Vergaberecht: Grundlagen - Verfahren - Rechtsschutz
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin [u.a.]
Springer
1998
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXXV, 423 S. |
| ISBN: | 3540641831 9783540641834 |
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IX
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
VII
LITERATUR
.
XXIV
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS.
XXIX
1
EINFUEHRUNG
.
1
1.1
HISTORISCHER
UEBERBLICK
.
1
1.1.1
DIE
ENTWICKLUNG
DES
VERGABERECHTS
.
1
1.1.2
EUROPARECHTLICHE
EINFLUESSE
.
4
1.1.3
GLOBALISIERUNG
DER
AUFTRAGSVERGABE
.
6
1.2
RECHTSQUELLEN
.
7
1.2.1
NATIONALE
RECHTSQUELLEN
.
7
1.2.1.1
§§
57A
BIS
C
HGRG
.
8
1.2.1.2
VERORDNUNGEN
AUFGRUND
DES
HGRG
.
9
1.2.1.3
VOB/A,
VOL/A
-
AUSGENOMMEN
BAULEI
STUNGEN
UND
VERDINGUNGSORDNUNG
FUER
FREI
BERUFLICHE
LEISTUNGEN
.
9
1.2.1.3.1
AUFBAU
DER
VERDINGUNGSORDNUNGEN
.
9
1.2.1.3.2
VERBINDLICHKEIT
DER
VERDINGUNGS
ORDNUNGEN
FUER
DIE
BESCHAFIUENGS
STELLEN
.
12
1.2.1.3.3
EINBEZIEHUNG
DER
VERDINGUNGSORD
NUNGEN
DURCH
VERTRAG
.
15
X
1.2.1.3.4
RECHTSNATUR
DER
VERDINGUNGSORD
NUNGEN
.
17
1.2.1.4
VERGABE-HANDBUCH
DES
BUNDES
.
19
1.2.1.5
SONSTIGE
RECHTSQUELLEN
.
20
1.2.1.5.1
RICHTLINIEN
FUER
DIE
BERUECKSICHTIGUNG
VON
VERTRIEBENEN,
SOWJETZONENFLUECHT
LINGEN,
VERFOLGTEN,
EVAKUIERTEN,
WERKSTAETTEN
FUER
BEHINDERTE
UND
BLIN
DENWERKSTAETTEN
.
20
1.2.1.5.2
RICHTLINIE
DER
BUNDESREGIERUNG
ZUR
ANGEMESSENEN
BETEILIGUNG
KLEINER
UND
MITTLERER
UNTERNEHMEN
IN
HANDWERK,
HANDEL
UND
INDUSTRIE
BEI
DER
VERGABE
NACH
DER
VOL/A
.
20
1.2.1.5.3
GRUNDSAETZE
FUER
DIE
VERGABE
OEFFENTLI
CHER
AUFTRAEGE
DES
BUNDES
AN
JUSTIZVOLLZUGSANSTALTEN
(JVA)
.
21
1.2.1.5.4
PRAEFERENZREGELUNGEN
ZUGUNSTEN
VON
UNTERNEHMEN
AUS
DEN
NEUEN
BUNDES
LAENDERN
.
21
1.2.1.5.5
BESONDERE
VERTRAGSBEDINGUNGEN
IM
BEREICH
DER
INFORMATIONSTECHNIK
.
22
1.2.1.5.6
GESETZE
UND
VERWALTUNGSVOR
SCHRIFTEN
DER
LAENDER
.
22
1.2.1.5.7
VERORDNUNG
UEBER
DIE
PREISE
BEI
OEFFENTLICHEN
AUFTRAEGEN
ODER
MIT
OEFFENTLICHEN
MITTELN
FINANZIERTEN
AUFTRAEGEN
.
23
1.2.2
EUROPAEISCHE
RECHTSQUELLEN
.
24
1.2.2.1
PRIMAERES
GEMEINSCHAFTSRECHT
.
24
1.2.2.1.1
WARENVERKEHRSFREIHEIT,
ART.
30EGV
24
1.2.2.1.2
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT,
ART.
59
EGV
26
1.2.2.1.3
NIEDERLASSUNGSFREIHEIT,
ART.
52
EGV
27
1.2.2.1.4
ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT,
ART.
48
EGV
.
27
1.2.2.1.5
DISKRIMINIERUNGSVERBOT,
ART.
6
EGV
27
1.2.2.1.6
VERBOT
DER
GEWAEHRUNG
UNERLAUBTER
BEIHILFEN,
ART.
92
EGV
.
28
1.2.2.2
SEKUNDAERES
GEMEINSCHAFTSRECHT
.
30
1.2.2.2.1
EINSCHLAEGIGE
RICHTLINIEN
.
30
1.2.2.2.2
STAND
DER
RICHTLINIENUMSETZUNG
.
31
1.2.2.3
VERHAELTNIS
VON
PRIMAER
UND
SEKUNDAER
RECHT
.
35
XI
1.2.3
INTERNATIONALE
RECHTSQUELLEN
.
36
1.2.3.1
WTO-UEBEREINKOMMEN
UEBER
DAS
OEFFENTLICHE
BESCHAFFUNGSWESEN
.
