Neue Konzepte im Umweltrecht: Beschleunigung durch Modernisierung, Effektivierung, Vereinfachung? ; Dokumentation der 3. Umweltrechtlichen Fachtagung des Vereins für Umweltrecht e.V. am 9. und 10. Mai in Bremen
Gespeichert in:
| Format: | Tagungsbericht Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Rhombos-Verl.
1996
|
| Schriftenreihe: | Schriften des Vereins für Umweltrecht
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 233 S. Ill., graph. Darst. |
| ISBN: | 3930894041 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
4
BEGRUESSUNG
13
SABINE
SCHLACKE
VORSTANDSSPRECHERIN
DES
VEREINS
FUER
UMWELTRECHT
E.
V,
BREMEN
BE
GRUESSUNG
UMWELT
SCHUETZEN,
WIRTSCHAFT
FOERDERN
-
EIN
WIDERSPRUCH?
-
MOEGLICHKEITEN
UND
GRENZEN
DER
DEREGULIERUNG
-
1
9
CHRISTINE
WISCHER
SENATORIN
FUER
FRAUEN,
GESUNDHEIT,
JUGEND,
SOZIALES
UND
UMWELTSCHUTZ
DER
FREIEN
HANSESTADT
BREMEN
HAUPTVORTRAG
BESCHLEUNIGUNG,
DEREGULIERUNG,
PRIVATISIERUNG
MODERNISIERUNG
DES
UMWELTRECHTS
ODER
SYMBOLISCHE
STANDORTPOLITIK?
27
PROF.
DR.
HANS-JOACHIM
KOCH
FORSCHUNGSSTELLE
UMWELTRECHT,
UNIVERSITAET
HAMBURG
I.
PROBLEMSTELLUNG:
VOM
SINN
EINER
MODERNISIERUNG
DES
UMWELTRECHTS
27
II.
BESCHLEUNIGUNG,
DEREGULIERUNG,
PRIVATISIERUNG:
ZEHN
JAHRE
RECHTSPOLITIK
ZWISCHEN
STANDORTAKTIONISMUS
UND
MODERNISIERUNG
33
1.
DER
UEBERFORDERTE
STAAT
UND
DIE
STRATEGIE
DER
PRIVATISIERUNG
33
A)
PRIVATISIERUNG
IM
ABFALLRECHT
33
B)
PRIVATISIERUNG
IN
DER
ANLAGENUEBERWACHUNG
35
C)
PRIVATISIERUNG
IM
OEFFENTLICHEN
BAURECHT
36
D)
PRIVATISIERUNG
IM
VERKEHRSWEGEBAU
39
2.
DER
STANDORT
DEUTSCHLAND
UND
DIE
STRATEGIE
DER
VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG
40
A)
DAS
VERWALTUNGSGERICHTLICHE
VERFAHREN
40
B)
DAS
VERWALTUNGSVERFAHREN
41
3.
DIE
GLOBALISIERUNG
VON
UMWELTBEEINTRAECHTIGUNGEN
47
A)
MEERESUMWELTSCHUTZ
47
B)
KLIMASCHUTZ
49
4.
DAS
ANGEBLICH
ANTIQUIERTE
ORDNUNGSRECHT
UND
ALTERNATIVE
STRATEGIEN
DES
VERWALTUNGSHANDELNS
50
A)
OEKONOMISCHE
INSTRUMENT
51
B)
KONSENSUALES
VERWALTUNGSHANDELN
54
C)
FLEXIBILISIERUNG
DES
VERWALTUNGSHANDELNS
57
5.
DIE
EUROPAEISIERUNG
DES
DEUTSCHEN
UMWELTRECHTS
59
III.
BILANZ
UND
AUSBLICK:
ADAEQUATHEITSBEDINGUNGEN
EINER
MODERNISIERUNG
DES
UMWELTRECHTS
(THESEN)
61
1.
VOM
NUTZEN
EINES
EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES
61
2.
VERWALTUNGSVERFAHREN
ZWISCHEN
PARTIZIPATION
UND
EFFIZIENZ
61
3.
DER
ZUSAMMENHANG
VON
PRAEVENTION
UND
UEBERWACHUNG
62
4.
PRIVATISIERUNG
IN
DER
UEBERWACHUNG
62
5.
