Vom Wohlfahrtsstaat zum Wettbewerbsstaat: Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik in den 90er Jahren
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Opladen
Leske + Budrich
1999
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|---|---|
| adam_text | Inhalt
Abbildungsverzeichnis............................................................................ 9
Vorwort.................................................................................................... 10
I.
Der Wohlfahrtsstaat in der Krise:
Konzepte, Analysen und Trends............................................................ 15
1. Zum Begriff des Wohlfahrtsstaates................................................... 15
2. Beständigkeit und Veränderung........................................................ 20
3. Aktuelle Diagnosen aus den Sozial
wissenschaften
........................... 23
4. Empirische Herausforderungen und Trends in Deutschland............. 27
5. Sozialpolitik unter dem Druck der Globalisierung ?......................... 39
6. Anhang.............................................................................................. 43
II.
Positionen von Parteien und Verbänden in Deutschland................ 49
1. Christlich-Demokratische Union/Christlich-Soziale
Union Deutschlands (CDU/CSU).......................................................... 49
1. l Programmatische Grundlagen und Interessenbasis..................... 49
1.2 Aktuelle Positionen zu einzelnen Feldern................................... 50
2. Freie Demokratische Partei (FDP)..................................................... 53
2.1 Programmatische Grundlagen und Interessenbasis..................... 53
2.2 Aktuelle Positionen zu einzelnen Feldern................................... 53
3. Sozialdemokratische Partei Deutschlands (SPD).............................. 56
3.1 Programmatische Grundlagen und Interessenbasis..................... 56
3.2 Aktuelle Positionen in einzelnen Feldern.................................... 57
4. Bündnis 90/Die Grünen..................................................................... 60
4.1 Programmatische Grundlagen und Interessenbasis..................... 60
4.2 Aktuelle Positionen zu einzelnen Feldern................................... 61
5. Partei des Demokratischen Sozialismus (PDS)................................. 63
5.1 Programmatische Grundlagen und Interessenbasis..................... 63
5.2 Aktuelle Positionen in einzelnen Feldern.................................... 63
6. Gewerkschaften................................................................................. 65
6.1 Programmatische Grundlagen und Interessenbasis..................... 65
6.2 Aktuelle Positionen in einzelnen Feldern.................................... 67
7. Arbeitgeberverbände......................................................................... 69
7.1 Programmatische Grundlagen und Interessenbasis..................... 69
7.2 Aktuelle Positionen in einzelnen Feldern.................................... 69
8. Kirchen und Wohlfahrtsverbände...................................................... 71
8.1 Programmatische Grundlagen und Interessenbasis..................... 71
8.2 Aktuelle Positionen in einzelnen Feldern.................................... 72
9. Reformergebnisse: Abbau, Umbau oder Stau ?................................. 74
9.1 Rentenversicherung..................................................................... 76
9.2 Gesundheitswesen....................................................................... 76
9.3 Pflege........................................................................................... 77
9.4 Arbeitsmarkt................................................................................ 78
9.5 Sozialhilfe.................................................................................... 80
10. Anhang............................................................................................ 82
III.
Internationale Reformdebatten in
der Sozial- und Arbeitsmarktpolitik........................................................ 96
1. Der Vergleich verschiedener Wohlfahrtsstaaten:
Grundfragen und Ansätze........................................................................ 97
1.1 Universelle Probleme, unterschiedliche Lösungen
und politische Lernprozesse................................................................ 97
2.2 Wohlfahrtsstaatstypen als Instrument
vergleichender Analysen................................................................... 101
2. Neuseeland und USA als Vorbilder für die Zukunft
des liberalen Wohlfahrtsstaates?............................................................ 105
1.1 Die Reform des Arbeitsmarkts und des Tarifsystems
als liberales Credo............................................................................ 105
6
1.2 Schlanker Staat - gesunde Wirtschaft?....................................... 108
1.3 Ein Blick auf den Parallelfall USA.............................................. 109
1.4. Von den USA und Neuseeland lernen?...................................... 112
3. Niederlande: eine konsensorientierte Sanierungs-Strategie.............. 115
3.1 Eine außergewöhnliche Mischform des Wohlfahrtsstaates......... 115
3.2 Von der Krise zur Reform........................................................... 117
3.3 Das niederländische Teilzeitwunder............................................ 119
4. Dänemark: Ein skandinavischer Wohlfahrtsstaat
im Schatten des großen Nachbarn Schweden........................................ 122
4.1 Das klassische Modell Schweden................................................ 122
4.2 Die Besonderheiten des dänischen Modells................................ 124
4.3 Krise im Wunderland?................................................................. 127
5. Neue Optionen der Linken? Zwei Alternativen................................. 129
5.1. New
Labour
in Großbritannien.................................................. 129
5.2. Die Sozialisten in Frankreich..................................................... 135
6. Ländervergleiche: Erklärung und Einordnung
von Reformstrategien............................................................................ 138
6.1 Determinanten wohlfahrtsstaatlicher Politik............................... 138
6.2 Von statistischen Trugschlüssen: ein methodischer Exkurs........ 143
7. Anhang.............................................................................................. 149
IV.
Neue Strategien und politisch-institutionelle
Rahmenbedingungen in Deutschland.................................................... 164
1. Bedingungen und Chancen einer Reform-Politik
des Wohlfahrtsstaates............................................................................ 165
1.1
Learning by Seeing:
vernachlässigte Formen der........................ 166
Politikentwicklung und des Wohlfahrtsstaatsvergleichs................... 166
1.2 Konkrete Denkanstösse für die deutsche Debatte:
zwei Beispiele aus der Literatur........................................................ 170
1.3 Wissen und Wollen: die Rolle von Institutionen
und Akteuren..................................................................................... 174
2. Grundeinkommen und Grundsicherung
als alternativer Königsweg ?.................................................................. 175
2.1 Konzepte und Probleme.............................................................. 175
2.2 Konsequenzen für die aktuelle Debatte....................................... 180
2.3 Intelligente Verknüpfung statt Entkoppelung............................. 181
3. Auf dem Weg zu einem neuen Wohlfahrtsmix ?............................... 183
3.1 Vom Wohlfahrtsstaat zur Wohlfahrtsgesellschaft....................... 183
3.2 Wohlfahrtspluralismus statt Uniformität..................................... 185
3.3 Im Schatten der Riesen: die Rolle der Wohlfahrtsverbände........ 188
3.4 Vom traditionellen Ehrenamt zum freiwilligen Engagement...... 193
4. Der experimentelle Wohlfahrtsstaat: Bewahren und Bewegen......... 196
4.1 Aktivierung und Integration von Ökonomie
und Sozialpolitik als Elemente einer Reformstrategie....................... 196
4.2 Handlungsmöglichkeiten jenseits des Nationalstaats:
Beispiele für interessante wohlfahrtsstaatliche Politiken
im Bundesstaat.................................................................................. 199
4.3 Exkurs zur Rolle der Europäischen Union.................................. 203
4.4 Neue Akteure und künftige Konfliktlinien
im Wohlfahrtsstaat............................................................................. 206
4.5 Anreize, Pflichten und Rechte: Ansätze im Ausland................... 208
4.6 Auf den Pfaden des experimentellen Wohlfahrtsstaates.............. 213
5. Anhang.............................................................................................. 217
Literatur................................................................................................... 227
8
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