Rückzug des Staates im Wirtschaftsverwaltungsrecht: zur Deregulierungsdebatte in Deutschland
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Köln ; München [u.a.]
Heymann
1997
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RUECKZUG DES STAATES IM
WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT
ZUR DEREGULIERUNGSDEBATTE IN DEUTSCHLAND
VON PROF. DR. JUR. ROLF STOBER TECHNISCHE UNIVERSITAET
DRESDEN/UNIVERSITAET HAMBURG
CARL HEYMANNS VERLAG KG * KOELN * BERLIN * BONN * MUENCHEN
IMAGE 2
INHALT
VORWORT V
ABKUERZUNGEN XI
A. DEREGULIERUNG IM DEUTSCHEN WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT ALS
RECHTSPROBLEM 1
/. ZUR ALLGEMEINEN DEREGULIERUNGSDEBATTE 1
1. ZUR PROBLEMATIK DES DEREGULIERUNGSBEGRIFFS 1
2. DEREGULIERUNG UND SUBSIDIARITAETSPRINZIP 3
3. REGULIERUNGSPHASEN UND DEREGULIERUNGSTHEORIEN 4 4. DEREGULIERUNG ALS
DAUERAUFGABE RECHTLICHER OPTIMIERUNG 6
//. ZUR DEREGULIERUNGSPROBLEMATIK IM WIRTSCHAFTS- VERWALTUNGSRECHT 8
1. ZUM BEGRIFF DES WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTS 8
2. DIE WIRTSCHAFTSVERFASSUNGSRECHTLICHE OFFENHEIT FUER DEREGULIERUNGEN 9
3. ZUM GEGENWAERTIGEN STAND DER DEREGULIERUNG IM
WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT. 10
A. DEREGULIERUNG ALS POLITISCHES POSTULAT 10
B. INSBESONDERE DAS SUBVENTIONSRECHT 12
C. DEREGULIERUNGSSKEPSIS UND GEGENTENDENZEN 13
VII
IMAGE 3
INHALT
B. ADRESSATEN UND ERSCHEINUNGSFORMEN WIRTSCHAFTSVERWAL- TUNGSRECHTLICHER
DEREGULIERUNG 17
/. DEREGULIERUNG ZWISCHEN OEKONOMISCHER EIGENVERANTWORTUNG UND
VERWALTUNGSAUTONOMIE 17
1. DER WIRTSCHAFTSBUERGER ALS ADRESSAT WIRTSCHAFTS-
VERWALTUNGSRECHTLICHER DEREGULIERUNG 17
2. MEHR WIRTSCHAFTSRECHTLICHE EIGENVERANTWORTUNG 21 3. DEREGULIERUNG UND
VERWALTUNGSAUTONOMIE 22
4. DEREGULIERUNG UND WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHE FORSCHUNG 23
5. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT ALS RECHT FUER KUNDIGE 27
//. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHE DEREGULIERUNGSTYPEN 28 1. GEZIELTE
VERWALTUNGSRELEVANTE DEREGULIERUNGEN 29 2. DEREGULIERUNGSFOLGENBEDINGTE
DEREGULIERUNGEN 31 3. UNGEZIELTE VERWALTUNGSAUTONOMIEFOERDERNDE
DEREGULIERUNGEN 33
4. ANGEMASSTE DEREGULIERUNGEN 33
///. HANDLUNGS- UND VERFAHRENSSPIELRAEUME AUFGRUND VON WICHTREGELUNGEN
UND REGELUNGEN 34
1. SUBVENTIONSRECHT 35
2. GEWERBLICHE BETAETIGUNG UND VERWALTUNGSINTERNE SPIELRAEUME 35
3. WAHLFREIHEITEN DER VERWALTUNG 37
4. VERWALTUNGSAUTONOMIE BEI OEFFENTLICH-RECHTLICHEN HANDLUNGSFORMEN 38
5. BEURTEILUNGS- UND ERMESSENSSPIELRAEUME 41
VIII
IMAGE 4
INHALT
C. ZUR PROBLEMATIK VON FUNKTIONSVERSCHIEBUNGEN ZUGUNSTEN DER
WIRTSCHAFTSVERWALTUNG 45
/. WIRTSCHAFTSVERWALTUNG UND WIRTSCHAFTSGESETZGEBUNG 45 1.
GESETZESVORRANG IM WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT 45 A.
VERWALTUNGSAUTONOMIE IST NICHT PRIVATAUTONOMIE 46 B.
VERWALTUNGSMISSBRAUCH UND NEUE
VERWALTUNGSBINDUNGEN 47
C. VERWALTUNG ALS EIGENSTAENDIGE FUNKTION 49
D. BETROFFENEN- UND OEFFENTLICHKEITSMITWIRKUNG 50 2.
WIRTSCHAFTSVERWALTUNG UND GESETZESVORBEHALT 52 A. WIRTSCHAFTLICHE
SELBSTVERWALTUNG 52
B. WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER OEFFENTLICHEN HAND 53 C. UEBERGANGS- UND
NOTWIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT 54 D. SUBVENTIONSRECHT 54
E. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSHANDELN 57
AA. VORLAEUFIGE WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSAKTE 57
BB. ZULAESSIGKEIT KOOPERATIVEN UND INFORMALEN
WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSHANDELNS 58
CC. INHALT UND GRENZEN KOOPERATIVER UND INFORMALER HANDLUNGEN 60
/. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRELEVANTES VERWALTUNGS- VERFAHREN UND
WIRTSCHAFTSINTERESSEN 66
//. WIRTSCHAFTSVERWALTUNG UND GEMEINSCHAFTSRECHT 73
D. FAZIT 75
IX |
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