AUFGABENPRIVATISIERUNG
MIT
STAATLICHER
LETZTVERANTWORTUNG
62
6.
ORDNUNGSRECHT
UND
ABGABEN
IM
INSTRUMENTENMIX
63
7.
MODERNISIERUNG
UND
SYSTEMATISIERUNG
63
8.
DIE
SACHPROBLEME
IM
MODERNISIERUNGSDISKURS
63
HAUPTVORTRAG
MODERNISIERUNG
DES
UMWELTRECHTS
DURCH
EIN
UMWELTGESETZBUCH
65
PROF.
DR.
HORST
SENDLER
PRAESIDENT
DES
BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS
A.
D.,
VORSITZENDER
DER
UNABHAENGIGEN
SACHVERSTAENDIGENKOMMISSION
ZUM
UMWELTGESETZBUCH,
BERLIN
A
.
WORKSHOP
JMMISSIONSSCHUTZRECHT
"
BIMSCHG
-
NOVELLIERUNGSBEDARF
AUS
DER
SICHT
EINER
UEBERWACHUNGSBEHOERDE
-
THESEN
ZU
AUSGEWAEHLTEN
THEMENBEREICHEN
-
83
DR.
JOACHIM
GREBE
STAATLICHES
AMT
FUER
IMMISSIONS
UND
STRAHLENSCHUTZ,
DARMSTADT
I.
ANZEIGE
NACH
§
16
ABS.
1
YYBIMSCHG
(ENTWURF)
STATT
AENDERUNGSGENEHMIGUNGSVERFAHREN
83
6
II.
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT
VON
VERSUCHSANLAGEN
UND
MEHRZWECKANLAGEN
86
III.
VERHAELTNIS
DES
BIMSCHG
ZUM
UMWELTAUDIT
86
IV.
ABGRENZUNG
DES
BIMSCHG-REGELUNGSGEGENSTANDES
VON
DEMJENIGEN
ANDERER
FACHGESETZE
(Z.
B.
ANLAGENSICHERHEIT,
BODENSCHUTZ,
RESTSTOFFVERMEIDUNG
UND
-VERWERTUNG)
88
BERICHT
AUS
DEM
WORKSHOP
YYIMMISSIONSSCHUTZRECHT
"
91
PROF.
DR.
GOTTHOLD
BAIENSIEFEN
HOCHSCHULE
FUER
BAUWESEN
UND
WIRTSCHAFT,
BIEBERACH
B.
WORKSHOP
YYWASSERRECHT
"
NOVELLIERUNG
DES
WASSERHAUSHALTSGESETZES
95
DR.
KONRAD
BERENDES
MINISTERIALRAT
IM
BUNDESMINISTERIUM
FUER
UMWELT,
NATURSCHUTZ
UND
REAKTORSICHERHEIT,
BONN
I.
ANLASS,
ZIELSETZUNGEN
UND
STAND
DER
WHG
-
NOVELLE
95
1.
ANLASS
DER
NOVELLE
95
2.
ZIELSETZUNGEN
DER
NOVELLE
96
3.
STAND
DER
NOVELLE
97
II.
DIE
NEUEN
KONZEPTE
IN
DER
WHG
-
NOVELLE
98
1.
UMSETZUNG
VON
SUPRA
UND
INTERNATIONALEM
RECHT
98
2.
FORTENTWICKLUNG
DES
MATERIELLEN
WASSERECHTS
98
A)
NEUKONZEPTION
DER
ANFORDERUNGEN
AN
ABWASSEREINLEITUNGEN
98
B)
VERBESSERUNG
DES
HOCHWASSERSCHUTZES
99
C)
ERHALTUNG
UND
WIEDERHERSTELLUNG
NATURNAHER
GEWAESSER
100
D)
NEUREGELUNGEN
ZUM
GEWAESSERSCHUTZBEAUFTRAGTEN
100
3.
NEUREGELUNGEN
ZU
ORGANISATION
UND
VERFAHREN
100
A)
ORGANISATION
DER
ABWASSERBESEITIGUNG
-
100
B)
EINSCHRAENKUNGEN
DER
UVP
-
PFLICHT
101
C)
VERFAHRENSERLEICHTERUNGEN
BEIM
GEWAESSERAUSBAU
101
D)
VERFAHRENSERLEICHTERUNGEN
BEI
DER
REGENWASSERVERSICKERUNG
101
III.