36
1.2.3.2
ABKOMMEN
UEBER
DEN
HANDEL
MIT
ZIVILEN
LUFTFAHRZEUGEN
.
39
1.2.3.3
UEBEREINKOMMEN
MIT
DEN
EFTA-STAATEN
.39
1.2.3.4
NATO-TRUPPENSTATUT
UND
ZUSATZAB
KOMMEN
ZUM
NATO-TRUPPENSTATUT
.
39
1.3
GRUNDSAETZE
DES
VERGABE
VERFAHRENS
.
42
1.3.1
WETTBEWERBSGRUNDSATZ
.
42
1.3.2
DISKRIMINIERUNGSVERBOT
.
44
1.3.2.1
PRAKTISCHE
BEDEUTUNG
.
44
1.3.2.2
THEORETISCHE
ASPEKTE
.
45
1.3.3
GEBOT
DER
VERGABE
AN
GEEIGNETE
BEWERBER
.47
1.3.4
VERBOT
MISSBRAEUCHLICHER
DURCHFUEHRUNG
DES
VERGABEVERFAHRENS
.
48
1.4
BINDUNGEN
DES
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBERS
AN
ANDERE
RECHTSMATERIEN
.
49
1.4.1
ALLGEMEINES
VERWALTUNGSRECHT
UND
VERFASSUNGSRECHT
.
49
1.4.2
WETTBEWERBS
UND
KARTELLRECHT
.
51
1.4.2.1
GESETZ
GEGEN
WETTBEWERBSBESCHRAEN
KUNGEN
(GWB)
.
51
1.4.2.2
GESETZ
GEGEN
DEN
UNLAUTEREN
WETTBEWERB
(UWG)
.
56
1.4.2.3
KARTELLVERBOT
UND
VERBOT
DES
MISSBRAUCHS
EINER
MARKTBEHERRSCHENDEN
STELLUNG,
ART.
85,
86
EGV
.
59
1.4.3
PREISRECHT
.
62
1.4.3.1
VERORDNUNG
UEBER
PREISE
BEI
OEFFENTLICHEN
AUFTRAEGEN
UND
BAUPREISVERORDNUNG
.
62
1.4.3.2
RABATTGESETZ
.
65
1.4.4
VERTRAGSRECHT
.
68
1.4.4.1
BUERGERLICHES
GESETZBUCH
(BGB)
.
68
1.4.4.2
HANDELSGESETZBUCH
(HGB)
.
69
1.4.4.3
GESETZ
ZUR
REGELUNG
DES
RECHTS
DER
ALLGEMEINEN
GESCHAEFTSBEDINGUNGEN
.
69
XII
2
PERSOENLICHER
UND
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
DER
VERGABEVORSCHRIFTEN
.
72
2.1
PERSOENLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
72
2.1.1
ABSCHNITT
1
DER
VOL/A
UND
DER
VOB/A
-
LEISTUNGEN
UND
BAULEISTUNGEN
UNTERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
72
2.1.2
ABSCHNITT
2
DER
VOL/A
-
LIEFER
UND
DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
73
2.1.3
ABSCHNITT
2
DER
VOB/A
-
BAULEISTUNGS
AUFTRAEGE
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
75
2.1.4
VOF
-
FREIBERUFLICHE
LEISTUNGEN
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
78
2.1.5
ABSCHNITTE
3
UND
4
DER
VOL/A
UND
DER
VOB/A
-
BAULEISTUNGEN,
DIENSTLEISTUNGEN
UND
LIEFERUNGEN
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
79
2.2
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
_
81
2.2.1
UNTERSCHEIDUNG
VON
BAULEISTUNGEN,
DIENSTLEISTUNGEN
UND
LIEFERUNGEN
.
81
2.2.1.1
BAULEISTUNGEN
.
82
2.2.1.1.1
BAULEISTUNGEN
NACH
DEN
BASIS
PARAGRAPHEN DER
VOB/A
.
82
2.2.1.1.2
BAULEISTUNGEN
NACH
DEN
BASISPARA
GRAPHEN
UND
DEN
A-PARAGRAPHEN
DER
VOB/A
.
87
2.2.1.2
DIENSTLEISTUNGEN
.
88
2.2.1.3
LIEFERUNGEN
.
89
2.2.1.4
DIENSTLEISTUNGEN
VON
FREIBERUFLERN
.
90
2.2.1.5
SEKTOREN
UND
TELEKOMMUNIKATIONS
BEREICH
.
92
2.2.2
DIE
SCHWELLENWERTE
FUER
DIE
EG-VERGABE
.
93
2.2.2.1
BAULEISTUNGEN
.
93
2.2.2.2
GEWERBLICHE
DIENSTLEISTUNGEN
UND
FREIBERUFLICHE
DIENSTLEISTUNGEN,
DEREN
GEGENSTAND
VORAB
EINDEUTIG
UND
ERSCHOE
FEND
BESCHRIEBEN
WERDEN
KANN
.
94
2.2.2.3
FREIBERUFLICHE
DIENTSLEISTUNGEN,
DEREN
GEGENSTAND
NICHT
VORAB
EINDEUTIG
UND
ERSCHOEPFEND
BESCHRIEBEN
WERDEN
KANN
.
