Polizeiliche Datenerhebung durch Befragung: zugleich eine Analyse des § 9 nw. PolG
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| Format: | Thesis Book |
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| Published: |
Berlin
Duncker & Humblot
1997
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| Series: | Schriften zum Öffentlichen Recht
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POLIZEILICHE DATENERHEBUNG DURCH BEFRAGUNG ZUGLEICH EINE ANALYSE DES § 9
NW. POLG VON ROLF-GEORG MUELLER DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN
INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1: EINFUEHRUNG UND BEGRIFFLICHE VORFRAGEN 19 A.
EINFUEHRUNG 19 B. BEGRIFFLICHE VORFRAGEN 21 I. INFORMATORISCHE BEFRAGUNG
22 II. VERNEHMUNG 23 IN. POLIZEILICHE BEFRAGUNG 24 TEIL 2: DIE
ENTWICKLUNG DER POLIZEILICHEN BEFRAGUNG (1871 BIS 1990) 27 A. DAS
POLIZEILICHE AUSKUNFTSVERLANGEN BIS ZUM INKRAFTTRETEN DES GRUNDGESETZES
(1871 BIS 1949) 27 I. DIE RECHTSPRECHUNG DES PREUSSISCHEN
OBERVERWALTUNGSGERICHTS 27 N. ERSTE ANSAETZE IN DER LITERATUR 29 B. DAS
POLIZEILICHE AUSKUNFTSVERLANGEN NACH INKRAFTTRETEN DES GRUNDGESETZES
(1949 BIS 1990) 32 I. DIE ENTWICKLUNG BIS ZUM VOLKSZAEHLUNGSURTEIL DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VON 1983 32 1. MUSTERENTWURFEINES
EINHEITLICHEN POLIZEIGESETZES DES BUNDES UND DER LAENDER (1977) 35 2.
ALTEMATIVENTWURF EINHEITLICHER POLIZEIGESETZE DES BUNDES UND DER LAENDER
(1979) 36 II. DIE ENTWICKLUNG NACH ERLASS DES VOLKSZAEHLUNGSURTEILS 38
TEIL 3: DIE POLIZEILICHE BEFRAGUNG UND DER VORBEHALT DES GESETZES 42 A.
GRUNDRECHTSRELEVANZ DER POLIZEILICHEN BEFRAGUNG 45 B. DAS
ANFORDERUNGSPROFIL FUER GESETZLICHE REGELUNGEN DER POLIZEILICHEN
BEFRAGUNG. 50 TEIL 4: DIE REGELUNG DER POLIZEILICHEN BEFRAGUNG IN § 9
NW.POLG 54 A. ENTSTEHUNG UND SYSTEMATISCHE VERORTUNG 55 I- ENTSTEHUNG *
56 N. SYSTEMATISCHE VERORTUNG 59 B. TATBESTAND (§ 9 ABS. 1 S. 1 NW.POLG)
60 I. POLIZEI 60 II. BESTIMMTE POLIZEILICHE AUFGABE 60 1. DER
GESETZESWORTLAUT 61 2. GESETZESSYSTEMATISCHE UEBERLEGUNGEN 61 3.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTLICHE HINWEISE 64 10 INHALTSVERZEICHNIS 4.
TELEOLOGISCHE BETRACHTUNG 65 5. SCHLUSSFOLGERUNG 65 III. TATSACHEN, DIE
DIE ANNAHME RECHTFERTIGEN 66 IV. SACHDIENLICHE ANGABEN 67 V.
ERFORDERLICHKEIT 69 VI. EINSCHRAENKUNGEN DURCH BEGRENZTE
AUSKUNFTSPFLICHTEN IN § 9 ABS. 2 NW.POLG? 70 VII. ZUSAMMENFASSUNG 71 C.
ADRESSATENKREIS (§ 9 ABS. 1 S. 1 NW.POLG) 72 I. EINGRENZUNGEN DURCH § 9
ABS. 3 NW.POLG? 72 II. JEDE PERSON ALS ADRESSAT 74 1. DER
GESETZESWORTLAUT 75 2. SYSTEMATISCHE ERWAEGUNGEN 75 3.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTLICHE ANHALTSPUNKTE 76 4. TELEOLOGISCHE UEBERLEGUNGEN
78 M. FAZIT 78 D. RECHTSFOLGE 79 I. BEFRAGUNGSRECHT (§ 9 ABS. 1 S. 1
NW.POLG) 79 II. ANHALTERECHT (§ 9 ABS. 1 S. 2 NW.POLG) 81 E.
AUSKUNFTSPFLICHTEN (§ 9 ABS. 2 NW.POLG) 82 I. DIE PFLICHT ZUR ANGABE DER
PERSONALIEN (§ 9 ABS. 2 S. 1 NW.POLG) 83 II. DIE PFLICHT ZU WEITEREN
AUSKUENFTEN (§ 9 ABS. 2 S. 2 NW.POLG) 86 1. AUSKUNFTSPFLICHTEN AUF GRUND
GESETZLICHER HANDLUNGSPFLICHTEN 87 A) GRAMMATIKALISCHE UEBERLEGUNGEN 88
B) RECHTSSYSTEMATISCHE ERWAEGUNGEN 89 C) ENTSTEHUNGSGESCHICHTLICHE
ANHALTSPUNKTE 90 D) TELEOLOGISCHE BETRACHTUNG 92 E) SCHLUSSFOLGERUNGEN 92
2. AUSKUNFTSPFLICHTEN AUS VERFASSUNGSRECHTLICHER PERSPEKTIVE 96 A) DER
BETROFFENE FREIHEITSBEREICH 96 B) BESCHRAENKUNGEN DER GEWAEHRTEN FREIHEIT
98 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 98 AA) UEBERWIEGENDE
ALLGEMEININTERESSEN 100 BB) DIE RECHTE DRITTER 102 3. KONSEQUENZEN 104
F. AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTE 105 I. RUECKGRIFF AUF § 26 ABS. 2 S. 4
NW.VWVFG? 106 II. ANALOGE ANWENDUNG DER §§ 52 FF. STPO? 108 III.
AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTE ALS AUSDRUCK EINES ALLGEMEINEN RECHTS-
PRINZIPS 109 G. UNZULAESSIGE BEFRAGUNGSMETHODEN 110 I. ANWENDBARKEIT DES
§ 136A STPO? 111 II. RUECKGRIFF AUF TRAGENDE KONSTITUTIONSPRINZIPIEN 112
H. AUFKLAERUNGSPFLICHTEN (§ 9 ABS. 6 NW.POLG) 113 J. ERMESSENSGRUNDSAETZE
UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT 115 I. GRUNDSATZ DER DATENERHEBUNG BEIM
BETROFFENEN (§ 9 ABS. 3 NW.POLG) 116 INHALTSVERZEICHNIS 11 II. GRUNDSATZ
DER OFFENEN DATENERHEBUNG (§ 9 ABS. 4 NW.POLG) 118 III. ZWECKBINDUNG UND
INHALTE DER DATENERHEBUNG (§ 9 ABS. 5 NW.POLG) 119 IV. ANWENDUNG VON
VERWALTUNGSZWANG 120 1. DIE DURCHSETZUNG DER ANHOERUNGSPFLICHT 120 2. DIE
DURCHSETZUNG EINER AUSKUNFTSPFLICHT 121 K. NORMSTRUKTUR UND -SYSTEMATIK
123 I. DAS VERHAELTNIS VON BEFRAGUNG UND DATENERHEBUNG 123 II. DIE
DATENERHEBUNG OHNE KENNTNIS DES BETROFFENEN 125 1. ALLGEMEINE BEFUGNIS
ZUR DATENERHEBUNG? 126 2. DIE BEFRAGUNG DRITTER 127 TEIL 5: ABGRENZUNG
VON BEFRAGUNG UND IDENTITAETSFESTSTELLUNG 128 TEIL 6: DER EINSATZ VON
V-LEUTEN UND VERDECKTEN ERMITTLERN 130 TEIL 7: DIE POLIZEILICHE
BEFRAGUNG IN DEN ANDEREN BUNDESLAENDERN 132 A. DIE MIT DER REGELUNG DES §
9 NW.POLG STRUKTURELL UEBEREINSTIMMENDEN VORSCHRIFTEN (ART. 12 BAY.PAG, §
18 BERL.ASOG, § 11 BRANDENB.POLG, § 3 HAMB.DVPOLG, § 13 THUER.PAG) 133 B.
DIE VON DER REGELUNG DES § 9 NW.POLG ABWEICHENDEN LOESUNGSMODELLE 136 I-
DIE REGELUNGEN IN § 13 BREM.POLG, § 12 HESS.SOG, § 12 NDS.GEFAG UND
§14S.ANH.SOG 136 II. DIE REGELUNGEN IN § 20 ABS. 1 BD.WTT.POLG, § 25A
ABS. 3 RH.PF.POG, § 11 ABS. 1 SAARL.POLG UND § 18SAECHS.POLG 138 NI. DIE
REGELUNGEN IN § 28 M.V.SOG UND § 180 SCHL.H.LVWG 140 C.
GESAMTBETRACHTUNG DER VORGEFUNDENEN BESTIMMUNGEN 141 TEIL 8: DIE
BEFRAGUNG DURCH DEN BUNDESGRENZSCHUTZ UND DIE VERFASSUNGSSCHUTZ-
BEHOERDEN 147 A. BEFRAGUNG UND AUSKUNFTSPFLICHT GEMAESS § 22 BGSG 147 B.
BEFRAGUNGEN NACH §§ 8 F. BVERFSCHG 149 C BEFRAGUNGEN AUF DER GRUNDLAGE
DER VERFASSUNGSSCHUTZGESETZE DER LAENDER 151 TEIL 9: RECHTSNATUR DER
BEFRAGUNG UND RECHTSSCHUTZ 154 TEIL 10: ZUSAMMENFASSUNG DER ZENTRALEN
ERGEBNISSE 157 TEIL 11: ABSCHLIESSENDE BETRACHTUNG ZU § 9 NW.POLG 162
TEIL 12: VORSCHLAG FUER EINE NEUREGELUNG DER ALLGEMEINEN REGELN DER
DATEN- ERHEBUNG, DER BEFRAGUNG UND DER VORLADUNG ] 65 12
INHALTSVERZEICHNIS ANHANG: DIE FUER DIE VORLIEGENDE UNTERSUCHUNG
WICHTIGSTEN GESETZES- BESTIMMUNGEN 168 A. DIE VORSCHRIFTEN DER BEFRAGUNG
IN DEN LANDESPOLIZEIGESETZEN 168 B. § 22 BGSG 178 C. §§ 8 F. BVERFSCHG
179 LITERATURVERZEICHNIS 181 SACHWORTVERZEICHNIS 198 |
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