Integrierte ländliche Entwicklung und agrarstrukturelle Vorplanung: inhaltliche, konzeptionelle und methodische Vorschläge zur Neugestaltung eines traditionellen Planungsinstruments
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Bonn
Inst. für Städtebau, Bodenordnung und Kulturtechnik
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15 |
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I
NHALTSVERZEICHNIS
1.
EINFUEHRUNG
1
1.1
AUSGANGSSITUATION,
ZIELSETZUNG
UND
GRENZEN
DER
UNTERSUCHUNG
1
1.2
METHODISCHER
AUFBAU
UND
ARBEITSSCHRITTE
5
1.3
UEBERBLICK
UEBER
DEN
STAND
DER
FORSCHUNG
7
2.
PLANUNGSORIENTIERTE
DIFFERENZIERUNG
LAENDLICHER
RAEUME
AUF
DER
GRUNDLAGE
EINES
UMFASSENDEN
AGRARSTRUKTURBEGRIFFS
11
2.1
ZUR
NOTWENDIGKEIT
EINER
RAEUMLICH
DIFFERENZIERTEN
BETRACHTUNG
DER
LAENDLICHEN
RAEUME
11
2.2
DER
BEGRIFF
"AGRARSTRUKTUR"
ALS
QUERSCHNITTSASPEKT
LAENDLICHER
RAEUME
12
2.2.1
DEFINITION
DES
AGRARSTRUKTURBEGRIFFS
UNTER
BESONDERER
BERUECKSICHTIGUNG
BESTIMMENDER
FAKTOREN
UND
TRENDS
DER
LAENDLICHEN
ENTWICKLUNG
12
2.2.2
RAUMSTRUKTUR,
LAENDLICHER
RAUM
UND
UMWELT
17
2.2.3
WIRTSCHAFTSSTRUKTUR,
LANDBEWIRTSCHAFTUNG
UND
MARKT
21
2.2.4
BEVOELKERUNG,
LAENDLICHE
UND
LANDWIRTSCHAFTLICHE
BEVOELKERUNG
UND
KULTUR
28
2.2.5
RECHTLICHE
HANDHABEN,
STRUKTURPOLITISCHE
EINFLUESSE
UND
FOERDERMOEGLICHKEITEN
33
2.2.6
FOLGERUNGEN
FUER
DAS
BEGRIFFSVERSTAENDNIS
46
2.3
DIFFERENZIERUNG
LAENDLICHER
RAEUME
AUS
AGRARSTRUKTURELLER
SICHT
48
3.3.1
KRITERIEN
UND
ANSAETZE
FUER
EINE
ENTWICKLUNGSORIENTIERTE
TYPISIERUNG
LAENDLICHER
GEBIETE
48
2.3.2
LAENDLICHE
RAEUME
MIT
AUSGEPRAEGTER
LANDWIRTSCHAFTLICHER
STRUKTUR
51
2.3.3
LAENDLICHE
RAEUME
IM
EINZUGSBEREICH
VON
VERDICHTUNGSGEBIETEN
52
2.3.4
LAENDLICHE
RAEUME
MIT
ERHEBLICHEM
NATURRAUMPOTENTIAL
UND/ODER
FREMDENVERKEHRSEIGNUNG
54
2.3.5
LAENDLICHE
RAEUME
MIT
ERHEBLICHEN
STRUKTURSCHWAECHEN
56
2.3.6
LAENDLICHE
TEILRAEUME
MIT
SPEZIELLER
PROBLEMSTRUKTUR
57
3.
