Die Einführung des Kapitalismus in Russland: Ursachen, Programme und Krise der Transformationspolitik
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Hamburg
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1997
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Vorwort 1
Verzeichnis der Tabellen im Text 13
A. EINLEITUNG
15
1. Einführung in die politische Entstehungsgeschichte des 15
Forschungsgegenstandes Markt-Transformation
2. Begrifflicher Bezugsrahmen und Problemstellungen 18
2.1. Probleme der Begriffsbildung 18
2.2. Ökonomische Transformations-Kriterien 21
2.3. Politische Transformations-Kriterien 28
3. Transformations-Problematik und wissenschaftliche Dis- 34
kussion
3.1. Interdisziplinäre Forschungsansätze 35
-3-
3.2. Politikwissenschaftlicher Forschungsstand 37
3.3. Wirtschaftswissenschaftlicher Forschungsstand 39
3.3.1. Inflationsbekämpfung 41
3.3.2. Liberalisierung des Außenhandels 45
3.3.3. Privatisierung 46
3.3.4. Transformations-Krise und russische Ursachenforschung 48
4. Forschungs- und Darstellungsmethodik 49
4.1. Forschungsmaterial 49
4.2. Forschungsmethode 51
4.3. Darstellungsmethode 53
B. THEORETISCHE GRUNDLAGEN UND KONZEPTE 55
DER SOWJETISCHEN MARKT- TRANSFORMATI¬
ONS- POLITIK
1. Die Bedeutung der ursprünglichen Akkumulation des 55
Kapitals für die Genesis der Marktwirtschaft (Transfor¬
mation)
1.1. Die ursprüngliche Akkumulation des Kapitals 63
1.1.1. Die Schaffung von Lohnarbeit 65
1.1.2. Die Schaffung von industriellem Kapital 66
1.1.3. Ursprüngliche kapitalistische Akkumulation und Grundpro- 68
blemstellung der Markt-Transformation
1.2. Die ursprüngliche sozialistische Akkumulation 76
1.2.1. Die Schaffung sozialistischer Lohnarbeit 78
-4-
1.2.2. Realsozialistische Wirtschaftspolitik und Kapitalbildung 82
1.2.3. Ursprüngliche sozialistische Akkumulation und Grundpro- 85
blemstellung der Markt-Transformation
1.3. Die sowjetische Markt-Transformations-Theorie und das 87
Problem der ursprünglichen Akkumulation von Kapital
1.3.1. Der Systemwechsel zum Sozialismus der Marktwirtschaft 88
1.3.2. Der offizielle Standpunkt: Marktwirtschaft ohne ursprüngli- 96
ehe Akkumulation
1.3.3. Die Einwände der Kritiker: Marktwirtschaft setzt Kapital 102
voraus
1.3.4. Perspektiven des Systemwechsels 104
2. Wir haben uns entschieden : Die Markt-Transformati- 106
ons-Theorie der sowjetischen Markt-Transformations-
Programme
2.1. Die Perestrojka-Wirtschaftsreform und der Übergang zur 112
Marktwirtschaft
2.1.1. Perestrojka-Reform und sowjetische Krisentheorie 122
2.1.2. Die polit-ökonomischen Ursachen des sowjetischen System- 130
Wechsels
2.2. Das monetaristische Konzept der sowjetischen Markt-Trans- 139
formations-Theorie für den Umbau des realsozialistischen
Wirtschaftssystems
2.2.1. Der Funktionswandel des Geldes 144
2.2.2. Der Funktionswandel der Haushaltspolitik 154
2.2.3. Der Funktionswandel der Steuerpolitik 160
2.2.4. Der Funktionswandel der Preise 164
2.2.5. Der Funktionswandel des Kredits 169
2.2.6. Der Funktionswandel der Sozialpolitik 174
3. Annahmen und Erwartungen der sowjetischen Markt- 176
Transformations-Theorie
3.1. Der stabilisierte Rubel 175
-5-
3.2. Die restriktive Haushaltspolitik 177
3.3. Die einheitliche Besteuerung 178
3.4. Die Liberalisierung der Preise 179
3.5. Die Diversifizierung der Eigentumsverhältnisse (Entstaatli- 181
chung, Privatisierung)
3.6. Die Marktwirtschaft als Staatsauftrag 195
4. Das ordnungspolitische Konzept der sowjerisch-russi- 196
