Privatisierung als Politik der Entstaatlichung und der Systemtransformation: Erfahrungen aus West- und Ostdeutschland und die Möglichkeiten ihrer Übertragung auf Entwicklungsländer am Beispiel des Jemen: Analyse der deutschen Privatisierungen des öffentlichen und sozialistischen Eigentums und die Möglichkeiten ihrer Übertragung auf Entwicklungsländer
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis VII
Inhaltsübersicht
A. Ordnungspolitische Alternative: „ Öffentlich oder „privat ?
/l 1. Problemstellung, Zielsetzung und Aufbau der Arbeit 3
2. Öffentliche und private Unternehmen 7
a. Zur Theorie der öffentlichen und privaten Unternehmen 7
aa. Definition und Abgrenzung 7
ab. Klassifizierung und Zuordnung 16
ac. Wirtschaftspolitische Funktionen und gesamtwirtschaftliche
Wirkungen öffentlicher Unternehmen 21
b. Ordnungspolitische Problematik 23
ba. Öffentliche und private Unternehmen im Wettbewerb 23
bb. Die Problematik von Staatsvermögen und Regieleistung 27
3. Öffentlich oder privat? Beurteilung der Tatbestände „Marktversagen
und „Staatsversagen und des Theorienstreits über unternehmerische
Vf Tätigkeit des Staates 30
B. Theorie und Praxis der Privatisierung
1. Allgemeine Vorbemerkung 35
2. Begriffliche Definitionen, Organisationsformen und Grade der Privatisierung
a. Definitionen 36
b. Organisationsformen und Grade der Privatisierung 37
ba. Vermögens AJnternehmensprivatisierung 38
bb. Aufgabenprivatisierung 40
3. Nutzen und Kostenanalyse der Privatisierung 41
a. Argumente für die Privatisierung 41
b. Argumente gegen die Privatisierung 44
c. Bewertung der Argumente 45
4. Privatisierungsstrategien und methoden 47
a. Grundsätzliches 47
b. Auswahl der zu privatisierenden Bereiche/Unternehmen 47
c. Privatisierungsmethoden 52
ca. Allgemeine Anforderungen und Unternehmensbewertung 52
cb. Verkaufsmethoden 56
cc. Gratisvergabe 59
d. Trägerproblematik 62
VIII Inhaltsverzeichnis
5. Privatisierungserfahrungen 67
a. Erfahrungen aus Deutschland 67
aa. Historische Entwicklung 67
, ab. Privatisierungen in den alten Bundesländern 68
~~y£ ac. Privatisierungen in den neuen Bundesländern 78
b. Ausgewählte internationale Erfahrungen 106
ba. Erfahrungen bei Privatisierungsansätzen in Osteuropa (der
tschechische Fall) 106
bb. Außereuropäische Erfahrungen (Ägypten) 115
C. Übertragungsmöglichkeiten der deutschen Erfahrungen auf den Jemen
1. Allgemeiner politischer und wirtschaftlicher Hintergrund 129
a. Eine getrennte gesamtwirtschaftliche Betrachtung von Süd und
Nord Jemen bis 1990 129
aa. Der Ex Südjemen 129
ab. Der Ex Nordjemen 131
b. Beide Wirtschaften am Tag der Vereinigung (22.05.1990) und die
gesamtjemenitische Wirtschaft heute 135
c. Zu den Eigentumsformen im Jemen und den Eigentumsrechten im
jemenitischen Zivilgesetz 141
ca. Das Staatseigentum 141
cb. Die frommen bzw. religiösen Stiftungen 141
cc. Das Privateigentum 142
cd. Das Gemeineigentum 142
2. Der öffentliche Sektor im Jemen 144
a. Die Entstehung des staatlichen (bzw. öffentlichen) Sektors im Jemen 144
b. Rolle und Umfang sowie Einkünfte und Verwendungen des
Staatssektors im Jemen 146
3. Zur Debatte über Reformierung und Privatisierung des öffentlichen
Sektors im Jemen 152
4. Lehren, Vorschläge und Empfehlungen für den beabsichtigten Privatisie¬
rungsprozeß im Jemen 158
a. Programmentwicklung und Zielsetzung 159
b. Wer soll der Träger der Privatisierungspolitik im Jemen sein? 164
c. Wertfindung und Privatisierungsverfahren 165
ca. Wertfindung und Auswahl der potentiellen Erwerber 165
cb. Zu empfehlende Privatisierungsverfahren und Vorgehensweise 166
