Partizipative Risikopolitik:
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Inhalt
Dank 9
Vorwort 11
Einleitung 13
I. Ethik
Christoph RehmannSutter 29
1. Hermeneutik der Risikokonflikte 32
Rettungsbootsituationen und Inselsituationen 32
Autonomie, Partizipation und Zustimmung 44
Die Wahl des Situationsmodells 54
Der Verhandlungsgegenstand 61
2. Kommunikative Risiko Ethik 63
Ethik und Politik 64
Theorie der Bewertung 74
Eine prozedurale Auffassung von Vernunft 82
Kommunikative Ethik 90
3. Wie Risikokonzepte Technik beschreiben 101
Risikowahrnehmung als Situationsgestaltung 102
Das ökonomische und das juristische Risikokonzept 105
Gefahren und Risiken 114
Arten des Involviertseins 121
Der Reduktionismus von Risikokonzepten 123
4. Das Verantwortungsparadox 129
Der Bereich der zu verantwortenden Folgen 137
Zurechnungsnormen, Wirkungstheorien und
Normalitätsdefinitionen 144
Sorgende Mitwirkung 151
Metaphern von der Zukunft 156
Literaturverzeichnis 159
5
II. Politik
AdbianVatter 167
I. Voraussetzungen, Folgen und Funktionen der Mitwirkung 167
1. Theoretische Grundüberlegungen zur Mitwirkung 168
2. Thesen zu Voraussetzungen, Folgen und
Funktionen der Mitwirkung 169
II. Merkmale ökologischer Konflikte und technologischer Risiken 179
1. Technische und wissenschaftliche Komplexität 179
2. Kollektive und urrversicherbare Risiken 180
3. Irreversible Langzeitfolgen 180
4. Hohe politische und soziale Konfiikthaftigkeit 181
5. Politisierung des Unpolitischen 182
6. Defizit an Demokratie 183
DI. Evaluationskriterien für Mitwirkungsverfahren. 184
TV. Fallstudien zu Formen realer Öffentlichkeitsbeteiligung
in der Technikplanung 193
1. Die Öffentlichkeitsbeteiligung bei der regionalen
Sondermüll Verbrennungsanlage in Kleinhüningen (BS) 193
2. Vorschläge der schweizerischen Anti AKW Bewegung
zur Öffentlichkeitsbeteiligung 224
V. Planungszelle und Mediation 279
1. Die Planungszelle 280
2. Das Mediationsverfahren 288
VI. Partizipative Risikopolitik:
Ein Modell für den Kanton Basel Landschaft 297
1. Voraussetzungen zur Risikopartizipation 297
2. Ein Mitwirkungsmodell zur Bewertung von Umweltrisiken 304
Literaturverzeichnis 312
6
III. Recht
Hansjörg Seiler 321
1. Die Notwendigkeit einer Mitwirkung der Betroffenen 321
2. Demokratie als Antwort? 322
2.1. Demokratiekonzeptionen 322
2.2. Mängel der repräsentativen Demokratie 323
2.3. Mängel der direkten Demokratie 324
3. Die Herausforderung an die Demokratie 325
3.1. Die ideale demokratische Legitimation 325
3.2. Legitimationsdefizite 325
3.3. Die Suche nach Alternativen 326
3.4. Folgerungen: Mediation 330
4. Demokratietheoretische Anforderungen 330
4.1. Demokratietheoretische Grundposition 330
4.2. Allgemeine Anforderungen 331
5. Spezifische Rahmenbedingungen 335
5.1. Realien: Der Kanton Basel Landschaft 335
5.2. Zuständigkeitsbereiche des Kantons 335
5.3. Verhältnismässigkeit 338
5.4. Verfahrensrechtliche Vorgaben 339
6. Verordnungsentwurf 345
6.1 Vorlage zur Änderung der kantonalen Verordnung 345
6.2 Kommentar zum Verordnungsentwurf 349
Literaturverzeichnis 361
Autorenverzeichnis 366
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