sehen Markt-Transformations-Theorie im Gorba¬
tschow- und Schatalin-Programm
4.1. Marktwirtschaft und Staat (I): Die Instrumente zur Schaf- 201
fung einer Privatwirtschaft
4.2. Marktwirtschaft und Staat (II): Die Instrumente zur Regu- 207
lierung der Privatwirtschaft
C. DIE ÖKONOMISCHE UND POLITISCHE AUS- 213
GANGSLAGE DES RUSSISCHEN MARKT- TRANS¬
FORMATIONS-PROZESSES
1. Die ordnungspolitischen Grundprobleme des russischen 219
Markt-Transformations-Prozesses
1.1. Die Kernelemente der rassischen Schocktherapie 225
1.2. Die ökonomischen Charakter-Metamorphosen der Elemente 232
des planwirtschaftlichen Systems als Voraussetzung und
Verlaufsform der Markt-Transformation
1.2.1. Die planwirtschaftliche Zwecksetzung und ihre Einordnung 233
als Voraussetzung der Markt-Transformation
1.2.2. Die planwirtschaftlichen Voraussetzungen und ihre Einord- 238
nung als Ausgangslage der Markt-Transformation
1.2.3. Die planwirtschaftliche Ausgangslage und ihre Einordnung 246
als Mittel der Markt-Transformation
-6-
1.3. Die ursprüngliche postsozialistische Akkumulation des Ka- 254
pitals als Voraussetzung und Verlaufsform des russischen
Markt-Transformations-Prozesses
1.3.1. Die marktwirtschaftlichen Mittel und ihre Einordnung als 255
Voraussetzungen der Markt-Transformation
1.3.2. Die Privatisierung im Zeichen des Kapitalbildungsprozesses 265
1.3.3. Die Einführung der Marktwirtschaft ohne marktwirtschaft- 272
liehe Grundlagen
1.3.4. Die Verwechslung von Marktwirtschaft mit marktwirt- 278
schaftlichen Methoden
1.4. Ergebnisse (I) 294
2. Das politische Umfeld des russischen Markt-Transfor- 300
mations-Prozesses: Machtkämpfe im Zeichen fehlender
bürgerlicher Gesellschaftsstrukturen, mangelnder Staat¬
lichkeit und wirtschaftlicher Radikalkrise
2.1. Die staatlichen und gesellschaftlichen Problembereiche der 304
russischen Markt-Transformarions-Politik
2.1.1. Markt-Transformations-Politik auf der Grundlage mangeln- 312
der bürgerlicher Gesellschaftsstrukturen
2.1.2. Markt-Transformations-Politik im Zeichen mangelnder 316
Staatlichkeit
2.1.3. Die Auflösung des nationalen Konsenses im Gefolge der 317
Wirtschaftskrise
2.1.4. Die Entwicklung von Demokratie und Parteien vor dem Hin- 323
tergrund eines fehlenden Gewaltmonopols
2.2. Markt-Transformations-Politik im Spannungsfeld des 332
Machtkampfes zwischen Präsident, Parlament und den Re¬
gionen
2.2.1. Die Ursachen des Machtkampfes zwischen Exekutive und 332
Legislative
2.2.2. Der Verfassungskonflikt als Ausdruck des Ringens um die 336
Richtung der Wirtschaftspolitik
2.2.3. Das machtpolitische Patt und zwischenzeitliche Kompromis- 343
se
2.2.4. Die Freigabe der Preise als Katalysator der politischen Des- 348
integration
-7-
2.2.5 Das Dilemma des politischen Konflikts 353
2.2.6. Die Privatisierung als politisches Instrument im Machtkampf 354
2.2.7. Die Regionalisierung (Tripolisierung) des Machtkampfes 357
2.2.8. Die Auswirkungen des Machtkampfes auf die Durchfuhr- 364
barkeit der Markt-Transformations-Politik
2.2.9. Aktuelle Entwicklungen 369
2.2.10. Ergebnisse (II) 387
3. Die wirtschaftliche Ausgangslage des russischen Markt- 393
Transformations-Prozesses: Daten zur krisenhaften Ent¬
wicklung der sowjetisch-russischen Wirtschaft im Jahre
1991 (Von der Krise zur Katastrophe)
3.1. Die wirtschaftliche Entwicklung der UdSSR im Jahre 1991: 400
Fortschreitende Desintegration der Volkswirtschaft
3.1.1. Ausgewählte Daten der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung 401
