Öffentliches Recht und Europarecht: Staats- und Verfassungsrecht, Primärrecht der Europäischen Union, allgemeines Verwaltungsrecht
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| Format: | Book |
|---|---|
| Language: | German |
| Published: |
Herne [u.a.]
Verl. Neue Wirtschafts-Briefe
1998
|
| Series: | NWB-Studienbücher Wirtschaftswissenschaften
|
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | 544 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3482483418 |
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NWB-STUDIENBIICHER * WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTEN
OFFENTLICHES RECHT
UND EUROPARECHT
STAATS- UND VERFASSUNGSRECHT
PRIMARRECHT DER EUROPAISCHEN UNION
ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT
HERAUSGEGEBEN VON
PROF. DR. HANS-MICHAEL WOLFFGANG
RECHTSWISSENSCHAFTLICHE FAKULTAT DER
WESTFALISCHEN WILHELMS-UNIVERSITAT, MUNSTER
BEARBEITET VON
PROF. DR. KAI-UWE KOCK
FACHBEREICH FINANZEN DER FACHHOCHSCHULE
DES BUNDES, MUNSTER
RICHARD STIIWE
FACHBEREICH FINANZEN DER FACHHOCHSCHULE
DES BUNDES, MUNSTER
PROF. DR. HANS-MICHAEL WOLFFGANG
RECHTSWISSENSCHAFTLICHE FAKULTAT DER
WESTFALISCHEN WILHELMS-UNIVERSITAT, MUNSTER
PROF. DR. HEIKO ZIMMERMANN
FACHBEREICH FINANZEN DER FACHHOCHSCHULE
DES BUNDES, MUNSTER
VERLAG NEUE WIRTSCHAFTS-BRIEFE
HEME/BERLIN
INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT 5
ABKURZUNGSVERZEICHNIS 22
LITERATURVERZEICHNIS 26
ERSTER TEIL:
GRUNDLAGEN DES RECHTS
§ 1 FUNKTIONEN DES RECHTS 27
§ 2 RECHTSQUELLEN 28
I. RECHTSQUELLENSTRUKTUR 29
II. RECHTSQUELLENARTEN 30
1. VERFASSUNG 30
2. GESETZ 30
3. RECHTSVERORDNUNG, SATZUNG 31
4. GEWOHNHEITSRECHT UND RICHTERRECHT 33
III. VOLKERRECHT, EUROPARECHT, NATIONALES RECHT 34
§ 3 UNTERSCHEIDUNG VON OFFENTLICHEM RECHT UND PRIVATRECHT . 35
ZWEITER TEIL:
STAATS- UND VERFASSUNGSRECHT
§ 4 VERFASSUNGSGESCHICHTE 37
§ 5 GRUNDLAGEN DES VERFASSUNGSRECHTS 41
I. DAS VERFASSUNGSRECHT ALS TEIL DER GESAMTRECHTSORDNUNG . 41
II. REGELUNGSGEGENSTA'NDE DES GRUNDGESETZES IM UBERBLICK . 43
III. BEGRIFF DES STAATES
44
1. STAATSGEBIET 44
2. STAATSVOLK
45
INHALTSVERZEICHNIS
3. STAATSGEWALT 46
DIE OBERSTEN BUNDESORGANE 47
I. BUNDESTAG 47
1. RECHTSSTELLUNG 48
2. WAHL DES BUNDESTAGES 49
3. AUFGABEN DES BUNDESTAGES 51
4. STELLUNG DES ABGEORDNETEN 52
IL BUNDESRAT 53
1. RECHTSSTELLUNG 53
2. ZUSAMMENSETZUNG 53
3. MITWIRKUNG AN DER GESETZGEBUNG 54
4. MITWIRKUNG AN DER VERWALTUNG 54
5. MITWIRKUNG IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAISCHEN
UNION 55
III. BUNDESPRASIDENT 55
1. RECHTSSTELLUNG 55
2. WAHL UND AMTSZEIT 56
3. AUFGABEN 56
