Frauen und Ausländerrecht: die Härteklauseln des Ausländeraufenthaltsrechts unter frauenspezifischen Gesichtspunkten
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos Verlagsgesellschaft
1997
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| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Schriften zur Gleichstellung der Frau
Band 15 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 230 Seiten |
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Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis J3 Kapitel I: Einleitung 17 Kapitel II: Die Einwanderung von Frauen in die Bundesrepublik 19 2.1 2.2 2.3 Die Zeit der Anwerbung - Ausländerinnen ab rein ökonomischer Faktor Integrationspolitbche Ansätze - Der Familiennachzug in den 70er Jahren Einwanderung und Ausgrenzung Kapitel III: Die Grundprämissen des Ausländergesetzes und die sich hieraus ergebenden Konfliktfelder für ausländische Frauen 3.1 19 22 24 зі Verhinderung von Einwanderung 31 3.1.1 Einreise 31 3.1.1.1 Aufenthaltsgenehmigung nach der Einreise gemäß § 9 DVAuslG 32 a) Ausländer aus den Staaten der Anlage I zur DVAuslG 32 b) Visumspflichtige Ausländer 33 3.1.1.2 Aufenthaltsgenehmigung nach der Einreise gemäß § 9 Ausländergesetz 36 3.1.2 Frauenhandel 37 3.1.3 Familiennachzug 39 3.1.3.1 Nachzug zu der im Bundesgebiet lebenden Ehefrau 39 a) Voraussetzungen des § 17 Abs. 2 Ausländergesetzes 39 Ե) Voraussetzung eines achtjährigen Aufenthalts 40 c) Volljährigkeit bei Ausländem der zweiten und dritten Generation 40 d) Generalklauseln für den Familiennachzug 41 3.1.3.2 Nachzug der Frau zum Ehemann 43 3.1.3.3 Probleme unverheirateter Frauen mit Kleinkindern 43 3.1.3.4 Familiennachzug gemäß § 31 Abs. 1 Ausländergesetz 45 a) Familiennachzug zu Flüchtlingen nach der Genfer Konvention (§51 Abs. 1 Ausländergesetz) 45 b) Nachzug zu sonstigen Personen mit Aufenthaltsbefugnis 47 7
3.1.3.5 Der Nachzug von ledigen, geschiedenen oder verwitweten Frauen zu ihren Eltern ins Bundesgebiet a) Rückkehrende junge Frauen b) Familiennachzug minderjähriger Frauen 3.2 Sicherstellung des Lebensunterhaltes 3.2.1 3.2.2 3.2.3 Hilfsbedürftigkeit nach langjährigem Aufenthalt Junge Frauen ohne eigenes Einkommen Rentnerinnen 3.3 Abhängiges Aufenthaltsrechtfür Familienangehörige 48 48 48 51 51 54 55 57 3.4 Abschiebeschutz und Aufenthalt bei frauenspezifischen Verfolgungssituationen 59 Kapitel IV: Die grundsätzliche Bedeutung von Härteklauseln 65 4.1 Der normative Begriffder »Härte« 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.3.1 4.1.3.2 Entwicklung des Begriffs der Billigkeit Die Billigkeit in der neueren Verwaltungsrechtslehre Die Grundrechtsbindung des Billigkeitsdispenses Art. 1 Abs. 3 Grundgesetz Die Rechtsprechung als eigene Staatsgewalt 65 65 69 71 71 72 4.2 Die Auslegungskompetenz 73 4.3 Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zu den gesetzlichen Härteklauseln 77 Kapitel V: Die Härteklauseln im Ausländerrecht 83 5.1 Entstehungsgeschichte 5.1.1 5.1.2 Das umfassende Ermessen im Ausländergesetz '65 Entstehung des Ausländergesetzes'90 5.2 Typologie der Härteklauseln im Ausländerrecht 5.2.1 5.2.2 5.2.3 Härteklausel und Regel-Ausnahme-Verhältnis Qualifizierung des Härtebegriffs Härteklausel und Ermessen 5.3 Rechtsprechung zur Härteregelung im § 2 AEVO 8 g3 83 gg gy 87 gg gg ցո
5.4 Rechtsprechung zu den Härteklauseln des AusIG '90 5.4.1 Ausdrückliche Härteregelungen 5.4.1.1 §16 Abs. 2 S. 1 AuslG 5.4.1.2 § 19 Abs. 1 Nr. 2 und Abs. 1 S. 2 AuslG 5.4.1.3 § 20 Abs. 4 Nr. 2 AuslG 5.4.1.4 §22 AuslG 5.4.1.5 § 30 Abs. 2 AuslG 5.4.2 Die Regel-Ausnahme-Bestimmung des § 7 Abs. 2 AuslG 91 91 91 94 97 99 102 103 Kapitel VI: Grundrechtsschutz fur ausländische Frauen und die Auswirkungen auf die Härteklauseln des Ausländergesetzes 109 6.1 Grundrechtsschutz für ausländische Frauen aus Art. 2 Abs. 1 Grundgesetz 109 6.2 Die Rechtsposition von Ausländern gemessen an den Gleichheitsrechten 6.2.1 Das Diskriminierungsverbot des Art. 3 Abs. 3 GG 6.2.2 Der allgemeine Gleichheitssatz des Art. 3 Abs. 1 Grundgesetz 6.2.3 Konsequenzen für den Nachteilsausgleich für Frauen im Ausländeraufenthaltsrecht 114 114 115 6.3 Gleichberechtigungsansprüche för ausländische Frauen aus Art. 3 Abs. 2 und Abs. 