Möglichkeiten und Grenzen von finanzwirtschaftlichen Kennzahlen im Rahmen einer rundfunkspezifischen Controlling-Konzeption für öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten:
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| Published: |
Köln
Inst. für Rundfunkökonomie
1996
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| Series: | Institut für Rundfunkökonomie <Köln>: Reihe Arbeitspapiere des Instituts für Rundfunkökonomie an der Universität zu Köln
63 |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
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Inhaltsverzeichnis
Seite
Abbildungsverzeichnis V
Abkürzungsverzeichnis VI
1. Einleitung 1
2. Öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten als Gegenstand der
v/ Untersuchung 3
2.1. Rechtliche Grundlagen öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten 3
2.2. Ökonomische Grundlagen öffentlich-rechtlicher Unternehmen 4
2.2.1. Die öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalt als wirtschaften¬
des Unternehmen 4
2.2.2. Ökonomisches Zielsystem öffentlich-rechtlicher Rund¬
funkanstalten 6
2.2.3. Finanzrahmen öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten 8
2.3. Organisatorische Grundlagen öffentlich-rechtlicher Rundfunkan¬
stalten 11
3. Controlling und Kennzahlen in der allgemeinen Betriebswirt-
y schaftslehre 13
3.1. Grundlagen des Controlling 13
3.1.1. Begriff und Funktionen des Controlling 13
3.1.2. Controlling-Instrumente 15
3.2. Kennzahlen und Kennzahlensysteme 16
3.2.1. Begriff, Arten und Funktionen von Kennzahlen 16
3.2.2. Begriff, Arten und Funktionen von Kennzahlensystemen 18
3.2.3. Möglichkeiten und Grenzen von Kennzahlen und Kenn¬
zahlensystemen 20
3.3. Kennzahlen und Kennzahlensysteme als Controlling-Instrumente 21
jj Inhaltsverzeichnis fÜH
4. Finanzwirtschaftliche Kennzahlen als Controlling-Instrumente für
Rundfunkanstalten 25
4.1. Rundfunkspezifisches Controlling als konzeptioneller Rahmen
für finanzwirtschaftliche Kennzahlen 25
4.1.1. Notwendigkeit und Aufgaben des Controlling in öffentlich¬
rechtlichen Rundfunkanstalten 25
4.1.2. Einordnung von Kennzahlen in ein übergeordnetes Con¬
trolling-System für öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten 27
4.1.2.1. Das Planungs-und Kontrollsystem 28
X 4.1.2.1.1. Die strategische Planung 29
4.1.2.1.2. Die dispositive Planung 29
4.1.2.1.3. Die operative Planung 30
4.1.2.1.4. Kontrolle 33
4.1.2.2. Die Informationsversorgung mit Hilfe von Kenn¬
zahlen zur Unterstützung des Planungs- und
Kontrollsystems 36
4.1.2.2.1. Möglichkeiten zur Bildung von Kenn¬
zahlen aus dem externen Rechnungs¬
wesen 37
4.1.2.2.2. Möglichkeiten zur Bildung von Kenn¬
zahlen aus dem internen Rechnungs¬
wesen 40
4.1.2.2.3. Weitere Informationsquellen zur Un¬
terstützung des Planungs- und Kon¬
trollsystems 43
4.2. Ein finanzwirtschaftliches Zielsystem als Basis für die Ableitung
von Kennzahlen und Kennzahlensystemen 44
4.2.1. Rahmenbedingungen eines Zielsystems zur Ableitung von
Kennzahlen und Kennzahlensystemen 44
4.2.2. Darstellung allgemeiner finanzwirtschaftlicher Ziele 45
j( 4.2.2.1. Unternehmenserhaltung 45
