Die Verwarnung mit Strafvorbehalt: ihre Entstehung, gegenwärtige rechtliche Gestaltung, praktische Handhabung und ihr Entwicklungspotential
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker und Humblot
1998
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| Schriftenreihe: | Kriminologische und sanktionenrechtliche Forschungen
9 |
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DIRE ENTSTEHUNG, GEGENWARTIGE RECHTLICHE
GESTALTUNG, PRAKTISCHE HANDHABUNG UND
IH
R ENTWICKLUNGSPOTENTIAL
VON
EVA-MARIA NEUMAYER-WAGNER
DUNCKER & HUMBLOT YY BERLIN
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
15
1. TEI
L
DI
E GESCHICHTLICH
E ENTWICKLUN
G
17
A
. DI
E ,,BEDINGTE VERURTEILUNG
17
I
. ZIELSETZUN
G 17
II
. GESTALTUNGSMOGLICHKEITE
N DER ,,BEDINGTEN VERURTEILUNG
19
1. DE
R BEDINGT
E AUFSCHU
B DE
R STRAFVERFOLGUNG DURCH DIE ANKLAGEBEHORD
E 19
2. DI
E BEDINGT
E AUSSETZUN
G DES HAUPTVERFAHREN
S DURCH DE
N RICHTE
R ..
. 19
3
. DE
R BEDINGT
E AUFSCHU
B DE
S SCHULDSPRUCH
S I
M HAUPTVERFAHRE
N 2
0
4
. DE
R BEDINGT
E AUFSCHU
B DER STRAFFESTSETZUNG (,,PROBATION ) 2
0
5
. DI
E VERWARNUNG MIT STRAFVORBEHALT 2
0
6. DI
E VERURTEILUNG UNTER AUFLOSENDER BEDINGUN
G (,,SURSIS ) 21
7
. DI
E STRAFAUSSETZUN
G ZU
R BEWAHRUN
G 21
8. DI
E ZURIICKSTELLUNG DE
R STRAFVOLLSTRECKUNG 22
9. DI
E BEDINGT
E BEGNADIGUN
G 22
10. DE
R BEDINGT
E ERLAB EINE
S STRAFRESTES 22
HI
. DI
E GESCHICHTLICH
E ENTWICKLUN
G DE
R ,,BEDINGTEN VERURTEILUNG
IM AUS
-
LAND 2
2
1. HAUPTENTWICKLUNGSLINIE
N 2
2
2
. ,,PROBATION
23
3
. ..SURSIS
24
4
. VORZILGE DE
R ..PROBATION
2
5
5. SCHWACHSTELLE
N DER ..PROBATION
2
5
6. VORZIIGE DE
S ..SURSIS
2
6
7
. SCHWACHSTELLE
N DE
S ..SURSIS
2
6
IV. DI
E GESCHICHTLICH
E ENTWICKLUN
G DE
R ..BEDINGTEN VERURTEILUNG
IN DEUTSCH
-
LAND 27
8 INHALTSVERZEICHNI
S
B
. DI
E VERWAMUN
G MI
T STRAFVORBEHAL
T 31
I
. BEGRIF
F 31
II
. DI
E GESCHICHTLICH
E ENTWICKLUN
G DE
R VERWAMUN
G MIT STRAFVORBEHAL
T IN
DEUTSCHLAN
D 3
3
1. DI
E ZEI
T DE
S NATIONALSOZIALISMU
S 3
3
A
) DI
E STRAFRECHTSREFORMBESTREBUNGE
N 3
3
B
) ZIELSETZUN
G 3
3
C
) VERWORFEN
E GESTALTUNGSMOGLICHKEITE
N ,_, 3
5
D
) DI
E VERWAMUN
G MI
T STRAFVORBEHALT ALS VARIANTE DE
R ..PROBATION
. . 35
E
) EINWAND
E GEGE
N DI
E VERWAMUN
G MI
T STRAFVORBEHALT 3
6
F) ENTWURFSFASSUN
G DE
R VERWAMUN
G MIT STRAFVORBEHALT I
M E 1936 ..
