Stabilitätspolitik im Bundesstaat:
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Autor: Wolf, Dietrich
Jahr: 1968
INHALTSUBERSICHT
Literaturverzeichnis ............... . V
Abkiirzungsverzeichnis................XXIV
EINLEITUNG
DIE GEWANDELTE BEDEUTUNG DER STAATSHAUSHALTE
FUR DIE KONJUNKTURPOLITIK
I. Das Auftreten der ersten Konjunkturkrisen...... 1
II. Der Staat und die Kon junkturkrisen......... 4
III. Die Entwicklung nach dem 2. Veltkrieg........ 7
IV. Problembegrenzung.................. 9
I. T E I L
WIRTSCHAFTSTHEORETISCHE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE
GHUNDLEGUNG
Erstes Kapitel
Konjunkturtheorie und Konjunkturpolitik. 12
I. Erkenntnisse der Konjunkturtheorie ......... 12
II. Von der Diagnose zur Therapie.........., . 19
III. Die Ziele der Konjunkturpolitik........... 2o
Zweites Kapitel
Die Ziele der Konjunkturpolitik im
Wertsystem der Verfassung. 22
I. Das neue Wirtschaftsverfassungsrecht des
Grundgesetzes.................... 22
II. Die Geldwertstabllitat............... 2k
III. Wirtschaftswachstum und Beschaftigungsstand..... 27
IV. Das verfassungsrechtliche Gebot des Einsatzea
finanzwirtschaftlicher Mittel............ 33
V. Der Grundsatz des ausgeglichenen Haushalts ..... 35
II
Drittes Kapitel
Das Spannungsverhaltnis Sozialstaat - Bundesstaat. 38
I. Der soziale Bundesstaat des Grundgesetzes..... 38
II. Die Begrenzbarkeit der Konjunkturpolitik ...... 4o
II. T E I L
NICHT VERWIRKLICHTE VORSCHLAGE ZUR INSTITUTIONALI-
SIERUNG EINER KONJUNKTURELLEN FINANZPOLITIK
Erstes Kapitel
Ein einfaches Bundesgesetz zur Sicherung von
Geldwert und Beschaf tigung . /,-
I. Die Gesetzgebungskompetenz ............. 45
II. Die Schranke des Art. 109 a.F. GG.......... 5o
III. Die Schranke des Art. 28 Abs. 2 GG......... 53
1. Die Selbstverwaltungsgarantie des Art. 28
Abs. 2 GG als Schranke auch des Bundes...... 53
2. Rechtscharakter der Selbstverwaltungsgarantie . . 54
3. Inhalt und Umfang der Selbstverwaltungs-
garantie..................... 55
4. Eingriffe in das Selbstverwaltungsrecht ..... 56
5. Die Finanzhoheit................. 58
6. Ergebnis..................... 61
Zweites Kapitel
Staatsvertrage zwischen Bund und Landern. ^
I. Die Zulassigkeit von Vertragen........... 64
1. Die Geschichte des Vert rags re chtes........ 64
2. Der Geltungsgrund des Vertragsrechtes ...... 66
Ill
XI. Bedenken gegen die Zulassigkeit von Vertragen .... 73
1 . Die Uberordnung des Bundes............ 73
2. Das We sen des Vertrages.............. JL,
3. Die Lander als inkorporierte Teile des
Bundes...................... 75
III. Der Umfang des Vertragsschlieflungsrechtes ...... 76
IV. Die Grenzen der Zulassigkeit............. 77
III. T E I L
DIE INSTITUTIONALISIERUNG KONJUNKTURPOLITISCHEH
MITTEL DURCH DIE ANDERUNG DES ART.109 GRUNDGESETZ.
Erstes Kapitel
Der Verlust an politischem Selbstbestimmungs-
recht durch die Neufassung des Art. 109 GG. 8k
==SS==S£===S=SS=SE£S===ZE=£S=aSSSS==S=SES=S=S
I. Das Verhaltnis von Art.109 Abs.1 GG zu Art.109
Abs.2 GG....................... 86
II. Die Gesetzgebungskompetenz des Art.109 Abs.3 GG . . . 90
III. Die Ermachtigung des Art. 109 Abs.4 GG........ 93
1 . Die Kreditlimitierung............... 93
2. Die Konjunkturausgleichsrucklagen......... 95
Zweites Kapitel
Die Beschrankung der verfassungsandernden Gewalt
durch Art.79 Abs.3 GG zur Erhaltung des bundes-
staatlichen Aufbaues.
I. Geltungsfragen des Art. 79 Abs. 3 GG......... loo
1. Der Normadresaat des Art.79 Abs.3 GG....... 1OO
2. Die Unterscheidung von pouvoir constituant
und pouvoirs constitu4s.............. I03
IV
3. Keine rechtliche Bindung des pouvoir
constituant................. 106
k. Die Rechtsnatur des Art. 79 Aba . 3 GG..... 1 08
II. Die Abanderbarkeit des Art.79 Abs.3 GG..... 11o
III. Art. 79 Abs. 3 GG und die demokratische Idee . . 111
IV. Art. 79 Abs. 3 GG und das ObermaBverbot..... 113
1 . Der Grundsatz der Erforderlichkeit...... 11 5
2. Der Grundsatz der VernaltnismaCigkeit .... 116
Drittes Kapitel
Die unantastbaren Elemente der vom Grundgesetz
geschaffencn bundesstaatlichen Gliederung. 119
I. Die Abgrenzung des Staates von der Gemeinde. . . 121
1. Eigenes Herrschaftsrecht........... 121
2. Ursprttngliches Herrschaftsrecht ....... 122
3. Der unterscbiedliche Zweck.......... 122
h. Originaritat der Herrschaftsgewalt...... 12t»
II. Die Staatlichkeit der Bundeslander....... 126
III. Die Entscheidung fUr den politischen Bundesstaat 142
IV. Die Auswirkungen des neugefaBten Axt.1O9 GG
im Hinblick auf Art. 79 Abs. 3 GG........ 149
V. Der Machtzuwachs der Lander liber den Bundesrat . 133
Viertes Kapitel
Die Justiziabilitat des neugefaBten Art.109 GG. 156
I. Die Oberprlifbarkeit einer verfassungswidrigen
Verfassungsnorm ................ 156
II. Die einschlagigen Verfahrensarten........ 161
III. Der Gerichtsschutz der Lander gegen die
Konjunkturverordnungen des Bundes ....... 167
ZOSAMMENFASSUNG
Anlage
171
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