Europäisches Gefahrstoff-, Geräte- und Maschinensicherheitsrecht: eine systematische Darstellung ; Kurzausgabe aus Europäisches Arbeits- und Sozialrecht (EAS)
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Heidelberg
Forkel-Verl.
1997
|
| Schriftenreihe: | Materialien zum europäischen Arbeits- und Sozialrecht
4 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXVI, 253 S. |
| ISBN: | 3771999278 |
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EUROPAEISCHES GEFAHRSTOFF-,
GERAETE- UND
MASCHINENSICHERHEITSRECHT - EINE SYSTEMATISCHE DARSTELLUNG -
KURZAUSGABE AUS -
EUROPAEISCHES ARBEITS- UND SOZIALRECHT (EAS)
DR. JUR. NORBERT KOLLMER
FORKEL VERLAG
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
VORWORT VII
LITERATURUEBERSICHT XVII
A. ARBEITSSCHUTZ UND BINNENMARKTHARMONISIERUNG 1
B. SYSTEMATISCHE UND GESCHICHTLICHE GRUNDLAGEN 5
I. ZIELE DER EUROPAEISCHEN UNION IN DER ARBEITS- UND PRODUKTSICHERHEIT 5
1. DEUTSCHES UND EUROPAEISCHES ARBEITSSCHUTZRECHT 5
A) KLASSISCHE UNTERTEILUNG 5
B) EG-KONFORME UNTERSCHEIDUNGSMERKMALE 6
II. GRUNDLAGEN DES GEFAHRSTOFFRECHTS 8
1. SYSTEMATIK DES EUROPAEISCHEN GEFAHRSTOFFRECHTS 9
A) VERORDNUNGEN, RICHTLINIEN UND ENTSCHEIDUNGEN 9
B) INVERKEHRBRINGENS- UND BETRIEBSRICHTLINIEN 10
2. SYSTEMATIK DES DEUTSCHEN GEFAHRSTOFFRECHTS 14
3. GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG 17
A) ENTWICKLUNG DES EUROPAEISCHEN GEFAHRSTOFFRECHTS 17
AA) LANGSAMER START IN DIE SOZIALPOLITIK (1957-1971) 18 BB)
SOZIALPOLITIK ALS EIGENSTAENDIGE AUFGABE (1972-1980) 19 CC) ZEITALTER DES
STILLSTANDES (1981-1986) 20
DD) DIE ZEITRECHNUNG AB VERABSCHIEDUNG DER EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN
AKTE (SEIT 1987) 21
B) ENTWICKLUNG DES DEUTSCHEN GEFAHRSTOFFRECHTS 27
AA) GEFAHRSTOFFRECHT UND ARBEITSSCHUTZGESCHICHTE 28
BB) INKRAFTTRETEN DES CHEMIKALIENGESETZES (1980) 29
CC) GEFAHRSTOFFVERORDNUNG (1990) UND NOVELLEN DES CHEMIKALIENGESETZES
(AB 1990) 31
III. GRUNDLAGEN DES GERAETE-, MASCHINEN- UND ANLAGENSICHERHEITSRECHTS 32
1. DIE ZEIT VOR DER EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN AKTE (EEA) 32 2. DIE
*NEUE KONZEPTION 34
3. DIE ZEIT NACH INKRAFTTRETEN DER EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN AKTE 36 A)
ART. 100A EG-VERTRAG 39
B) ART. 118A EG-VERTRAG 40
4. DIE RICHTLINIE ALS ZENTRALES RECHTSETZUNGSINSTRUMENTARIUM DER
EUROPAEISCHEN UNION; UEBERBLICK 42
A) MASCHINENRICHTLINIE (89/392/EWG) UND RICHTLINIE PERSOENLICHE
SCHUTZAUSRUESTUNGEN (89/686/EWG) 43
B) RICHTLINIE UEBER DIE GEFAHREN SCHWERER UNFAELLE BEI BESTIMMTEN
INDUSTRIETAETIGKEITEN (82/501/EWG) 45
C) UEBRIGE RICHTLINIEN 45
IX
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
D) STAND DER UMSETZUNG 47
AA) MASCHINEN-RICHTLINIE 47
BB) RICHTLINIE PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN 48 CC)
UNFALLGEFAHREN-RICHTLINIE 49
C. DAS EUROPAEISCHE GEFAHRSTOFFRECHT 51
I. RICHTLINIEN MIT MINDESTVORSCHRIFTEN FUER SICHERHEIT UND
GESUNDHEITSCHUTZ DER ARBEITNEHMER AM ARBEITSPLATZ (ART. 118A EG-VERTRAG)
