Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren:
Saved in:
| Main Authors: | , |
|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
München
Beck
1998
|
| Edition: | 4., völlig neubearb. Aufl. |
| Series: | Schriftenreihe der Neuen juristischen Wochenschrift
12 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Item Description: | 5. Aufl. u.d.T.: Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren |
| Physical Description: | LII, 632 S. |
| ISBN: | 3406341403 |
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|---|---|
| adam_text | VORLAEUFIGE
R RECHTSSCHUT
Z
I
M VERWALTUNGSSTREITVERFAHRE
N
VO
N
PROF. DR
. KLAUS FINKEINBUR
G
RECHTSANWAL
T UN
D NOTA
R IN BERLIN,
PRAESIDEN
T DES VERFASSUNGSGERICHTSHOFS DES LANDE
S BERLIN
UN
D
PROF. DR
. KLAUS PETE
R JAN
K
VORSITZENDE
R RICHTE
R AM NIEDERSAECHSISCHE
N OBERVERWALTUNGSGERICH
T
UNTE
R MITARBEI
T VO
N DR
. ANDREA
S HAMAN
N
VORSITZENDE
R RICHTE
R AM NIEDERSAECHSISCHE
N OBERVERWALTUNGSGERICH
T
4.
, VOELLI
G NEUBEARBEITET
E AUFLAG
E
C.H
. BECK SCH
E VERLAGSBUCHHANDLUN
G
MUENCHE
N 1998
INHALTSVERZEICHNI
S
RN
. S.
ABKUERZUNGSVERZEICHNI
S XLII
I
SCHRIFTTUMSVERZEICHNIS LII
I
ERSTER TEIL
DAS SYSTEM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES
BEI OEFFENTLICH-RECHTLICHEN STREITIGKEITEN
§ 1 DI
E VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUNDLAGE
N DES VORLAEUFIGEN
RECHTSSCHUTZE
S 1 1
I. DI
E EFFEKTIVITAET DES RECHTSSCHUTZE
S ALS VERFASSUNGS
RECHTLICHE
S GEBO
T 2 1
IL DE
R VORLAEUFIGE RECHTSSCHUT
Z ALS AUSFORMUN
G EFFEKTIVER
RECHTSSCHUTZGEWAEHRUN
G 5 3
III
. DI
E VERWIRKLICHUN
G DES GEBOT
S VORLAEUFIGER RECHTS
SCHUTZGEWAEHRUN
G IM VERWALTUNGSPROZE
SS 7 4
1. VERWIRKLICHUN
G DURC
H DEN GESETZGEBE
R 7 4
2. VERWIRKLICHUN
G DURC
H DIE FACHGERICHT
E 8 4
§ 2 DA
S SYSTEM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZE
S DE
R VWG
O 10 6
I. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUT
Z GEGENUEBE
R EINZELAKTE
N 12 7
1. ZWEISPURIGKEI
T DES RECHTSSCHUTZE
S 12 7
A) §§80FFVWG
O 13 7
B) §12
3 VWG
O 16 8
2. GLEICHWERTIGKEI
T DES RECHTSSCHUTZE
S 18 9
3
. VORLAEUFIGE VOLLSTRECKBARKEI
T 22 11
IL VORLAEUFIGER RECHTSSCHUT
Z GEGENUEBE
R NORME
N 26 12
III
. VORLAEUFIGER UN
D VORBEUGENDE
R RECHTSSCHUT
Z 27 12
§ 3 ENTWICKLUNG
, FUNKTIO
N UN
D BEDEUTUN
G DES VORLAEUFIGEN
RECHTSSCHUTZE
S 29 14
I. DI
E ENTWICKLUN
G DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZE
S
SEIT 1945 29 14
1. DE
R VORLAEUFIGE RECHTSSCHUT
Z VO
R ERLA
SS DE
R VWGO...
. 29 14
2. DE
R VORLAEUFIGE RECHTSSCHUT
Z MI
T ERLA
SS DE
R VWGO...
. 32 15
3
. DE
R VORLAEUFIGE RECHTSSCHUT
Z NACH ERLA
SS DE
R VWG
O . 36 16
A) §§8
0 FF VWG
O 37 16
XI
V
INHALTSVERZEICHNIS
RN
. S.
B) § 123 VWG
O 42 18
C) §4
7 VWG
O 43 19
4. DI
E KUENFTIGE ENTWICKLUN
G DES VORLAEUFIGEN RECHTS
SCHUTZE
S 44 19
IL FUNKTIONE
N DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZE
S 45 20
1. FUNKTIONSBESTIMMUN
G 45 20
2. FUNKTIONALE
R ZUSAMMENHAN
G MI
T DEM HAUPT
SACHERECHTSSCHUT
Z 48 21
III
. PRAKTISCH
E BEDEUTUN
G DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES..
. 49 22
1. UMFAN
G DE
R INANSPRUCHNAHM
E 49 22
2. VERTEILUN
G AUF DIE EINZELNE
N RECHTSGEBIET
E UN
D
VERFAHRENSARTE
N 51 23
3. AUSWIRKUNGE
N AUF DIE SPRUCHTAETIGKEI
T 54 24
ZWEITER TEIL
DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG NACH § 123 VWGO
A. DIE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DES ANORDNUNGSVERFAHRENS
§ 4 EINLEITUN
G 55 27
I. UNTERSCHEIDUN
G ZWISCHE
N ZULAESSIGKEIT UN
D
BEGRUENDETHEI
T DES ANORDNUNGSANTRAG
S 55 27
IL DI
E EINZELNE
N ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGE
N 57 29
§ 5 DI
E ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEG
S 59 30
I. ERFORDERNI
S DES VERWALTUNGSRECHTSWEG
S 59 30
IL BESTIMMUN
G DES VERWALTUNGSRECHTSWEG
S 60 30
1. BEGRIFF DE
R HAUPTSACH
E 60 30
2. ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEG
S VO
R
UN
D NAC
H RECHTSHAENGIGKEI
T DE
R HAUPTSACH
E 61 31
3
. RECHTSGRUNDLAGE
N 64 31
III
. AUSSCHLU
SS DES VERWALTUNGSRECHTSWEG
S 65 32
1. AUSSCHLU
SS DURC
H GESET
Z 65 32
2. AUSSCHLU
SS DURC
H VEREINBARUN
G 67 33
IV. ZUWEISUN
G DES VERWALTUNGSRECHTSWEG
S DURC
H
BINDEND
E VERWEISUN
G 68 33
V. NOTKOMPETEN
Z 69 34
VI
. FORTDAUE
R DE
R ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGS
RECHTSWEG
S 70 34
§ 6 DI
E SACHLICHE UN
D OERTLICH
E ZUSTAENDIGKEI
T DES ANGERUFENEN
GERICHT
S 71 35
I. ZUSTAENDIGKEI
T VO
R RECHTSHAENGIGKEI
T DE
R HAUPTSACH
E 72 35
INHALTSVERZEICHNIS XV
RN
. S.
1. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEI
T 73 35
2. ORTLICH
E ZUSTAENDIGKEI
T 76 36
II
. ZUSTAENDIGKEI
T NACH RECHTSHAENGIGKEI
T DE
R HAUPTSACHE..
. 77 36
1. GEMEINSAM
E GRUNDSAETZ
E 77 36
2. ZUSTAENDIGKEI
T DES VERWALTUNGSGERICHT
S 78 36
3
. ZUSTAENDIGKEI
T DES BERUFUNGSGERICHTS 79 37
4. KEINE ZUSTAENDIGKEI
T DES REVISIONSGERICHTS 82 38
5. ZUSTAENDIGKEI
T BEI ZWISCHEN
- UN
D TEILURTEILE
N 83 38
6. NOTKOMPETEN
Z 87 39
III
. FORTDAUE
R DE
R ZUSTAENDIGKEI
T 88 39
§ 7 DI
E STATTHAFTIGKEIT DES ANORDNUNGSVERFAHREN
S 89 40
I. ABGRENZUN
G ZU DE
N ANDERE
N RECHTSSCHUTZFORME
N 89 40
II
. ERGAENZUN
G DES AUSSETZUNGSVERFAHREN
S 92 42
1. VORAUSGEHENDE
R RECHTSSCHUT
Z 93 42
2. NACHFOLGENDE
R RECHTSSCHUT
Z 94 43
3
. KUMULATIVE
R RECHTSSCHUT
Z 96 44
§ 8 DI
E ORDNUNGSMAESSIGKEI
T DES ANORDNUNGSANTRAG
S 99 45
I. ANTRAGSERFORDERNI
S 99 45
II
. FOR
M UN
D INHAL
T DES ANTRAG
S 100 46
§ 9 DI
E ANTRAGSBEFUGNI
S 102 46
§1
0 DA
S FEHLEN VO
N VERFAHRENSHINDERNISSE
N 106 48
I. KEINE ANDERWEITIG
E RECHTSHAENGIGKEI
T 106 48
IL KEINE VORGAENGIGE RECHTSKRAEFTIGE ENTSCHEIDUN
G 108 48
1. MATERIELLE RECHTSKRAFT IM ANORDNUNGSVERFAHRE
N 108 48
2. ZULAESSIGKEIT EINES ZWEITANTRAG
S 109 49
A) UNZULAESSIGE
R ERSTANTRA
G 111 50
B) UNBEGRUENDETE
R ERSTANTRA
G 112 50
AA) AENDERUN
G DE
R SACHLAGE 113 50
BB
) AENDERUN
G DE
R RECHTSLAGE 116 51
CC) NICH
T MEH
R VOLLSTRECKBAR
E ERSTANORDNUN
G 120 53
III
. KEIN RECHTSSCHUTZAUSSCHLU
SS DURC
H § 44 A 121 53
§1
1 DA
S ALLGEMEINE RECHTSSCHUTZBEDUERFNI
S 125 55
I. VERFUEGBARKEIT GEEIGNETERER RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN.
. 126 55
1. VORLIEGEN EINES GERICHTLICHEN TITELS 126 55
A) VOLLSTRECKBARE
R TITE
L 126 55
B) NICH
T VOLLSTRECKBARE
R TITE
L 127 56
2. VORGREIFLICHKEIT ANDERE
R RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITE
N .. 128 56
3
. VORGREIFLICHKEIT DES VORGEHEN
S I
M
VERWALTUNGSVERFAHRE
N 129 57
A) ANFORDERUNGE
N AN DE
N BUERGE
R 129 57
B) ANFORDERUNGE
N AN DIE VERWALTUN
G 131 58
XV
I INHALTSVERZEICHNIS
RN
. S.