. 37
2
. DI
E GESCHICHTLICH
E ENTWICKLUN
G DER VERWAMUN
G MI
T STRAFVORBEHAL
T
NAC
H 1945 38
3
. DI
E GROBE STRAFRECHTSKOMMISSIO
N 4
0
A) DISKUSSIONSSCHWERPUNKT
E 4
0
B
) DI
E VORTEILE DE
R VERWAMUN
G MIT STRAFVORBEHALT NAC
H AUFFASSUN
G
DE
R GROBEN STRAFRECHTSKOMMISSIO
N 4
5
C
) DI
E NACHTEIL
E DE
R VERWAMUN
G MI
T STRAFVORBEHALT NAC
H AUFFASSUNG
DE
R GROBEN STRAFRECHTSKOMMISSIO
N 4
5
D
) ERGEBNI
S DE
R DISKUSSIONE
N IN DE
R GROBEN STRAFRECHTSKOMMISSIO
N . . 4
7
4
. DE
R ALTERNATIVENTWUR
F (AE
) 4
7
A
) ZIELSETZUN
G 4
7
B
) AUSGESTALTUN
G 4
8
C
) RESUME
E 4
9
5
. DE
R SONDERAUSSCHU
B STRAFRECHT DE
S VIERTEN DEUTSCHE
N BUNDESTAG
S ..
. 4
9
A
) DISKUSSIONSSCHWERPUNKT
E 4
9
B
) ANWENDUNGSBEREIC
H 51
6
. DE
R SONDERAUSSCHU
B STRAFRECHT DE
S FIINFTEN DEUTSCHE
N BUNDESTAG
S ..
. 51
A) ARBEITSGRUNDLAG
E 51
B
) ARGUMENT
E FUR DI
E EINFUHRUN
G DE
R VERWAMUN
G MI
T STRAFVORBEHAL
T
I
M SONDERAUSSCHU
B STRAFRECHT 5
2
C) ARGUMENT
E GEGE
N DIE EINFUHRUN
G DE
R VERWAMUN
G MI
T STRAFVORBE
-
HAL
T I
M SONDERAUSSCHU
B STRAFRECHT 5
2
7
. DI
E §§ 59-59
C DE
S 2
. STRR
G AUF DE
R BASI
S DER §§ 80A-80
D DE
S
SONDERAUSSCHUBENTWURF
S 5
3
INHALTSVERZEICHNIS 9
A) AUSGESTALTUNG 53
B) FAZIT 61
8. DAS DREIUNDZWANZIGSTE STRAFRECHTSANDERUNGSGESETZ (23. STRANDG) ..
. 62
A) ENTSTEHUNG 62
B) AUSGESTALTUNG 64
9. WEITERENTWICKLUNG SEIT 1986 65
A) BUNDESTAGSANFRAGE ZUM SANKTIONENSYSTEM 65
B) BERICHT DER BUNDESREGIERUNG ZUM STRAFRECHTLICHEN SANKTIONENSY
STEM 65
C) GROBE ANFRAGE ZUR WEITERENTWICKLUNG DES STRAFRECHTLICHEN SANKTIO
NENSYSTEMS 65
D) ANTWORT DER BUNDESREGIERUNG AUF DIE GROBE ANFRAGE 66
E) ,,SPD -ENTWURF EINES GESETZES ZUR REFORM DES STRAFRECHTLICHEN
SANKTIONENSYSTEMS 67
F) GESETZENTWURF DER CDU/CSU- UND FDP-FRAKTIONEN 69
G) BESCHLUBEMPFEHLUNG DES RECHTSAUSSCHUSSES 71
H) BESCHLUBEMPFEHLUNG DES VERMITTLUNGSAUSSCHUSSES 72
I) GEGENWARTIGE FASSUNG DER §§ 59 FF. 72
2
. TEI
L