51 1. ARBEITSSCHUTZ-RAHMENRICHTLINIE UND EINZELRICHTLINIEN 52 A)
ARBEITSSCHUTZ-RAHMENRICHTLINIE (89/391/EWG) 52
B) EINZELRICHTLINIEN AUFGRUND VON ART. 16 DER ARBEITSSCHUTZ-
RAHMENRICHTLINIE (89/391/EWG) 54
AA) KREBSERZEUGENDE STOFFE - KARZINOGENE - (90/394/EWG) 55 BB)
BIOLOGISCHE ARBEITSSTOFFE (90/679/EWG) 56
CC) GESUNDHEITSSCHUTZ SCHWANGERER (92/85/EWG) 57 DD) BOHRUNGEN NACH
MINERALIEN (92/91/EWG) 57
EE) BERGWERKE UND STEINBRUECHE (92/104/EWG) 58 FF) WEITERE RICHTLINIEN
AUFGRUND VON ART. 16 DER RICHTLINIE (89/391/EWG) MIT BEDEUTUNG FUER DAS
GEFAHRSTOFFRECHT 59 2. SCHUTZ VOR GEFAEHRLICHEN AGENZIEN AM ARBEITSPLATZ
60 A) RAHMENRICHTLINIE ARBEITSSTOFFE (80/1107/EWG) 61 B)
EINZELRICHTLINIEN AUFGRUND VON ART. 8 DER ARBEITSSTOFF- RAHMENRICHTLINIE
62
AA) BLEI (82/605/EWG) 62
BB) ASBEST (83/477/EWG) 63
CC) LAERM (86/188/EWG) 64
DD) VERBOT BESTIMMTER STOFFE (88/364/EWG) 65
EE) RICHTGRENZWERTE (91/322/EWG) 66
C) VINYLCHLORID (78/610/EWG) 66
3. SONSTIGE GEFAHRSTOFFRELEVANTE BETRIEBLICHE MINDESTVORSCHRIFTEN 67 II.
RICHTLINIEN ZUM ABBAU TECHNISCHER HANDELSHEMMNISSE (ART. 100, 100A
EG-VERTRAG) 69
1. EINSTUFUNG, VERPACKUNG UND KENNZEICHNUNG GEFAEHRLICHER STOFFE
(67/548/EWG) 69
2. EINSTUFUNG, VERPACKUNG UND KENNZEICHNUNG GEFAEHRLICHER ZUBEREITUNGEN
(88/379/EWG) 71
3. BESCHRAENKUNG DES INVERKEHRBRINGENS UND DER VERWENDUNG GEWISSER
GEFAEHRLICHER STOFFE UND ZUBEREITUNGEN (RAHMENRICHTLINIE 76/769/EWG) 72
4. WEITERE GEFAHRSTOFFRICHTLINIEN ZUM ABBAU TECHNISCHER HANDELSHEMMNISSE
73
III. VERORDNUNGEN DES RATES 75
1. BEWERTUNG UND KONTROLLE DER UMWELTRISIKEN CHEMISCHER ALTSTOFFE (VO -
EWG - NR. 793/93) 76
X
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
2. ERRICHTUNG EINER EUROPAEISCHEN AGENTUR FUER SICHERHEIT UND GESUND-
HEITSSCHUTZ AM ARBEITSPLATZ (VO - EG - NR. 2062/94) 76
3. AUSFUHR UND EINFUHR BESTIMMTER GEFAEHRLICHER CHEMIKALIEN ( V O - E W G
- N R. 2455/92) 76
IV. AUSWIRKUNGEN AUF DAS NATIONALE ARBEITSSCHUTZRECHT 77
1. UEBERBLICK 77
2. AUSWIRKUNGEN AUF DAS OEFFENTLICHE ARBEITSSCHUTZRECHT 80
A) UMSETZUNG DURCH DAS CHEMIKALIENGESETZ 80
B) UMSETZUNG DURCH GEFAHRSTOFFVERORDNUNG UND WEITERE BUNDES-VERORDNUNGEN
81
AA) GEFAHRSTOFFVERORDNUNG 81
BB) WEITERE BUNDES-VERORDNUNGEN 83
C) UMSETZUNG DURCH DAS ARBEITSSCHUTZGESETZ 84
D) BEHOERDLICHE PFLICHTEN UND BEFUGNISSE 84
AA) BEFUGNISSE NACH CHEMIKALIENGESETZ 84
BB) BEFUGNISSE NACH GEFAHRSTOFFVERORDNUNG 85
CC) BEFUGNISSE NACH SONSTIGEN VERORDNUNGEN DES GEFAHR- STOFFRECHTS 86
E) BERUFSGENOSSENSCHAFTLICHE VORSCHRIFTEN 86
3. ZIVILRECHTLICHE (ARBEITSRECHTLICHE) AUSWIRKUNGEN 87
A) ALLGEMEINER INDIVIDUALRECHTLICHER ARBEITNEHMERSCHUTZ 88 AA)
ERFUELLUNGSANSPRUCH 88
BB) ZURUECKBEHALTUNGSRECHT 89
CC) KUENDIGUNGSRECHT DES ARBEITNEHMERS 89
DD) UNTERLASSUNGSANSPRUCH 90
B) EUROPARECHTLICH GEPRAEGTER INDIVIDUALARBEITSRECHTLICHER ARBEIT-
NEHMERSCHUTZ 90
AA) AUSGANGSPUNKT: RICHTLINIEN (80/1107/EWG) UND (89/391/EWG) 90
BB) ARBEITNEHMERRECHTE NACH DER GEFAHRSTOFF VERORDNUNG 91 4.