95
2.2.2.4
LIEFERUNGEN
(§
1
A
VOL/A)
.
96
XIII
2.2.2.5
LIEFERUNGEN
UND
LEISTUNGEN
IM
SEKTOREN-
UND
TELEKOMMUNIKATIONSBEREICH
.
97
2.2.2.5.1
BAULEISTUNGEN
.
97
2.2.2.5.2
GEWERBLICHE
DIENSTLEISTUNGEN
UND
FREIBERUFLICHE
DIENSTLEISTUNGEN
.98
2.2.2.5.3
FREIBERUFLICHE
DIENSTLEISTUNGEN
.
98
2.2.2.5.4
LIEFERUNGEN
.
99
2.2.2.5.5
GEMISCHTE
DIENSTLEISTUNGS
UND
LIEFERUNGSVERTRAEGE
.
99
3
VERGABEVERFAHREN
.
100
3.1
DIE
VERGABE
VON
BAUAUFTRAEGEN
NACH
DEN
BASISPARAGRAPHEN
DERVOB/A
.
100
3.1.1
VORBEMERKUNG
.
100
3.1.2
ALLGEMEINE
BESTIMMUNGEN
.
101
3.1.2.1
TEILNEHMER
AM
WETTBEWERB
.
101
3.1.2.1.1
GEWERBSMAESSIGKEIT
DER
TEILNEHMER.
101
3.1.2.1.2
EIGNUNG
DER
TEILNEHMER
.
102
3.1.2.1.3
KEIN
AUSSCHLUSSTATBESTAND
.
105
3.1.2.1.4
ANZAHL
DER
BEWERBER
.
106
3.1.2.2
MITWIRKUNG
VON
SACHVERSTAENDIGEN
.
107
3.1.2.3
EINHEITLICHE
VERGABE
UND
LOSVERGABE.
107
3.1.2.4
VERTRAGSGESTALTUNG
.
109
3.1.2.5
VERGABEUNTERLAGEN
.
112
3.1.2.5.1
ANSCHREIBEN
.
112
3.1.2.5.2
VERDINGUNGSUNTERLAGEN
.
113
3.
1.2.5.2.
1
LEISTUNGSBESCHREIBUNG
.
113
3.1.2.5.2.2
VERTRAGSBEDINGUNGEN
.
118
3.1.2.5.3
SCHIEDSKLAUSEL
.
120
3.1.2.5.4
EINHEITLICHE
VERDINGUNGSMUSTER
.
121
3.1.2.6
KOSTEN
.
122
3.1.2.7
BEGINN
DES
VERGABEVERFAHRENS
.
122
3.1.2.8
ANGEBOTS-,
BEWERBUNGS-,
ZUSCHLAGS
UND
BINDEFRISTEN
.
123
3.1.2.9
HAUPTANGEBOTE
.
124
3.1.2.10
NEBENANGEBOTE
UND
AENDERUNGS
VORSCHLAEGE
.
126
3.1.3
DIE
WAHL
DES
VERGABEVERFAHRENS
.
127
3.1.3.1
ANGEBOTS
ODER
AUF
UND
ABGEBOTSVERFAHREN
.
127
3.1.3.2
VERGABEARTEN
.
127
3.1.3.2.1
OEFFENTLICHE
AUSSCHREIBUNG
.
128
3.1.3.2.2
BESCHRAENKTE
AUSSCHREIBUNG
NACH
XIV
OEFFENTLICHEM
TEILNAHMEWETTBEWERB
128
3.1.3.2.3
BESCHRAENKTE
AUSSCHREIBUNG
OHNE
OEFFENTLICHEN
TEILNAHMEWETTBEWERB
129
3.1.3.2.4
FREIHAENDIGE
VERGABE
.
130
3.1.4
DIE
VERGABE
DURCH
OEFFENTLICHE
AUSSCHREIBUNG.
131
3.1.4.1
VORBEREITUNG
UND
BEKANNTMACHUNG
.
131
3.1.4.2
EINGANG
DER
ANTRAEGE
AUF
TEILNAHME
.
132
3.1.4.3
VERSENDUNG
DER
VERGABEUNTERLAGEN
.
133
3.1.4.4
ZUSAETZLICHE
AUSKUENFTE
.
133
3.1.4.5
EINGANG
DER
ANGEBOTE
.
134
3.1.4.6
EROEFFHUNGSTERMIN
.
134
3.1.4.6.1
ZUGELASSENE
ANGEBOTE
.
135
3.1.4.6.2
VERLESUNG
UND
NIEDERSCHRIFT
.
135
3.1.4.7
PRUEFUNG
DER
ANGEBOTE
.
138
3.1.4.7.1
AUSGESCHLOSSENE
ANGEBOTE
.
138
3.1.4.7.2
PRUEFUNG
.
139
3.1.4.8
AUFKLAERUNG
DES
ANGEBOTSINHALTS
.
140
3.1.4.9
BENACHRICHTIGUNG
AUSGESCHLOSSENER
BIETER
.
142
3.1.4.10
WERTUNG
DER
ANGEBOTE
.