II
. ENTBEHRLICHKEI
T DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZE
S 132 59
1. FEHLENDE
S SICHERUNGSBEDUERFNIS 132 59
2. UNZULAESSIG
E RECHTSAUSUEBUN
G 133 60
3
. GERINGFUEGIGKEIT, NUTZLOSIGKEI
T ODE
R MUTWILLIGKEI
T
DES ANTRAGSBEGEHREN
S 135 61
§ 12 SONSTIGE BESONDER
E ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGE
N 137 61
I. GLAUBHAFTMACHUN
G 138 62
IL ANORDNUNGSGRUN
D 139 62
III
. VORWEGNAHM
E DE
R HAUPTSACH
E 140 63
B. DIE MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN UND DER INHALT DER
EINSTWEILIGEN ANORDNUNG
§1
3 DI
E REGELUNGSANORDNUN
G NACH § 123 1
1 142 64
I. DI
E HERRSCHEND
E MEINUN
G 143 64
1. REGELUNGSANSPRUC
H 144 65
A) STREITIGES RECHTSVERHAELTNI
S 145 65
B) RECHTSANSPRUC
H 150 69
2. REGELUNGSGRUN
D 153 70
II
. DI
E MINDERMEINUN
G 158 73
1. INTERESSENABWAEGUN
G BEI NICH
T EINDEUTIGE
R HAUPT
SACHELAGE 160 74
2. INTERESSENABWAEGUN
G BEI OFFENER HAUPTSACHELAG
E 162 75
3
. KRITI
K 163 76
III
. DI
E RECHTSPRECHUN
G DES BVERFG 164 76
IV. ZULAESSIGE REGELUNGE
N 171 80
V. RECHTSENTSCHEIDUN
G 172 80
§1
4 DI
E SICHERUNGSANORDNUN
G NACH § 123 1
1 173 81
I. DI
E HERRSCHEND
E MEINUN
G 174 81
1. SICHERUNGSANSPRUC
H 175 82
2. SICHERUNGSGRUN
D 181 86
A) GEFAHR 182 86
B) GEFAHR DURC
H ZUSTANDSVERAENDERUNGE
N 185 87
C) GEFAHR FUER DIE RECHTSVERWIRKLICHUN
G 187 88
D) INTERESSENABWAEGUN
G 192 90
IL DI
E MINDERMEINUN
G 193 91
III
. DI
E RECHTSPRECHUN
G DES BVERFG 194 91
IV. ZULAESSIGE SICHERUNGEN 195 91
V. RECHTSENTSCHEIDUN
G 196 92
§ 15 DA
S VERHAELTNI
S DE
R BEIDE
N ANORDNUNGSFORME
N ZUEINANDER.
. 198 93
I. ABGRENZUN
G 198 93
IL RANGVERHAELTNI
S 200 94
INHALTSVERZEICHNIS XVI
I
RN
. S.
§1
6 DI
E VORWEGNAHM
E DE
R HAUPTSACH
E 202 95
I. BEGRIFF DE
R VORWEGNAHM
E 203 95
1. ENDGUELTIG
E VORWEGNAHM
E 204 95
2. VORLAEUFIGE VORWEGNAHM
E 207 98
3
. FAKTISCH
E VORWEGNAHM
E 209 100
II
. ZULAESSIGKEIT DE
R VORWEGNAHM
E 211 100
1. DI
E HERRSCHEND
E MEINUN
G 211 100
2. DI
E KRITI
K SCHOCHS 213 101
3
. DI
E RECHTSPRECHUN
G DES BVERFG 215 103
III
. DI
E MATERIELLEN VORAUSSETZUNGE
N DE
R VORWEGNAHM
E
DE
R HAUPTSACH
E BEI DE
R REGELUNGSANORDNUN
G 216 104
1. VORAUSBEURTEILUN
G DE
R HAUPTSACH
E 217 104
A) REGELUNGSANSPRUC
H 218 105
B) REGELUNGSGRUN
D 220 106
AA) ALLGEMEINE ANFORDERUNGE
N 220 106
BB
) BESONDER
E FALLGRUPPE
N 225 109
(1) EXISTENZGEFAEHRDUN
G 225 109
(2) TERMINGEBUNDEN
E EREIGNISSE 226 110
2. FOLGENABWAEGUN
G 227 111
3
. INTERESSENABWAEGUN
G 228 111
A) VORWEGNAHM
E BEI NICH
T EINDEUTIGE
R HAUPT
SACHELAGE 229 112
B) VORWEGNAHM
E BEI OFFENER HAUPTSACHELAG
E 231 113
IV. DI
E MATERIELLEN VORAUSSETZUNGE
N DE
R VORWEGNAHM
E
DE
R HAUPTSACH
E BEI DE
R SICHERUNGSANORDNUN
G 233 114
V. DI
E UEBERSCHREITUN
G DE
R HAUPTSACH
E 236 115
1. DI
E MEHRHEITSMEINUN
G 237 115
2. DI
E MINDERMEINUN
G 238 116
VI
. SCHLUSSBETRACHTUN
G 242 118
§1
7 DE
R INHAL
T DE
R EINSTWEILIGEN ANORDNUN
G 248 121
I. AUSWAHLERMESSE
N DES GERICHT
S 248 121
IL ENTSCHEIDUNGSINHALT
E 249 121
1. GERICHTLICH
E GESTALTUNGSMOEGLICHKEITE
N 249 121
2. NEBENBESTIMMUNGE
N 252 124
III
. GRENZE
N DE
R GESTALTUN
G 257 126
1. BEGRENZUN
G DURC
H DAS ANTRAGSBEGEHRE
N 258 126
2. BEGRENZUN
G DURC
H DAS KLAGEBEGEHREN 259 127
3
. BEGRENZUN
G DURC
H DE
N NORMZWEC
K 261 128
4. BEGRENZUN
G DURC
H DAS MATERIELLE RECH
T 262 128
5. BEGRENZUN
G AUF DAS ERFORDERLICH
E 264 129
6. BEGRENZUN
G AUF DIE HAUPTBETEILIGTE
N 265 130
7. BEGRENZUN
G AUF VERPFLICHTUNGE
N DE
R VERWALTUN
G 267 131
XVII
I
INHALTSVERZEICHNIS
RN
. S.
C. DAS GERICHTLICHE VERFAHREN IM ERSTEN RECHTSZUG
§ 18 GRUNDLAGE
N 268 132
I. RECHSNATU
R DES ANORDNUNGSVERFAHREN
S 268 132
1. SELBSTAENDIGKEIT DES VERFAHRENS 268 132
2. GEGENSTAN
D DES VERFAHREN
S 269 132
II
. ANWENDBAR
E VERFAHRENSVORSCHRIFTE
N 275 134
III
. VERFAHRENSBETEILIGTE 276 135
1. ANTRAGSTELLER
, ANTRAGSGEGNE
R 277 135
2. BEIGELADENE 279 135
3
. VERTRETUN
G DE
R BETEILIGTEN 281 136
§1
9 DI
E EINLEITUN
G DES VERFAHRENS 286 137
I. ADRESSA
T DES ANTRAG
S 287 137
IL FOR
M DES ANTRAG
S 288 138
III
. INHAL
T DES ANTRAG
S 290 138
1. ANGAB
E DE
R VERFAHRENSBETEILIGTE
N UN
D DES
VERFAHRENSGEGENSTAND
S 290 138
2. FASSUN
G DES ANTRAG
S 293 139
A) BESTIMMTHEI
T 293 139
B) UNBEDINGTHEI
T 300 142
3. BEGRUENDUN
G DES ANTRAG
S 301 142
4. NACHBESSERUN
G EINES ERGAENZUNGSBEDUERFTIGE
N ANTRAG
S 302 142
IV. ZEITPUNK
T DE
R ANTRAGSTELLUN
G 304 143
V. RECHTSWIRKUNGE
N DE
R ANTRAGSTELLUN
G 307 143
1. RECHTSHAENGIGKEI
T DES ANORDNUNGSVERFAHREN
S 307 143
2. KEINE RECHTSHAENGIGKEI
T DES HAUPTSACHEVERFAHRENS...
. 308 144
§2
0 DE
R ABLAUF DES VERFAHRENS 309 144
I. ZUSTAENDIGKEI
T DES VORSITZENDE
N ODE
R DES BERICHT
ERSTATTER
S 309 144
IL BEFUGNISSE DES VORSITZENDE
N UN
D DES BERICHTERSTATTERS.
. 313 145
III
. FREIGESTELLTE MUENDLICH
E VERHANDLUN
G 316 146
IV. GEWAEHRUN
G RECHTLICHE
N GEHOER
S 318 147
V. ZWISCHENENTSCHEIDUNGE
N 321 149
1. VORLAEUFIGE REGELUNGE
N AUFGRUN
D VO
N
ART
. 19 IV 1 G
G 321 149
2. AUSSETZUN
G DES VERFAHRENS 326 151
A) AUSSETZUN
G NACH § 94 VWG
O 326 151
B) AUSSETZUN
G UN
D VORLAGE NAC
H ART
. 100 I G
G 328 151
3
. RUHE
N DES VERFAHRENS 335 154
§2
1 PRUEFUNGS-UN
D BEURTEILUNGSGRUNDSAETZ
E 337 155
I. SUMMARISCH
E PRUEFUN
G 337 155
II
. TATSACHENFESTSSTELLUN
G 338 156
INHALTSVERZEICHNIS XI
X
RN
. S.
1. BEWEISERLEICHTERUN
G DURC
H GLAUBHAFTMACHUN
G 338 156
2. INHAL
T DE
R GLAUBHAFTMACHUN
G 339 158
3
. UMFAN
G DE
R GLAUBHAFTMACHUN
G 343 160
4. MITTE
L DE
R GLAUBHAFTMACHUN
G 345 161
5. BEWEISLAST 350 163
III
. RECHTLICH
E BEURTEILUN
G 351 164
IV. MASSGEBLICHE
R BEURTEILUNGSZEITPUNK
T 353 165
1. ANORDNUNGSANSPRUC
H 354 166
2. ANORDNUNGSGRUN
D 355 166
§ 22 DE
R ABSCHLU
SS DES VERFAHRENS DURC
H SACHENTSCHEIDUN
G 356 167
I. ZUSTAENDIGKEI
T IM SPRUCHKOERPE
R 356 167
1. ZUSTAENDIGKEI
T DE
R KAMME
R 356 167
2. EILZUSTAENDIGKEI
T DES VORSITZENDE
N 357 167
3
. ZUSTAENDIGKEI
T DES EINZELRICHTER
S 361 168
IL FOR
M DE
R ENTSCHEIDUN
G 364 169
III
. INHAL
T DE
R ENTSCHEIDUN
G 366 169
1. ERFOLGLOSER ANTRA
G 366 169
A) VERWEISUN
G IN DE
N ZULAESSIGEN RECHTSWE
G 367 169
B) VERWEISUN
G AN DAS ZUSTAENDIG
E GERICH
T 369 170
2. ERFOLGREICHER ANTRA
G 370 171
IV. NEBENENTSCHEIDUNGE
N 371 171
1. KOSTE
N 371 171
2. STREITWER
T 373 172
V. BEKANNTGAB
E DE
R ENTSCHEIDUN
G 376 173
VI
. RECHTSWIRKUNGE
N DE
R ENTSCHEIDUN
G 378 174
VII
. GELTUNGSDAUE
R DE
R ENTSCHEIDUN
G 380 174
§2
3 DE
R ABSCHLU
SS DES VERFAHRENS OHN
E SACHENTSCHEIDUN
G 381 175
I. ERLEDIGUN
G DE
R HAUPTSACH
E 382 176
1. BEIDERSEITIGE ERLEDIGUNGSERKLAERUNGE
N 382 176
2. EINSEITIGE ERLEDIGUNGSERKLAERUN
G 385 177
3. EINTRIT
T DE
R ERLEDIGUN
G 389 178
4. KEIN FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSANTRA
G 390 178
II
. RUECKNAHM
E DES ANTRAG
S 391 179
III
. VERZICHT
, ANERKENNTNI
S 392 179
1. VERZICH
T 393 180
2. ANERKENNTNI
S 394 180
IV. VERGLEICH 395 180
D. RECHTSMITTEL UND RECHTSBEHELFE
§2
4 DA
S RECHTSMITTELVERFAHRE
N 398 182
I. DA
S ZULASSUNGSVERFAHRE
N 399 182
1. ANWENDBAR
E VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 400 183
X
X INHALTSVERZEICHNIS
RN
. S.