4.2.2.2. Liquidität 47
4.2.2.3. Unabhängigkeit 47
4.2.2.4. Rentabilität 48
4.2.3. Kennzahlen aus der Finanzanalyse zu den finanzwirt¬
schaftlichen Zielen 48
ÜH Schneider: Finanzwirtschaftliche Kennzahlen in Rundfunkanstalten III
4.2.4. Rundfunkspezifische Besonderheiten eines finanzwirt¬
schaftlichen Zielsystems 52
4.2.5. Anforderungen an finanzwirtschaftliche Kennzahlen für
öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten 53 )xf
4.3. Darstellung und Beurteilung bereits angewandter Kennzahlen in
öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten 55
4.4. Ableitung von Kennzahlen aus rundfunkspezifischen finanzwirt¬
schaftlichen Zielen 57
4.4.1. Sicherung des Programmauftrags 58
4.4.1.1. Das rundfunkspezifische Verständnis der Unter¬
nehmenserhaltung 58
4.4.1.2. Konkretisierung 59
4.4.1.3. Mögliche Kennzahlen als Finanzierungsregeln 60
4.4.1.4. Beurteilung der vorgeschlagenen Kennzahlen 61
4.4.2. Optimale Kassenhaltung 63
4.4.2.1. Das rundfunkspezifische Verständnis der
Liquidität 63
4.4.2.2. Konkretisierung 64
4.4.2.3. Mögliche Kennzahlen zur Liquidität 66
4.4.2.4. Beurteilung der vorgeschlagenen Kennzahlen 68
4.4.3. Finanzwirtschaftliche Autonomie der öffentlich-rechtlichen
Rundfunkanstalten 69
4.4.3.1. Das rundfunkspezifische Verständnis der
Unabhängigkeit 69
4.4.3.2. Konkretisierung 70
4.4.3.3. Mögliche Kennzahl zur finanzwirtschaftlichen
Autonomie 73
4.4.3.4. Beurteilung der Kennzahl 73
4.4.4. Projektrentabilität 74
4.4.4.1. Das rundfunkspezifische Verständnis der
Rentabilität 74
4.4.4.2. Konkretisierung 76
4.4.4.3. Mögliche Kennzahlen als Instrument zur
Entscheidungsfindung 77
4.4.4.4. Beurteilung der vorgeschlagenen Kennzahlen 81
JV Inhaltsverzeichnis HJ
4.5. Rundfunkspezifische Kennzahlensysteme 82
4.6. Anwendbarkeit der diskutierten rundfunkspezifischen Kennzah¬
len und Kennzahlensysteme im Rahmen einer rundfunkspezifi¬
schen Controlling-Konzeption 83
4.6.1. Innerbetrieblicher Vergleich 84
4.6.2. Zwischenbetrieblicher Vergleich 84
5. Kritische Würdigung 87
Literaturverzeichnis IX
Hl Schneider: Finanzwirtschaftliche Kennzahlen in Rundfunkanstalten V
Abbildungsverzeichnis
Seite
Abbildung 1: Operatives und strategisches Controlling 13
Abbildung 2: Übersicht zu Arten von Kennzahlen 16
Abbildung 3: Der Zusammenhang von Betriebshaushalt und Finanz¬
plan 32
Abbildung 4: Das Planungssystem von Rundfunkanstalten 33
Abbildung 5: Gesetzlich kodifizierte Rechnungslegungselemente des
Planungs- und Abrechnungssystems von Rundfunk¬
anstalten 34
Abbildung 6: Prozeßablauf von Planung und Kontrolle in den Rund¬
funkanstalten 35
Abbildung 7: Die Verbindung von Jahresabschluß und Finanzplanung 38
Abbildung 8: Umwandlung von kurzfristig angelegten Mitteln in Geld
innerhalb einer Periode 66
Abbildung 9: Die Gewinnermittlung in öffentlich-rechtlichen Rundfunk¬
anstalten 75
Abbildung 10: Ermittlung des Nutzenvolumens 78
Abbildung 11: Grundmuster, aus dem sich die Elemente der Checkliste
ableiten lassen 79
Abbildung 12: Formalisiertes System der Selbstkontrolle der Rundfunk¬
anstalten 80
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