IV. BUNDESREGIERUNG 58
1. RECHTSSTELLUNG 58
2. REGIERUNGSBILDUNG 58
3. KOMPETENZVERTEILUNG UND AUFGABEN 59
4. AMTSDAUER DER BUNDESREGIERUNG 60
V. BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 61
1. RECHTSSTELLUNG UND ORGANISATION 61
2. ZUSTANDIGKEITEN IM UBERBLICK 62
VERFASSUNGSPRINZIPIEN 63
I. DEMOKRATIE 64
1. HERLEITUNG DES GRUNDSATZES 64
2. PARLAMENTARISCHE DEMOKRATIE 65
INHALTSVERZEICHNIS
3. MEHRHEITSPRINZIP 66
4. PARTEIEN IN DER DEMOKRATIE 66
II. RECHTSSTAAT 68
1. BEDEUTUNG 68
2. ENTWICKLUNG DES RECHSSTAATSBEGRIFFS 68
3. ELEMENTE DES RECHTSSTAATLICHEN PRINZIPS 69
III. BUNDESSTAAT 78
1. BEDEUTUNG 78
2. STRUKTUREN DER BUNDESSTAATLICHKEIT 79
3. KOOPERATIVER FODERALISMUS 81
IV. SOZIALSTAAT 83
V. REPUBLIK 84
VI. UMWELTSCHUTZ 85
VII. EUROPAISCHE INTEGRATION 86
§ 8 DIE GESETZGEBUNG DES BUNDES 87
I. GESETZGEBUNGSZUSTANDIGKEITEN 87
1. KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LANDERN . . 87
2. AUSSCHLIEBHCHE ZUSTANDIGKEIT 87
3. KONKURRIERENDE ZUSTANDIGKEIT 88
4. RAHMENKOMPETENZ 89
5. UNGESCHRIEBENE ZUSTANDIGKEITEN 90
6. ABSCHLIEBENDE FALLE 91
II. GESETZGEBUNGSVERFAHREN 92
1. GESETZESINITIATIVE 92
2. BESCHLUBVERFAHREN 92
3. VERFAHREN DER AUSFERTIGUNG UND VERKIINDUNG 94
4. UBERSICHT IIBER DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN 95
§ 9 ALLGEMEINE GRUNDRECHTSLEHREN 95
I. UNTERSCHEIDUNG DER GRUNDRECHTE 95
II. FUNKTIONEN DER GRUNDRECHTE 97
1. GRUNDRECHTE ALS ABWEHRRECHTE 97
2. GRUNDRECHTE ALS LEISTUNGSRECHTE 97
10 INHALTSVERZEICHNIS
3. GRUNDRECHTE ALS TEILHABERECHTE 98
4. GRUNDRECHTE ALS OBJEKTIVE WERTORDNUNG 98
III. GRUNDRECHTSGEWAHRLEISTUNG UND GRUNDRECHTSSCHRANKEN . . 100
1. GRUNDRECHTSGEWAHRLEISTUNG UND GRUNDRECHTSEINGRIFF . 100
2. GRUNDRECHTSSCHRANKEN 101
3. GRUNDRECHTSTRAGER 103
4. GRUNDRECHTSADRESSAT 104
5. GRUNDRECHTSKONKURRENZEN 104
6. PRIIFUNGSSCHEMA BEI DER VERLETZUNG EINES
FREIHEITSRECHTS 105
§ 10 EINZELNE GRUNDRECHTE 106
I. ART. 2 GG (ALLGEMEINES FREIHEITSRECHT) 106
1. GRUNDLEGENDE VORBEMERKUNGEN 106
2. ART. 2 ABS. 1 GG (FREIE ENTFALTUNG DER
PERSONLICHKEIT) 107
3. ART. 2 ABS. 2 SATZ 1 GG (LEBEN UND KORPERLICHE
UNVERSEHRTHEIT) IH
4. ART. 2 ABS. 2 SATZ 2 GG (FREIHEIT DER PERSON) 113
II. ART. 3 GG (GLEICHHEITSSATZ) 116
1. GRUNDLEGENDE VORBEMERKUNGEN 116
2. ART. 3 ABS. 1 GG (ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ) 117
3. EXKURS: BESONDERE GLEICHHEITSSATZE 123
4. ABSCHLIEBENDER FALL ZU ART. 3 ABS. 1 GG 125
III. ART. 5 GG (MEINUNGSFREIHEIT, PRESSE- UND
RUNDFUNKFREIHEIT, KUNSTFREIHEIT, WISSENSCHAFTSFREIHEIT) . . 128
1. GRUNDLEGENDE VORBEMERKUNGEN 128
2. ART. 5 ABS. 1 SATZ 1 ERSTER FALL GG
