Controlling in der öffentlichen Verwaltung: Ansätze, Probleme und Entwicklungstendenzen eines betriebswirtschaftlichen Steuerungskonzeptes
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|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
München [u.a.]
Hampp
1997
|
| Edition: | 2., neubearb. und wesentlich erw. Aufl. |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | 335 S. graph. Darst. |
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INHALT
7
INHALTSUEBERSICHT
SEITE:
GELEITWORT
.
5
0
EINLEITUNG
.
12
1
CONTROLLING
ALS
STEUERUNGSKONZEPT
FUER
PRIVATWIRTSCHAFTLICHE
UNTERNEHMEN
.
23
2
CONTROLLING
FUER
DIE
OEFFENTLICHE
VERWALTUNG
-
KONZEPTIONELLE
AUSSAGEN
IN
DER
LITERATUR
.
45
3
CONTROLLING-KONZEPTE
UND
BEISPIELE
AUS
DEM
BEREICH
DER
VERWALTUNGSPRAXIS
.
138
4
CONTROLLING
IM
KONTEXT
KOMMUNALER
VERWALTUNGSREFORM
-
ORGANISATIONSTHEORETISCHE
UEBERLEGUNGEN
AUS
MIKROPOLITISCHER
PERSPEKTIVE
.
191
5
THESENARTIGE
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
.
303
LITERATURVERZEICHNIS
.
313
8
INHALT
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE:
O
EINLEITUNG
.
12
0.1
PROBLEMSTELLUNG
UND
ZIELSETZUNG
.
12
0.2
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
22
1
CONTROLLING
ALS
STEUERUNGSKONZEPT
FUER
PRIVATWIRTSCHAFTLICHE
UNTERNEHMEN
.
23
1.1
ASPEKTE
DES
CONTROLLING
.
23
1.1.1
CONTROLLING
ALS
SPRACHPROBLEM
.
23
1.1.2
CONTROLLING
ALS
FUNKTION
.
23
1.1.3
CONTROLLING
ALS
INSTITUTION
.
26
1.1.4
CONTROLLING-INSTRUMENTE
.
28
1.1.5
CONTROLLING
ALS
PHILOSOPHIE
.
30
1.1.6
ZWISCHENERGEBNIS
.
33
1.2
ANSAETZE
UND
ENTWICKLUNGSTENDENZEN
IN
DER
BETRIEBSWIRT
SCHAFTLICHEN
CONTROLLING-DISKUSSION
.
35
1.2.1
RECHNUNGSWESENORIENTIERTE
ANSAETZE
.
35
1.2.2
INFORMATIONSSYSTEMORIENTIERTE
ANSAETZE
.
36
1.2.3
FUNKTIONSBEREICHS
UND
OBJEKTORIENTIERTE
ANSAETZE
.
38
1.2.4
FUEHRUNGSPROZESSORIENTIERTE
ANSAETZE
.
40
1.2.5
STRATEGISCHES
UND
OPERATIVES
CONTROLLING
.
43
2
CONTROLLING
FUER
DIE
OEFFENTLICHE
VERWALTUNG
-
KONZEPTIONELLEAUSSAGENINDERLITERATUR
.
45
2.1
PROBLEMDIAGNOSE
UND
BEGRUENDUNGSANSAETZE
.
46
2.2
ANALYSE
DER
RAHMENBEDINGUNGEN
.
52
2.2.1
ZIEL
VORGABEN
UND
OUTPUTMESSUNG
.
54
2.2.2
OEFFENTLICHES
HAUSHALTS
UND
RECHNUNGSWESEN
.
61
2.2.3
VERHALTENSBEZOGENE
ASPEKTE
.
68
2.2.4
ORGANISATORISCHE
RAHMENBEDINGUNGEN
UND
HANDLUNGSSPIELRAEUME
.
72
2.2.5
ZWISCHENERGEBNIS
.
80
2.3
AUFGABEN
UND
INSTRUMENTE
.
82
2.3.1
CONTROLLING
IM
STRATEGISCHEN
BEREICH
.
82
2.3.2
CONTROLLING
IM
OPERATIVEN
BEREICH
.
97
INHALT
9
SEITE:
2.4
ORGANISATORISCHE
INSTITUTIONALISIERUNG
UND
PERSONAL
.
115
2.5
IMPLEMENTATION
.