142
3.1.4.11
AUSWAHL
DES
AUFTRAGNEHMERS
UND
AUSWAHLKRITERIEN
.
143
3.1.4.11.1
ROLLE
DES
PREISES
.
145
3.1.4.11.2
LEISTUNGSASPEKTE
.
146
3.1.4.12
AUFHEBUNG
DER
AUSSCHREIBUNG
.
146
3.1.4.13
ZUSCHLAG
.
147
3.1.4.14
ABSCHLUSS
DES
VERFAHRENS
.
148
3.1.5
DIE
BESCHRAENKTE
AUSSCHREIBUNG
NACH
OEFFENTLICHEM
TEILNAHMEWETTBEWERB
.
149
3.1.5.1
BEKANNTMACHUNG
.
149
3.1.5.2
ANTRAEGE
AUF
TEILNAHME
.
150
3.1.5.3
AUSWAHL
DER
BIETER
.
150
3.1.5.4
VERSENDUNG
DER
VERGABEUNTERLAGEN
.
151
3.1.5.5
VERSTAENDIGUNG
DER
NICHT
BERUECKSICHTIGTEN
BEWERBER
.
151
3.1.5.6
WEITERES
VERFAHREN
.
151
3.1.5.7
FREIHAENDIGE
VERGABE
MIT
OEFFENTLICHEM
TEILNAHMEWETTBEWERB
BEI
DER
VOL/A.
152
3.1.6
BESONDERHEITEN
DER
BESCHRAENKTEN
AUSSCHREIBUNG
OHNE
OEFFENTLICHEN
TEILNAHMEWETTBEWERB
.
152
3.1.6.1
FEHLEN
EINER
BEKANNTMACHUNG
UND
AUSWAHL
DER
TEILNEHMER
.
152
3.1.6.2
WERTUNG
DER
ANGEBOTE
.
153
3.1.7
BESONDERHEITEN
DER
FREIHAENDIGEN
VERGABEL53
XV
3.2
BESONDERHEITEN
DER
VERGABE
INSBESONDERE
VON
BAULEISTUNGEN
NACH
DEM
ZWEITEN
ABSCHNITT
DERVOB/A
.
155
3.2.1
VERGABEARTEN
UND
WAHL
DES
VERGABE
VERFAHRENS
.
155
3.2.1.1
VERGABEARTEN
.
155
3.2.1.2
WAHL
DES
VERGABEVERFAHRENS
.
156
3.2.1.2.1
OFFENES
VERFAHREN
.
156
3.2.1.2.2
NICHTOFFENES
VERFAHREN
.
157
3.2.1.2.3
VERHANDLUNGSVERFAHREN
NACH
OEFFENTLICHER
VERGABE
BEKANNTMACHUNG
.
157
3.2.1.2.4
VERHANDLUNGSVERFAHREN
OHNE
OEFFENTLICHE
VERGABE-
BEKANNTMACHUNG
.
158
3.2.2
BESONDERHEITEN
BEI
DEN
ALLGEMEINEN
BESTIMMUNGEN
.
160
3.2.2.1
TEILNEHMER
.
160
3.2.2.2
VERGABEUNTERLAGEN
.
161
3.2.2.2.1
ANSCHREIBEN
.
161
3.2.2.2.2
VERDINGUNGSUNTERLAGEN
.
161
3.2.2.3
FRISTEN
.
161
3.2.2.3.1
OFFENES
VERFAHREN
.
162
3.2.2.3.2
NICHTOFFENES
VERFAHREN
.
162
3.2.2.3.3
VERHANDLUNGSVERFAHREN
NACH
OEFFENTLICHER
VERGABE
BEKANNTMACHUNG
.
163
3.2.3
VERFAHREN
.
163
3.2.3.1
VORINFORMATION
.
163
3.2.3.2
BEKANNTMACHUNG
.
164
3.2.3.3
VERSTAENDIGUNG
NICHT
BERUECKSICHTIGTER
BEWERBER
.
165
3.2.3.4
WERTUNG
.
165
3.2.3.5
BEKANNTMACHUNG
DER
AUFTRAGSERTEILUNG.
166
3.2.3.6
AUFHEBUNG
ODER
EINSTELLUNG
DES
VERFAHRENS
.
166
3.2.3.7
MELDE
UND
BERICHTSPFLICHTEN
GEGENUEBER
DER
KOMMISSION
DER
EG
.
166
3.2.4
BAUKONZESSIONEN
.
166
XVI
3.3
BESONDERHEITEN
DER
VERGABE
VON
LIEFERUNGEN
UND
DIENSTLEISTUNGEN
NACH
DEN
BASISPARAGRAPHEN
DERVOL/A
.
167
3.3.1
VERGABEARTEN
UND
WAHL
DER
VERGABEART.
168
3.3.2
ALLGEMEINE
BESTIMMUNGEN
.
169
3.3.2.1
TEILNEHMER
AM
WETTBEWERB
.
169
3.3.2.2
MITWIRKUNG
VON
SACHVERSTAENDIGEN
.
169
3.3.2.3
LOSVERGABE
.
170
3.3.2.4
VERTRAGSGESTALTUNG
.