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGE
N 401 183
A) STATTHAFTIGKEIT DES ZULASSUNGSANTRAG
S 404 184
B) ORDNUNGSMAESSIGKEI
T DES ZULASSUNGSANTRAG
S 407 184
C) ANTRAGSBERECHTIGTE
, BESCHWER 408 185
D) RECHTSSCHUTZBEDUERFNI
S 411 185
3. EINLEITUN
G DES VERFAHRENS 412 186
A) ANTRAGSERFORDERNI
S 412 186
B) ADRESSA
T DES ANTRAG
S 413 186
C) FOR
M DES ANTRAG
S 414 186
D) ANTRAGSFRIS
T 415 186
E) INHAL
T DES ANTRAG
S 417 187
AA) FASSUN
G DES ANTRAG
S 417 187
BB
) DARLEGUN
G DE
R ZULASSUNGSGRUEND
E 419 187
F) RECHTSWIRKUNGE
N DE
R ANTRAGSTELLUN
G 424 190
4. ABLAUF DES VERFAHRENS 425 190
A) INSTANZIELL
E ZUSTAENDIGKEI
T 425 190
B) ZUSTAENDIGKEI
T IM SPRUCHKOERPE
R 427 191
C) VERFAHRENSGRUNDSAETZ
E 428 191
AA) KEINE MUENDLICH
E VERHANDLUN
G 428 191
BB
) GEWAEHRUN
G RECHTLICHE
N GEHOER
S 429 191
CC) KEIN ANSCHLUSS-ZULASSUNGSANTRA
G 430 192
D) ZWISCHENENTSCHEIDUNGE
N 431 192
5. PRUEFUNGS-UN
D BEURTEILUNGSGRUNDSAETZ
E 432 192
A) BEURTEILUNGSRAHME
N 432 192
B) BEURTEILUNGSMASSSTA
B 433 193
AA) DI
E NEUE
N ZULASSUNGSGRUEND
E 434 193
BB
) DI
E HERKOEMMLICHE
N ZULASSUNGSGRUEND
E 442 197
6. ABSCHLU
SS DES VERFAHRENS DURC
H SACHENTSCHEIDUN
G 449 200
A) ZUSTAENDIGKEI
T IM SPRUCHKOERPE
R 449 200
B) FOR
M DE
R ENTSCHEIDUN
G 450 200
C) INHALT
, BEKANNTGAB
E UN
D RECHTSWIRKUNGE
N DE
R
ENTSCHEIDUN
G 451 200
D) GLEICHZEITIGE ENTSCHEIDUN
G UEBE
R DIE BESCHWERDE.
. 455 201
7. ABSCHLU
SS DES VERFAHRENS OHN
E SACHENTSCHEIDUNG 456 202
IL DA
S BESCHWERDEVERFAHREN 457 202
1. ANWENDBAR
E VERFAHRENSVORSCHRIFTE
N 457 202
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGE
N 458 203
3
. EINLEITUN
G DES VERFAHRENS 459 203
4. ABLAUF DES VERFAHRENS 462 203
A) INSTANZIELL
E ZUSTAENDIGKEI
T 462 203
B) ZUSTAENDIGKEI
T UN
D VERTEILUN
G DE
R BEFUGNISSE IM
SPRUCHKOERPE
R 463 204
INHALTSVERZEICHNIS
RN
. S.
C) VERFAHRENSGRUNDSAETZ
E 464 204
AA) FREIGESTELLTE MUENDLICH
E VERHANDLUN
G 465 204
BB
) GEWAEHRUN
G RECHTLICHE
N GEHOER
S 466 204
CC) ANSCHLUSSBESCHWERD
E 468 205
D) ZWISCHENENTSCHEIDUNGE
N 469 205
AA) AUSSETZUN
G DE
R VOLLZIEHUN
G 470 205
BB
) ERLA
SS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUN
G 473 206
5. PRUEFUNGS
- UN
D BEURTEILUNGSGRUNDSAETZ
E 474 207
A) BEURTEILUNGSRAHME
N 474 207
B) BEURTEILUNGSMASSSTA
B 477 208
C) MASSGEBLICHE
R BEURTEILUNGSZEITPUNK
T 478 208
6. ABSCHLU
SS DES VERFAHRENS DURC
H SACHENTSCHEIDUN
G 482 210
A) ZUSTAENDIGKEI
T IM SPRUCHKOERPE
R 482 210
B) FOR
M DE
R ENTSCHEIDUN
G 484 210
C) INHAL
T DE
R ENTSCHEIDUN
G 486 211
AA) ERFOLGLOSE BESCHWERD
E 486 211
BB
) ERFOLGREICHE BESCHWERD
E 489 211
CC) TEILWEISE ERFOLGREICHE BESCHWERD
E 500 213
D) NEBENENTSCHEIDUNGE
N 501 214
AA) KOSTE
N 501 214
BB
) STREITWER
T 502 214
E) BEKANNTGAB
E DE
R ENTSCHEIDUN
G 504 214
F) RECHTSWIRKUNGE
N DE
R ENTSCHEIDUN
G 505 215
7. ABSCHLU
SS DES VERFAHRENS OHN
E SACHENTSCHEIDUN
G 506 215
A) RUECKNAHM
E DE
R BESCHWERD
E ODE
R DES
ANORDNUNGSANTRAG
S 506 215
B) ERLEDIGUN
G DE
R HAUPTSACH
E 508 215
8. RECHTSSCHUT
Z GEGEN BESCHWERDEENTSCHEIDUNGE
N 511 217
A) KEIN WEITERE
S RECHTSMITTE
L 511 217
B) GEGENVORSTELLUNGE
N 512 218
C) VERFASSUNGSBESCHWERD
E 514 219
§2
5 DI
E RECHTSBEHELFSVERFAHRE
N 517 221
I. DA
S FRISTSETZUNGS
- UN
D AUFHEBUNGSVERFAHRE
N
NACH § 926 ZP
O 517 221
1. RECHTSSCHUTZZIE
L 517 221
2. DA
S FRISTSETZUNGSVERFAHRE
N NACH § 926 I ZP
O 518 222
3. DA
S AUFHEBUNGSVERFAHRE
N NAC
H § 926 I
I ZP
O 521 224
II
. DA
S AUFHEBUNGSVERFAHRE
N NAC
H § 939 ZP
O 524 225
III
. DA
S ABAENDERUNGSVERFAHRE
N NAC
H § 927 ZP
O 526 225
1. STATTHAFTIGKEIT 526 225
2. RECHTSSCHUTZZIE
L 529 227
3. VERAENDERT
E UMSTAEND
E 531 228
XXI
I INHALTSVERZEICHNIS
RN
. S.
4. GERICHTLICHE
S VERFAHREN 536 229
A) EINLEITUN
G DES VERFAHRENS 536 229
B) ABSCHLU
SS DES VERFAHRENS 539 230
IV. DA
S WIEDERAUFNAHMEVERFAHRE
N NAC
H § 153 I VWG
O 543 231
E. KOSTEN, VOLLZIEHUNG, FOLGENBESEITIGUNG
§ 26 DI
E KOSTE
N DES ANORDNUNGSVERFAHREN
S 544 232
I. ERSTATTUNGSFAEHIG
E KOSTE
N 544 232
IL STREITWERTBEMESSUN
G 545 233
III
. PROZESSKOSTENHILF
E 551 235
1. BEWILLIGUNG DURC
H DAS ERSTINSTANZLICH
E GERICH
T 552 235
2. BEWILLIGUNG DURC
H DAS RECHTSMITTELGERICH
T 553 236
§2
7 DI
E VOLLZIEHUN
G DE
R EINSTWEILIGEN ANORDNUN
G 560 239
I. DI
E EINSTWEILIGE ANORDNUN
G ALS VOLLSTRECKUNGSTITE
L 561 239
IL DI
E VOLLZIEHUNGSFRIST NAC
H § 929 I
I ZP
O 562 240
III
. DI
E VOLLSTRECKUN
G ALS MITTE
L DE
R VOLLZIEHUN
G 565 242
1. VOLLSTRECKUN
G ZUGUNSTE
N DE
R OEFFENTLICHEN HAN
D 565 242
2. VOLLSTRECKUN
G GEGEN DIE OEFFENTLICHE HAN
D 566 243
A) GELDFORDERUNGE
N 566 243
B) ERLA
SS VO
N VERWALTUNGSAKTE
N 568 243
C) SONSTIGE HANDLUNGE
N ODE
R UNTERLASSUNGE
N 569 245
§ 28 ERSTATTUNGS
- UN
D ERSATZANSPRUECH
E 571 246
I. ERSTATTUNGSANSPRUECH
E 572 247
IL SCHADENSERSATZANSPRUECH
E 573 247
1. SCHADENSERSATZPFLICHT BEI UNGERECHTFERTIGTE
R
EINSTWEILIGER ANORDNUN
G 574 248
2. SCHADENSERSATZPFLICHT BEI AUFHEBUN
G NAC
H
§ 926 I
I ZP
O 576 249
3. INHAL
T DE
R SCHADENSERSATZPFLICH
T 577 249
A) BEGRENZUN
G AUF DE
N SCHADEN DES ANTRAGSGEGNERS.
. 578 249
B) BEGRENZUN
G AUF DE
N DURC
H VOLLSTRECKUN
G ODE
R
SICHERHEITSLEISTUNG ENTSTANDENE
N SCHADEN 579 250
C) AR
T UN
D UMFAN
G DES SCHADENSERSATZES 582 251
III
. ANSPRUCHSKONKURREN
Z 583 252
IV. PROZESSUAL
E GELTENDMACHUN
G 585 252
V. PRAKTISCH
E BEDEUTUN
G 588 253
F. DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG IN VERWALTUNGSGERICHTLICHEN
SONDERVERFAHREN
§ 29 DI
E EINSTWEILIGE ANORDNUN
G IM NORMENKONTROLLVERFAHREN
. 589 254
I. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGE
N DE
R EINSTWEILIGEN
ANORDNUN
G 590 255
INHALTSVERZEICHNIS
XXII
I
RN
. S.
1. ANTRA
G 592 256
A) ANTRAGSTELLE
R 593 257
B) ANTRAGSGEGNE
R 596 258
C) ZEITPUNK
T DES ANTRAG
S 597 258
D) INHAL
T DES ANTRAG
S 600 260
2. ZUSTAENDIGKEI
T DES ANGERUFENEN GERICHT
S 601 260
3
. NORMENKONTROLLFAEHIG
E RECHTSVORSCHRIF
T 602 261
A) SATZUNGE
N UN
D RECHTSVERORDNUNGE
N DES
BAURECHT
S 603 261
B) UNTERGESETZLICH
E VORSCHRIFTE
N DES
LANDESRECHT
S 607 263
C) NU
R ERLASSENE RECHTSVORSCHRIFTE
N 608 263
D) NOC
H GUELTIGE RECHTSVORSCHRIFTE
N 609 264
4. ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNI
S 610 265
II
. BEGRUENDETHEI
T DES ANTRAG
S AUF ERLA
SS DE
R EINSTWEILIGEN
ANORDNUN
G 611 265
1. ABWEH
R SCHWERE
R NACHTEIL
E 612 266
A) OFFENSICHTLICHE UNZULAESSIGKEI
T DES NORMEN
KONTROLLANTRAG
S 613 266
B) OFFENSICHTLICHE UNBEGRUENDETHEI
T DES
NORMENKONTROLLANTRAG
S 614 267
C) FOLGENABWAEGUN
G 615 267
2. WICHTIGE
R GRUN
D 618 270
3
. ANSPRUC
H AUF ERLA
SS DE
R EINSTWEILIGEN ANORDNUN
G 619 271
III
. DI
E GERICHTLICHE ENTSCHEIDUN
G 620 271
1. FOR
M DE
R ENTSCHEIDUN
G 621 271
2. INHAL
T DE
R ENTSCHEIDUN
G 622 271
A) AUSSETZUN
G DES VOLLZUGE
S 622 272
B) UMFAN
G DE
R AUSSETZUN
G 623 272
C) GENERELL
E ODE
R INDIVIDUELLE AUSSETZUN
G 624 272
D) KEIN VERBO
T VO
N VOLLZUGSMASSNAHME
N 625 273
E) KEINE NORMERGAENZUN
G ODE
R NORMVER
HINDERUN
G 626 273
F) KOSTENENTSCHEIDUN
G UN
D KOSTE
N 627 274
3
. WIRKUN
G UN
D DAUE
R DE
R ENTSCHEIDUN
G 630 274
IV. RECHTSMITTE
L 633 275
V. ABAENDERUN
G 634 275
VI
. SCHADENSERSAT
Z 635 276
§ 30 PERSONALVERTRETUNGSSACHE
N 636 276
XXI
V
INHALTSVERZEICHNIS
RN
. S.