124
2.6
WESENTLICHE
AUSSAGEN
UND
ANSAETZE
IM
TABELLARISCHEN
UEBERBLICK
.
131
3
CONTROLLING-KONZEPTE
UND
BEISPIELE
AUS
DEM
BEREICH
DER
VERWALTUNGSPRAXIS
.
138
3.1
HINWEISE
AUF
EINSCHLAEGIGE
ENTWICKLUNGEN
IM
AUSLAND
.
138
3.1.1
"NEW
PUBLIC
MANAGEMENT"
-
INTERNATIONALE
REFORMTRENDS
UND
IHRE
REZEPTION
.
138
3.1.2
BEISPIEL
TILBURG
(NIEDERLANDE)
.
142
3.2
KONZEPTE
UND
BEISPIELE
AUF
KOMMUNALEBENE
.
145
3.2.1
DIE
CONTROLLING-KONZEPTION
EINES
ARBEITSKREISES
DER
SCHMALENBACH-GESELLSCHAFT
.
145
3.2.2
DIE
"CONTROLLING-INSELN"
DER
KGST
.
149
3.2.2.1
BAUINVESTITIONS-CONTROLLING
.
150
3.2.2.2
BETEILIGUNGS-CONTROLLING
.
152
3.2.3
CONTROLLING
UND
DEZENTRALE
RESSOURCENVERANTWORTUNG:
INITIATIVEN
UND
PROJEKTE
DER
KGST
ZU
EINEM
"NEUEN
STEUERUNGSMODELL"
.
155
3.2.4
LEISTUNGSFAEHIGE
KOMMUNALVERWALTUNG:
EIN
PROJEKT
DER
BERTELSMANN
STIFTUNG
.
159
3.2.5
AUSGEWAEHLTE
BEISPIELE
FUER
DIE
REALISIERUNG
KOMMUNALER
CONTROLLING-ANSAETZE
.
160
3.2.5.1
STADT
OSNABRUECK
.
160
3.2.5.2
LANDESHAUPTSTADT
SAARBRUECKEN
.
163
3.2.5.3
STADT
KARLSRUHE
.
165
3.2.5.4
LANDESHAUPTSTADT
HANNOVER
.
166
3.2.5.5
STADT
GUETERSLOH
.
167
3.2.5.6
STADT
MANNHEIM
.
168
3.2.5.7
STADT
DUISBURG
.
169
3.2.5.8
LANDESHAUPTSTADT
WIESBADEN
.
171
3.3
BEISPIELE
FUER
ANSAETZE
AUF
LAENDEREBENE
.
172
3.3.1
BADEN-WUERTTEMBERG
.
172
3.3.2
RHEINLAND-PFALZ
.
174
3.3.3
FREIE
UND
HANSESTADT
HAMBURG
.
176
10
INHALT
SEITE:
3.3.4
BERLIN
.
180
3.4
BUNDESEBENE:
BEISPIEL
VERTEIDIGUNGSMINISTERIUM
.
181
3.5
EINDRUECKE
VON
STAND
UND
ENTWICKLUNGSTENDENZEN
IN
DER
BUNDESDEUTSCHEN
VERWALTUNGSPRAXIS
.
184
4
CONTROLLING
IM
KONTEXT
KOMMUNALER
VERWALTUNGSREFORM
-
ORGANISATIONSTHEORETISCHE
UEBERLEGUNGEN
AUS
MIKROPOLITISCHER
PERSPEKTIVE
.
191
4.1
GRUNDANNAHMEN
UND
KONSEQUENZEN
.
191
4.2
MIKROPOLITIK
.
194
4.2.1
ASPEKTUALES
VERSTAENDNIS
.
194
4.2.2
KONZEPTUALES
VERSTAENDNIS
.
197
4.2.3
MIKROPOLITISCHE
ORGANISATIONSANALYSE
.
202
4.3
REALTYPISCHE
STEUERUNGSBEDINGUNGEN
IM
KOMMUNALEN
HANDLUNGSSYSTEM
-
ZUR
MIKROPOLITISCHEN
TOPOGRAPHIE
DER
"ORGANISIERTEN
UNVERANTWORTLICHKEIT
'
'
.
205
4.3.1
DILEMMA
DER
DUALEN
LEGITIMATION
.