170
3.3.2.5
VERGABEUNTERLAGEN
.
170
3.3.2.5.1
ANSCHREIBEN
.
170
3.3.2.5.2
VERDINGUNGSUNTERLAGEN
.
170
3.3.2.5.2.1
LEISTUNGSBESCHREIBUNG
.
171
3.3.2.5.2.2
VERTRAGSBEDINGUNGEN
.
172
3.3.2.5.3
SCHIEDSKLAUSEL
.
173
3.3.2.5.4
EINHEITLICHE
VERDINGUNGSMUSTER
.
173
3.3.2.6
KOSTEN
DES
AUFTRAGGEBERS
UND
DER
BIETERL73
3.3.2.7
BEGINN
DES
VERGABEVERFAHRENS
.
173
3.3.2.8
ANGEBOTS-,
BEWERBUNGS-,
ZUSCHLAGS
UND
BINDEFRISTEN
.
174
3.3.2.9
ANFORDERUNGEN
AN
ANGEBOTE
.
174
3.3.3
VERFAHREN
.
174
3.3.3.1
VORBEREITUNG
.
174
3.3.3.2
BEKANNTMACHUNGEN
.
175
3.3.3.3
ANTRAEGE
AUF
TEILNAHME
.
175
3.3.3.4
VERSENDUNG
DER
VERGABEUNTERLAGEN
.
175
3.3.3.5
ZUSAETZLICHE
AUSKUENFTE
UND
EINGANG
DER
ANGEBOTE
.
175
3.3.3.6
EROEFFNUNGSTERMIN
.
175
3.3.3.7
PRUEFUNG
DER
ANGEBOTE
.
176
3.3.3.8
AUFKLAERUNG
DES
ANGEBOTSINHALTS
.
176
3.3.3.9
BENACHRICHTIGUNG
AUSGESCHLOSSENER
BIETER
.
176
3.3.3.10
WERTUNG
DER
ANGEBOTE
.
177
3.3.3.11
ZUSCHLAG
.
177
3.3.3.12
AUFHEBUNG
DER
AUSSCHREIBUNG
.
177
3.3.3.13
VERGABEVERMERK
.
178
3.3.3.14
ABSCHLUSS
DES
VERFAHRENS
.
178
XVII
3.4
BESONDERHEITEN
DER
VERGABE
VON
LIEFERUNGEN
UND
DIENSTLEISTUNGEN
NACH
DEM
ZWEITEN
ABSCHNITT
DERVOL/A
.
179
3.4.1
VERGABEARTEN
UND
WAHL
DES
VERGABEVERFAHRENS
.
180
3.4.2
ALLGEMEINE
BESTIMMUNGEN
.
180
3.4.2.1
TEILNEHMER
AM
WETTBEWERB
.
180
3.4.2.2
LEISTUNGSBESCHREIBUNG
.
181
3.4.2.3
FRISTEN
.
181
3.4.3
VERFAHREN
.
181
3.5
BESONDERHEITEN
DER
VERGABE
VON
BAULEISTUNGEN,
LIEFERUNGEN
UND
DIENSTLEISTUNGEN
IM
OEFFENTLICHEN
SEKTOREN
UND
TELE
KOMMUNIKATIONSBEREICH
.
183
3.5.1
VERGABEARTEN
UND
WAHL
DES
VERGABEVERFAHRENS
.
183
3.5.2
ALLGEMEINE
BESTIMMUNGEN
.
184
3.5.2.1
TEILNEHMER
AM
WETTBEWERB
.
184
3.5.2.2
VERGABEUNTERLAGEN
.
184
3.5.2.3
FRISTEN
.
185
3.5.2.4
SCHUTZ
DER
VERTRAULICHKEIT
.
186
3.5.3
VERFAHREN
.
187
3.5.3.1
BEKANNTMACHUNG
.
187
3.5.3.2
WERTUNG
DER
ANGEBOTE
.
188
3.5.3.3
BEKANNTMACHUNG
DER
AUFTRAGSERTEILUNG.
189
3.5.3.4
AUFBEWAHRUNGS
UND
BERICHTSPFLICHTEN
.
189
3.6
BESONDERHEITEN
DER
VERGABE
VON
BAULEISTUNGEN,
LIEFERUNGEN
UND
DIENSTLEISTUNGEN
IM
PRIVATEN
SEKTOREN
UND
TELE
KOMMUNIKATIONSBEREICH
.
190
3.7
BESONDERHEITEN
DER
VERGABE
FREIBERUFLICHER
DIENSTLEISTUNGEN
.
191
3.7.1
ABGRENZUNG
VOL/A
UND
VOF
.
191
3.7.1.1
VERFAHREN
BEI
VORRANGIGEN
DIENST
LEISTUNGEN
.
194
3.7.1.2
BEHANDLUNG
NACHRANGIGER
DIENST
LEISTUNGEN
.
195
XVIII
3.7.1.3
WETTBEWERBE
.
196
3.7.1.4
ARCHITEKTEN
UND
INGENIEURLEISTUNGEN
.
197
3.7.2
DIE
BESTIMMUNGEN
DER
VOL/A
FUER
DIE
VERGABE
FREIBERUFLICHER
TAETIGKEITEN
.