(für alle Republiken) im Jahre 1991
3.1.2. Finanzwirtschaft, Geld- und Kreditsektor, Preisentwicklung 402
3.1.3. Industrieproduktion 404
3.1.4. Produktion der Leichtindustrie 405
3.1.5. Produktion der Agrarwirtschaft 407
3.1.6. Entwicklung der Außenwirtschaft 409
3.2. Die wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Sozialisti- 412
sehen Föderativen Sowjet-Republik (RSFSR) im Jahre 1991
3.2.1. Ausgewählte Daten zur gesamtwirtschaftlichen Entwicklung 418
3.2.2. Finanzwirtschaft, Geld-und Kreditsektor, Preisentwicklung 419
3.2.3. Industrieproduktion 420
3.2.4. Produktion der Leichtindustrie 422
3.2.5. Produktion der Agrarwirtschaft 423
3.2.6. Entwicklung der Außenwirtschaft 423
-8-
D. DIE RUSSISCHE MARKT-TRANSFORMATIONS- 427
POLITIK IN DEN JAHREN 1992-1994:
THEORIE, IMPLEMANTATION UND PROBLEME
DER SCHOCKTHERAPIE
1. Die Herausbildung der national-russischen Schockthe- 427
rapie und die politisch-ökonomischen Konsequenzen für
die anderen GUS- Republiken
1.1. Der August-Putsch und die politischen Folgen 427
1.2. Rußlands Weg in die Eigenstaatlichkeit 434
1.3. Rußlands nationale Ambitionen und die Frage nach dem 443
Wirtschaftskonzept
1.4. Kritische Urteile über die neue russische Regierung 452
1.5. Wirtschaftliche Abhängigkeiten und Rußlands Führungsan- 454
sprach innerhalb der GUS
1.6. Rußlands Großmachtansprach und die Internationalisierung 465
der Konflikte auf dem ehemaligen Territorium der Sowjet¬
union
2. Die Konzeption der russischen Schocktherapie : Jelzins 471
programmatische Rede vom 28. Oktober 1991
2.1. Überwindung der Wirtschaftskrise und die Rolle des Staates 472
2.2. Das ökonomische Konzept des Jelzin-Programms 479
2.2.1. Preispolitik 480
2.2.2. Budgetpolitik 481
2.2.3. Steuerpolitik 482
2.2.4. Bankensystem, Geld-und Kreditpolitik 483
2.2.5. Sozialpolitik 484
2.2.6. Lohnpolitik 484
2.2.7. Privatisierungspolitik 485
2.2.8. Antimonopol- und Wettbewerbspolitik 489
2.2.9. Konversionspolitik 493
2.2.10. Außenwirtschaftspolitik 493
-9-
2.3. Rezeption und Interpretationen des Jelzin-Programms 495
3. Das Scheitern der Schocktherapie : Schwerpunkte, Er- 502
gebnisse und Krise der russischen Wirtschaftsreformen
3.1. Gesetzliche Grundlagen der russischen Markt-Transformati- 503
ons-Politik
3.2. Die Preisfreigabe als Instrument zur Einfuhrung der Markt- 508
Wirtschaft
4. Die Auswirkungen der Preisfreigabe auf Wirtschaft und 517
Gesellschaft
4.1. Die Auswirkungen der Preisfreigabe auf die Betriebe 518
4.2. Die Auswirkungen der Preisfreigabe auf die Staatsfinanzen, 531
die Währung und den Geldwert
4.3. Die Auswirkungen der Preisfreigabe auf die gesamtwirt- 535
schaftlichen Zusammenhänge
4.4. Die Auswirkungen der Preisfreigabe auf die soziale Lage der 546
Bevölkerung
5. Die Finanz- und Geldpolitik als Instrument der russi- 562
sehen Markt-Transformations-Politik
6. Maßnahmen und Ergebnisse der restriktiven Geld- und 565
Haushaltspolitik
6.1. Haushaltspolitik 565
6.2. Geldpolitik 578
-10-
7. Die Auswirkungen der gescheiterten restriktiven Geld- 618
und Haushaltspolitik auf die russische Wirtschaft
7.1. Marktwirtschaftliche Geldpolitik ohne nationale Währung: 621
Das Inflationsproblem
7.2. Marktwirtschaftliche Haushaltspolitik ohne nationales Ge- 629
schäftsleben: Das Produktionsproblem
8. Marktwirtschaftliche Geld- und Haushaltspolitik zwi- 659
sehen Inflationsbekämpfung und Wirtschaftsfinanzie¬
rung
8.1. Grundzüge des Uglublenije-Programms 659