SANKTIONENRECHTLICHE AUSWIRKUNGEN 94
A) SPEZIALTATBESTAENDE IM CHEMIKALIENRECHT 95
AA) ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT 95
BB) STRAFRECHT 95
B) DIE ALLGEMEINEN STRAFTATBESTAENDE (STRAFGESETZBUCH - STGB) 96 C)
STRAFRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT VON JURISTISCHEN PERSONEN UND
PERSONENVEREINIGUNGEN 98
D. GERAETE-UND MASCHINENSICHERHEITSRECHT 101
I. DIE MASCHINEN-RICHTLINIE (89/393/EWG) 101
1. AUFBAU UND KONZEPTION 101
2. SYSTEM DER MASCHINEN-RICHTLINIE 101
3. SYSTEM DES ANGEGLICHENEN DEUTSCHEN RECHTS (GERAETESICHERHEITS- GESETZ
UND MASCHINEN-VERORDNUNG) 105
XI
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
4. ZIEL DER RICHTLINIE 106
5. ANWENDUNGSBEREICH (ART. 1) 106
6. ADRESSATEN 108
7. SICHERHEITSANFORDERUNGEN UND RICHTLINIENKONFORMITAET (ART. 2 FF) 110
A) ERFUELLUNG GRUNDLEGENDER SICHERHEITSANFORDERUNGEN (ART. 3) 110 B) ART.
4 ALS KERNVORSCHRIFT FUER DIE FREIHEIT DES WARENVERKEHRS 111 AA)
GRUNDFALL: HARMONISIERTE NORMEN LIEGEN VOR 111
BB) NICHTVORLIEGEN VON NORMEN 113
CC) VERZUG BEI DER NORMGEBUNG DER EU-GREMIEN 113 C)
BESCHEINIGUNGSVERFAHREN (KONFORMITAETSERKLAERUNG) 113 AA) SONDERFALL:
