Wirtschaftsförderung und Kommunalpolitik: Koordination und Kooperation
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Opladen
Leske und Budrich
1997
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| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverz. S. 205 - 228 |
| Beschreibung: | 228 S. |
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1 Einleitung 11
1.1 Überblick 11
1.2 Das wirtschaftspolitische Steuerungsproblem 13
1.3 Kooperation als Koordinationsproblem 16
1.4 Innovative Gewerbepolitik unter Transformationsbedingungen ..18
1.5 Stand der Forschung 20
1.6 Zentrale Untersuchungsfragen und Überblick über den
Gang der Argumentation 24
2 Koordinationsbedarf in der lokalen Wirtschaftspolitik 27
2.1 Einleitung 27
2.2 Aushandelnde Koordination als steuerungstheoretisches
Konzept 28
2.3 Innovationspotential aushandelnder Koordination 33
2.4 Strategiemuster und Koordinationsbedarf 36
2.5 Kommunale Wirtschaftspolitik als Gegenstand der
Policy-Forschung 39
2.6 Gründe für Koordination 43
2.6.1 Abhängigkeiten und Unsicherheiten: Rahmenbedingungen
kommunaler Gewerbepolitik 43
2.6.2 Querschnittscharakter 44
2.6.3 Ressourcen externer Akteure - Notwendigkeit zur
Interessenvermittlung 46
2.7 Zwischenbilanz 49
3 Institutionelle Konditionierung politischer
Aushandlungsprozesse 51
3.1 Einleitung 51
3.2 Unterschiedliche Erklärungsansätze in der
Staatstätigkeitsforschung 53
3.3 Ertrag von Verhandlungstheorien 56
3.4 Kritische Schwellen auf dem Weg zur Einigung 62
3.4.1 Einigungsprobleme 62
3.4.2 Wahl von Aushandlungstypen 64
3.5 Verhandlungen und aushandeine Koordination 71
3.6 Institutionelle Konditionierung 72
3.6.1 Constraints und Institutionen: eine integrative Perspektive 73
8
3.6.2 Nutzenorientierte Wahrnehmung 77
3.6.3 SteuerungsfShigkeit 79
3.6.4 Verfügbare Handlungsoptionen 80
3.6.5 Gegenseitige Abhängigkeiten 82
3.6.6 Muster institutioneller Konditionierung 84
3.7 Zwischenbilanz 87
4 Kooperation und Innovation: Institutionelle
Voraussetzungen in der Leipziger Gewerbepolitik 89
4.1 Einleitung 89
4.2 Untersuchungskonzept 90
4.2.1 Forschungsleitende Fragen und Hypothesen 90
4.2.2 Erklärungsansatz 92
4.2.3 Teilanalysen der Fallstudie 93
4.2.3.1 Maßnahmenanalyse 94
4.2.3.2 Analyse der Aushandlungstypen 94
4.2.3.3 Analyse des Musters institutioneller Konditionierung 95
4.2.3.3.1 Nutzenorientierte Wahmehmungsmuster 95
4.2.3.3.2 Steuerungsfähigkeit 97
4.2.3.3.3 Institutionalisierungsgrad des Verhandlungssystems 99
4.2.3.3.4 Gegenseitige Abhängigkeit 100
4.2.4 Untersuchungsgegenstand 101
4.2.5 Methode 105
4.2.5.1 Zeitungsauswertung und Dokumentenanalysen 106
4.2.5.2 Leitfadeninterviews, Expertinnengespräche 107
4.3 Die Ausgangssituation: Kommunale Gewerbepolitik
in der DDR 110
4.4 Politiken: Problemdefinitionen, Zielsetzungen und
Maßnahmen 113
4.4.1 Dominante Problemanalysen und allgemeine Zielsetzungen 114
4.4.2 Gewerbepolitische Maßnahmen und Strategien 116
4.4.2.1 Stadtplanung 116
4.4.2.2 Ansiedlungspolitik 119
4.4.2.3 Einzelhandel 121
4.4.2.4 Messeverlagerung 122
4.4.2.5 Medienstadt 125
4.4.2.6 Ansätze beschäftigungspolitischer Strukturförderung 126
4.4.2.7 Alte Standorte 129
4.4.2.8 Aktive Bestandspflege 131
4.4.2.9 Weitere Themen 132
9
4.4.3 Zwischenbilanz 134
4.5 Koordinationsleistungen durch Aushandlung 136
4.5.1 Lokales Akteursystem 136
4.5.2 Funktionen der Kollektivakteure in der Politikentwicklung 142
4.5.3 Merkmale des politischen Entscheidungssystems:
Modell einer individualisierten Mehrheitsfindung 143
4.5.4 Verwaltungsinterne Koordination 147
4.5.5 Beteiligung externer Akteure 148
4.6 Institutionelle Konditionierung 153
4.6.1 Organisationsstrukturen der Akteure und Merkmale
des Politiknetzwerkes 153
4.6.2 Nutzenorientierte Wahrnehmungsmuster 156
4.6.3 Steuerungsfähigkeit 162
4.6.4 Gegenseitige Interdependenzen 165
4.6.5 Handlungsoptionen im Politikfeld und im
Entscheidungssystem 166
4.6.5.1 Wirkungen des Institutionentransfers 167
4.6.5.2 Wirkungen der endogenen Institutionengenese 170
4.6.6 Zwischenbilanz 173
4.7 Die Konditionierung gewerbepolitischer Strategieformulierung:
eine institutionentheoretische Rekonstruktion 174
4.7.1 Kooperationspotentiale 175
4.7.2 Innovationspotentiale 178
4.7.3 Zusammenfassung 179
4.8 Muster institutioneller Konditionierung in der vergleichenden
Perspektive: Einige Spekulationen über deren Wirkungen 180
4.8.1 Wirkungen endogener und exogener Institutionen 180
4.8.2 Kooperationspotentiale als transformationsbedingter
Sonderfall 182
4.8.3 Ressource für Innovation: Konkurrenz oder Kooperation? 185
4.8.4 Stagnation durch Exklusion 187
4.8.5 Einigungschancen durch Homogenität? 190
4.8.6 Innovation durch Problem Solving 193
5 Schluß 195
5.1 Ergebnisse 195
5.2 Ausblick: Ansätze politischer Steuerung 200
5.2.1 Endogene Steuerungsmöglichkeiten 201
5.2.2 Exogene Steuerungsmöglichkeiten 202
6 Literatur 205
Abbildungs- und Tabellenverzeichnis
Abbildung 1: Dimensionen und Ausprägungen des Strategiemusters
einer Policy 37
Abbildung 2: Phasenanalogie zwischen Verhandlungen und
Politikprozeß 57
Abbildung 3: Idealtypen von Verhandlungen nach Produktion
und Verteilung 67
Abbildung 4: Ausprägungen von institutionellen Faktoren,
Aushandlungsprozeß und Politikoutput 85
Abbildung 5: Dimensionen und Ausprägungen des Strategiemusters
der Leipziger Gewerbepolitik 135
Tabelle 1: Bevölkerungsentwicklung in Leipzig
(Hauptwohnsitz) 103
Tabelle 2: Wahlergebnisse Stadtgebiet Leipzig
(Stimmenanteile in Prozent) 140
Tabelle 3: Sitzverteilung in der Stadtverordnetenversammlung
Leipzig nach der Kommunalwahl 1990 (n=128) 142
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