198
4
RECHTSSCHUTZ
.200
4.1
VERGABEFREMDE
KRITERIEN
.
201
4.1.1
PRIIFUNGSMASSSTAB
.
203
4.1.1.1
KOMPETENZ
ZUM
ERLASS
VON
PRAEFERENZ
RICHTLINIEN
.
204
4.1.1.1.1
RECHTSLAGE
UNTERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
204
4.1.1.1.2
RECHTSLAGE
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
208
4.1.1.2
VEREINBARKEIT
MIT
HOEHERRANGIGEM
RECHT
208
4.1.1.2.1
RECHTSLAGE
UNTERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
208
4.1.1.2.2
RECHTSLAGE
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
210
4.1.2
MITTELSTANDSFOERDERUNG
.
211
4.1.2.1
RECHTSLAGE
UNTERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
213
4.1.2.2
RECHTSLAGE
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
215
4.1.3
BEVORZUGUNG
BEKANNTER
UND
BEWAEHRTER
BEWERBER
.
216
4.1.3.1
RECHTSLAGE
UNTERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
216
4.1.3.2
RECHTSLAGE
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
218
4.1.4
BEVORZUGUNG
ORTSANSAESSIGER
UNTERNEHMEN
218
4.1.4.1
RECHTSLAGE
UNTERHALB
DER
SCHWELLENWERTE218
4.1.4.2
RECHTSLAGE
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
220
4.1.5
BEVORZUGUNG
VON
UNTERNEHMEN
DER
NEUEN
BUNDESLAENDER,
INSBESONDERE
ZUBENENNUNG
VON
UNTERNEHMEN
DURCH
DIE
AUFTRAGSBERATUNGSSTELLEN
.
220
4.1.5.1
RECHTSLAGE
UNTERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
221
4.1.5.2
RECHTSLAGE
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
222
4.1.6
BEVORZUGUNG
VON
UNTERNEHMEN
AUS
STRUKTURSCHWACHEN
REGIONEN
INNERHALB
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
223
4.1.7
BEVORZUGUNG
VON
AUSBILDUNGSBETRIEBEN
.
228
XIX
4.1.8
AUSSCHLUSS
VON
UNTERNEHMEN
WEGEN
ILLEGALER
BESCHAEFTIGUNG,
SCHWARZARBEIT
UND
DER
WETTBEWERBSVERZERRENDEN
AUSNUTZUNG
ARBEITS
UND
SOZIALRECHTLICHER
GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN
.
232
4.1.8.1
RECHTSLAGE
UNTERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
233
4.1.8.2
RECHTSLAGE
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
234
4.1.9
TARIFTREUEERKLAERUNG
.
235
4.1.9.1
RECHTSLAGE
UNTERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
236
4.1.9.2
RECHTSLAGE
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
240
4.1.10
ANFORDERUNG
VON
BIETERERKLAERUNGEN
BEI
EINSATZ
OSTEUROPAEISCHER
BIETER
.
241
4.1.11
UMWELTFREUNDLICHE
BESCHAFFUNG
.
244
4.1.11.1
RECHTSLAGE
UNTERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
246
4.1.11.2
RECHTSLAGE
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
251
4.1.12
FRAUENFOERDERUNG
.
252
4.1.13
ERKLAERUNG
ZUR
NICHTZUGEHOERIGKEIT
ZU
SCIENTOLOGY
.
254
4.1.13.1
RECHTSLAGE
UNTERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
254
4.1.13.2
RECHTSLAGE
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
256
4.1.14
BEVORZUGUNG
BESTIMMTER
BEVOELKERUNGS
GRUPPEN
.
256
4.1.14.1
RECHTSLAGE
UNTERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
257
4.1.14.2
RECHTSLAGE
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
259
4.2
AUFTRAEGE
UNTERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
260
4.2.1
MOEGLICHE
RECHTSSCHUTZZIELE
.
261
4.2.1.1
DURCHFUEHRUNG
EINES
VERGABEVERFAHRENS.
262
4.2.1.2
EINHALTUNG
EINES
BESTIMMTEN
VERGABEVERFAHRENS
.
262
4.2.1.3
BETEILIGUNG
AN
DER
VERGABE
.
264
4.2.1.4
ABWEHR
DER
BEVORZUGUNG
VON
MITBIETEM
AUFGRUND
VERGABEFREMDER
KRITERIEN
.
268
4.2.1.5
ABWEHR
DES
AUSSCHLUSSES
WEGEN
MANGELNDER
EIGNUNG
ODER
AUS
SONSTIGEN
GRUENDEN
.
268
XX
4.2.1.6
EINHALTUNG
DER
BESTIMMUNGEN
UEBER
LEISTUNGSBESCHREIBUNG,
VERTRAGS
BEDINGUNGEN
ODER
ZUSCHLAGSKRITERIEN.
270
4.2.1.7
ZUSCHLAGSERTEILUNG
INNERHALB DER
ZUSCHLAGS
UND
BINDEFRIST
.
274
4.2.1.8
NACHVERHANDLUNG
UEBER
EINZELNE
VERTRAGSBESTANDTEILE
BEZIEHUNGSWEISE
ABWEHR
SOLCHER
NACHVERHANDLUNGEN
.