DRITTER TEIL
A. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG IM SYSTEM DES VORLAEUFIGEN
RECHTSSCHUTZES
§ 31 FUNKTION
, VERFASSUNGSRECHTLICHER STANDOR
T UN
D BEGRIFF
DE
R AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G 637 280
I. DI
E FUNKTIO
N DE
R AUFSCHIEBENDE
N WIRKUN
G 637 280
IL DE
R VERFASSUNGSRECHTLICHE STANDOR
T DE
R AUF
SCHIEBENDE
N WIRKUN
G 638 281
III
. BEGRIFF DE
R AUFSCHIEBENDE
N WIRKUN
G 639 282
1. KEIN
E GESETZLICHE BEGRIFFSBESTIMMUNG 639 282
2. AUFSCHIEBEND
E WIRKUN
G ALS HEMMUN
G DE
R
VOLLZIEHUN
G 640 283
3
. DE
R BEGRIFF DE
R VOLLZIEHUN
G 641 283
IV. INSBESONDERE
: DI
E AUFSCHIEBENDE WIRKUN
G BEIM
BELASTENDE
N VERWALTUNGSAK
T 642 284
V. INSBESONDERE
: DI
E AUFSCHIEBENDE WIRKUN
G BEIM
ORGANISATIONSAK
T 643 285
VI
. INSBESONDERE
: DI
E AUFSCHIEBENDE WIRKUN
G BEIM
RECHTSGESTALTENDE
N VERWALTUNGSAK
T 644 286
VII
. INSBESONDERE
: DI
E AUFSCHIEBEND
E WIRKUN
G BEIM
FESTSTELLENDEN VERWALTUNGSAK
T 645 287
VIII
. INSBESONDERE
: DI
E AUFSCHIEBENDE WIRKUN
G BEIM
STRAF- ODE
R BUSSGELDWERTE
N VERWALTUNGSAK
T 646 288
IX. INSBESONDERE
: DI
E AUFSCHIEBENDE WIRKUN
G BEIM
SCHEIN-VERWALTUNGSAK
T 647 289
§ 32 EINTRIT
T UN
D END
E DE
R AUFSCHIEBENDE
N WIRKUN
G 648 289
I. AUSLOESUN
G DE
R AUFSCHIEBENDE
N WIRKUN
G 649 289
II
. DI
E AUFSCHIEBENDE
N RECHTSBEHELFE 650 290
1. ANFECHTUNGSKLAG
E 651 290
2. AUFSICHTSKLAGE 653 290
3
. VERBANDSKLAG
E 654 291
4. SONSTIGE KLAGEARTEN 655 291
5. WIDERSPRUC
H 656 291
III
. UNZULAESSIGE
R RECHTSBEHELF UN
D AUFSCHIEBENDE
WIRKUN
G 657 292
1. ALLGEMEINER PROBLEMSTAN
D 658 292
2. UNZULAESSIGKEI
T DES VERWALTUNGSRECHTSWEG
S 663 293
3
. FEHLE
N EINES VERWALTUNGSAKT
S 664 294
4. MANGEL DE
R RECHTSVERLETZUN
G 665 294
INHALTSVERZEICHNIS XX
V
RN
. S.
5. VERSPAETETE
R RECHTSBEHELF 666 295
6. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUT
Z 667 295
IV. AUFSCHIEBEND
E WIRKUN
G BEIM UNBEGRUENDETE
N
RECHTSBEHELF 668 296
V. DE
R ZEITPUNK
T DES EINTRITT
S DE
R AUFSCHIEBENDEN
WIRKUN
G 669 296
1. RUECKWIRKENDE
R EINTRIT
T DE
R AUFSCHIEBENDEN
WIRKUN
G 669 296
2. DI
E FOLGE
N DE
R RUECKWIRKUN
G 670 296
VI
. END
E DE
R AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G 671 297
1. END
E SPAETESTENS MI
T EINTRIT
T DE
R UNANFECHTBARKEIT.
. 671 297
2. END
E DE
R AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G VO
R EINTRIT
T DE
R
UNANFECHTBARKEI
T 673 297
3
. KEINE BEENDIGUN
G DURC
H AENDERUN
G ODE
R ERSETZUN
G
DES VERWALTUNGSAKT
S 675 298
4. RUECKWIRKENDE
R WEGFALL DE
R AUFSCHIEBENDEN
WIRKUN
G 676 298
B. DER AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG NACH § 80 II
§ 33 AUSSCHLU
SS DE
R AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G BEI DE
R AN
FORDERUN
G VO
N OEFFENTLICHEN ABGABE
N UN
D KOSTE
N
(§ 80 I
I 1 NR
. 1) 677 298
I. DE
R BEGRIFF DE
R OEFFENTLICHEN ABGABE
N 678 299
1. GELDLEISTUN
G MI
T FINANZIERUNGSFUNKTIO
N 679 300
2. NORMATIV
E BESTIMMTHEI
T 680 301
3
. INSBESONDERE
: STEUER
N ALS OEFFENTLICHE ABGABE
N 681 301
4. INSBESONDERE
: GEBUEHRE
N ALS OEFFENTLICHE ABGABE
N 682 301
5. INSBESONDERE
: BEITRAEGE ALS OEFFENTLICHE ABGABE
N 683 302
6. INSBESONDERE
: SONSTIGE ABGABE
N MI
T FINANZIERUNGS
FUNKTIO
N 684 303
7. ABGABE
N OHN
E FINANZIERUNGSFUNKTIO
N 685 304
IL DE
R BEGRIFF DE
R OEFFENTLICHEN KOSTE
N 687 305
1. KOSTE
N IM SINNE § 80 II
1 NR
. 1 688 306
2. KOSTEN
, DIE NICH
T UNTE
R §8
0 II
I NR
. 1 FALLEN 689 306
3
. INSBESONDERE
: KOSTENENTSCHEIDUN
G BEIM
VERWALTUNGSAK
T 690 308
III
. DE
R BEGRIFF DE
R YYANFORDERUNG
694 310
§ 34 AUSSCHLU
SS DE
R AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G BEI UNAUFSCHIEB
BAREN ANORDNUNGE
N UN
D MASSNAHME
N VO
N POLIZEIVOLLZUGS
BEAMTE
N UN
D BEI VERGLEICHBARE
N MASSNAHME
N
(§ 80 1
1 NR
. 2) 695 311
XXV
I
INHALTSVERZEICHNIS
RN
. S.
I. DI
E UNAUFSCHIEBBARE
N VOLLZUGSPOLIZEILICHE
N MASS
NAHME
N 695 311
1. VOLLZUGSPOLIZEILICHE
R VERWALTUNGSAK
T 696 311
2. UNAUFSCHIEBBARKEI
T 697 311
II
. VERKEHRSZEICHE
N 698 312
III
. MASSNAHME
N DE
R SITZUNGSPOLIZE
I 699 313
§ 35 BUNDESGESETZLICHE
R AUSSCHLU
SS DE
R AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G
(§ 80 II
1 NR
. 3 FALL 1)
7QQ 31
3
I. UMFAN
G UN
D GRENZE
N EINES GESETZLICHEN AUSSCHLUSSES
DE
R AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G 700 313
1. DI
E VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRENZE
N 700 313
2. AUSSCHLU
SS DURC
H JEDWEDE
S BUNDESGESET
Z 701 314
3
. MODIFIZIERENDE
R AUSSCHLU
SS DE
R AUFSCHIEBENDEN
WIRKUN
G 702 314
II
. DI
E WICHTIGSTE
N FAELLE DES AUSSCHLUSSE
S DE
R AUF
SCHIEBENDE
N WIRKUN
G 703 314
1. GESETZ
E DE
R GEFAHRENBEKAEMPFUN
G 704 315
2. GESETZ
E WIRTSCHAFTSRECHTLICHE
R AR
T 705 315
3. FACHPLANUNGSRECH
T 706 316
4. BAUORDNUNGS-UN
D RAUMORDNUNGSRECH
T 707 317
5. WEHRRECH
T 710 318
6. AUSLAENDER-UN
D ASYLRECH
T 711 319
7. SONSTIGE GESETZ
E 712 319
8. STRITTIGE FAELLE 713 321
9. VORLAEUFIGE REGELUNGE
N UN
D EINSTWEILIGE ERLAUBNISSE
. 715 321
§ 36 LANDESGESETZLICHE
R AUSSCHLU
SS DE
R AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G
(§ 80 II
1 NR
. 3 FALL 2 UN
D S. 2) 716 322
I. § 80 I
I 1 NR
. 3 FALL 2 ALS KOMPETENZNOR
M 717 322
IL NOTWENDIGKEI
T GESETZGEBERISCHE
R ABWAEGUNGE
N 718 323
III
. AUSSCHLU
SS DE
R AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G DURC
H LANDES
-
S
ESET
Z
719 324
IV. INSBESONDERE
: LANDESGESETZLICHE
R AUSSCHLU
SS DE
R
AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G AUF DE
M GEBIE
T DE
R VER
WALTUNGSVOLLSTRECKUN
G 720 324
1. DI
E LANDESVOLLSTRECKUNGSGESETZ
E MI
T SUSPENSIV
AUSSCHLU
SS 72
I 324
2. MASSNAHME
N DE
R VERWALTUNGSVOLLSTRECKUN
G 722 325
3. MASSNAHME
N OHN
E VOLLSTRECKUNGSCHARAKTE
R 724 326
4. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUT
Z IM BEREICH DE
R VER
WALTUNGSVOLLSTRECKUN
G 725 327
A) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUT
Z BEI LANDESGESETZLICHEM
AUSSCHLU
SS DE
R AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G 725 328
XXVII
I INHALTSVERZEICHNIS
RN
. S.
