Verfassungsfragen des Rundfunkfinanzausgleichs: die Rundfunklandschaft nach dem Staatsvertragsrecht von 1996 und die kleinen Rundfunkanstalten
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Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1997
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
,
7
A.
DIE
RUNDFUNKRECHTLICHE
UND
RUNDFUNKPOLITISCHE
LAGE
NACH
DER
NOVELLIERUNG
DER
RUNDFIINKSTAATSVERTRAEGE
9
1.
DIE
VERTRAGSLAGE
NACH
DEM
DRITTEN
RUNDFUNKAENDERUNGSSTAATSVERTRAG
9
2.
DIE
VERTRAGSLAGE
IM
EINZELNEN
9
3.
DIE PROTOKOLLERKLAERUNGEN
ZU
ZWEI
VERTRAEGEN
11
4.
FOLGERUNGEN
UND
GUTACHTLICHE
AUFGABE
13
B.
GRUNDVERSORGUNG
UND
FINANZAUSGLEICH
14
I.
GRUNDVERSORGUNG
UND
FUNKTIONSERFORDERLICHKEIT
DER
PROGRAMME
14
1.
DIE
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
14
2.
KRITIK
18
3.
ERGEBNIS
21
II.
GRUNDVERSORGUNGALSFUNKTIONSAEQUIVALENTE
VERSORGUNG
21
1.
GRUNDVERSORGUNG
UND
OEFFENTLICHE
KOMMUNIKATION
21
2.
LANDESRUNDFUNKANSTALTEN
UND
FUNKTIONSAEQUIVALENTE
GRUNDVERSORGUNG
27
3.
FUNKTIONSAEQUIVALENZ
ALS
"UNITARISIERENDES
ELEMENT"
DER
RUNDFUNKFREIHEIT
31
III.
DIE
FINANZIERUNG
JUNKTIONSAEQUIVALENTER GRUNDVERSORGUNG
33
1.
DIE
STAATSVERTRAGLICHE
RECHTSLAGE
33
2.
DIE
ENTWICKLUNG
DES
FINANZAUSGLEICHS
34
3.
DIE
RUNDFUNKPOLITISCHE
GRUNDENTSCHEIDUNG
BREMENS
36
4.
DIE KOOPERATIVE FINANZVERANTWORTUNG
DER
LAENDER
FUER
EIN
FUNKTIONSAEQUIVALENTES PROGRAMM
DER
RUNDFIMKANSTALTEN
39
5.
BUNDESTREUE
UND
KUENDIGUNG
DES
FINANZAUSGLEICHS
42
6.
ART.
107
GG
UND
DIE
HIERZU
ERGANGENE
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
45
7.
DER
RUNDFUNKFINANZAUSGLEICH
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
48
7.1
DIE
AUSSAGEN
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
ZUM
RUNDFUNKFINANZAUSGLEICH
48
7.2
FINANZAUSGLEICH
UND
GEBUEHRENGLEICHHEIT
49
8.
FUNKTIONSAEQUIVALENZ
UND
UMFANG
DER
FINANZAUSGLEICHSLEISTUNGEN
52
9.
DIE KOMPETENTIELLE ZUORDNUNG
DER
EINZELMATERIEN
DES
RUNDFUNKFINANZAUSGLEICHS
53
10.
ALTERNATIVEN
ZUM
GEGENWAERTIGEN
RUNDFUNKFINANZAUSGLEICH
54
10.1
STAATLICH-BUDGETAERE
HILFE
54
10.2
DER
"GEGENSCHLAG"
EINER
KUENDIGUNG
VON
STAATSVERTRAEGEN
NACH
§
54
ABS.
3
RSTV
55
10.3
GEBUEHRENERHOEHUNG
FUER
DIE
SENDEGEBIETE
FINANZSDIWACHER
RUNDFUNKANSTALTEN
57
10.4
RADIO BREMEN
ALS
REGIONALE
RUNDFUNKSTATION
59
10.5
FINANZIERUNG
AUS
EINHEITLICHER
GEBUEHR
OHNE
FINANZAUSGLEICH
60
IV.
ZUSAMMENFASSENDE
THESEN
63 |
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