275
4.2.1.9
AUFHEBUNG
DES
VERGABEVERFAHRENS
.
277
4.2.1.10
AUFHEBUNG
EINER
AUFTRAGSSPERRE
.
278
4.2.1.11
EINHALTUNG
SONSTIGER
BESTIMMUNGEN
DER
VERDINGUNGSORDNUNGEN
.
282
4.2.1.12
UNTERLASSEN
DES
ZUSCHLAGES
AN
EINEN
MITBIETER
.
282
4.2.1.13
ERTEILUNG
DES
ZUSCHLAGES
AN
DEN
BIETER
SELBST
.
284
4.2.2
GERICHTLICHER
RECHTSSCHUTZ
.
285
4.2.2.1
PRIMAERRECHTSSCHUTZ
.
285
4.2.2.1.1
ENDGUELTIGER
PRIMAERRECHTSSCHUTZ
.
288
4.2.2.1.2
VORLAEUFIGER
PRIMAERRECHTSSCHUTZ
.
291
4.2.2.2
SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ
.
293
4.2.2.2.1
CULPA
IN
CONTRAHENDO
.
294
4.2.2.2.2
§
823
ABS.
2
BGB
I.V.M.
VORSCHRIF
TEN
DER
VERDINGUNGSORDNUNGEN
.
300
4.2.2.2.3
§
824
BGB
.
301
4.2.2.2.4
§
826
BGB
.
301
4.2.2.2.5
§
839
BGB
.
302
4.2.2.2.6
§§
26
ABS.
2,
35
ABS.
1
GWB
.
303
4.2.2.3
RECHTSWEGFRAGEN
.
306
4.2.3
BESONDERER
AUSSERGERICHTLICHER
RECHTS
SCHUTZ
DURCH
VERGABEPRUEFSTELLEN
.
306
4.2.3.1
ZUSTAENDIGKEIT
UND
KOMPETENZEN
DER
VERGABEPRUEFSTELLEN
.
307
4.2.3.2
ANTRAGSBERECHTIGUNG
.
309
4.2.3.3
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
DIE
ENTSCHEIDUNG
DER
VERGABEPRUEFSTELLEN
.
310
4.3
AUFTRAEGE
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
311
4.3.1
MOEGLICHE
RECHTSSCHUTZZIELE
.
311
4.3.1.1
BESONDERHEITEN
IM
VERFAHREN
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
311
4.3.1.2
DURCHFUEHRUNG
EINES
VERGABEVERFAHRENS
313
4.3.1.3
EINHALTUNG
EINES
BESTIMMTEN
VERGABEVERFAHRENS
.
314
4.3.1.4
BETEILIGUNG
AN
DER
VERGABE
.
316
XXI
4.3.1.5
ABWEHR
DER
BEVORZUGUNG
VON
MITBIETEM
AUFGRUND
VERGABEFREMDER
KRITERIEN
.
319
4.3.1.6
ABWEHR
DES
AUSSCHLUSSES
WEGEN
MANGELNDER
EIGNUNG
ODER
AUS
SONSTIGEN
GRUENDEN
.
320
4.3.1.7
EINHALTUNG
DER
BESTIMMUNGEN
UEBER
LEISTUNGSBESCHREIBUNG,
VERTRAGS
BEDINGUNGEN
ODER
ZUSCHLAGSKRITERIEN
.322
4.3.1.8
ZUSCHLAGSERTEILUNG
INNERHALB
DER
ZUSCHLAGS
UND
BINDEFRIST
.
326
4.3.1.9
NACHVERHANDLUNG
UEBER
EINZELNE
VERTRAGSBESTANDTEILE
BEZIEHUNGSWEISE
ABWEHR
SOLCHER
NACHVERHANDLUNGEN
.
326
4.3.1.10
AUFHEBUNG
DES
VERGABEVERFAHRENS
.
327
4.3.1.11
AUFHEBUNG
EINER
AUFTRAGSSPERRE
.
328
4.3.1.12
EINHALTUNG
SONSTIGER
BESTIMMUNGEN
DER
VERDINGUNGSORDNUNGEN
.
329
4.3.1.13
UNTERLASSEN
DES
ZUSCHLAGES
AN
EINEN
MITBIETER
.
329
4.3.1.14
ERTEILUNG
DES
ZUSCHLAGES
AN
DEN
BIETER
SELBST
.
331
4.3.2
GERICHTLICHER
RECHTSSCHUTZ
.
331
4.3.2.1
PRIMAERRECHTSSCHUTZ
.
331
4.3.2.1.1
ENDGUELTIGER
PRIMAERRECHTSSCHUTZ
DURCH
NATIONALE
GERICHTE
.
332
4.3.2.1.2
VORLAEUFIGER
PRIMAERRECHTSSCHUTZ
DURCH
NATIONALE
GERICHTE
.
335
4.3.2.1.3
RECHTSSCHUTZ
IM
VERTRAGSVER
LETZUNGSVERFAHREN
VOR
DEM
EUGH
.338
4.3.2.1.4
EINSTWEILIGER
RECHTSSCHUTZ
BEIM
EUGH
.