FORT
UND
RUECKSCHRITTLICHE
TENDENZEN
IN
DER
WHG
-
NOVELLE
102
7
1.
UMSETZUNG
VON
SUPRA
UND
INTERNATIONALEM
RECHT 102
2.
FORTENTWICKLUNG
DES
MATERIELLEN
WASSERRECHTS
102
3.
ORGANISATORISCHE
UND
VERFAHRENSFRAGEN 104
IV.
NEUES
WASSERRECHT
UND
VOLLZUGSDEFIZIT
105
V.
AUSBLICK
106
VOLLZUGSDEFIZITE
IM
BEHOERDLICHEN
UMWELTSCHUTZ
AM
BEISPIEL
DES
WASSERRECHTS
107
DR.
UWE
LAHL
BZL
KOMMUNIKATION
UND
PROJEKTSTEUERUNG
GMBH,
OYTEN
I.
EINLEITUNG
107
1.
SCHUTZ
VON
OBERFLAECHENWASSER
107
2.
GRUNDWASSERSCHUTZ
108
II.
URSACHENANALYSE
114
1.
ORGANISATION/PERSONALAUSSTATTUNG
114
2.
MOTIVATION
118
3.
GESETZESLAGE
119
4.
INSTRUMENTE/LEGITIMATION
121
5.
WHG
-
NOVELLE
ERHOEHT
VOLLZUGSAUFWAND
124
BERICHT
AUS
DEM
WORKSHOP
YYWASSERRECHT
"
127
ASSESSORIN
CLAUDIA
UNDINE
SCHULZ
UNIVERSITAET
LUENEBURG,
FACHBEREICH
UMWELTWISSENSCHAFTEN
C.
WORKSHOP
YYBAU
UND
NATURSCHUTZRECHT"
NOVELLIERUNGEN
DES
BAU-UND
NATURSCHUTZRECHTS
131
PROF.
DR.
MICHAEL
KRAUTZBERGER
MINISTERIALDIREKTOR
IM
BUNDESMINISTERIUM
FUER
RAUMORDNUNG,
BAUWESEN
UND
STAEDTEBAU,
BONN
I.
AUSGANGSLAGE
131
II.
ZWISCHENBILANZ
DER
NEUREGELUNG
133
III.
FORTENTWICKLUNG
DES
BAUGESETZBUCHS
135
8
IV.
WIE
KOENNTE
DER
GESETZGEBER
EINE
DAUERHAFTE
VERZAHNUNG
VON
NATURSCHUTZRECHT
UND
STAEDTEBAU
RECHT
VERWIRKLICHEN?
135
1.
OFFENLEGUNG
DER
RECHTLICHEN
ZUSAMMENHAENGE
IM
BAUGB
IN
FORM
EINER
CHECKLISTE
135
2.
UEBERNAHME
DER
NATURSCHUTZRECHTLICHEN
EINGRIFFSREGELUNG
UND
DER
UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
UNMITTELBAR
IN
DAS
BAUGB
136
3.
FORTENTWICKLUNG
DER
NATURSCHUTZRECHTLICHEN
EINGRIFFSREGELUNG
DURCH
STAERKERE
EINBINDUNG
DER
FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG
137
4.
ZUSAMMENFUEHRUNG
VON
UVP
UND
EINGRIFFSREGELUNG
ZU
EINEM
VERFAHREN
IM
BAULEITPLANVERFAHREN
138
5.
STANDARDISIERUNG
DES
BAULEITPLANVERFAHRENS
IM
HINBLICK
AUF
EINZELNE
UMWELTANFORDERUNGEN
139
V.
ZEITPLAN
DER
BAUGESETZGEBUNG
REFORM
DES
BUNDESNATURSCHUTZRECHTS
UND
BAURECHTSKOMPROMISSES
141
DR.
ALEXANDER
SCHINK
BEIGEORDNETER
BEIM
LANDKREISTAG
NORDRHEIN-WESTFALEN,
DUESSELDORF
I.
AKTUELLE
REFORMUEBERLEGUNGEN
141
II.