3 Grundgesetz 6.3.1 Ausgangssituation 6.3.2 Verhältnis zu Art. 3 Abs. 1 Grundgesetz 6.3.3 Diskriminierung wegen des Geschlechts 6.3.4 Verbot der Anknüpfung am Merkmal Geschlecht 6.3.5 Faktische Benachteiligung 6.3.6 Differenzierungsverbot 6.3.7 Prinzip der Verhältnismäßigkeit 6.3.8 Art. 3 Abs. 2 Grundgesetz als Verfassungsauftrag gerichtet auf die Herstellung der tatsächlichen Gleichberechtigung 6.3.8.1 Die programmatische Tendenz des Art. 3 Abs. 2 GG 6.3.8.2 Objektiver Gehalt des Art. 3 Abs. 2 GG 6.3.8.3 Gleichstellungsgebot 6.3.8.4 Differenzierungsgebot a) Differenzierung nach dem Geschlecht b) Differenzierung nach den Lebenslagen 6.3.9 Anwendung des Art. 3 Abs. 2 GG auf die
spezifischen Problemlagen ausländischer Frauen 6.3.9.1 Einwirkung auf die Auslegung der Härteklauseln 6.3.9.2 Normative Defizite im Bereich des Ausländeraufenthaltsrechts 117 118 118 119 120 121 121 122 122 123 123 124 124 125 126 127 128 129 129 9
6.4 Die Härteklauseln im Lichte des Schutzes der Ehe und Familie gemäß Art. 6 Abs. 1 und Abs. 2 Grundgesetz 6.4.1 Der Schutzbereich des Art. 6 Abs. 1 GG in personeller Hinsicht 6.4.1.1 Der Begriff der Ehe in Art. 6 Abs. 1 GG 6.4.1.2 Der Begriff der Familie 6.4.2 Die Schutzfunktion des Art. 6 Abs. 1 GG 6.4.2.1 Der Familiennachzug a) Der Stand der Auseinandersetzung bis zur Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 12.5.1987 b) Die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 12.5.1987 c) Die Auseinandersetzung nach der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 12.5.1987 d) Bewertung im Lichte der Schutz- und Förderpflichten des Grundgesetzes e) Die Rechtsprechung zum Ausländergesetz '90 f) Die Härteklauseln im Lichte des Art. 6 GG 6.4.2.2 Aufenthaltsbeendigung und Ausweisung Kapitel VII: Auswirkungen völkerrechtlicher Verträge auf die Härteklauseln des Ausländergesetzes 7.1 Relevanz völkerrechtlicher Verträge fiir die Interpretation der Normen des Ausländergesetzes 7.1.1 Grandsätze der Anwendung völkerrechtlicher V ertrage 7.1.2 Die Anwendbarkeit der für das Ausländerrecht relevanten Völkerrechtsverträge 7.1.2.1 Die Europäische Menschenrechtskonvention 7.1.2.2 Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte 7.1.2.3 UN-Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau 7.1.2.4 Übereinkommen über die Rechte des Kindes 7.1.2.5 Die Europäische Sozialcharta 7.1.2.6 Das Europäische Niederlassungsabkommen 7.1.2.7 Das Europäische Fürsorgeabkommen 7.1.2.8 Völkerrechtliche Verpflichtungen im Rahmen von Ermessen und der Beurteilung eines
Härtefalls 7.2 Die Beachtung völkerrechtlicher Normen bei der Auslegung und Anwendung der Härteklauseln des Ausländergesetzes 7.2.1 Der Familiennachzug 7.2.1.1 Art. 8 Abs. 1 EMRK a) Begriff des Familienlebens b) Eingriff in das Familienleben c) Schranken des Art. 8 Abs. 2 EMRK d) Verhältnis zum Ausländergesetz 10 131 131 131 135 136 136 136 139 139 141 147 148 150 153 153 15 3 159 159 160 1ß\ 162 լ 64 165 166 166 167 լ^7 լ67 jgg լ7լ լ 73 j 75
7.2.1.2 7.2.1.3 7.2.1.4 7.2.1.5 7.2.2 7.2.2.1 1.2.2.2 7.2.2.3 7.2.3 7.2.3.1 7.2.3.2 7.2.3.3 Diskriminierungsverbot des Art. 14 EMRK Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte Europäische Sozialcharta, Art. 19 (6) UNO-Kinderkonvention Aufenthaltsgenehmigung nach Trennung oder Scheidung (§§ 19 Abs. 1 Nr. 2,22,30 Abs. 2 AuslG) Art. 8 EMRK Art. 3 EMRK UNO-Kinderkonvention Art. 9 Abs. 3 i.V.m. Art. 3 Aufenthaltsbeendigung wegen Sozialhilfebezug (§ 7 AuslG) Europäisches Niederlassungsabkommen Europäisches Fürsorgeabkommen Art. 8 und Art. 3 EMRK 177 178 180 181 183 183 184 187 188 188 190 193 7.3 Exkurs: Auswirkungen des Assoziationsabkommens der Europäischen Gemeinschaft und der Türkei aufdie aufenthaltsrechtliche Situation von türkischen Frauen 7.3.1 Innerstaatliche Wirkung des Beschlusses 1/80 des Assoziationsrats 7.3.2. Auswirkungen auf die aufenthaltsrechtliche Position von türkischen Frauen 7.3.2.1 Verlängerung der Aufenthaltserlaubnis nach Trennung und Scheidung 7.3.2.2 Ansprüche von Familienangehörigen 7.3.2.3 Ausweisungsschutz gemäß Art. 14 ARB 1/80 198 200 201 Kapitel VIII: Zusammenfassung in Thesen 203 Literaturverzeichnis 207 196 196 198 11 |
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