GEFAEHRLICHE MASCHINEN NACH ANHANG IV 114 BB) NORMALFALL: UEBLICHE,
WENIGER GEFAEHRLICHE MASCHINEN 114 D) UMSETZUNG: GERAETESICHERHEITSGESETZ
UND MASCHINEN-VERORDNUNG 115 8. SCHUTZKLAUSELVERFAHREN UND STAATLICHE
AUFSICHT 117
A) FALL DES ART. 2 ABS. 1 DER RL (89/392/EWG) 117
B) ART. 6 UND ART. 7 DER RL (89/392/EWG) 117
9. GLOBALES KONZEPT FUER PRUEFUNG UND ZERTIFIZIERUNG 119 10.
AKKREDITIERUNG 122
11. KONFORMITAETSBEWERTUNG NACH DER MASCHINEN-RICHTLINIE 123 12.
UEBERGANGSVORSCHRIFTEN / SONSTIGE PROBLEMBEREICHE 123 A)
UEBERGANGSREGELUNG 123
B) VEROEFFENTLICHUNG NATIONALER NORMEN 124
C) VERBINDLICHKEIT VON NORMEN 125
D) VERHAELTNIS VON MASCHINEN-RICHTLINIE UND ARBEITSUM- WELTRICHTLINIEN
127
AA) DIE ARBEITSMITTEL-RICHTLINIE (89/655/EWG) 128 BB) DIE
LAERMSCHUTZ-RICHTLINIE (86/188/EWG) 129 E) EXKURS: ANHANG I DER
MASCHINEN-RICHTLINIE 130
AA) GRUNDSATZZIELE DES ANHANGS 1 130
BB) EINZELZIELE DES ANHANGS 1 131
II. RICHTLINIE PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN (89/686/EWG) 132 1. SYSTEM
DER RICHTLINIE PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN (PSA-RICHTLINIE) 133
2. SYSTEM DES ANGEGLICHENEN DEUTSCHEN RECHTS 134
3. ZIEL DER PSA-RICHTLINIE 135
4. ANWENDUNGSBEREICH (ART. 1 UND ANHANG I) 135
5. ADRESSATEN 140
6. SICHERHEITSANFORDERUNGEN UND RICHTLINIEN-KONFORMITAET (ART. 2 FF.)....
140 A) ERFUELLUNG GRUNDLEGENDER SICHERHEITSANFORDERUNGEN (ART. 3) 140 B)
ART. 4 ALS KERNVORSCHRIFT FUER DIE FREIHEIT DES WARENVERKEHRS 142 C)
BESCHEINIGUNGSVERFAHREN (KONFORMITAETSERKLAERUNG) 143
AA) GEMEINSAMKEITEN 143
BB) PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN DER KATEGORIE 1 144 CC) PERSOENLICHE
SCHUTZAUSRUESTUNGEN DER KATEGORIE 2 144
XII
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
DD) PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN DER KATEGORIE 3 145 D) UMSETZUNG:
GERAETESICHERHEITSGESETZ UND VERORDNUNG UEBER PERSOENLICHE
SCHUTZAUSRUESTUNGEN 146
7. SCHUTZKLAUSELVERFAHREN UND STAATLICHE AUFSICHT 149
8. PRUEFUNG, ZERTIFIZIERUNG UND AKKREDITIERUNG 150
III. WEITERE GERAETE- UND ANLAGENRICHTLINIEN 150
1. SCHWERPUNKTE, SYSTEMATIK 150
2. TECHNISCHER ARBEITSSCHUTZ (ART. 100, 100A EG-VERTRAG) 154 3. DIE
WICHTIGSTEN BINNENMARKT-RICHTLINIEN 154
A) NIEDERSPANNUNGS-RICHTLINIE (73/23/EWG) 154
AA) INHALT UND UMSETZUNG 154
BB) URTEIL DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFES (*CREMONINI UND VRANKOVICH )
156
B) ELEKTRISCHE BETRIEBSMITTEL - RAHMENRICHTLINIE (76/117/EWG) UND
EXPLOSIONSSCHUTZRICHTLINIE (94/9/EG) 158
C) AUZUGS-RICHTLINIE (95/16/EG) 162
D) HEBEZEUGE UND FOERDERGERAETE - RAHMENRICHTLINIE (84/528/EWG). 164 E)
BAUGERAETE UND BAUMASCHINEN-RAHMENRICHTLINIE (84/532/EWG) .. 166 0
GASVERBRAUCHSEINRICHTUNGEN-RICHTLINIE (90/396/EWG) 169 G)
DRUCKBEHAELTER-RAHMENRICHTLINIE (76/767/EWG) 171
4. DIE UEBRIGEN RICHTLINEN (UEBERBLICK) 172
5. SICHERHEIT UND GESUNDHEITSSCHUTZ AM ARBEITSPLATZ (ART. 100, 118, 118A
EG-VERTRAG) 179
6. DIE WICHTIGSTEN GERAETE- UND ANLAGEN-*BENUTZERRICHTLINIEN 180 A)
ARBEITSMITTEL-BENUTZERRICHTLINIE (89/655/EWG) 180
B) PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN-BENUTZERRICHTLINE (89/656/EWG) 181