(MEINUNGSFREIHEIT) 129
3. ART. 5 ABS. 1 SATZ 1 ZWEITER FALL GG
(INFORMATIONSFREIHEIT) 131
4. ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 ERSTER FALL GG (PRESSEFREIHEIT) . . 132
5. ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 ZWEITER FALL GG (RUNDFUNK- UND
FILMFREIHEIT) 133
INHALTSVERZEICHNIS 11
6. SCHRANKEN NACH ART. 5 ABS. 2 GG 134
7. ART. 5 ABS. 3 GG (KUNST- UND WISSENSCHAFTSFREIHEIT) . 136
8. ABSCHLIEBENDER FALL: ANTI-STRAUB-BEWEGUNG 138
IV. ART. 8 GG (VERSAMMLUNGSFREIHEIT) 139
1. GRUNDLEGENDE VORBEMERKUNGEN 139
2. SCHUTZBEREICH 140
3. EINGRIFF 143
4. SCHRANKEN 143
5. ABSCHLIEBENDER FALL: AUFLOSUNG EINER EXTREMISTISCHEN
VERSAMMLUNG IN GESCHLOSSENEN RAUMEN 145
V. ART. 9 GG (VEREINIGUNGSFREIHEIT/KOALITIONSFREIHEIT) 146
1. GRUNDLEGENDE VORBEMERKUNGEN 147
2. SCHUTZBEREICH 147
3. EINGRIFF 149
4. SCHRANKEN 149
5. ABSCHLIEBENDER FALL ZU ART. 9 ABS. 3 GG 150
VI. ART. 12 GG (BERUFSFREIHEIT) 151
1. GRUNDLEGENDE VORBEMERKUNGEN 151
2. SCHUTZBEREICH ART. 12 ABS. 1 GG 153
3. EINGRIFF 155
4. SCHRANKEN 155
5. ABSCHLIEBENDER FALL ZU ART. 12 GG 157
VII. ART. 14 GG (EIGENTUMSGRUNDRECHT/ERBRECHTSFREIHEIT) . 159
1. GRUNDLEGENDE VORBEMERKUNGEN 159
2. SCHUTZBEREICH 160
3. EINGRIFF 161
4. SCHRANKEN 161
5. ABSCHLIEBENDER FALL ZU ART. 14 GG 163
§ 11 VERFASSUNGSRECHTSSCHUTZ NACH DEM GG UND
DEM BVERFGG 164
I. ORGANSTREITVERFAHREN 165
1. ANWENDUNGSBEREICH 165
2. PRU'FUNGSAUFBAU 166
12 INHALTSVERZEICHNIS
II. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE 166
1. ANWENDUNGSBEREICH 166
2. PRIIFUNGSAUFBAU 167
III. KONKRETE NORMENKONTROLLE 167
1. ANWENDUNGSBEREICH 167
2. PRIIFUNGSAUFBAU 168
IV. BUND-LANDER-STREIT 168
1. ANWENDUNGSBEREICH 168
2. PRIIFUNGSAUFBAU 169
V. VERFASSUNGSBESCHWERDE 169
1. ANWENDUNGSBEREICH 169
2. PRIIFUNGSAUFBAU 170
§ 12 VERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHREN IM UBERBLICK 172
§ 13 GUTACHTERLICHE FALLOSUNG ANHAND VON BEISPIELEN 173
I. FALL ZUM STAATSORGANISATIONSRECHT 173
IL FALL ZU DEN GRUNDRECHTEN 178
DRITTER TEIL:
RECHT DER EUROPAISCHEN UNION
§ 14 ENTWICKLUNG DES EUROPAISCHEN RECHTS 188
I. ALLGEMEINES 188
II. DIE ENTWICKLUNG DES EUROPARECHTS IM WEITEREN SINNE . . 189
III. DIE GESCHICHTE EUROPAS IM ENGEREN SINNE 192
§ 15 AUFBAU DER EUROPAISCHEN UNION 200
I. DIE DREI-SAULEN-THEORIE 201
IL DIE 1. SAULE 202
1. VERHALTNIS DES EGV ZU EAGV UND EGKSV 202
2. DIE ZIELE DER EG 203
III. DIE 2. SAULE: GEMEINSAME AUBEN- UND SICHERHEITSPOLITIK
(GASP) 204
1. BEDEUTUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN 204
INHALTSVERZEICHNIS 13
2. DIE ZIELE DER GASP 205
3. DIE MITTEL DER GASP 206