340
4.3.2.1.5
RECHTSSCHUTZ
IM
VORABENTSCHEI
DUNGSVERFAHREN
VOR
DEM
EUGH
.
342
4.3.2.2
SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ
.
345
4.3.2.2.1
CULPA
IN
CONTRAHENDO
.
346
4.3.2.2.2
§
823
ABS.
2
BGB
IN
VERBINDUNG
DEN
VERDINGUNGSORDNUNGEN
.
347
4.3.2.2.3
§
824
BGB,
§
826
BGB
.
348
4.3.2.2.4
§
839
BGB
.
348
4.3.2.2.5
§
26
ABS.
2,
35
ABS.
1
GWB
.
352
4.3.2.3
RECHTSWEGFRAGEN
.
352
4.3.3
AUSSERGERICHTLICHER
RECHTSSCHUTZ
.
355
4.3.3.1
RECHTSSCHUTZ
BEI
DEN
VERGABEPRUEFSTELLEN355
4.3.3.1.1
ZUSTAENDIGE
VERGABEPRUEFSTELLE
.
355
4.3.3.1.2
AUFGABEN
UND
KOMPETENZEN
DER
VERGABEPRUEFSTELLE
.
357
XXII
4.3.3.1.3
ENTSCHEIDUNG
DER
VERGABEPRUEFSTELLE
359
4.3.3.1.4
RECHTSNATUR
DER
ENTSCHEIDUNG
DER
VERGABEPRUEFSTELLE
UND
RECHTSMITTEL.
359
4.3.3.1.5
VERHAELTNIS
DES
NACHPRUEFUNGS
VERFAHRENS
ZUM
AUFSICHTSRECHTLICHEN
VERFAHREN
.
364
4.3.3.2
RECHTSSCHUTZ
BEI
DEN
VERGABE
UEBERWACHUNGSAUSSCHUESSEN
.
364
4.3.3.2.1
DIE
UMSETZUNG
DER
RECHTSMITTEL
RICHTLINIEN
.
364
4.3.3.2.2
ORGANISATION
DER
VERGABE
UEBERWACHUNGSAUSSCHUESSE
.
366
4.3.3.2.3
KOMPETENZEN
DER
VERGABE
UEBERWACHUNGSAUSSCHUESSE
.
366
4.3.3.2.4
VERFAHREN
.
367
4.3.3.2.5
SPRUCHPRAXIS
.
368
4.3.3.3
RECHTSSCHUTZ
BEI
DER
KOMMISSION
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTEN
.
374
4.3.3.3.1
BEANSTANDUNGSVERFAHREN
NACH
ART.
3
RECHTSMITTELRICHTLINIE,
ART.
8
SEKTORENRECHTSMITTELRICHTLINIE374
4.3.3.3.2
SCHLICHTUNGSVERFAHREN
NACH
ART.
9
FF.
SEKTORENUEBERWACHUNGSRICHTLINIE.
376
4.3.4
VERGABERECHTSAENDERUNGSGESETZ
.
377
4.3.4.1
RECHTSSTELLUNG
DER
BIETER
.
377
4.3.4.2
RECHTSSCHUTZ
BEI
DEN
VERGABEPRUEFSTELLEN378
4.3.4.3
RECHTSSCHUTZ
BEI
DEN
VERGABEKAMMEM.
379
4.3.4.4
RECHTSSCHUTZ
BEI
DEN
VERGABESENATEN
DER
OBERLANDESGERICHTE
.
381
4.3.4.5
KOSTEN
DES
VERFAHRENS
.
383
4.3.4.6
SCHADENSERSATZANSPRUECHE
.
384
4.3.4.6.1
SCHADENSERSATZANSPRUECHE
DES
BIETERS
.
384
4.3.4.6.2
SCHADENSERSATZANSPRUECHE
GEGEN
DEN
BIETER
.
384
4.4
SONSTIGE
AUSSERGERICHTLICHE
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
IN
VERFAHREN
OBERHALB
UND
UNTER
HALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
385
4.4.1
RECHTSSCHUTZ
AUF
NATIONALER
EBENE
.
385
4.4.1.1
VERGABEBEHOERDE
.
385
4.4.1.2
KARTELLBEHOERDEN
.
387
4.4.1.3
PREISBEHOERDEN
.
391
4.4.1.4
VOB-STELLEN
.
393
4.4.1.5
AUFTRAGSBERATUNGSSTELLEN
.
395
XXIII
4.4.1.6
RECHNUNGSHOEFE
.
397
4.4.2
RECHTSSCHUTZ
DURCH
DIE
KOMMISSION
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTEN
.
398
4.4.2.1
TAETIGWERDEN
DER
KOMMISSION
.
398
4.4.2.2
VERTRAGVERLETZUNGSVERFAHREN
GEMAESS
ART.
169
EGV
.
400
4.4.2.3
VERFAHREN
NACH
ART.
90
ABS.
3
EGV
.
401
4.4.2.4
VERFAHREN
NACH
ART.
93
EGV
.
403
4.5
SONDERPROBLEM:
ANSPRUCH
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AKTENEINSICHT
.
404 |
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