1. UMFASSEND
E ODE
R INHALTLICH BESCHRAENKT
E VOLL
ZIEHUNGSANORDNUN
G 769 354
2. NEBENBESTIMMUNGE
N 771 354
VIII
. EINTRIT
T UN
D DAUE
R DE
R SOFORTIGEN VOLLZIEHUN
G 772 355
IX
. RECHTLICH
E BEDEUTUN
G DE
R ANORDNUN
G DE
R SOFORTIGEN
VOLLZIEHUN
G 773 355
X
. BEHOERDLICHE
S VERFAHREN, INSBESONDER
E ANHOERUN
G 774 356
§ 38 ANORDNUN
G DE
R SOFORTIGEN VOLLZIEHUN
G IM UEBERWIEGENDE
N
INTERESS
E EINES BETEILIGTEN (§ 80 I
I 1 NR
. 4 FALL 2) 776 358
I. FUNKTIO
N UN
D ANWENDUNGSBEREIC
H DES § 80 I
I 1 NR
. 4
FALL 2 777 358
II
. DE
R BEGRIFF DES BETEILIGTEN 778 359
III
. DE
R BEGRIFF DES UEBERWIEGENDE
N INTERESSES 779 360
IV. RECHTSANSPRUC
H AUF ANORDNUN
G DE
R SOFORTIGEN VOLL
ZIEHUN
G 780 361
V. ZUSTAENDIGKEI
T UN
D VERFAHREN 781 362
§ 39 DI
E BEHOERDLICH
E AUSSETZUN
G DE
R VOLLZIEHUN
G 782 362
I. FUNKTIO
N DES BEHOERDLICHE
N AUSSETZUNGSVERFAHREN
S 783 362
II
. ZUSTAENDIGKEI
T 784 363
1. AUSGANGSBEHOERD
E 785 363
2. WIDERSPRUCHSBEHOERD
E 786 364
3
. ZUSTAENDIGKEITSKONKURREN
Z 787 364
III
. AUSSCHLU
SS DE
R AUSSETZUNGSBEFUGNI
S 788 365
IV. VO
N AMT
S WEGEN ODE
R AUF ANTRA
G 789 365
V. ZEITPUNK
T DE
R AUSSETZUN
G 790 365
VI
. MASSSTA
B DE
R BEHOERDLICHE
N AUSSETZUNGS
ENTSCHEIDUN
G 791 366
1. BEI DE
R ANFORDERUN
G OEFFENTLICHER ABGABE
N ODE
R
KOSTE
N 791 366
2. BEI VERWALTUNGSAKTEN
, DIE UNTE
R § 80 I
I NRN
. 2-
4
FALLEN 792 367
VII
. WIRKUN
G DE
R AUSSETZUN
G DE
R VOLLZIEHUN
G 793 367
VIII
. RECHTSMITTE
L 794 368
IX
. AUSSETZUN
G BEI FAKTISCHER VOLLZIEHUN
G 795 368
§ 40 VORLAEUFIGER RECHTSSCHUT
Z BEIM VERWALTUNGSAK
T MI
T
DOPPELWIRKUN
G 796 369
I. DE
R BEGRIFF DES VERWALTUNGSAKT
S MI
T DOPPELWIRKUNG..
. 797 370
IL DI
E AUFSCHIEBENDE WIRKUN
G BEIM VERWALTUNGSAK
T MI
T
DOPPELWIRKUN
G 798 371
1. AUFSCHIEBEND
E WIRKUN
G IM SINNE VO
N § 80 1
1 798 371
2. KEINE EINSTWEILIGE ANORDNUN
G 799 371
R
INHALTSVERZEICHNIS XXI
X
RN
. S.
3. DA
S SYSTEM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZE
S BEIM
VERWALTUNGSAK
T MI
T DOPPELWIRKUN
G 800 372
A) BEGUENSTIGENDE
R VERWALTUNGSAK
T MI
T DRITTBELASTEN
DER DOPPELWIRKUN
G 801 372
B) BELASTENDER VERWALTUNGSAK
T MI
T DRITTBEGUENSTIGEN
DE
R DOPPELWIRKUN
G 802 373
C) DA
S DUALE SYSTEM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES
. 803 373
III
. VORLAEUFIGER BEHOERDLICHE
R RECHTSSCHUT
Z BEIM BEGUENSTI
GENDE
N VERWALTUNGSAK
T MIT DRITTBELASTENDE
R DOPPEL
WIRKUN
G (§ 80 AL
) 806 374
1. DI
E BEHOERDLICH
E ANORDNUN
G DE
R SOFORTIGEN VOLL
ZIEHUN
G (§ 80 A I NR
. 1) 807 375
A) ANTRA
G 808 375
B) ZUSTAENDIGKEI
T 809 376
C) ENTSCHEIDUNGSMASSSTA
B 810 376
D) ERMESSE
N 811 377
E) VERFAHREN 812 378
F) RECHTSSCHUT
Z 813 378
2. DI
E BEHOERDLICH
E AUSSETZUN
G DE
R VOLLZIEHUN
G
(§ 80A I NR
. 2) 814 378
A) ANTRA
G 815 379
B) ZUSTAENDIGKEI
T 816 379
C) ENTSCHEIDUNGSMASSSTA
B 817 379
D) INHAL
T UN
D WIRKUN
G DE
R ENTSCHEIDUN
G 818 380
E) SICHERUNGSMASSNAHME
N 819 381
F) RECHTSSCHUT
Z 820 381
IV. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUT
Z BEIM BELASTENDE
N VER
WALTUNGSAK
T MI
T DRITTBEGUENSTIGENDE
R DOPPELWIRKUN
G ... 821 382
1. DI
E BEHOERDLICH
E ANORDNUN
G DE
R SOFORTIGEN VOLL
ZIEHUN
G (§ 80
A II
) 822 382
2. DI
E BEHOERDLICH
E AUSSETZUN
G DE
R VOLLZIEHUN
G
(§ 80A I NR
. 2 ANALOG) 823 383
V. VORLAEUFIGER GERICHTLICHER RECHTSSCHUT
Z BEIM VER
WALTUNGSAK
T MI
T DOPPELWIRKUN
G (§ 80 A III
) 824 383
1. GERICH
T 825 384
2. ANTRA
G 826 384
A) ANTRAGSERFORDERNI
S 826 384
B) BETEILIGTE 827 384
C) ANTRAGSFRIST 828 384
3. SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGE
N 829 384
4. KEIN VORHERIGE
S BEHOERDLICHE
S VERFAHREN 830 385
5. INHAL
T DES ANTRAG
S 831 385
XX
X
INHALTSVERZEICHNIS
RN
. S.
6. FUNKTIO
N DES RECHTSSCHUTZE
S NACH § 80
A II
I 832 386
7. GERICHTLICHE
R RECHTSSCHUT
Z GEGENUEBE
R BEHOERDLICHE
N
MASSNAHME
N NAC
H § 80
A I, I
I 833 386
A) AUFHEBUN
G 834 386
B) AENDERUN
G 835 387
C) MASSSTA
B 836 387
8. UNMITTELBAR
E GERICHTLICHE MASSNAHME
N NACH
§ 80
A II
I S. 1 FALL 3 837 387
A) ANORDNUN
G DE
R SOFORTIGEN VOLLZIEHUN
G
(§ 80A III
, I NR
. 1, II
) 838 387
B) AUSSETZUN
G DE
R VOLLZIEHUN
G (§ 80A III
, I NR
. 2)...
. 839 388
C) EINSTWEILIGE SICHERUNGSMASSNAHME
N 840 389
D) FAKTISCH
E VOLLZIEHUN
G 841 389
C. DER VORLAEUFIGE GERICHTLICHE RECHTSSCHUTZ BEI DER VOLLZIEHUNG
EINES ANGEFOCHTENEN VERWALTUNGSAKTS ODER ZUR BESEITIGUNG DER
AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG EINES RECHTSBEHELFS
§4
1 DA
S GERICHTLICHE AUSSETZUNGSVERFAHRE
N ZU
R ANORDNUN
G
ODE
R WIEDERHERSTELLUN
G DE
R AUFSCHIEBENDE
N WIRKUN
G 843 393
I. ZULAESSIGKEIT DES AUSSETZUNGSVERFAHREN
S 844 394
1. STATTHAFTIGKEIT DES AUSSETZUNGSVERFAHREN
S 844 394
2. ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEG
S 845 394
3
. VORLIEGE
N EINES VERWALTUNGSAKT
S 846 394
4. SUBJEKTIVE RECHTSVERLETZUN
G 847 395
5. FEHLEND
E BESTANDSKRAFT 848 395
IL MASSSTA
B DE
R GERICHTLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEIDUN
G .... 849 396
1. ENTSCHEIDUNGSMASSSTA
B I
N DE
N FAELLEN DES
§ 80 I
I NRN
. 1 BIS 3 850 396
A) ALLGEMEIN
E ENTSCHEIDUNGSGRUNDSAETZ
E 850 396
B) ENTSCHEIDUN
G BEI ERNSTLICHE
N ZWEIFELN AN
DE
R RECHTMAESSIGKEI
T DES VERWALTUNGSAKT
S 852 397
C) ENTSCHEIDUN
G BEI OFFENEM AUSGAN
G DE
R HAUPT
SACHE 853 398
D) ENTSCHEIDUN
G BEI OFFENSICHTLICH RECHTMAESSIGE
M
VERWALTUNGSAK
T 854 398
2. ENTSCHEIDUNGSMASSSTA
B IM FALLE DES § 80 I
I NR
. 4
FALL 1 855 399
A) ALLGEMEIN
E ENTSCHEIDUNGSGRUNDSAETZ
E 855 399
B) ENTSCHEIDUN
G BEI OFFENSICHTLICH ERFOLGREICHEM
RECHTSBEHELF 857 400
C) ENTSCHEIDUN
G BEI OFFENSICHTLICH ERFOLGLOSEM
RECHTSBEHELF 858 401
INHALTSVERZEICHNIS XXX
I
RN
. S.
D) ENTSCHEIDUN
G BEI OFFENEM AUSGAN
G DE
R HAUPT
SACHE 864 404
3
. ENTSCHEIDUNGSMASSSTA
B IM FALLE DES § 80 I
I NR
. 4
FALL 2 865 406
A) ALLGEMEINE ENTSCHEIDUNGSGRUNDSAETZ
E 866 406
B) ENTSCHEIDUN
G BEI OFFENSICHTLICH RECHTMAESSIGE
M
VERWALTUNGSAK
T 867 406
C) ENTSCHEIDUN
G BEI OFFENSICHTLICH RECHTSWIDRIGE
M
VERWALTUNGSAK
T 868 407
D) ENTSCHEIDUN
G BEI OFFENEM AUSGAN
G DE
R HAUPT
SACHE 869 407
4. ZEITPUNK
T DE
R SACH- UN
D RECHTSLAGE 870 407
III
. DI
E GERICHTLICHE ENTSCHEIDUN
G IM AUSSETZUNGS
VERFAHREN 871 408
1. DE
R TENO
R DE
R AUSSETZUNGSENTSCHEIDUN
G 871 408
2. AUFLAGEN UN
D ANDER
E NEBENBESTIMMUNGE
N 873 409
A) FUNKTIO
N DE
R NEBENBESTIMMUNGE
N 874 409
B) MASSSTA
B FUER DIE ANORDNUN
G VO
N NEBEN
BESTIMMUNGE
N 875 410
C) SICHERHEITSLEISTUNG 876 410
D) AUFLAGEN ZU LASTEN DES BETROFFENEN 877 410
E) AUFLAGEN ZU LASTEN DE
R BEHOERD
E 878 411
F) BEFRISTUNG 879 411
IV. WIRKUN
G DE
R GERICHTLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG...
. 880 411
1. GESTALTUNGSWIRKUN
G 880 411
2. KEIN VOLLSTRECKUNGSTITE
L 881 412
3
. VERBO
T ERNEUTE
R VOLLZUGSANORDNUN
G 882 412
V. DAUE
R DE
R GERICHTLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEIDUN
G 883 413
| 42 AUFHEBUN
G DE
R VOLLZIEHUN
G BEIM BEREIT
S VOLLZOGENE
N
VERWALTUNGSAK
T 885 414
I. STATTHAFTIGKEIT DE
R AUFHEBUN
G DE
R VOLLZIEHUN
G 885 414
1. AUFHEBUN
G DE
R VOLLZIEHUN
G BEI
M SOFORT VOLLZIEH
BARE
N VERWALTUNGSAK
T 885 414
2. KEINE AUFHEBUN
G DE
R VOLLZIEHUN
G BEI
M ERLEDIGTE
N
VERWALTUNGSAK
T 886 415
3. AUFHEBUN
G DE
R VOLLZIEHUN
G BEIM FAKTISCHEN
VOLLZU
G 887 416
4. AUFHEBUN
G DE
R VOLLZIEHUN
G BEIM VO
R EINTRIT
T DE
R AUF
SCHIEBENDE
N WIRKUN
G VOLLZOGENE
N VERWALTUNGSAKT...