C) MASCHINENLAERM-RICHTLINIE(86/188/EWG) 182
D) RICHTLINE BILDSCHIRMARBEITSPLAETZE (90/270/EWG) 183
7. ART. 118A-RICHTLINEN VON MITTELBARER BEDEUTUNG (UEBERBLICK) 185 IV.
AUSWIRKUNGEN AUF DAS DEUTSCHE RECHTSSYSTEM 186
1. SYSTEMATIK DES DEUTSCHEN ARBEITSSCHUTZRECHTS 186
2. ZIVILRECHTLICHE AUSWIRKUNGEN 187
A) PERSONENBEZOGENE VERTRAGS- UND SCHADENSHAFTUNG 187 B)
DIENSTVERTRAGLICHES ARBEITSSCHUTZRECHT 187
AA) ERFUELLUNGSANSPRUCH 188
BB) LEISTUNGSVERWEIGERUNGSRECHT 190
CC) AKTIVES ENTFERNUNGSRECHT 190
C) KUENDIGUNGSRECHT DES ARBEITNEHMERS 191
D) ANZEIGE BEI DER BEHOERDE (KOMMUNIKATIONSRECHTE) 191 3. PRODUKTBEZOGENE
VERTRAGS- UND SCHADENSHAFTUNG 192
A) VERTRAGLICHE ANSPRUECHE 192
B) PRODUKTHAFTUNG 195
XIII
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS
C) DELIKTSHAFTUNG (UNERLAUBTE HANDLUNG) 197
AA) VERSCHULDENSUNABHAENGIGE PRODUKTHAFTUNG 198 BB) DELIKTISCHE
VERLETZUNG DER ARBEITSSCHUTZPFLICHTEN 199 D) HAFTUNGSAUSSCHLUSS NACH §
104 SGB VII 200
E) UNTERLASSUNGSANSPRUECHE 201
4. OEFFENTLICH-RECHTLICHE AUSWIRKUNGEN 201
A) AUSGANGSPUNKT 201
B) UMSETZUNG DES EUROPAEISCHEN GERAETESICHERHEITSRECHTS IN NATIONALES
RECHT 202
C) VORGABEN DER RICHTLINIEN (89/392/EWG) UND (89/686/EWG) FUER DEN
VERWALTUNGSVOLLZUG 203
AA) MASCHINEN-RICHTLINIE (89/392/EWG) 203
BB) RICHTLINIE PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN (89/686/EWG)... 204 D)
EUROPARECHTSKONFORME UEBERWACHUNGSREGELUNGEN IM GERAETE- SICHERHEITSGESETZ
205
AA) § 3 GERAETESICHERHEITSGESETZ: DIE GRUNDSATZREGELUNG 205 BB) §§ 5, 6
UND 7 GERAETESICHERHEITSGESETZ: DIE BEFUGNISNORMEN . 206 CC)
UEBERWACHUNGSZUSTAENDIGKEIT 209
E) UNFALLVERHUETUNGSVORSCHRIFTEN (AUTONOMES RECHT) 209 5.
SANKTIONENRECHTLICHE AUSWIRKUNGEN 211
A) VORGABEN DER EG-RICHTLINIEN 211
B) SPEZIALTATBESTAENDE IM ANLAGEN- UND GERAETESICHERHEITSRECHT: §§ 16 UND
17GSG 211
C) DIE ALLGEMEINEN STRAFTATBESTAENDE (STRAFGESETZBUCH - STGB) 214 D)
SANKTIONENRECHTLICHE HAFTUNGSMECHANISMEN BEI JURISTISCHEN PERSONEN UND
PERSONENVEREINIGUNGEN 215
E. ANLAGENSICHERHEIT, VORSORGE GEGEN INDUSTRIEUNFAELLE 219 I. DAS
EUROPAEISCHE STOERFALLRECHT 219
1. UNFALLGEFAHRENRICHTLINIE (82/501/EWG).... 219
2. GRUNDKONZEPTION DER RICHTLINIE 220
3. DIE NEUE UNFALLGEFAHRENRICHTLINIE (96/82/EG) 222
II. DIE EG-KONFORME DEUTSCHE STOERFALL-VERORDNUNG 222
1. ENTWICKLUNG 222
2. SYSTEMATIK 223
III. ZIVILRECHTLICHE WIRKUNGEN VON UNFALLGEFAHRENRICHTLINIE UND
STOERFALLVERORDNUNG 226
A) ARBEITSRECHTLICHE ASPEKTE 227
AA) INDIVIDUALARBEITSRECHTLICHER ARBEITNEHMERSCHUTZ 227 BB)
BETRIEBSVERFASSUNG UND STOERFALL-VERORDNUNG 228 B) SCHADENSHAFTUNG BEIM
STOERFALL 229
AA) DELIKTSHAFTUNG, UNTERLASSUNGSANSPRUCH 230
BB) GEFAEHRDUNGSHAFTUNG, ANLAGENHAFTUNG 231
CC) NACHBARRECHT 232
XIV
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS
IV. OEFFENTLICHES RECHT UND SANKTIONENRECHT 232
1. VORGABEN DER UNFALLGEFAHRENRICHTLINE 232
2. BEHOERDLICHE UEBERWACHUNG 233
3. SANKTIONENTATBESTAENDE IM STOERFALLRECHT 234
F. AUSBLICK 237
SACHREGISTER 239
XV
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