D. Zusammenfassung und Schlußbetrachtung 171
E. Anhang 177
F. Literaturverzeichnis 191
Tabellen und Abbildungenverzeichnis IX
Tabellen
Tabelle 1: Erfassung der öffentlichen Unternehmen 13
Tabelle 2: Erfassung der Wirtschaftsbereiche in der Ex DDR 14
Tabelle 3: Die 1. Privatisierungsphase (1959 1965) in der ehem. Bundesrepublik 70
Tabelle 4: Entwicklung der Bundesbeteiligungen im Zeitraum 1970 1993 72
Tabelle 5: Nettobelastung des Bundesbeteiligungsbesitzes im Zeitraum 1970 82 .. 73
Tabelle 6: Die größten »Bonnerwerte« 1983 74
Tabelle 7: Privatisierungsmaßnahmen der zweiten Privatisierungsphase in der
alten Bundesrepublik Deutschland 75
Tabelle 8: Kombinate im Bereich der Volkswirtschaft der Ex DDR 79
Tabelle 9: Anzahl der der Treuhand übertragenen Ex DDR Unternehmen 81
Tabelle 10: Privatisierungsergebnisse der Treuhandanstalt 94
Tabelle 11: Transformationsergebnisse nach Branchen (Ende September 1994) 96
Tabelle 12: Anteile der neuen Bundesländer an den Privatisierungsergebnissen 97
Tabelle 13: Anteil des produzierenden Gewerbes an der Bruttowertschöpfung in
Ostdeutschland 98
Tabelle 14: Jährliche Veränderungen in der Bruttowertschöpfung und im
produzierenden Gewerbe 100
Tabelle 15: Staatsanteil an der Bruttowertschöpfung in den postkommunistischen
Osteuropaländer 106
Tabelle 16: Die große Privatisierung in der Tschechischen Republik (Ende 1993). 109
Tabelle 17: Anzahl der eingereichten, der gültigen und der gültigen, genehmigten
Privatisierungsvorschläge in der Tschechischen Republik 111
Tabelle 18: Entwicklung der Staatseinnahmen und ausgaben in Ägypten
im Zeitraum 1989 93 116
Tabelle 19: Entwicklung der Leistungs und Zahlungsbilanzsalden in Ägypten
(1985,1989, 1991, 1993, in Mrd. US $) 116
Tabelle 20: Entstehung des Bruttinlandsproduktes in Ägypten (1982, 1992, in vH) 117
Tabelle 21: Kennziffern des öffentlichen Sektors in Ägypten 119
Tabelle 22: Verwendung des Bruttoinlandsproduktes in Ägypt. (1970,1982,1991) 119
Tabelle 23: Anzahl der Staatsunternehmen nach Aktivitäten in Ägypten 120
Tabelle 24: Gesamtbilanz und rate of return der nicht finanziellen öffentlichen
Unternehmen in Ägypten 121
Tabelle 25: Entstehung und Verwendung des Brottoinlandsprodukts im ehem.
Süd Jemen (1978,1985,1986, in vH) 130
Tabelle 26: Entstehung und Verwendung des Brottoinlandsprodukts im ehem.
Nord Jemen (1978, 1988, in vH) 132
Tabelle 27: Vergleich der Entstehung und Verwendung des Brottoinlands¬
produkts beider Jementeile (1988, in vH) 134
X Tabellen und Abbildungenverzeichnis
Tabelle 28: Entwicklung des jemenitischen Staatshaushalts (1989 1994, in vH).... 138
Tabelle 29: Entwicklung der Zahlungs und Leistungsbilanz (in Mrd. US $) 139
Tabelle 30: Entwicklung des Bruttoinlandsproduktes (1991 94) in Mrd.YR, dessen
Entstehung (in vH) und dessen Verwendung (in Mrd.YR und in vH)... 139
Tabelle 31: Unternehmens und Beschäftigtenzahl des öffentlichen Sektors
im Jemen 148
Tabelle 32: Produktionswert (in Mrd.YR) und Arbeiterzaht des öffentlichen
Industriesektors im Jemen (1990 1994) 148
Tabelle 33: Einkünfte und Verwendungen des öffentlichen Sektors im Jemen 150
Tabelle 34: Klassifikation der öffentlichen Betriebe nach Beschäftigtenzahl 161
Tabelle 35: Die zehn umsatzgrößten öffentlichen Unternehmen des produktiven
Bereiches im Jemen 162
Abbildungen
Abbildung 1: Systematik öffentlicher Institutionen 9
Abbildung 2: Vergleich der privaten Unternehmen, öffentlichen Unternehmen
und öffentlichen Verwaltungen 15
Abbildung 3: Formen der öffentlichen Unternehmen 17
Abbildung 4: Gliederung der öffentlichen Betriebe nach Rechtsformen 19
Abbildung 5: Bereiche der Privatisierung 38
