Staatliche Kartellrechtsdurchsetzung im internationalen Vergleich:
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Köln [u.a.]
Heymann
1998
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| adam_text | STAATLICHE KARTELLRECHTSDURCHSETZUNG
IM INTERNATIONALEN VERGLEICH
DR. FRIEDRICH LUDWIG HAUSMANN
BONN
1998
CARL HEYMANNS VERLAG KG
KOLN * BERLIN * BONN * MIINCHEN
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT DES HERAUSGEBERS V
EINLEITUNG 1
/. TEIL: LANDERBENCHTE
A. KARTELLRECHTSDURCHSETZUNG IN LDNDERN MIT KARTEILRECHTLICHER TRADITION
5
/. USA 5
1. UBERBLICK UBER DAS MATERIELLE ANTITRUST-LAW 5
2. STAATLICHE DURCHSETZUNG DES ANTITRUSTRECHTS 7
A) STAATLICHE INSTITUTIONEN 7
AA) ANTITRUST DIVISION 7
BB)FEDERAL TRADE COMMISSION 8
CE) BUNDESGERICHTE 10
B) VERFAHREN STAATLICHER KARTELLRECHTSDURCHSETZUNG 11
AA) GERICHTLICHE DURCHSETZUNG AUF BETREIBEN DER ANTITRUST DIVISION 11
(1) ZIVILGERICHTLICHE DURCHSETZUNG 12
(A) CIVIL INVESTIGATIONS 12
(B) CIVIL LITIGATION 12
(C) EINWIRKUNGSMOGHCHKEITEN DER ZIVILGERICHTE 13
(D) CONSENT DECREE 13
(2) STRAFRECHTLICHE DURCHSETZUNG 15
(A) PRETRIAL DISCOVERY: UNTERSUCHUNG DURCH EINE GRAND JURY 16
(B) STRAFGERICHTLICHES VERFAHREN ( TRIAL ) 17
(C) EINWIRKUNGSMOGLICHKEITEN DES STRAFRICHTERS 19
BB)RECHTSDURCHSETZUNG DURCH DIE FTC 19
(1) VERFAHREN 19
(2) EINWIRKUNGSMOGLICHKEITEN DER FTC 21
3. PRIVATE RECHTSDURCHSETZUNG 22
4. DAS DURCHSETZUNGSKONZEPT DES AMERIKANISCHEN ANTITRUSTRECHTS 23
//. GROFTBNTANNICN 28
1. STAATLICHE INSTITUTIONEN ZUR DURCHSETZUNG DES BRITISCHEN
KARTELLRECHTS 29
A) KARTELLBEHORDEN 29
AA) SECRETARY OF STATE 29
BB)OFFIEE OF PAIR TRADING 29
CE) MONOPOLIES AND MERGERS COMMISSION 30
DD)RESTRICTIVE PRACTICES COURT 31
B) KARTELLAUFSICHT NACH DEM RESTRICTIVE TRADE PRACTICES ACT 1976 31
AA) VERFAHREN 31
BB) EINWIRKUNGSMOGLICHKEITEN 32
C) DURCHSETZUNG DES RESALE PRIEES ACT 1976 34
D) DURCHSETZUNG DES FAIR TRADING ACT 1973 UND DES COMPETITION ACT 1980
34
VII
INHALT
AA) MIFSBRAUCHSAUFSICHT UBER MARKTBEHERRSCHENDE UNTERNEHMEN
NACH DEM FAIR TRADING ACT 1973 35
(1) MARKTAUFSICHT DURCH DEN DIRECTOR GENERAL OF FAIR TRADING (DGFT) 35
(2) VORLAGEVERFAHREN VOR DER MERGERS AND MONOPOLIES COMMISSION
(MMC) 35
(3) ANORDNUNG VERBINDLICHER RECHTSFOLGEN 36
BB)ERWEITERTE BEFUGNISSE DES DGFT NACH DEM COMPETITION ACT 1980 37
CE) FUSIONSKONTROLLE NACH DEM FAIR TRADING ACT (1973) 39
2. PRIVATE RECHTSDURCHSETZUNG 41
