Régimen jurídico de las concesiones administrativas en el derecho romano:
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Madrid
Dykinson
1996
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Abreviaturas........................................................................................... 13
Prólogo..................................................................................................... 15
Primera Parte
Introducción. Observaciones a propósito de la terminología
empleada................................................................................................. 21
Capítulo primero: La clasificación de las res extra commercium o
bienes de dominio público en el derecho Romano ........................ 27
I. La clasificación en las Instituciones de GAYO y de JUSTINIANO .. 27
II. Res divini iuris.............................................................................. 29
III. Res humani iuris........................................................................... 31
111.1. Respublicae ...................................................................... 31
111.2. Res communes omnium.................................................. 33
111.3. Res universitatis ............................................................... 35
IV. Algunas reflexiones sobre la clasificación de las res extra com-
mercium ......................................................................................... 36
Capítulo segundo: El dominio público............................................. 39
I. Una primera aproximación a la experiencia administrativa
romana ........................................................................................... 39
II. El dominio público en Roma...................................................... 48
10 ÍNDICE GENERAL
Pttg-
III. La afectación. La afectación natural y la formal: especial refe-
rencia a la publicatio .................................................................... 52
III. 1. El ius publicandi: potestad de los magistrados sobre el
demanio............................................................................. 57
IV. Régimen jurídico de los bienes demaniales ............................. 62
IV. 1. La inalienabilidad............................................................. 62
IV.2. La imprescriptibilidad ..................................................... 65
IV.3. Nulidad de las estipulaciones, legados, pignoraciones
y servidumbres sobre los bienes demaniales ............... 67
V. Medios de defensa del uso público ........................................... 69
VI. La cuestión de la propiedad de los bienes de dominio público . 75
Segunda Parte
Capítulo tercero: Régimen jurídico de las concesiones adminis-
trativas en el derecho romano............................................................. 91
I. Introducción. Limitaciones al uso público general de los bie-
nes de dominio público............................................................... 91
II. La concesión exclusiva a un particular ..................................... 94
III. Naturaleza jurídica de las concesiones administrativas roma-
nas: la locatio-conductio. Especial referencia a la lex locatio-
nis ................................................................................................... 98
IV. Sujetos de las concesiones administrativas .............................. 104
IV.l. Sujeto concedente............................................................. 104
IV.2. Sujeto concesionario......................................................... 110
V. Objeto de la concesión................................................................. 113
VI. Renta de la concesión .................................................................. 118
Capítulo cuarto: Las concesiones administrativas sobre Agri
Publici...................................................................................................... 123
I. El ager publicus. Sistemas de explotación................................ 123
II. Las primeras concesiones administrativas sobre el ager publi-
cus. Naturaleza jurídica............................................................... 127
III. Concesiones otorgadas por el populus Romanus ................... 130
IV. Concesiones otorgadas por los municipios.............................. 135
V. Los sujetos concesionarios .......................................................... 138
VI. Condición jurídica del concesionario de ager publicus.......... 139
VIL La problemática del ius in agro vectigali.................................. 144
VIII. Evolución de las concesiones en el Derecho postclásico: el ius
perpetuum y la enfiteusis ........................................................... 146
ÍNDICE GENERAL 11
PÓQ
Capítulo Quinto: La concesión administrativa sobre suelo públi-
co edificable............................................................................................ 151
I. Introducción. Paralelismo con el ius in agro vectigali. Naci-
miento del derecho real de superficie ....................................... 151
II. Naturaleza jurídica de la concesión sobre suelo público. Dere-
chos y obligaciones del concesionario....................................... 154
III. Magistrados hábiles para otorgar las concesiones .................. 161
IV. Necesidad de la concesión de la autoridad para construir en
lugar público. Sistema empleado para solicitar el permiso ... 164
V. La construcción ilegítima sobre suelo público. Remedios para
esta situación................................................................................. 168
VI. Concesiones de ocupar un edificio público ya construido .... 171
Capítulo sexto: La concesión administrativa minera ..................... 175
I. Introducción. La experiencia minera romana .......................... 175
II. Naturaleza jurídica del subsuelo. Los derechos del propieta-
rio del suelo sobre el subsuelo.................................................... 178
III. Régimen jurídico de la minería privada en el Derecho roma-
no .................................................................................................... 182
IV. Introducción a la concesión administrativa minera romana.
Características generales y comunes al periodo republicano e
imperial.......................................................................................... 185
V. Régimen de las concesiones mineras durante la República ... 188
VI. Régimen de las concesiones mineras durante el Principado e
Imperio. Especial referencia al Derecho provincial minero ... 191
VI. 1. La fuente principal de las concesiones mineras: la lex
metallis Vipascensis......................................................... 193
Capítulo séptimo: Las concesiones administrativas sobre el mar
y sus litorales. Las concesiones de pesca .......................................... 201
I. El estado de la cuestión............................................................... 201
II. El mar y sus litorales: el uso público consentido y el abusivo .. 202
III. Necesidad de la concesión administrativa para edificar en la
playa y en el mar. Principales teorías y opiniones al respecto.
Análisis de los textos ................................................................... 205
IV. Naturaleza jurídica de estas concesiones.................................. 212
V. Posición jurídica del concesionario. Derechos sobre el edifi-
cio construido y sobre el suelo ocupado................................... 215
VI. Concesiones de pesca .................................................................. 218
12 ÍNDICE GENERAL
Capítulo octavo: Las concesiones administrativas de aguas
públicas................................................................................................... 225
I. Aguas públicas y privadas. Los derechos sobre las aguas
públicas. Naturaleza jurídica...................................................... 225
II. Las concesiones de derivar agua del río público..................... 228
III. Las concesiones de derivar agua de los acueductos públicos .. 234
Conclusiones.......................................................................................... 239
Bibliografía............................................................................................. 243
índice de fuentes ................................................................................... 259
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