IV DIE 3. SAULE: ZUSAMMENARBEIT IN DEN BEREICHEN JUSTIZ
UND INNERES (ZJI) 207
1. BEDEUTUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN 208
2. ZIELE DER ZJI 208
§ 16 GRUNDLAGEN DER EG 210
I. ALLGEMEINES 210
II. DAS VERHALTNIS DES NATIONALEN RECHTS ZUM
GEMEINSCHAFTSRECHT 211
1. DAS GEMEINSCHAFTSRECHT ALS EIGENSTANDIGE
RECHTSORDNUNG 211
2. DIE UBERTRAGUNG DER KOMPETENZEN AUF DIE EU 213
3. UMFANG DER GEMEINSCHAFTSRECHTSORDNUNG 218
4. RECHTSQUELLEN 222
5. DAS KOMPETENZGEFUGE 226
6. SACHLICHER UND RAUMLICHER GELTUNGSBEREICH 227
§ 17 DIE ORGANE DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFT 228
I. ALLGEMEINES 229
IL DER RAT 231
1. ALLGEMEINES 231
2. ZUSAMMENSETZUNG UND INNERE STRUKTUR 232
3. AUFGABEN 233
4. ARBEITSWEISE DES RATES 234
5. BESCHLUBFASSUNG 236
III. DIE KOMMISSION 237
1. ALLGEMEINES 237
2. ZUSAMMENSETZUNG UND INNERE STRUKTUR 237
3. AUFGABEN UND BEFUGNISSE 239
4. BESCHLUBFASSUNG UND ARBEITSWEISE 243
IV. DER GERICHTSHOF DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
(EUGH) 245
1. ALLGEMEINES 245
14 INHALTSVERZEICHNIS
1. ZUSAMMENSETZUNG UND INNERE STRUKTUR 245
3. AUFGABEN 248
4. DIE FUNKTIONEN DES EUGH 249
5. GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH DEN EUGH 250
V. DAS EUROPAISCHE PARLAMENT 251
1. WAHLVERFAHREN, ZUSAMMENSETZUNG UND AMTSZEIT . 252
2. FRAKTIONEN IM EUROPAISCHEN PARLAMENT 254
3. DIE KOMPETENZEN DES EUROPAISCHEN PARLAMENTS . 254
4. BESCHLUBFASSUNG UND ABSTIMMUNGSVERFAHREN IM
EUROPAISCHEN PARLAMENT 256
VI. DER EUROPAISCHE RAT 256
VII. DER RECHNUNGSHOF 257
VILI. DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUB 258
IX. DER AUSSCHUB DER REGIONEN 259
§ 18 RECHTSETZUNG 259
I. ALLGEMEINE GRUNDSATZE 260
IL DIE VERORDNUNGEN 260
1. ZUSTANDIGKEIT ZUM ERLAB EINER VO 260
2. DIE WIRKUNGSWEISE EINER VERORDNUNG 261
III. RICHTLINIEN 263
1. ZUSTANDIGKEIT ZUM ERLAB EINER RICHTLINIE 263
2. DIE WIRKUNGSWEISE EINER RICHTLINIE 263
IV. ENTSCHEIDUNGEN 269
V. EMPFEHLUNGEN UND STELLUNGNAHMEN 270
VI. DAS VERHALTNIS DER RECHTSAKTE ZUEINANDER 271
VII. VERFAHREN DER RECHTSETZUNG 272
1. VERFAHREN DER ZUSAMMENARBEIT 273
2. VERFAHREN DER MITENTSCHEIDUNG 276
3. VERFAHREN DER ANHORUNG 278
4. VERFAHRENSDAUER 278
5. BEGRIINDUNGSPFLICHT 278
INHALTSVERZEICHNIS 15
§ 19 GRUNDFREIHEITEN IN DER EG 279
I. ALLGEMEINES ZU DEN GRUNDFREIHEITEN 279
IL DIE WARENVERKEHRSFREIHEIT 280
1. ALLGEMEINES 280
2. DIE ZOLLUNION 281
3. ABSCHAFFUNG DER ZOLLE UND ABGABEN GLEICHER
WIRKUNG 282
4. BESEITIGUNG MENGENMABIGER BESCHRANKUNGEN 285
III. PERSONENVERKEHR 290
1. ALLGEMEINES 290
2. BEDEUTUNG DER REGELUNGEN IIBER
ARBEITNEHMERFREIZIIGIGKEIT UND
NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 290
3. DIE ABGRENZUNG DER BEIDEN FREIHEITEN VONEINANDER . . 291
4. ANWENDUNGSBEREICH DER FREIHEITEN 291
5. DIE ,,INLANDERDISKRIMINIERUNG" 292
6. INHALT DER PERSONENVERKEHRSFREIHEIT 293
7. SCHRANKEN DER PERSONENVERKEHRSFREIHEIT 298
IV. DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 301
1. ALLGEMEINES 301
2. UMFANG 302
3. ABGRENZUNG ZUR NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 303
4. BESONDERE AUSNAHMETATBESTANDE 303
V. KAPITAL- UND ZAHLUNGSVERKEHR 304
1. ALLGEMEINES 304
2. INHALT DER KAPITAL- UND ZAHLUNGSVERKEHRSFREIHEIT . 304
3. BESCHRANKUNGEN 305
§ 20 GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER GRUNDRECHTSSCHUTZ 306
I. ALLGEMEINES 306
IL DER GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE GRUNDRECHTSSCHUTZ 307
III. MATERIELLRECHTLICHE ABLEITUNG 308
1. DIE ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSATZE 308
2. ANDERE ANSATZPUNKTE IM GEMEINSCHAFTSRECHT 309
16 INHALTSVERZEICHNIS
3. UMFANG DES GRUNDRECHTSSCHUTZES 311
§ 21 POLITIKEN DER EG 316
I. AGRARPOLITIK 316
1. DIE BEDEUTUNG DER GAP IM RAHMEN DER
GEMEINSCHAFT 316
2. DIE ZIELE DER GAP 317
3. DIE EINGESETZTEN MITTEL 318
4. AUSBLICK 319
IL SOZIALPOLITIK 320
1. SOZIALPOLITIK BIS ZUM EUV 320
2. ANDERUNGEN DURCH DIE EEA 323
3. DIE EUROPAISCHE SOZIALCHARTA 323
4. DER VERTRAG VON MAASTRICHT 325
III. UMWELTPOLITIK 326
1. ALLGEMEINES 326
2. DIE UMWELTPOLITIK NACH DER EEA 327
3. DIE VERANDERUNGEN DURCH DEN EUV 330
IV. WETTBEWERBSPOLITIK 331
V. STEUERHARMONISIERUNG 332
1. ALLGEMEINES 332
2. DIE INDIREKTEN STEUERN 333
3. DIE UMSATZSTEUER 334
VI. WIRTSCHAFTS- UND WAHRUNGSUNION 336
1. DIE STUFENWEISE VERWIRKLICHUNG DER WWU 337
2. DRITTE STUFE UND EINFIIHRUNGSSZENARIO 338
3. DIE SICHERHEIT DES EURO 341
4. DIE VORTEILE EINER WWU 342
5. DAS EWS II 343
§ 22 RECHTSSCHUTZ 343
I. ALLGEMEINES 343
II. KLAGE DER KOMMISSION IM VERTRAGSVERLETZUNGS-
VERFAHREN 344
INHALTSVERZEICHNIS 17
1. EINLEITUNG DES VERFAHRENS 345
2. DAS KLAGEVERFAHREN 348
3. DIE VERFAHRENSGRUNDSATZE 355
III. DAS VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN GEMAB ART. 177 EGV . 358
1. ALLGEMEINES 358
2. VORLAGEBERECHTIGUNG UND VORLAGEVERPFLICHTUNG 358
3. VERFAHREN 361
§ 23 AUSBLICK 363
VIERTER TEIL:
ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT
§ 24 BEGRIFF UND FUNKTIONEN DER VERWALTUNG 364
I. BEGRIFF 364
1. ABGRENZUNG VON OFFENTLICHER UND PRIVATER
VERWALTUNG 364
2. STELLUNG DER OFFENTLICHEN VERWALTUNG IM SYSTEM DER
STAATSGEWALTEN 365
3. VERWALTUNG IM ORGANISATORISCHEN UND IM MATERIELLEN
SINN 365