3. DAS DURCHSETZUNGSKONZEPT DES BRITISCHEN KARTELLRECHTS 41
///. DEUTSCHUND 46
1. DIE MATERIELLEN TATBESTANDE DES DEUTSCHEN GESETZES GEGEN
WETTBEWERBSBESCHRANKUNGEN 47
2. STAATLICHE INSTITUTIONEN ZUR DURCHSETZUNG DES KARTELLRECHTS 48
A) BUNDESKARTELLAMT 48
B) BUNDESWIRTSCHAFTSMINISTER 49
C) LANDESKARTELLBEHORDEN 50
D) MONOPOLKOMMISSION 50
E) VERWALTUNGSVERFAHREN ZUR DURCHSETZUNG DER VERBOTS- UND
MITEBRAUCHSTATBESTANDE 51
F) KARTELLBEHORDLICHE EINWIRKUNGSMOGLICHKEITEN ZUR DURCHSETZUNG
DER VERBOTS- UND MIFIBRAUCHSTATBESTANDE 52
AA) UNTERSAGUNGSVERFUGUNGEN ZUR VERBOTSDURCHSETZUNG 52
BB)VERFUGUNGEN IM RAHMEN DER MIFIBRAUCHSAUFSICHT 53
CE) BUFSGELDER 53
G) FUSIONSKONTROLLVERFAHREN 54
H) KARTELLGERICHTSBARKEIT 55
3. PRIVATE DURCHSETZUNG 56
4. DAS DURCHSETZUNGSKONZEPT DES DEUTSCHEN KARTELLRECHTS 57
A) UNABHANGIGKEIT DES BUNDESKARTELLAMTS 57
AA) ARGUMENTE FUR EIN EINZELWEISUNGSRECHT DES MINISTERS 58
BB)UBERWIEGENDE ANSICHF. ENTSCHEIDUNGSUNABHANGIGKEIT DES
BUNDESKARTELLAMTS 59
CE) FUNKTIONALE BEGRIINDUNG FUR DIE MINISTERIALFREIHEIT DES
BUNDESKARTELLAMTS 59
B) ANDERE ELEMENTE DER RECHTSDURCHSETZUNG 63
IV. FRANKREICH 64
1. DURCHSETZUNG DER WETTBEWERBSREGELN DES FRANZOSISCHEN KARTELLRECHTS
EFE
A) WETTBEWERBSWIDRIGE PRAKTIKEN (PRATIQUES ANTICONCURRENTIELLES) 66
B) STAATLICHE INSTITUTIONEN ZUR DURCHSETZUNG DER WETTBEWERBSREGELN 66
AA) CONSEIL DE LA CONCURRENCE 66
BB)DIRECTION GENERALE DE LA CONCURRENCE ET DE LA CONSOMMATION
E
^
CE) VERFAHREN 68
DD) EINWIRKUNGSMOGLICHKEITEN DES WETTBEWERBSRATS 69
EE) RECHTSWEG GEGEN ENTSCHEIDUNGEN DES WETTBEWERBSRATS
70
FF) STRAFRECHT 71
C) PRIVATE DURCHSETZUNG 72
VIII
INHALT
2. WETTBEWERBSSCHADLICHE EINZELPRAKTIKEN (PRATIQUES RESTRICTIVES) 72
3. FUSIONSKONTROLLE 73
4. DAS DURCHSETZUNGSKONZEPT DES FRANZOSISCHEN KARTELLRECHTS 74
V. JAPAN 79
1. DIE MATENELLEN TATBESTANDE DES JAPANISCHEN ANTIMONOPOLGESETZES 79
2. STAATLICHE INSTITUTIONEN ZUR DURCHSETZUNG DES KARTELLRECHTS 80
A) FAIR TRADE COMMISSION 80
B) VERFAHREN DER JFTC 81
C) EINWIRKUNGSMOGLICHKEITEN DER JFTC 83
D) BESCHWERDEVERFAHREN 83
E) KARTELLSTRAFRECHT 84
3. PRIVATE DURCHSETZUNG 85
4. DAS DURCHSETZUNGSKONZEPT DES JAPANISCHEN ANTIMONOPOLRECHTS 85
B. DURCHSETZUNG DES EUROPAISCHEN KARTELLRECHTS UND UNTER DEM EINFLUFI
DES EG-KARTELLRECHTS ENTSTANDENER KARTELLRECHTSORDNUNGEN 89
/. KARTELLRECHT DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFT 89