. 888 416
IL DI
E AUFHEBUN
G DE
R VOLLZIEHUN
G 889 416
1. ENTSCHEIDUNGSMASSSTA
B 889 416
2. DE
R BEGRIFF DE
R AUFHEBUN
G DE
R VOLLZIEHUN
G 890 417
XXXI
I
INHALTSVERZEICHNIS
RN
. S.
§ 43 DA
S GERICHTLICHE AUFHEBUNGSVERFAHRE
N BEI NICH
T ORDNUNGS
GEMAESS BEGRUENDETE
R VOLLZUGSANORDNUN
G 891 418
I, FOR
M DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZE
S 892 418
1. WIEDERHERSTELLUN
G DE
R AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G 892 418
2. AUFHEBUN
G DE
R VOLLZUGSANORDNUN
G 893 418
IL STATTHAFTIGKEIT DES AUFHEBUNGSVERFAHREN
S 894 419
III
. MASSSTA
B UN
D INHAL
T DE
R GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUN
G 895 419
1. AUFHEBUN
G DE
R VOLLZUGSANORDNUN
G 895 419
2. WIEDERHERSTELLUN
G DE
R AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G 896 420
IV. WIRKUN
G DE
R GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUN
G 897 420
1. WIEDERHOLUN
G DE
R AUFGEHOBENE
N VOLLZUGS
ANORDNUN
G 897 420
2. ABAENDERUNGSVERFAHRE
N BEI WIEDERHERSTELLUN
G DE
R
AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G 898 421
V. ZUSTAENDIGKEI
T UN
D VERFAHREN 899 421
§ 44 GERICHTLICH
E FESTSTELLUN
G DE
R AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G BEI
FAKTISCHER VOLLZIEHUN
G 900 421
I. DI
E FAKTISCHE VOLLZIEHUN
G 900 421
1. DE
R BEGRIFF DE
R FAKTISCHEN VOLLZIEHUN
G 900 421
2. DI
E FAELLE FAKTISCHER VOLLZIEHUN
G 901 422
3
. RECHTSWIDRIGKEI
T DE
R FAKTISCHEN VOLLZIEHUN
G 902 422
IL FOR
M DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZE
S 903 423
1. KEINE EINSTWEILIGE ANORDNUN
G 904 423
2. KEINE ANORDNUN
G ODE
R WIEDERHERSTELLUN
G DE
R
AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G 905 424
3
. GERICHTLICH
E FESTSTELLUN
G DER AUFSCHIEBENDEN
WIRKUN
G 906 424
III
. STATTHAFTIGKEIT DES FESTSTELLUNGSVERFAHREN
S 907 425
IV. MASSSTA
B UN
D INHAL
T DE
R GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUN
G 908 425
1. FESTSTELLUN
G DE
R AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G 908 425
2. AUFHEBUN
G DE
R VOLLZIEHUN
G 909 426
V. ZUSTAENDIGKEI
T UN
D VERFAHREN 910 426
VI
. WIRKUN
G DE
R ENTSCHEIDUN
G 911 426
1. VERBO
T WEITERE
N VOLLZUGE
S 911 426
2. KEIN VERBO
T BEHOERDLICHE
R VOLLZUGSANORDNUN
G 912 427
§ 45 VORLAEUFIGER RECHTSSCHUT
Z MI
T DEM ZIEL DE
R ANORDNUN
G
DE
R SOFORTIGEN VOLLZIEHUN
G 913 427
I. FOR
M DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZE
S 914 428
IL STATTHAFTIGKEIT DES VERFAHRENS AUF ANORDNUN
G DE
R
SOFORTIGEN VOLLZIEHUN
G 915 429
III
. INHAL
T DE
R GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUN
G 916 429
INHALTSVERZEICHNIS XXXII
I
RN
. S.
IV. MASSSTA
B DE
R GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUN
G 917 429
1. ALLGEMEINE ENTSCHEIDUNGSGRUNDSAETZ
E 917 429
2. ENTSCHEIDUNGSMASSSTA
B BEI OFFENSICHTLICH RECHT
MAESSIGEM VERWALTUNGSAK
T 918 430
3. ENTSCHEIDUNGSMASSSTA
B BEI OFFENSICHTLICH RECHTS
WIDRIGE
M VERWALTUNGSAK
T 919 430
4. ENTSCHEIDUNGSMASSSTA
B BEI OFFENEM AUSGAN
G DE
R
HAUPTSACH
E 922 431
V. WIRKUN
G DE
R GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUN
G 923 431
1. RECH
T DES BEGUENSTIGTEN
, VO
N DEM VERWALTUNGSAK
T
GEBRAUC
H Z
U MACHE
N 923 431
2. BESCHWERD
E ODE
R ABAENDERUNGSANTRA
G DES
BETROFFENEN 924 432
VI
. ZUSTAENDIGKEI
T UN
D VERFAHREN 925 432
§ 46 GERICHTLICH
E ZUSTAENDIGKEI
T UN
D GERICHTLICHES VERFAHREN
NACH § 80 V 926 432
I. GERICHTLICH
E ZUSTAENDIGKEI
T 927 432
1. ZUSTAENDIGKEI
T DES GERICHT
S DE
R HAUPTSACH
E 927 732
A) GERICH
T DE
R HAUPTSACH
E VO
R KLAGEERHEBUN
G 928 433
B) DA
S GERICH
T DES ERSTE
N RECHTSZUGE
S ALS GERICH
T
DE
R HAUPTSACH
E 929 433
C) DA
S BERUFUNGSGERICHT ALS GERICH
T DE
R HAUPT
SACHE 930 433
D) DA
S BVERW
G ALS GERICH
T DE
R HAUPTSACH
E 931 433
E) GERICH
T DE
R HAUPTSACH
E BEI MASSENVERFAHREN 932 434
F) ZWISCHEN-UN
D TEILENTSCHEIDUNGE
N 933 434
G) VERWEISUN
G 934 434
2. ZUSTAENDIGKEI
T DES YYEINZELRICHTERS
935 434
3. EILZUSTAENDIGKEI
T DES VORSITZENDE
N 936 435
A) BEGRIFF DE
R DRINGLICHKEI
T 937 435
B) INHAL
T DE
R VORSITZENDENENTSCHEIDUN
G 938 435
C) ZWISCHENENTSCHEIDUN
G DES VORSITZENDE
N 939 435
D) RECHTSMITTE
L 940 436
IL EINLEITUN
G DES VERFAHRENS 941 436
1. FOR
M DES ANTRAGE
S 941 436
2. INHAL
T DES ANTRAGE
S 942 436
3. DA
S RECHTSSCHUTZGESET
Z 943 437
A) ANTRA
G BEI SOFOR
T VOLLZIEHBARE
M VER
WALTUNGSAK
T 944 437
B) ANTRA
G BEI NICH
T HINREICHEN
D BEGRUENDETE
R
VOLLZUGSANORDNUN
G 945 437
C) ANTRA
G BEI FAKTISCHER VOLLZIEHUN
G 946 437
XXXI
V
INHALTSVERZEICHNIS
RN
. S.
D) ANTRA
G AUF AUFHEBUN
G VO
N VOLLZUGS
MASSNAHME
N 947 437
E) EINGESCHRAENKT
E ANTRAGSTELLUN
G 948 437
F) VERBINDUN
G MI
T ANTRA
G AUF ERLA
SS EINER EINST
WEILIGEN ANORDNUN
G 949 438
G) ANTRA
G AUF ANORDNUN
G DE
R SOFORTIGEN VOLL
ZIEHUN
G 950 438
4. ZEITPUNK
T DE
R ANTRAGSTELLUN
G 951 438
A) ZEITPUNK
T BEIM AUSSETZUNGSANTRA
G 952 438
B) ZEITPUNK
T BEI ANTRA
G AUF AUFHEBUN
G DE
R
VOLLZUGSANORDNUN
G 953 439
C) ZEITPUNK
T BEI ANTRA
G AUF FESTSTELLUN
G DE
R
AUFSCHIEBENDE
N WIRKUN
G 954 439
D) ZEITPUNK
T BEI ANTRA
G AUF ANORDNUN
G DE
R
SOFORTIGEN VOLLZIEHUN
G 955 439
E) KEINE VERWIRKUN
G DES ANTRAGSRECHT
S 956 439
F) VORHERIG
E ANTRAGSTELLUN
G GEM. § 80 IV
NICH
T ERFORDERLIC
H 957 439
G) VORHERIG
E ANTRAGSTELLUN
G GEM. § 80 V
I 958 440
H) KEINE ANTRAGSTELLUN
G NACH UNANFECHTBARKEI
T
ODE
R ERLEDIGUN
G DES VERWALTUNGSAKT
S 962 441
5. RECHTSSCHUTZBEDUERFNI
S 963 441
A) KEIN RECHTSSCHUTZBEDUERFNI
S BEI ANDERWEITIGE
R
ANHAENGIGKEI
T 963 441
B) RECHTSSCHUTZBEDUERFNI
S TROT
Z VOLLZUGES DES
VERWALTUNGSAKT
S 964 441
C) WEGFALL DES RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSE
S BEI UM
FASSENDER VERWIRKLICHUN
G EINES BEGUENSTIGENDE
N
VERWALTUNGSAKT
S 965 441
D) WEGFALL DES RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSE
S BEI
FAKTISCHER VOLLZIEHUN
G 966 442
E) RECHTSSCHUTZBEDUERFNI
S BEI ANTRA
G AUF
ANORDNUN
G DE
R SOFORTIGEN VOLLZIEHUN
G 967 442
III
. DI
E BETEILIGTEN DES VERFAHRENS 968 442
1. ANTRAGSGEGNE
R 969 442
2. BEILADUNG 970 443
IV. FAKULTATI
V MUENDLICHE
S VERFAHREN 971 443
V. RECHTLICHES GEHOE
R 972 444
VI
. TATSACHENERMITTLUN
G UN
D BEWEIS 973 444
1. AMTSERMITTLUN
G 973 444
2. BEWEISAUFNAHME 974 445
3
. GLAUBHAFTMACHUN
G 975 446
INHALTSVERZEICHNIS XXX
V
RN
. S.
VII
. AUSSETZUN
G GEM. § 94 976 446
VIII
. AUSSETZUN
G BEI VERFASSUNGSWIDRIGEM GESET
Z 977 446
IX
. BEENDIGUN
G DES VERFAHRENS OHN
E SACHENTSCHEIDUNG...
. 978 447
1. RUECKNAHM
E DES ANTRAG
S 978 447
2. ERLEDIGUN
G DES VERFAHRENS 979 448
A) BEGRIFF DE
R ERLEDIGUN
G 979 448
B) DI
E ENTSCHEIDUN
G DES GERICHT
S BEI ERLEDIGUNG..
. 980 448
C) KEIN FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSANTRA
G 981 449
3
. VERGLEICH 982 449
X
. DI
E GERICHTLICHE ENTSCHEIDUN
G 983 450
1. DI
E FOR
M DE
R ENTSCHEIDUN
G 983 450
2. DE
R INHAL
T DE
R ENTSCHEIDUN
G 984 450
A) ENTSCHEIDUN
G BEI AUSSETZUN
G DE
R VOLLZIEHUNG..
. 985 450
B) ENTSCHEIDUN
G BEI UNZUREICHEN
D BEGRUENDETE
R
VOLLZUGSANORDNUN
G 986 450
C) ENTSCHEIDUN
G BEI FAKTISCHER VOLLZIEHUN
G 987 450
D) ENTSCHEIDUN
G BEI AUFHEBUN
G DE
R VOLLZIEHUNG...