IL ABGRENZUNG ZU GESETZGEBUNG, RECHTSPRECHUNG UND DEM
HANDELN VON REGIERUNGSORGANEN 367
1. VERWALTUNG UND GESETZGEBUNG/RECHTSPRECHUNG 367
2. VERWALTUNG UND REGIERUNG 368
III. TATIGKEITSBEREICHE DER VERWALTUNG 368
1. ORDNUNGSVERWALTUNG 368
2. LEISTUNGS- UND LENKUNGSVERWALTUNG 369
3. ABGABENVERWALTUNG 370
4. BEDARFSVERWALTUNG 370
IV. ABGRENZUNGEN DER EINZELNEN TATIGKEITSBEREICHE 370
§ 25 RECHTSQUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS 371
I. VERFASSUNGEN 371
IL GESETZE 371
18 INHALTSVERZEICHNIS
III. RECHTSVERORDNUNGEN 372
IV. SATZUNGEN 373
V. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN (INTERNE VERWALTUNGSNORMEN) . . 373
VI. GEWOHNHEITSRECHT 374
VII. VOLKERRECHT UND EUROPAISCHES GEMEINSCHAFTSRECHT 375
VILI. NORMENHIERARCHIE 375
IX. ALLGEMEINES UND BESONDERES VERWALTUNGSRECHT 376
1. ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT 376
2. BESONDERES VERWALTUNGSRECHT 377
§ 26 VERVVALTUNGSORGANISATION 377
I. TRAGER OFFENTLICHER VERWALTUNG 377
1. KORPERSCHAFTEN DES OFFENTLICHEN RECHTS 378
2. ANSTALTEN DES OFFENTLICHEN RECHTS 379
3. STIFTUNGEN DES OFFENTLICHEN RECHTS 380
4. BELIEHENE 381
5. ABGRENZUNG VON VERWALTUNGSTRAGERN UND BEHORDEN . 381
UBUNGSFALL: DIE TRAGER OFFENTLICHER VERWALTUNG 382
IL AUFBAU DER VERWALTUNG 383
1. UNMITTELBARE STAATSVERWALTUNG 383
2. MITTELBARE STAATSVERWALTUNG 384
§ 27 GRUNDSATZE DES VERWALTUNGSHANDELNS 386
I. GRUNDSATZ DER RECHT- UND GESETZMABIGKEIT 386
1. VORRANG DES GESETZES 386
2. VORBEHALT DES GESETZES 386
IL GRUNDSATZ DER VERHALTNISMABIGKEIT 390
1. BEGRIFF 390
2. ANWENDUNGSREGELN 392
III. GLEICHHEITSGRUNDSATZ 393
1. BEGRIFF 393.
2. SELBSTBINDUNG DER VERWALTUNG 394
3. KEINE GLEICHHEIT IM UNRECHT 395
IV. GRUNDSATZ VON TREU UND GLAUBEN 395
INHALTSVERZEICHNIS 19
V. ERMESSEN 397
1. ABGRENZUNG GEBUNDENE VERWALTUNG UND
ERMESSENSVERWALTUNG 397
2. ENTSCHLIEBUNGS- UND AUSWAHLERMESSEN 398
3. GESETZESTECHNISCHE ERMACHTIGUNGEN FIIR EINE
ERMESSENSENTSCHEIDUNG 398
4. FEHLERHAFTE ERMESSENSAUSIIBUNG 399
VI. UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF UND BEURTEILUNGSSPIELRAUM . 403
1. BEDEUTUNG DES UNBESTIMMTEN RECHTSBEGRIFFS UND DIE
ABGRENZUNG ZU DEN BESTIMMTEN RECHTSBEGRIFFEN . 403
2. AUSLEGUNG UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFFE 404
3. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN UNBESTIMMTEM
RECHTSBEGRIFF UND ERMESSEN 404
4. BEURTEILUNGSSPIELRAUM 405
§ 28 HANDLUNGSFORMEN DER VERWALTUNG 409
I. VERWALTUNGSRECHTSNORMEN 409
IL VERWALTUNGSAKT 409
1. ALLGEMEINES 409
2. BEGRIFFSMERKMALE DES VERWALTUNGSAKTES IM EINZELNEN 413
UBUNGSFALL: DIE ABGRENZUNG VON OFFENTLICHEM UND