DIE PRAKTISCHE HANDHABUNG DER VERWAMUNG MIT STRAFVORBEHALT
73
A. STATISTISCHER UBERBLICK ZUR ANWENDUNGSHAUFIGKEIT DES § 59 UND DES
§ 153A STPO IN DER GERICHTLICHEN PRAXIS 73
I. GEGENSTAND DER AUSWERTUNG 73
IL ENTWICKLUNG IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 74
HT. ENTWICKLUNG IN BADEN-WIIRTTEMBERG 76
IV. KURZAUSWERTUNG DER STATISTIK 77
B. REAKTIONEN DES SCHRIFTTUMS AUF DIE SANKTIONSFORM 79
I. UBERBLICK 79
II. EINWANDE 79
1. GESETZLICHE AUSGESTALTUNG DER §§ 59 FF. 79
2. VERSTOB GEGEN DAS SCHULDPRINZIP 83
3
. WIDERSPRUCH ZUM ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT 84
10 INHALTSVERZEICHNIS
4. DIE KONKURRENZ PROZESSUALER RECHTSINSTITUTE 86
A) SPANNUNGSVERHALTNIS ZU DEN §§ 153 F. STPO 86
B) VORZUGE DES § 153A STPO 86
C) NACHTEILE DES § 153A STPO 87
D) VORTEILE DER VERWAMUNG MIT STRAFVORBEHALT GEGENIIBER § 153A
STPO 88
5. VERLUST DER GENERALPRAVENTIVEN WIRKUNG 89
NI
. BEFURWORTER DES RECHTSINSTITUTS IM SCHRIFTTUM 90
C. REAKTIONEN DER RECHTSPRECHUNG AUF DIE §§ 59 FF. 92
D. BEVORZUGTE ANWENDUNGSFELDER FUR DIE §§ 59 FF. 93
I. FALLE DES ZUSTIMMUNGSMANGELS EINES VERFAHRENSBETEILIGTEN GEMAB
§ 153A STPO 93
II. FALLE MIT VERSTANDNIS FUR TATER UND TAT BEI DEN JUSTIZORGANEN 95
1. BEGRIFF 95
2. MINIMALER UNRECHTSGEHALT DER TAT 95
3
. ERHEBLICHE FOLGEWIRKUNGEN DER TAT FUR DAS OPFER 96
4. VERSTANDLICHE MOTIVATIONSLAGE ODER TATSITUATION 96
5. MITVERANTWORTUNG DRITTER 96
6. UNVERHALTNISMABIGE AUBERSTRAFRECHTLICHE TATAUSWIRKUNGEN BEIM TATER 97
NI
. TATEN VON TATEM MIT THERAPIEERFORDERNIS 97
IV. AUFRECHTERHALTUNG DES SOZIALETHISCHEN UNWERTURTEILS 99
1. BEGRIFF 99
2. UBERZEUGUNGSTATER 99
V. PERSONENBEZOGENE TATEN 101
VI. FALLE MIT NEGATIVEN AUSWIRKUNGEN DER GELDSTRAFE 102
VN
. VERKEHRSDELINQUENZ 102
1. KRITISCHE STIMMEN 103
2. AUSWEITUNGSANSATZ DES OLG ZWEIBRIICKEN 104
VM
. UBERLANGE RECHTSSTAATSWIDRIGE VERFAHRENSDAUER 108
INHALTSVERZEICHNIS 11
IX.
