Wirtschaftspolitik: problemorientierte Einführung
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München [u.a.]
Oldenbourg
1997
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Vorwort IX
Kapitel 1: Allgemeine Grundlegung der Wirtschaftspolitik in
Marktwirtschaften 1
/. Problemstellung 1
2. Grundfragen der Wirtschaftspolitik 2
2.1 Elemente einer entscheidungsorientierten Wirtschaftspolitik 2
2.2 Erweiterung der wirtschaftspolitischen Problemstellung durch die
„Neue Politische Ökonomie 6
3. Zur Begründung von Wirtschaftspolitik in der Marktwirtschaft 9
3.1 Die (neo )klassische Lehre der liberalen Marktgesellschaft 9
3.2 Liberale Doktrin der Wirtschaftspolitik 11
3.3 Zur Notwendigkeit interventionistischer Wirtschaftspolitik 12
3.3.1 Öffentliche Güter 14
3.3.2 Externe Effekte 15
3.3.3 Gefährdung des Wettbewerbs 17
3.3.4 Unzureichende Risikoabsicherung und Verteilungsungleichheit . . 20
3.3.5 Gesamtwirtschaftliche Instabilität 22
3.3.6 Wachstums und Strukturprobleme 25
4. Wirtschaftspolitik in der ..Sozialen Marktwirtschaft 28
Kapitel 2: Wettbewerbspolitik 37
/. Problemstellung 37
2. Funktionen des Wettbewerbs im Marktsystem 38
2.1 Lenkungs (Steuerungs )Funktion 38
2.2 Anreizfunktion 39
2.3 Verteilungsfunktion 39
2.4 „Freiheitsfunktion 40
3. Leitbilder der Wettbewerbspolitik 40
3.1 Vollständige Konkurrenz 41
3.2 Funktionsfähiger Wettbewerb 43
3.3 Optimale Wettbewerbsintensität 46
3.4 Das (neoklassische) Konzept der „Wettbewerbsfreiheit 48
3.5 Die wettbewerbspolitischen Vorstellungen der „Chicago School .... 49
VI Inhaltsverzeichnis
4. Wettbewerbsbeschränkungen 51
4.1 Kartelle, abgestimmtes Verhalten und andere Formen der Verhaltens¬
koordination 52
4.2 Mißbräuchliche Ausnutzung von Marktmacht 55
4.3 Unternehmenskonzentration 56
4.3.1 Begriff und Formen der Unternehmenskonzentration 56
4.3.2 Zur Beurteilung der Unternehmenskonzentration 58
5. Grundzüge der Wettbewerbspolitik in der Bundesrepublik Deutschland
Das Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen 65
5.1 Vorbemerkungen 65
5.2 Kartellverbot; Verbot abgestimmten Verhaltens 66
5.3 Mißbrauchsaufsicht über marktbeherrschende Unternehmen 68
5.3.1 Abgrenzung des „relevanten Marktes 68
5.3.2 Kriterien der Marktbeherrschung 69
5.3.3 Nachweis des Mißbrauchs 70
5.3.4 Erfahrungen mit der Mißbrauchsaufsicht 74
5.4 Zusammenschlußkontrolle 75
5.4.1 Unternehmenskonzentration in der Bundesrepublik Deutschland 76
5.4.2 Inhalt und Verfahren der Zusammenschlußkontrolle 80
5.4.3 Erfahrungen mit der Zusammenschlußkontrolle 83
5.4.4 Ergänzung der Zusammenschlußkontrolle durch Entflechtungs¬
maßnahmen? 85
Kapitel 3: Stabilisierungspolitik 87
/. Problemstellung 87
2. Stabilitätsziele 89
2.1 Zielorientierte Wirtschaftspolitik 89
2.2 Ziele der Stabilisierungspolitik 89
2.3 Zielkonflikte 94
2.4 Ökonomische Indikatoren 97
3. Theoretische Grundlagen stabilisierungspolitischer Konzeptionen 99
3.1 Keynessche und keynesianische Stabiliserungskonzeption 99
3.2 Neoklassisch monetaristische Stabilisierungskonzeption 102