205
4.3.2
STRUKTURELLE
DOMINANZ
VON
KONKURRENZBEZIEHUNGEN
.
209
4.3.3
KOMMUNALE
MACHTKONFIGURATION:
VORHERRSCHAFT
DER
FACHALLIANZEN
.
217
4.3.4
MACHT
DER
"MAKLER"
UND
SCHWAECHE
DER
HIERARCHIE
.
222
4.3.5
EXKURS:
SCHWAECHUNG
DES
INNOVATIONSPOTENTIALS
DURCH
ASYMMETRIE
VON
DURCHSETZUNGS
UND
VERTEIDIGUNGSMACHT
.
227
4.3.6
RESSOURCENAUSDEHNUNGSSPIEL
.
229
4.4
ANSATZPUNKTE
EINER
MIKROPOLITISCHEN
REKONSTRUKTION
DES
NEUEN
STEUERUNGSMODELLS
.
232
4.4.1
NEUES
STEUERUNGSMODELL
IM
DILEMMA
DER
DUALEN
LEGITIMATION
.
232
4.4.2
OUTPUTORIENTIERUNG,
ZIELE
UND
HANDLUNGSRAHMEN
.
236
4.4.2.1
VORRANG
FUER
EFFIZIENTES
VOLLZUGSMANAGEMENT
-
POLITIKER
IN
DER
ZIELFALLE
.
236
4.4.2.2
VOM
INTERESSE,
ERFOLGREICH
ZU
SCHEITERN
.
240
4.4.2.3
ZIEL-WIRKUNGEN
UND
INTERESSENSTRUKTUREN
.
243
4.4.2.4
VERWALTUNGSLEUTE
ALS
"HERREN
DER
ZIELE"
.
249
INHALT
11
SEITE;
4.4.3
DEZENTRALE
RESSOURCENVERANTWORTUNG
.
255
4.4.3.1
NEUE
FORMALSTRUKTUREN
UND
VERAENDERTE
INTERESSEN
PERSPEKTIVE
.
255
4.4.3.2
ABBAU
VON
SCHNITTSTELLEN
UND
INTERESSEN
HOMOGENISIERUNG
.
257
4.4.3.3
ENTFLECHTUNG
VON
KONKURRENZBEZIEHUNGEN
-
VON
DEN
FACHALLIANZEN
ZUM
PRODUKTEGOISMUS
.
261
4.4.3.4
RE-ORGANISATION
DER
(UN-)VERANTWORTLICHKEIT
-
STRATEGIEN
IM
WINDSCHATTEN
DER
DEZENTRALEN
RESSOURCENVERANTWORTUNG
.
265
4.4.4
CONTROLLING
.
270
4.4.4.1
FORMALISIERUNG
UND
STANDARDISIERUNG
DER
AUSHANDLUNGSBEDINGUNGEN
.
270
4.4.4.2
VON
VERSIEGENDEN
MACHTQUELLEN
UND
KONTRAKTPUFFEM
-
VERWALTUNGS-CONTROLLER
ALS
MAKLER-INSTANZEN
.
272
4.4.4.3
INSELLOESUNGEN
UND
KURZSCHLUSSSTRATEGIEN
-
VOM
NOT
WENDIGEN
KONSENS
UEBER
VERAENDERTE
SPIELSTRUKTUREN
.
276
4.4.4.4
VERAENDERUNG
DER
MACHTKONFIGURATION
UND
WACHSENDER
MAKLERBEDARF
IN
DEN
FACHBEREICHEN
.
278
4.4.4.5
MAKLERROLLE
DER
VERWALTUNGS-CONTROLLER
.
286
4.4.4.OE
BERICHTSWESEN
-
RATIONALISIERUNG
STRATEGISCHER
INFORMA
TIONSAKTIVITAETEN
UND
STAERKUNG
DER
HIERARCHIE
.
290
4.4.4.7
VERWALTUNGS-CONTROLLER
UND
BUDGETIERUNG
-
MAKLER
IN
VERZAHNTEN
SPIELEN
.
292
4.5
NEUES
STEUERUNGSMODELL
UND
VERWALTUNGSREFORM
-
EIN
PERSPEKTIVISCHES
RESUEMEE
.
298
5
THESENARTIGE
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
.
303
LITERATURVERZEICHNIS
.
313 |
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| author | Brüggemeier, Martin 1961- |
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