VERSTOBE GEGEN DIE ABGABENORDNUNG (AO) 109
1. ANWENDUNGSBEREICH 109
2. DER ..STUTTGARTER PARTEISPENDENPROZEB 110
3. DER FALL ,,SPORT BILLY 112
4. STELLUNGNAHME 112
X. WEITERE MEDIENWIRKSAME SACHVERHALTE 113
1. DER ..HAMBURGER KESSEL 113
2. DER FALL ,,M. 115
3. DER ..BUGWELLEN-PROZEB 125
4. DIE ,,TOTO-LOTTO-AFFARE 130
5. DER ,,STASI-RAF-PROZEB 130
XI. ALLGEMEINES ZU DEN FALLGRUPPEN 131
3
. TEI
L
ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN IM UNTEREN SANKTIONENBEREICH
133
A. ALLGEMEINER UBERBLICK 133
B. AUSBAU DES § 153A STPO 134
C. AUSBAU DES MATERIELLRECHTLICHEN SANKTIONENSYSTEMS 134
I. FRAGESTELLUNG ; 134
II. ALTERNATIVEN ZUR VERWAMUNG MIT STRAFVORBEHALT 135
1. GELDSTRAFE ZUR BEWAHRUNG 135
A) BEDIIRFNIS NACH EINER GELDSTRAFE ZUR BEWAHRUNG 135
B) DIE FORMEN DER GELDSTRAFE ZUR BEWAHRUNG 136
C) DIE AUSGESTALTUNG EINER VOLLBEDINGTEN GELDSTRAFE ZUR BEWAHRUNG . 136
D) VERGLEICH DES § 40A SPD-ENTWURF MIT DEN §§ 59 FF 137
E) AUSLANDSERFAHRUNGEN 139
0 ARGUMENTE ZUGUNSTEN EINER GELDSTRAFE ZUR BEWAHRUNG 140
G) ENTWICKLUNGSGESCHICHTE 141
H) ARGUMENTE GEGEN DIE GELDSTRAFE ZUR BEWAHRUNG 142
I) ABWANDLUNG VON § 40A SPD-ENTWURF 145
J) ERGEBNIS 147
12 INHALTSVERZEICHNIS
2. TEILBEDINGTE GELDSTRAFE 148
A) ARGUMENTE FUR DIE TEILBEDINGTE GELDSTRAFE 148
B) TEILBARKEIT DER GELDSTRAFE 149
C) PROBLEME IN DER PRAKTISCHEN ANWENDUNG 150
D) ERGEBNIS 150
3. DIE VOLLBEDINGTE GELDSTRAFE ZUR BEWAHRUNG NEBEN DER VERWAMUNG
MIT STRAFVORBEHALT 151
A) BEDARF NACH EINER ZUSATZLICHEN SANKTION 151
B) ABGRENZBARKEIT 151
C) ERGEBNIS 154
4. STRAFRESTAUSSETZUNG BEI DER GELDSTRAFE 154
5. DIE ALLGEMEINE BEWAHRUNGSSTRAFE 155
A) BEGRIFF 155
B) VORZIIGE DER ALLGEMEINEN BEWAHRUNGSSTRAFE 155
C) EIGNUNG ALS ERSATZSANKTION 156
D) ,,BACK-UP SANCTION 156
6. DIE FREIZEITSTRAFE 158
7. GEMEINNIITZIGE ARBEIT 158
A) GEGENWARTIGE RECHTSLAGE UND ZWECK 158
B) VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULASSIGKEIT 160
C) EINORDNUNG DER GEMEINNIITZIGEN ARBEIT IN DAS SANKTIONENSYSTEM . . 160
D) ERGEBNIS 162
8. DAS FAHRVERBOT ALS HAUPTSTRAFE 163
A) AUSGANGSLAGE 163
B) ZWECK DER AUSGESTALTUNG ALS HAUPTSTRAFE 164
C) PROBLEMATIK 164
D) FAHRVERBOT UND VERWAMUNG MIT STRAFVORBEHALT 165
E) ERGEBNIS 166
9. DIE VERWAMUNG ALS SELBSTANDIGE SANKTION 167