4. Instrumente und Träger der Stabilisierungspolitik 105
4.1 Fiskalpolitik 105
4.1.1 Instrumentarium des Stabilitätsgesetzes 106
4.1.2 Träger der Fiskalpolitik 110
4.1.3 Mängel diskretionärer Fiskalpolitik III
4.2 Geld und Kreditpolitik 113
4.2.1 Geld und kreditpolitisches Instrumentarium der Bundesbank . . 114
4.2.2 Träger der Geld und Kreditpolitik 118
4.2.3 Mängel diskretionärer Geld und Kreditpolitik 118
5. Theoretisch konzeptionelle Grenzen der Stabilisierungspolitik 120
Inhaltsverzeichnis VII
Kapitel 4: Wachstums und Strukturpolitik 123
1. Problemstellung 123
2. Wachstums und strukturpolitische Orientierung ... 124
2.1 Wachstum als wirtschaftspolitisches Ziel 124
2.2 Strukturpolitische Zielsetzung 128
2.3 Meßkonzeptionen 130
3. Wachstumspolitisches Instrumentarium 132
3.1 Determinanten und Faktoren des Wachstumsprozesses 132
3.2 Faktorbezogene Wachstumspolitik 134
3.2.1 Produktionsfaktor Arbeit 134
3.2.2 Produktionsfaktor Kapital 136
3.2.3 Technischer Fortschritt 139
4. Strukturelle Steuerung 144
4.1 Gesamtwirtschaftlicher Strukturwandel 145
4.2 Faktoren strukturellen Wandels 147
4.3 Strukturpolitische Ansätze 149
4.3.1 Nachfrageorientierte Strukturpolitik 150
4.3.2 Angebotsorientierte Strukturpolitik 150
4.4 Umweltpolitik 155
4.4.1 Ökologische Orientierung 155
4.4.2 Umweltpolitisches Instrumentarium 158
5. Zusammenhang zwischen Stabilisierungs , Wachstums und Strukturpolitik 161
Kapitel 5: Verteilungspolitik 163
/. Problemstellung 163
2. Grundlegende Begriffe und Kategorien der Einkommens und
Vermögensverteilung 164
2.1 Einkommensverteilung 164
2.2 Vermögen: Abgrenzungs und Bewertungsprobleme 167
3. Darstellung der Verteilung und Messung der Verteilungsungleichheit.... 170
4. Stand und Entwicklung der Einkommens und Vermögensverteilung in
der Bundesrepublik Deutschland 172
4.1 Informationsquellen und Datenbasis 172
4.2 Zur Entwicklung der Lohnquote 174
4.3 Stand und Entwicklung der personellen Einkommensverteilung 175
4.4 Stand und Entwicklung der Vermögensverteilung 178
5. Zur Diskussion verteilungspolitischer Zielsetzungen 180
5.1 Egalitätsprinzip 180
VIII Inhaltsverzeichnis
5.2 Leistungsprinzip 182
5.3 Bedarfsprinzip 184
5.4 Vermögensverteilung als Ziel 185
6. Ansalzpunkte der Verteilungspolitik: Ein Überblick 186
7. Lohnpolitik 188
7.1 Institutionelle Rahmenbedingungen 188
7.2 Der gewerkschaftliche Einfluß auf Lohnhöhe, Lohnquote und
Lohnstruktur 189
8. Ausgewählte Instrumente der staatlichen Umverteilungspolitik 194
8.1 Der Einfluß des Staates auf die Verteilung: Ein Überblick 194
8.2 Sozialtransfers in der Bundesrepublik: Umfang, Struktur und
Verteilungseffekte 196
8.3 Die Einkommensteuer als Instrument der Redistribution 201
9. Instrumente der Vermögenspolitik 206
9.1 Staatliche Sparförderung 206
9.2 Vermögensbildung der Arbeitnehmer auf betrieblicher und
überbetrieblicher Ebene 209
Abkürzungsverzeichnis 214
Literaturverzeichnis 215
Sachverzeichnis 224
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