. 988 450
E) ENTSCHEIDUN
G BEI ANORDNUN
G DE
R SOFORTIGEN
VOLLZIEHUN
G 989 451
3
. KOSTENENTSCHEIDUN
G : 990 451
A) NOTWENDIGKEI
T EINER KOSTENENTSCHEIDUN
G 990 451
B) INHAL
T DE
R KOSTENENTSCHEIDUN
G 991 451
C) KOSTE
N DES VORVERFAHREN
S 992 452
4. WIRKSAMWERDE
N DE
R ENTSCHEIDUN
G 993 452
5. ZUSTELLUN
G 994 452
§4
7 DAS BESCHWERDEVERFAHRE
N 995 453
I. ZULAESSIGKEIT DE
R BESCHWERD
E 995 453
1. DI
E BESCHWERDEFAEHIGE
N ENTSCHEIDUNGE
N 995 453
2. BESCHWERD
E NU
R NACH ZULASSUN
G 996 453
A) ZULAESSIGKEIT DES ANTRAGE
S 997 453
B) DI
E ZULASSUNGSGRUEND
E 998 454
C) DA
S ANTRAGSVERFAHRE
N 999 456
D) VORLAEUFIGE REGELUNGE
N IM ANTRAGSVERFAHRE
N 1000 457
3. SPEZIALGESETZLICHER AUSSCHLU
SS DE
R BESCHWERD
E 1001 457
IL ZUSTAENDIGKEI
T DES BESCHWERDEGERICHT
S 1002 457
1. ZUSTAENDIGKEI
T DES OV
G 1002 457
2. KEINE ZUSTAENDIGKEI
T DES VORSITZENDE
N IM
BESCHWERDEVERFAHRE
N 1003 458
III
. DAS WEITER
E VERFAHREN VO
R DEM BESCHWERDEGERICH
T 1004 458
IV. DI
E BESCHWERDEENTSCHEIDUN
G 1005 458
1. FOR
M DE
R ENTSCHEIDUN
G 1005 458
2. INHAL
T DE
R ENTSCHEIDUN
G 1006 459
XXXV
I INHALTSVERZEICHNIS
RN
. S.
3. ENTSCHEIDUN
G IN BESONDERE
N FAELLEN 1007 459
4. KOSTENENTSCHEIDUN
G 1008 459
V. VORLAEUFIGE REGELUNGE
N IM BESCHWERDEVERFAHRE
N 1009 460
1. AUSSETZUN
G DE
R VOLLZIEHUN
G 1010 460
A) KEIN
E ZUSTAENDIGKEI
T DES V
G 1010 460
B) ZUSTAENDIGKEI
T DES OV
G 1011 460
C) DI
E AUSSETZUNGSENTSCHEIDUN
G 1012 460
2. ZWISCHENENTSCHEIDUN
G DES BESCHWERDEGERICHT
S 1013 461
VI
. WIEDERAUFNAHM
E 1014 462
§ 48 DA
S ABAENDERUNGSVERFAHRE
N 1015 462
I. FUNKTIO
N DES ABAENDERUNGSVERFAHREN
S IM SYSTEM
DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZE
S 1016 462
1. DA
S WESE
N DES ABAENDERUNGSVERFAHREN
S 1016 462
2. DI
E UNTERSCHIED
E VO
N ABAENDERUNGS
- UN
D
BESCHWERDEVERFAHRE
N 1017 463
IL DI
E EINLEITUN
G DES ABAENDERUNGSVERFAHREN
S 1018 463
1. EINLEITUN
G AUF ANTRA
G 1018 464
2. EINLEITUN
G VO
N AMT
S WEGE
N 1019 464
III
. STATTHAFTIGKEIT DES ABAENDERUNGSVERFAHREN
S 1020 464
1. VORGAENGIG
E VOLLZUGSERHEBLICH
E GERICHTLICHE
ENTSCHEIDUN
G 1021 464
A) VORGAENGIG
E AUSSETZUNGSENTSCHEIDUN
G 1022 465
B) VORGAENGIG
E GERICHTLICHE ANORDNUN
G DE
R
SOFORTIGEN VOLLZIEHUN
G 1023 465
C) ABAENDERUNGSVERFAHRE
N NICH
T STATTHAFT BEI
FAKTISCHER VOLLZIEHUN
G 1024 465
D) ABAENDERUNGSVERFAHRE
N NICH
T STATTHAFT BEI
AUFHEBUN
G NICH
T HINREICHEN
D BEGRUENDETE
R
VOLLZUGSANORDNUN
G 1025 465
E) VORGAENGIG
E ENTSCHEIDUN
G I
N EINE
M AB
AENDERUNGSVERFAHRE
N 1026 466
2. VORAUSSETZUNGE
N EINES ABAENDERUNGSANTRAGE
S 1027 466
A) VERAENDERT
E UMSTAEND
E 1027 466
B) OHN
E VERSCHULDE
N NICH
T GELTEND GEMACHT
E
UMSTAEND
E 1029 467
3
. VORAUSSETZUNGE
N FUER DIE EINLEITUN
G EINES AB
AENDERUNGSVERFAHREN
S VO
N AMT
S WEGEN 1030 467
4. DA
S DARLEGUNGSERFORDERNI
S IM ABAENDERUNGS
VERFAHRE
N 1031 468
IV. RECHTSSCHUTZBEDUERFNI
S 1032 468
V. KEINE ANTRAGSFRIST 1033 469
VI
. ZUSTAENDIGKEI
T IM ABAENDERUNGSVERFAHRE
N 1034 469
INHALTSVERZEICHNIS XXXVI
I
RN
. S.
VII
. DA
S GERICHTLICHE VERFAHREN 1035 469
VIII
. DI
E ENTSCHEIDUN
G DES GERICHT
S IM ABAENDERUNGS
VERFAHRE
N 1036 470
1. FOR
M DE
R GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUN
G 1036 470
2. MASSSTA
B DE
R GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUN
G 1037 470
3
. INHAL
T DE
R GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUN
G 1038 470
4. KOSTENENTSCHEIDUN
G 1039 470
IX
. RECHTSMITTE
L 1040 471
X. ABAENDERUN
G DE
R ABAENDERUNGSENTSCHEIDUN
G 1041 471
§ 49 DI
E KOSTE
N DES AUSSETZUNGS-
, ABAENDERUNGS
- UN
D
BESCHWERDEVERFAHRENS 1042 471
I. UMFAN
G DE
R ERSTATTUNGSFAEHIGEN KOSTE
N 1042 471
II
. STREITWER
T 1043 472
1. GRUNDSAETZ
E DE
R STREITWERTBEMESSUN
G 1043 472
2. STREITWER
T BEI NICHTABGABENRECHTLICHE
N VER
WALTUNGSAKTE
N 1044 472
3. STREITWER
T BEI AUSSETZUN
G VO
N ABGABENBESCHEIDEN..
. 1045 473
4. STREITWER
T DES BESCHWERDEVERFAHREN
S 1046 473
III
. PROZESSKOSTENHILF
E 1047 473
§ 50 VERFASSUNGSBESCHWERDE GEGEN ENTSCHEIDUNGE
N NACH
§§ 80 V, VI
I UN
D 80
A II
I 1048 474
I. NOTWENDIGKEI
T VORHERIGE
R ERSCHOEPFUN
G DES RECHTS
WEGS 1049 474
II
. SUBSIDIARITAET DE
R VERFASSUNGSBESCHWERD
E 1050 475
1. GRUNDSAT
Z 1050 475
2. AUSNAHME
N 1051 475
D. ERSATZ- UND ERSTATTUNGSANSPRUECHE
§ 51 ERSATZANSPRUECH
E BEI BEHOERDLICHE
R VOLLZIEHUN
G EINES
VERWALTUNGSAKT
S 1052 476
I. AMTSHAFTUNGSANSPRUC
H 1053 476
IL KEIN VERSCHULDENSUNABHAENGIGE
R SCHADENSERSATZ
ANSPRUC
H 1054 477
1. KEIN ANSPRUC
H AUS § 945 ZP
O 1054 477
2. KEIN ANSPRUC
H AUS § 717 I
I ZP
O 1055 477
III
. FOLGENENTSCHAEDIGUNGSANSPRUC
H 1056 478
IV. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUC
H 1057 478
§ 52 ERSATZANSPRUECH
E DE
R BEHOERD
E NACH VOLLZUGSHEMMUN
G
DURC
H AUFSCHIEBENDE WIRKUN
G 1058 478
I. BEREICHERUNGSANSPRUC
H 1059 478
II
. KEIN SCHADENSERSATZANSPRUC
H 1060 479
XXXVII
I
INHALTSVERZEICHNIS
RN
. S.
VIERTER TEIL
DER VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ IN DER PRAKTISCHEN ANWENDUNG
§ 53 AUSLAENDERRECH
T 1061 481
I. AUSWEISUN
G 1062 482
1. ANTRAGSBEFUGNIS
, BEILADUNG 1063 482
2. INTERESSENABWAEGUN
G 1065 482
A) OFFENSICHTLICHE LAGE DE
R HAUPTSACH
E 1065 482
B) BESONDERE
S OEFFENTLICHES VOLLZIEHUNGSINTERESS
E 1066 483
AA) SPEZIALPRAEVENTIO
N 1067 484
BB
) GENERALPRAEVENTIO
N 1068 485
C) PERSOENLICH
E BELANGE DES AUSLAENDER
S 1069 486
3
. ZEITABLAUF 1070 487
4. RECHTSFOLGEN 1071 487
IL VERSAGUN
G DE
R AUFENTHALTSGENEHMIGUN
G 1072 488
1. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES AUSSCHLUSSES DE
R
AUFSCHIEBENDEN WIRKUN
G 1072 488
2. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUT
Z 1073 488
3. INTERESSENABWAEGUN
G 1074 489
4. KUMULATIVE
R VORLAEUFIGER RECHTSSCHUT
Z 1077 491
III
. ABSCHIEBUN
G 1079 492
IV. WIEDEREINREIS
E 1080 493
§ 54 ASYLRECH
T 1081 494
I. BESONDER
E VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGE
N 1081 494
IL DE
R VORLAEUFIGE RECHTSSCHUT
Z NACH DEM ASYLVF
G 1086 496
1. AUSSCHLU
SS DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZE
S BEI
EINREIS
E AUS EINEM SICHEREN DRITTSTAA
T 1086 496
2
. ABSCHIEBUNGSSCHUT
Z BEI (SCHLICHT) UNBEGRUENDETE
M
ASYLANTRA
G 1087 496
3. ABSCHIEBUNGSSCHUT
Z BEI UNBEACHTLICHE
M ODE
R
OFFENSICHTLICH UNBEGRUENDETE
N ASYLANTRA
G 1088 496
4. ABSCHIEBUNGSSCHUT
Z BEI ERFOLGLOSEM FOLGEANTRA
G
UN
D ZWEITANTRA
G 1091 499
5. ABSCHIEBUNGSSCHUT
Z IM SOG. FLUGHAFENVERFAHREN 1094 500
III
. AUSSCHLU
SS DE
R BESCHWERD
E IN VERFAHREN DES VOR
LAEUFIGEN RECHTSSCHUTZE
S 1095 500
§ 55 BAURECH
T 1098 501
I. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUT
Z ZU
R ERLANGUN
G DE
R BAU
GENEHMIGUN
G 1099 502
1. EINSTWEILIGE ANORDNUN
G ALS RECHTSSCHUTZFOR
M 1100 502
2. VERBO
T DE
R VORWEGNAHM
E DE
R HAUPTSACH
E ALS SPERRE 1101 503
3. AUSNAHMSWEIS
E VORWEGNAHM
E DE
R HAUPTSACH
E 1102 503
INHALTSVERZEICHNIS
XXXI
X
RN
. S.