A) BEGRIFF 167
B) KRITIK 167
C) ERGEBNIS 168
10. DIE OFFENTLICHE MIBBILLIGUNG ALS EIGENSTANDIGE SANKTION 168
A) BEGRIFF 168
B) STELLUNGNAHME 169
INHALTSVERZEICHNIS 1
3
11
. DIE BURGSCHAFT ALS NEUE SANKTION 170
A) BEGRIFF 170
B) STELLUNGNAHME 171
12. DIE WIEDERGUTMACHUNG 171
A) HISTORISCHE ENTWICKLUNG 171
B) PRAKTISCHE ANWENDUNG 173
C) WIEDERGUTMACHUNG IM MATERIELLEN STRAFRECHT 174
D) WIEDERGUTMACHUNG STATT STRAFE 174
E) DIE WIEDERGUTMACHUNG IM SPANNUNGSFELD ZWISCHEN STRAFRECHT UND
ZIVILRECHT 175
F) WIEDERGUTMACHUNG ALS STRAFE 176
G) WIEDERGUTMACHUNG ALS STRAFZWECK 177
H) WIEDERGUTMACHUNG ALS ..DRITTE SPUR IM SINNE DES ALTERNATIVENT
WURFS WIEDERGUTMACHUNG (AE-WGM) 179
I) WIEDERGUTMACHUNG ALS EIGENSTANDIGE SANKTION 180
AA) AUSGANGSPUNKT 180
BB) VEREINBARKEIT MIT STRAFZWECKEN 181
CE) ERGEBNIS 184
4
. TEI
L
DAS ENTWICKLUNGSPOTENTIAL DER VERWARNUNG MIT STRAFVORBEHALT
186
A. DER STATUS QUO 186
B
. AUSLANDSVERGLEICH 188
C. VERHALTNIS ZUR GELDSTRAFE 189
D. ANDERUNGSANSATZE 189
I. DIE VERWAMUNG MIT STRAFVORBEHALT NACH DEM VERBRECHENSBEKAMPFUNGS
GESETZ 189
II. DER ANWENDUNGSBEREICH DES § 59 190
M
. § 59 ABS. 1 S. 1 NR. 1 192
IV. § 59 ABS. 1 S. 1 NR. 2 192
14 INHALTSVERZEICHNIS
V. § 59 ABS. 1 S. 1 NR. 3 194
VI. DIE ,,KANN -BESTIMMUNG DES § 59 ABS. 1 S. 1 196
VN
. DIE AUSSCHLUBKLAUSEL DES § 59 ABS. 2 196
VIN
. DIE VERWAMUNG MIT STRAFVORBEHALT UND DAS FAHRVERBOT ALS NEBENSTRAFE
197
IX. DIE VERWAMUNG MIT STRAFVORBEHALT UND DIE MABREGELN DER BESSERUNG
UND SICHERUNG 200
X. DIE VERWAMUNG MIT STRAFVORBEHALT UND VERFALL, EINZIEHUNG UND UN
BRAUCHBARMACHUNG 201
XI. § 59A ABS. 1 S. 1, 2 201
XN
. § 59A ABS. 2 202
1. ENTWICKLUNGSTENDENZ SEIT DEM VERBRECHENSBEKAMPFUNGSGESETZ 202
2. ZULASSIGKEIT BEGLEITENDER MABNAHMEN 202
3. AUFLAGEN 202
A) SCHADENSWIEDERGUTMACHUNG 202
B) ZAHLUNGSAUFLAGEN 204
C) AUFLAGE, GEMEINNIITZIGE ARBEIT ZU ERBRINGEN 205
4. WEISUNGEN 206
A) BEGRIFF UND BEDEUTUNG BEI DER VERWAMUNG MIT STRAFVORBEHALT 206
B) DIE GEGENWARTIGEN WEISUNGEN 207
C) ERWEITERUNG DES WEISUNGSKATALOGS 209
5. § 59A ABS. 2 S. 2 211
XIN
. §§ 59B, 59C; REGISTERRECHT 211
E. SCHLUBWORT 211
F. FUR DIE ZUKUNFT VORZUSCHLAGENDE GESETZESFASSUNG 213
LITERATURVERZEICHNIS
214
ANHANG: GESETZESTEXTE
227
|
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