Abbildung 6: Klassifikation der zur Privatisierung anstehenden Bereiche/Unter¬
nehmen nach strategischer Bedeutung 48
Abbildung 7: Sektorweise Privatisierung 49
Abbildung 8: Analyse des zur Privatisierung anstehenden Unternehmens und
seines Umfeldes 50
Abbildung 9: Privatisierungsmethoden 53
Abbildung 10: Methoden der Unternehmensbewertung 54
Abbildung 11: Vermarktungsaktivitäten 58
Abbildung 12: Privatisierungsmethoden nach der Eigentumsstruktur 62
Abbildung 13: Privatisierungsmethoden nach der Informationsstruktur 62
Abbildung 14: Beziehungsgeflecht einer Privatisierungsinstitution 66
Abbildung 15: Initiierung und Entscheidung von Privatisierungsprojekten in der
Tschechischen Republik 111
Abbildung 16: Idealtypischer Ablauf des Privatisierungsprozesses 159
Abbildung 17: Privatisierung als Teil einer umfassenden Reform 160
Abbildung 18: Stufen (Soll Ablauf) des Privatisierungsprozesses auf mikro¬
ökonomischer Ebene 167
Abbildung 19: Etappen, Bereiche/Unternehem und geeignete Verfahren für den
Privatisierungsprozeß im Jemen 170
Tabellen und Abbildimgenverzeichnis XI
Anhangsverzeichnis
A 1: Die zehn umsatzstärksten Kombinate/Unternehmen in der ehemaligen
DDR und der früheren Bundesrepublik Deutschland 179
A 2: Die Vielfalt der den Kombinaten Übertragenen Verwaltungsaufgaben 180
A 3: Betriebe/Unternehmen und Beschäftigte der Industrie nach Beschäftigten¬
größenklassen 181
A 4: Die geplante und die realisierte Organisation der Treuhandanstalt 182
A 5: Neuorganisation der Treuhandanstalt ab 01.01.1995 183
A 6: Treuhanderöfmungsbilanz 184
A 7: Ergebnisse der Voucherprivatisierungen der 1. und 2. Welle in der
Tschechischen Republik 185
A 8: Grundlegende Kennziffern zur 1. Privatisierungswelle in der
Tschechischen Republik 186
A 9a: Entwicklung des Wechselkurses 187
A 9b: Entwicklung der gesamtjemenitischen Zahlungsbilanz im Zeitraum
1988 1994, in Mrd. US $ 187
AlOa: Bruttoinlandsprodukt im Jemen in jeweiligen Preisen und in Preisen
von 1990, in Mrd.YR( 1990 1994) 188
A 10b: Entwicklung des Bruttinlandsprodukts im Jemen 1990 1994 189
A. 11: Sachwertverfahren zur Wertfindung der Immobilien u.ä 190
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| series2 | Europäische Hochschulschriften : Reihe 5, Volks- und Betriebswirtschaft |
| spelling | Alsayani, Mohamed 1963- Verfasser (DE-588)115511288 aut Privatisierung als Politik der Entstaatlichung und der Systemtransformation: Erfahrungen aus West- und Ostdeutschland und die Möglichkeiten ihrer Übertragung auf Entwicklungsländer am Beispiel des Jemen Analyse der deutschen Privatisierungen des öffentlichen und sozialistischen Eigentums und die Möglichkeiten ihrer Übertragung auf Entwicklungsländer Mohamed Alsayani Frankfurt am Main [u.a.] Lang 1997 XI, 209 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Europäische Hochschulschriften : Reihe 5, Volks- und Betriebswirtschaft 2175 Zugl.: Kassel, Univ., Diss., 1996 Privatisierung (DE-588)4047297-8 gnd rswk-swf Staatsunternehmen (DE-588)4209689-3 gnd rswk-swf Öffentliches Unternehmen (DE-588)4075581-2 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf Jemen (DE-588)4073009-8 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Öffentliches Unternehmen (DE-588)4075581-2 s Staatsunternehmen (DE-588)4209689-3 s Privatisierung (DE-588)4047297-8 s Jemen (DE-588)4073009-8 g DE-604 Europäische Hochschulschriften 05 2175 (DE-604)BV000001798 2175 HBZ Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=007699711&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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