1. DIE MATENELLEN TATBESTANDE DES EUROPAISCHEN KARTELLRECHTS 89
2. DIE DURCHSETZUNG DES EUROPAISCHEN KARTELLRECHTS DURCH
GEMEINSCHATTSORGANE 90
A) EUROPAISCHE KOMMISSION 90
B) DIE DURCHSETZUNG DER WETTBEWERBSREGELN (ART. 85 F. EGV) 91
AA) VERFAHREN NACH DER VO NR. 17 91
BB)EINWIRKUNGSMOGLICHKEITEN DER KOMMISSION NACH DER VONR. 17 93
C) DIE DURCHSETZUNG DER FUSIONSKONTROLLE 95
D) BESCHWERDEVERFAHREN VOR DEN EUROPAISCHEN GERICHTEN 96
3. DURCHSETZUNG DURCH ORGANE DER MITGLIEDSTAATEN 97
A) NATIONALE BEHORDEN 97
B) ZIVILRECHTLICHE DURCHSETZUNG DES EUROPAISCHEN KARTELLRECHTS DURCH
MITGLIEDSTAATLICHE GERICHTE 99
4. DAS DURCHSETZUNGSKONZEPT DES EUROPAISCHEN KARTELLRECHTS 100
//. NATIONALE KARTELLGESETZE NACH DEM VORBTLD DES EG-KARTELLRECHTS 105
1. SPANIEN 106
A) DIE MATERIELLEN TATBESTANDE DES SPANISCHEN KARTELLGESETZES 106
B) STAATLICHE INSTITUTIONEN ZUR DURCHSETZUNG DES SPANISCHEN
KARTELLRECHTS 107
AA) TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA (TDC) 107
BB)SCRVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA (SDC) 108
CE) REGIERUNG 108
DD)VERFAHREN 108
EE) EINWIRKUNGSMOGLICHKEITEN DER KARTELLBEHORDEN
FF) RECHTSWEG 111
C) PRIVATER RECHTSSCHUTZ 11
2. ITALIEN 111
A) DIE MATENELLEN TATBESTANDE DES ITALIENISCHEN KARTELLRECHTS 11
B) STAATLICHE INSTITUTIONEN ZUR DURCHSETZUNG DES ITALIENISCHEN
KARTELLRECHTS 113
AA) DIE ITALIENISCHE KARTELLBEHORDE AUTORITA GARANTE DELIA CONCORRENZA
E DEL MERCADO 3
IX
INHALT
BB)REGIERUNG 114
CE) VERWALTUNGSVERFAHREN 114
DD) EINWIRKUNGSMOGLICHKEITEN DER KARTELLBEHORDE 115
EE) BESCHWERDEVERFAHREN 116
C) PRIVATE DURCHSETZUNG 116
3. BELGIEN 116
A) DIE MATERIELLEN TATBESTANDE DES BELGISCHEN KARTELLRECHTS 117
B) STAATLICHE INSTITUTIONEN ZUR DURCHSETZUNG DES BELGISCHEN
KARTELLRECHTS 117
AA) CONSEIL DE LA CONCURRENCE (WETTBEWERBSRAT) 117
BB) SERVICE DE LA CONCURRENCE (WETTBEWERBSDIENST) 118
CE) WIRTSCHAFTSMINISTER 118
DD) COMMISSION DE LA CONCURRENCE (WETTBEWERBSKOMMISSION) 119
EE) VERFAHREN 119
FF) EINWIRKUNGSMOGLICHKEITEN DES WETTBEWERBSRATS 120
GG) RECHTSWEG 121
C) PRIVATE DURCHSETZUNG 121
4. DURCHSETZUNGSSYSTEME DER WETTBEWERBSORDNUNGEN IN SPANIEN, ITALIEN UND
BELGIEN IM VERGLEICH 121
5. UBERBLICK UBER DIE KARTELLRECHTE UND IHRE DURCHSETZUNG IN DEN UBRIGEN
STAATEN
DER EUROPAISCHEN UNION 124
A) NIEDERLANDE 125
B) LUXEMBURG 125
C) IRLAND 126
D) GRIECHENLAND 127
E) FINNLAND 128
F) PORTUGAL 129
G) OSTERREICH 130
H) DANEMARK 131
I) SCHWEDEN 132