PRIVATEM RECHT 419
UBUNGSFALL: DER VERWALTUNGSAKT 433
3. BEKANNTGABE VON VERWALTUNGSAKTEN 435
4. NEBENBESTIMMUNGEN ZU VERWALTUNGSAKTEN 438
5. FEHLERHAFTE VERWALTUNGSAKTE 445
6. AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN 456
UBUNGSFALL: DIE RU'CKNAHME EINES RECHTSWIDRIGEN
VERWALTUNGSAKTES 461
7. WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS 466
UBUNGSFALL: DAS WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS 470
III. VERWALTUNGSRECHTLICHE VERTRAGE 471
1. ABGRENZUNG ZU PRIVATRECHTLICHEN VERTRAGEN 472
2. FORMEN VERWALTUNGSRECHTLICHER VERTRAGE 472
20 INHALTSVERZEICHNIS
3. GRANDE FIIR DEN ABSCHLUB VERWALTUNGSRECHTLICHER
VERTRAGE 473
4. ZUSTANDEKOMMEN 474
5. FEHLERHAFTIGKEIT 474
6. ABWICKLUNG 476
IV. SCHLICHTE HOHEITSVERWALTUNG 477
V. PRIVATRECHTLICHES VERWALTUNGSHANDELN 478
1. VERWALTUNGSPRIVATRECHTLICHES VERWALTUNGSHANDELN . . . 478
2. FISKALPRIVATRECHTLICHES VERWALTUNGSHANDELN 478
§ 29 VERWALTUNGSVERFAHREN 479
I. BEGRIFF UND ARTEN DES VERWALTUNGSVERFAHRENS 479
1. ALLGEMEINE ODER NICHTFORMLICHE
VERWALTUNGSVERFAHREN 480
2. FORMLICHE VERWALTUNGSVERFAHREN 480
3. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 481
4. RECHTSBEHELFSVERFAHREN 482
IL VERFAHRENSBETEILIGTE 482
1. BETEILIGTENFAHIGKEIT 482
2. HANDLUNGSFAHIGKEIT 482
3. BETEILIGTE 482
III. VERFAHRENSABLAUF 483
1. BEGINN DES VERWALTUNGSVERFAHRENS 483
2. GANG DES VERFAHRENS 483
3. VERFAHRENSENDE 484
IV. VERFAHRENSRECHTE DER BETEILIGTEN 484
1. RECHT AUF ANHORUNG 484
2. RECHT AUF AKTENEINSICHT 485
3. WEITERE VERFAHRENSRECHTE 486
V. VERFAHRENSPFLICHTEN DER BETEILIGTEN 486
UBUNGSFALL: DER ABLAUF EINES VERWALTUNGSVERFAHRENS . . . 486
§ 30 VERWALTUNGSKONTROLLE (RECHTSSCHUTZ) 487
I. AUBERGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 487
INHALTSVERZEICHNIS 21
1. FORMLOSE UND FORMLICHE RECHTSBEHELFE 488
2. WIDERSPRUCHSVERFAHREN 488
IL GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 493
1. ALLGEMEINE ZULASSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 494
2. ALLGEMEINES ZU DEN KLAGEARTEN DER VWGO 497
3. ANFECHTUNGSKLAGE 497
4. VERPFLICHTUNGSKLAGE 506
5. ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 511
6. FESTSTELLUNGSKLAGE 513
7. WEITERE KLAGEARTEN 515
III. VORLAUFIGER (GERICHTLICHER) RECHTSSCHUTZ 517
1. ANTRAG AUF ANORDNUNG ODER WIEDERHERSTELLUNG DER
AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG NACH § 80 ABS. 5 VWGO . 517
2. EINSTWEILIGE ANORDNUNG NACH § 123 VWGO 519
IV. ABSCHLUBFALL - AUSNAHMEGENEHMIGUNGEN NACH
§ 46 ABS. 1 STVO 519
STICHWORTVERZEICHNIS 535 |
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