8.1.1. Etappe I - Die Entwicklung unter den Bedingungen der Kri- 659
se
8.1.2. Etappe II - Die Wiederherstellung der Volkswirtschaft 661
8.1.3. Etappe III - Der wirtschaftliche Aufschwung 663
8.2. Die Neubestimmung der Geld- und Haushaltspolitik unter 663
den Bedingungen der Markt-Transformations-Krise
8.3. Die Liberalisierungs- und Stabilisierungspolitik der ersten 669
Etappe
9. Staatsschulden als Ergebnis und bleibende Grundlage 678
der russischen Markt-Transformations-Politik (Aus¬
wirkungen der Uglublenije-Politik )
9.1. Stabilisierungspolitik im Spannungsfeld realwirtschaftlicher 679
Notwendigkeiten
9.2. Russische Staatsschulden und marktwirtschaftliche Haus- 696
haltspolitik
9.3. Ergebnisse (III) 701
-11-
10. Daten zur wirtschaftlichen Entwicklung der Russischen 703
Föderation (RF) im Jahre 1992 (Von der Katastrophe
zur Demontage)
10.1. Ausgewählte Daten der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung 707
im Jahre 1992
10.2. Finanzwirtschaft, Geld- und Kreditsektor, Preisentwicklung 710
10.3. Industrieproduktion 712
10.4. Produktion der Leichtindustrie 713
10.5. Produktion der Agrarwirtschaft 715
10.6. Entwicklung der Außenwirtschaft 716
11. Die Privatisierung als Instrument der Markt-Transfor- 719
mations-Politik: Stand und Perspektiven
11.1. Methoden und Stand der Privatisierung 719
11.1.1. Juristische Grundlagen und Institutionen 722
11.1.2. Genehmigungsverfahren 726
11.1.3. Formen der Privatisierung 731
11.1.4. Privatisierungs-Schecks (Vouchers) 737
11.1.5. Investmentfonds 740
11.1.6. Privatisierungserlöse 746
11.1.7. Stand der Privatisierung in Zahlen 747
11.2. Ergebnisse (IV) 749
Liste der Zeitungen, Zeitschriften und sonstiger Periodika 775
Literaturverzeichnis 781
-12-
VERZEICHNIS DER TABELLEN IM TEXT
Tabelle: 1 Indikatoren der gesamtwirtschaftlichen und sozialen 402
Entwicklung in der UdSSR 1991
Tabelle: 2 Die finanzielle Lage der UdSSR 1991 (in Mrd. Rubel) 403
Tabelle: 3 Entwicklung der Einzelhandels- und Dienstleistungs- 403
preise in den Republiken der UdSSR 1991 (in %) (oh¬
ne Georgien, Litauen, Lettland, Estland)
Tabelle: 4 Rückstände der Industrieproduktion nach Republiken 405
der UdSSR 1991 (in %) (ohne Georgien, Litauen, Lett¬
land, Estland)
Tabelle: 5 Konsumgüter- und Dienstleistungsumsatz der sowjeti- 406
sehen Republiken 1991 (ohne Georgien, Litauen, Lett¬
land, Estland)
Tabelle 6: Konsumgüterproduktion der UdSSR 1991 407
Tabelle: 7 Außenhandelsentwicklung der sowjetischen Republi- 409
ken 1991 (in %) (ohne Georgien, Litauen, Lettland,
Estland)
Tabelle: 8 Inter-Republik-Handel in der UdSSR 1988 415
Tabelle: 9 Quellen der Primärenergiegewinnung in der GUS 1991 416
Tabelle: 10 Ausgewählte Daten zur gesamtwirtschaftlichen Ent- 418
Wicklung in der RSFSR 1991
Tabelle: 11 Veränderung der Industrieproduktion nach Wirt- 420
schaftszweigen in Rußland 1988 bis 1991 (in %)
Tabelle: 12 Lebensmittelproduktion in der RSFSR 1991 422
Tabelle: 13 Produktion von Gütern des Non-food-Bereichs in der 423
RSFSR1991
Tabelle: 14 Ausgewählte Daten der gesamtwirtschaftlichen Ent- 707
wicklung in der RF 1992
Tabelle: 15 Verbrauchsgüterproduktion in der RF 1992 714
-13-
Tabelle: 16 Gebrauchsgüterproduktion in der RF 1992 715
Tabelle: 17 Stand der Privatisierung in der Russischen Föderation 748
1992 und 1. Halbjahr 1993
Tabelle: 18 Ergebnisse der Scheck-Auktionen nach Wirtschafts- 749
zweigen
-14-
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