2. TEIL: STAATLICHE INSTITUTIONEN ZUR DURCHSETZUNG DES KARTELLRECHTS IM
VERGLEICH
A. GRUNDLAGEN DER STAATLICHEN KARTELLRECHTSDURCHSETZUNG 133
I. GESETZLICHE EINWIRKUNGSFORMEN IM KARTELLRECHT 134
II. VORAUSSETZUNGEN STAATLICHER RECHTSDURCHSETZUNG 135
B. DIE KARTELLRECBTHCHE ENTSCHEIDUNG: INSTITUTIONEN UND IHRE
EINWIRKUNGSMOGLICHKEITEN 136
I. KARTELLBEHORDEN ALS TEIL DER EXEKUTIVE 136
1. POLITISCHE ADMINISTRATION 136
2. EIGENSTANDIGE KARTELLBEHORDEN 138
A) DIE STAATSORGANISATIONSRECHTLICHE STELLUNG DER KARTELLBEHORDEN 139
AA) KARTELLBEHORDE ALS BESONDERE VERWALTUNGSBEHORDE 139
BB)UNABHANGIGE KOLLEGIALORGANE 140
CE) UNABHANGIGE KARTELLBEHORDEN 140
B) ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ INNERHALB DER KARTELLBEHORDEN 141
C) PERSONELLE BESETZUNG DER KARTELLBEHORDEN 143
3. DAS WETTBEWERBSRECHTLICHE INSTRUMENTARIUM ADMINISTRATIVER
KARTELLBEHORDEN
ZUR FORMELLEN VERFAHRENSERLEDIGUNG 145
INHALT
A) NEGATIVATTESTE 145
B) FREISTELLUNGEN 148
C) VERBOTSENTSCHEIDUNGEN 149
AA) VERBOTSFESTSTELLUNG 149
BB)VERBOTSENTSCHEIDUNG MIT ABSTELLUNGSVERFUGUNG 150
CE) ENTFLECHTUNG 151
D) BUFSGELDER UND VERWALTUNGSSTRAFEN 153
II. GERICHTE 155
1. GERICHTE ALS DURCHSETZUNGSINSTITUTIONEN 155
2. EINWIRKUNGSMOGLICHKEITEN DER JUSTIZ 157
A) ZIVILRECHT 157
B) STRAFRECHT 158
C. INITIATIVE ZUR EINLEITUNG KARTELLRECHTLICHER VERFAHREN 159
I. KOMPETENZ ZUR VERFAHRENSINITIATIVE 159
1. MONOLITISCHE KARTELLBEHORDEN 159
2. TRENNUNG VON INITIATIVE UND ENTSCHEIDUNG 161
3. VERFAHRENSINITIATIVE UND POLITISCHE EINFLUFINAHME 162
II. ERMITTLUNGSBEFUGNISSE DER VERFAHRENSEINLEITENDEN KARTELLBEHORDEN 163
III. PRIVATE INITIATIVE 164
IV. EINVERNEHMLICHE REGELUNGEN UND ZUSAGEN 167
D. AUSNAHMEENTSCHEIDUNGEN UND MEHRSTUFIGES VERFAHREN 170
E. BERATENDE INSTITUTIONEN 174
3. TEIL: KONZEPTE STAATLICHER KARTELLRECHTSDURCHSETZUNG
A. ADMINISTRATIVE KONZEPTE 177
I. POLITISCH ADMINISTRATIVES MODELL
77
II. ADMINISTRATIV VERWALTUNGSRECHTLICHES MODELL 178
III. MODELL DER UNABHANGIGEN WETTBEWERBSRATE 79
B. JUSTIZIELLES KONZEPT
79
C. DURCHBRECHUNGEN UND UBERSCHNEIDUNGEN 18
I. UBERSCHNEIDUNG VON ADMINISTRATIVER UND JUSTIZIELLER
RECHTSDURCHSETZUNG 181
II. UBERSCHNEIDUNG VON POLITISCH ADMINISTRATIVER
KARTELLRECHTSDURCHSETZUNG UND
UNABHANGIGEN BEHORDEN ODER KOMMISSIONEN *4
ZUSAMMENFASSUNG 86
SCHLUFI 189
ABKURZUNGSVERZEICHNIS 91
LITERATURVERZEICHNIS 97
XI
|
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