IL VORLAEUFIGER RECHTSSCHUT
Z DES NACHBAR
N VO
R DE
R
BAUGENEHMIGUN
G 1103 504
1. RECHTSSCHUT
Z I
N DE
R HAUPTSACH
E DURC
H WIDERSPRUC
H
UN
D ANFECHTUNGSKLAG
E 1104 504
2. KEINE AUFSCHIEBENDE WIRKUN
G 1105 505
3. STELLUNG DES BAUHERR
N 1106 506
4. ANTRA
G DES NACHBAR
N AUF ANORDNUN
G DE
R AUF
SCHIEBENDE
N WIRKUN
G 1107 506
A) ANTRA
G BEI DE
R BEHOERD
E 1108 507
B) ANTRA
G BEI GERICH
T 1109 507
5. NACHBARSCHUT
Z BEI GENEHMIGUNGSFREIEN VORHABEN...
. 1110 508
III
. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUT
Z GEGENUEBER BAUAUFSICHTS
-
BEHOERDLICHE
N MASSNAHME
N 1111 508
1. BAUEINSTELLUNG 1112 509
2. VERSIEGELUNG 1113 509
3
. BESEITIGUNGSVERFUEGUNG 1114 510
4. NUTZUNGSUNTERSAGUN
G 1116 512
§ 56 FACHPLANUNGSRECH
T 1117 512
I. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUT
Z WAEHREN
D DES PLANAUF
STELLUNGSVERFAHRENS 1118 513
IL VORLAEUFIGER RECHTSSCHUT
Z DURC
H DIE ZULASSUNGS
ENTSCHEIDUN
G 1119 513
1. RECHTSSCHUT
Z MIT DEM ZIEL DE
R AUFHEBUN
G 1120 514
2. RECHTSSCHUT
Z MI
T DE
M ZIEL DE
R PLANERGAENZUN
G 1121 514
3. ENTSCHEIDUNGSMASSSTA
B 1122 515
§ 57 UMWELTRECH
T 1124 517
I. EMMISSIONSSCHUTZRECH
T 1125 517
1. ANLAGENGENEHMIGUN
G 1125 517
A) RECHTSSCHUT
Z DES ANTRAGSTELLER
S UN
D ANLAGEN
BETREIBER
S 1126 518
B) RECHTSSCHUT
Z DES DRITTBETROFFENE
N 1129 520
2. NICH
T GENEHMIGUNGSBEDUERFTIG
E ANLAGE
N 1134 522
IL WASSERRECH
T 1136 523
III
. ABFALL, ALTLASTE
N UN
D BODENSCHUT
Z 1137 524
1. ABFALLRECHT 1137 524
A) ANLAGENGENEHMIGUN
G 1138 524
B) ABFALLWIRTSCHAFT 1139 524
2. ALTLASTE
N UN
D BODENSCHUT
Z 1140 525
IV. NATURSCHUT
Z 1142 526
1. BESEITIGUNGSANORDNUN
G 1143 526
2. VERFAHRENSBETEILIGUNG ANERKANNTE
R NATURSCHUTZ
VERBAEND
E 1144 526
X
L
INHALTSVERZEICHNIS
RN
. S.
3. SCHUTZGEBIETSAUSWEISUN
G 1145 526
V. SONSTIGE GEBIET
E 1146 527
1. UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRIIFUN
G 1146 527
2. UMWELTINFORMATIONSGESET
Z 1147 527
3
. GENTECHNIKGESET
Z 1148 528
§5
8 BEAMTENRECH
T H4
9 528
I. ERNENNUNG
, BEFOERDERUN
G H4
9 528
1. SICHERUNG DES ANSPRUCH
S AUF ERMESSENSFEHLERFREIE
AUSWAH
L 1151 530
2. SICHERUNG DES ANSPRUCH
S AUF ERNENNUN
G ODE
R
BEFOERDERUN
G H5
4 532
II
. UEBERTRAGUN
G EINES HOEHERWERTIGE
N DIENSTPOSTEN
S 1156 534
III
. VERAENDERUNGE
N IM FUNKTIONELLE
N AM
T 1159 535
1. VERSETZUN
G 1
15
9
535
2. ABORDNUN
G H
6
3
537
3
. UMSETZUN
G H
6
5 53
7
4. AENDERUN
G DES AUFGABENBEREICH
S 1171 540
5. SONSTIGE MASSNAHME
N IM RAHME
N DE
R DIENST
AUSUEBUN
G
N7
5 54
0
IV. UNTERSAGUN
G DE
R DIENSTAUSUEBUN
G 1173 541
V. ENTLASSUN
G 74 541
VI
. BESOLDUNG
, VERSORGUN
G 1178 542
1. BEENDIGUN
G DE
R GEWAEHRUN
G VO
N BEZUEGEN 1178 542
A) WEGFALL DE
R BEZUEGE 1179 542
B) KUERZUN
G VO
N BEZUEGE
N 1180 544
C) HOEH
E DE
R VERBLEIBENDE
N BEZUEGE 1181 544
2. GEWAEHRUN
G ZUSAETZLICHE
R BEZUEGE 1182 545
3
. RUECKFORDERUN
G UEBERZAHLTE
R BEZUEGE 1183 545
§5
9 SCHUL-UN
D PRUEFUNGSRECH
T 1185 546
I. SCHULRECH
T 1
18
5 54
6
1. ANTRAGSBEFUGNI
S H8
5 546
2. AUFNAHM
E IN DIE SCHULE 1186 547
3
. YERSETZUN
G H
8
9 54
8
4. UEBERWEISUN
G IN EINE ANDER
E SCHULART 1195 551
5. ENTLASSUN
G AUS DE
R SCHULE 1198 551
6. SCHULORDNUNGSMASSNAHME
N 1200 552
7. SCHULORGANISATIONSAKT
E 1202 554
IL PRUEFUNGSRECH
T 1206 556
1. ZULASSUN
G ZU
R PRUEFUN
G 1206 556
A) VORLAEUFIGE ZULASSUN
G 1207 557
B) NEUBESCHEIDUN
G 1211 559
INHALTSVERZEICHNIS XL
I
RN
. S.
2. ABLAUF DE
R PRUEFUN
G 1217 561
3. ABBRUC
H DE
R PRUEFUN
G 1219 562
A) RUECKTRIT
T VO
N DE
R PRUEFUN
G 1220 562
B) SANKTIONE
N DE
R PRUEFUNGSBEHOERD
E 1221 563
4. ABSCHLU
SS DE
R PRUEFUN
G 1223 564
A) BESTEHEN DE
R PRUEFUN
G 1224 565
B) NEUBESCHEIDUN
G 1227 567
C) ERNEUT
E ABLEGUN
G DE
R PRUEFUN
G 1228 568
D) AUSSERORDENTLICH
E WIEDERHOLUN
G DE
R PRUEFUN
G 1230 569
E) VERBESSERUN
G DES PRUEFUNGSERGEBNISSES 1231 570
F) RUECKNAHM
E EINER POSITIVE
N PRUEFUNGSENTSCHEIDUNG
. 1232 570
5. RISIKEN DES PRUEFLINGS BEI INANSPRUCHNAHM
E VOR
LAEUFIGEN RECHTSSCHUTZE
S 1233 570
§ 60 SOZIALRECHT 1234 571
I. SOZIALHILFERECHT 1234 571
1. ERSTGEWAEHRUN
G 1234 571
A) VORAUSSETZUNGE
N 1234 571
B) MASSGEBLICHE
R BEURTEILUNGSZEITPUNK
T 1239 575
C) FOR
M UN
D MA
SS DE
R HILFE 1242 576
D) BEGINN UN
D DAUE
R DE
R HILFE 1245 578
2. WEITERGEWAEHRUN
G 1247 580
3. HERANZIEHUN
G ZU
R ARBEI
T 1250 582
4. UEBERLEITUN
G VO
N ANSPRUECHE
N 1251 582
5. KOSTENERSATZ
, KOSTENERSTATTUN
G 1252 583
II. AUSBILDUNGSFOERDERUNGSRECH
T 1254 584
1. ERSTFOERDERUN
G 1254 584
A) VORAUSSETZUNGE
N 1254 584
B) MASSGEBLICHE
R BEURTEILUNGSZEITPUNK
T 1258 586
C) AR
T UN
D UMFAN
G DE
R FOERDERUN
G 1259 587
D) BEGINN UN
D DAUE
R DE
R FOERDERUN
G 1261 587
2. WEITERFOERDERUN
G 1263 588
3
. RUECKFORDERUNG
, ERSTATTUNG
, UEBERLEITUN
G 1265 589
4. AUSKUNFTSPFLICHTE
N 1267 589
§ 61 STRASSENVERKEHRSRECH
T 1270 590
I.FAHRERLAUBNI
S 1270 590
1. ENTZIEHUN
G 1270 590
A) BEGRUENDUN
G DES BESONDERE
N VOLLZIEHUNGS
INTERESSES 1271 591
B) INTERESSENABWAEGUN
G 1273 591
2. VORBEREITEND
E UNTERSUCHUNGSANORDNUNGE
N 1285 596
3. ERTEILUN
G 1286 597
XLI
I
INHALTSVERZEICHNIS
RN
. S.
II
. FAHRTENBUC
H 1292 598
III
. VERKEHRSZEICHE
N 1295 599
1. BELASTENDE VERKEHRSREGELUNGE
N 1295 599
2. VERPFLICHTUN
G ZU
R ANORDNUN
G EINER VERKEHRS
REGELUN
G 1297 600
§ 62 DE
R EINFLUSS DES EUROPARECHT
S AUF VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ
VERFAHREN VO
R DEUTSCHE
N VERWALTUNGSGERICHTE
N 1300 601
I
. DI
E RAHMENBEDINGUNGE
N 1302 604
1. DE
R INDIREKT
E VOLLZU
G DES GEMEINSCHAFTSRECHT
S 1302 604
2. RECHTSSCHUT
Z DURC
H NATIONAL
E UN
D EUROPAEISCH
E
GERICHTE
; VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHRE
N VO
R
DE
M EUG
H 1303 605
IL DI
E MASSGABE
N DES EUG
H FUER DIE GEWAEHRUN
G
VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZE
S DURC
H NATIONAL
E
VERWALTUNGSGERICHT
E IM EINZELNE
N 1306 607
1. DI
E LEITENTSCHEIDUNGE
N IN DE
R RECHTSPRECHUN
G
DES EUG
H 1306 607
2. BERECHTIGUN
G UN
D VERPFLICHTUN
G DE
R NATIONALE
N
GERICHT
E ZU
R GEWAEHRUN
G EINSTWEILIGEN RECHTS
SCHUTZE
S 1309 608
3
. VORAUSSETZUNGE
N DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZE
S 1310 609
A) VORLAGEPFLICHT AN DE
N EUG
H BEI YYERHEBLICHEN
ZWEIFELN AN DE
R GUELTIGKEI
T EINES GEMEIN
SCHAFTSAKTES 1311 609
B) INTERESSENABWAEGUN
G 1312 610
4. INHAL
T DE
R EINSTWEILIGEN REGELUNG 1314 611
III
. AUSWIRKUNGE
N AUF DAS DEUTSCH
E VERWALTUNGS
PROZESSRECH
T 1316 612
1. NOTWENDIGKEI
T UN
D MOEGLICHKEI
T GEMEINSCHAFTS
KONFORME
R AUSLEGUN
G 1316 612
2. MOEGLICH
E AUSWIRKUNGE
N DES MAASTRICH-URTEIL
S
DES BVERFG 1317 613
STICHWORTVERZEICHNI
S 617
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