INTEGRIERTE
LAENDLICHE
ENTWICKLUNG:
LEITVORSTELLUNGEN,
KONZEPTIONEN
UND
ZIELE
59
3.1
LEITVORSTELLUNGEN
UND
FUNKTIONEN
FUER
LAENDLICHE
RAEUME
59
3.2
ZUR
KONZEPTION
DER
INTEGRIERTEN
LAENDLICHEN
ENTWICKLUNG
65
3.3
AUSGEWAEHLTE
ZIELE
ZUR
INTEGRIERTEN
LAENDLICHEN
ENTWICKLUNG
72
3.3.1
ZUR
METHODIK
DER
ZIELABLEITUNG
72
3.3.2
SCHAFFUNG
EINER
UMWELTVERTRAEGLICHER
RAUM
UND
SIEDLUNGSSTRUKTUR
74
3.3.3
ENTWICKLUNG
EINER
NACHHALTIGEN
WIRTSCHAFTSSTRUKTUR
UND
LANDNUTZUNGSKONZEPTION
82
3.3.4
FOERDERUNG
EIGENSTAENDIGER
SOZIALER
UND
KULTURELLER
STRUKTUREN
87
3.3.5
AUSWAHL
DES
INSTRUMENTARIUMS
FUER
EIN
EFFIZIENTES
PLANUNGSMARKETING
89
4.
NEUGESTALTUNG
DER
AVP:
VON
AGRARSTRUKTURELLEN
FACHPLANUNG
ZU
EINEM
INSTRUMENT
DER
INTEGRIERTEN
LAENDLICHEN
ENTWICKLUNG
94
4.1
ZUR
ENTWICKLUNG
DER
AVP
VOR
DEM
HINTERGRUND
VERAENDERTER
HANDLUNGSANLAESSE,
ZIELSETZUNGEN
UND
EINES
GEWANDELTEN
PLANUNGSVERSTAENDNISSES
94
4.1.1
INITIATIV
UND
AUFBAUPHASE
(50ER
JAHRE)
94
4.1.2
KONZEPTIONELLE
AUSBAUPHASE
(60ER
JAHRE)
95
4.1.3
INTENSIVIERUNGS-UND
KONSOLIDIERUNGSPHASE
(70ER
JAHRE)
100
4.1.4
SPEZIALISIERUNGS-UND
RUECKZUGSPHASE
(80ER
JAHRE)
101
4.1.5
INNOVATIONSPHASE
(90ER
JAHRE)
104
4.2
PLANUNGSTHEORETISCHE
GRUNDLAGEN
FUER
DIE
NEUGESTALTUNG
DER
AVP
107
4.2.1
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
PLANUNGSINSTRUMENT
107
4.2.2
RECHTLICHE
UND
ADMINISTRATIVE
GRUNDLAGEN
109
4.2.3
EINORDNUNG
IN
DAS
SYSTEM
DER
RAEUMLICHEN
PLANUNG
UND
ABGRENZUNG
ZU
ANDEREN
PLANUNGSINSTRUMENTEN
112
4.3
INHALTLICHE
GRUNDLAGEN
ZUR
NEUGESTALTUNG
DER
AVP
118
4.3.1
PLANUNGSANLAESSE
118
4.3.2
AUFGABEN
120
4.3.3
AUSGEWAEHLTE
EINSATZMOEGLICHKEITEN
DER
AVP
UND
ANALYSEBEREICHE
125
4.4
KONZEPTIONELLE
UND
PLANUNGSMETHODISCHE
GRUNDLAGEN
ZUR
NEUGESTALTUNG
DER
AVP
132
4.4.1
VORKLAERUNGSPHASE:
DEFINITION
DES
LEISTUNGSPROFILS
133
4.4.2
ANALYSE
UND
SYNTHESEPHASE:
ERFASSUNG
UND
BEWERTUNG
DER
AUSGANGSSITUATION
135
4.4.3
KONZEPTIONSPHASE:
ENTWICKLUNG
UND
BEWERTUNG
DES
KONZEPTES
137
4.4.4
STRATEGIEPHASE:
ERARBEITUNG
VON
PLANUNGSMARKETINGSTRATEGIEN
MIT
RECHTS
UND
FOERDERINSTRUMENTARIEN
139
5.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
AUSBLICK
143
6.
LITERATUR
146
7.
VERZEICHNIS
DER
ABKUERZUNGEN,
ABBILDUNGEN
UND
TABELLEN
165
II |
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