallart und Unfallschwerekategorie (in
DM, Preisstand 1994) 122
Tabelle 65: Ausfalljahre pro Arbeits- und Wegeunfall nach Unfallart
und Unfallschweregrad 124
Tabelle 61: Methodik und Testergebnisse der Regressionen 128
Tabelle 66: Gegenüberstellung der aktuellen und der prognostizierten
Unfallzahlen und Ressourcenausfallkosten 132
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