NOTWENDIGKEIT
EINER
REFORM
DES
BNATSCHG?
142
III.
ZIELE
UND
GRUNDSAETZE
DES
NATURSCHUTZES
UND
DER
LANDSCHAFTSPFLEGE
145
1.
KONKRETISIERUNG
DES
GRUNDSAETZEKATALOGES
145
2.
BEIBEHALTUNG
DER
ABWAEGUNGSKLAUSEL?
148
3.
ANTHROPROZENTRISCHE
ZIELSETZUNG
DES
NATURSCHUTZES
149
4.
LANDWIRTSCHAFTSKLAUSEL
YY
151
IV.
VORRANG
FREIWILLIGER
LOESUNGEN?
153
V.
NATURSCHUTZRECHTLICHE
EINGRIFFSREGELUNG
154
1.
PRAEZISIERUNG
DES
EINGRIFFSBEGRIFFS
155
2.
VERZICHT
AUF
DIE
LANDWIRTSCHAFTSKLAUSEL
156
3.
BUNDESRECHTLICHE
REGELUNG
UEBER
ERSATZMASSNAHMEN 157
4.
VERBESSERUNG
DES
VOLLZUGS
DER
EINGRIFFSREGELUNG
158
VI.
UEBERARBEITUNG
DES
BAURECHTSKOMPROMISSES
160
1.
PROBLEMBEREICHE
160
2.
VERANKERUNG
IM
BAUGB?
161
9
3.
KLARSTELLUNGSBEDARF
ZUR
ABWAEGUNGSPROBLEMATIK
164
4.
FESTSETZUNGEN
VON
KOMPENSATIONSFLAECHEN
AUSSERHALB
DES
BEBAUUNGSPLANGEBIETES
167
5.
UMSETZUNG
DURCH
STAEDTEBAULICHE
VERTRAEGE
168
6.
BESCHAFFUNG
DER
FLAECHEN
FUER
AUSGLEICHS
UND
ERSATZMASSNAHMEN
BEI
DURCHFUEHRUNG
DURCH
DIE
GEMEINDE
169
7.
REFINANZIERUNG
VON
AUSGLEICHS
UND
ERSATZMASSNAHMEN 169
8.
OEKOKONTO
170
9.
BEDEUTUNG
DER
EINGRIFFSREGELUNG
IM
UNBEPLANTEN
INNENBEREICH
171
10.
VERBESSERUNG
DER
UMSETZBARKEIT
DER
EINGRIFFSREGELUNG
IN
DER
PRAXIS
172
YY
11.
KONTROLLE
DER
UMSETZUNG
DER
EINGRIFFSREGELUNG
IN
DER
PRAXIS
172
VII.
UMSETZUNG
DER
FFH
-
RICHTLINIE
IN
DER
EINGRIFFSREGELUNG
173
VIII.
LANDSCHAFTSPLANUNG
175
1.
VERDEUTLICHUNG
DER
INHALTE
DER
LANDSCHAFTSPLANUNG
175
2.
ZWEISTUFIGKEIT
DER
LANDSCHAFTSPLANUNG
1
76
IX.
GESETZLICHER
BIOTOPSCHUTZ
178
X.
SCHUTZGEBIETE
180
BERICHT
AUS
DEM
WORKSHOP
YYBAU
UND
NATURSCHUTZRECHT
"
183
MICHAELA
ECKER
RICHTERIN
AM
VERWALTUNGSGERICHT
FREIBURG
D.
WORKSHOP
YYBETRIEBLICHER
UMWELTSCHUTZ
"
ORDNUNGSRAHMEN
FUER
YYNACHHALTIGE
UNTERNEHMEN
"
:
ZUCKERSTANGEN
ODER
KAROTTEN
187
PROF.
DR.
MARTIN
FUEHR
FACHHOCHSCHULE
DARMSTADT
I.
DIE
HERAUSFORDERUNG:
ORIENTIERUNG
AM
LEITBILD
DER
NACHHALTIGKEIT
187
U.
PRODUKTENTWICKLUNG
ALS
SCHLUESSEL
ZUR
NACHHALTIGKEIT
190
1.
ERWEITERUNG
DES
BETRACHTUNGSRAHMENS
190
2.
KUNDENKOOPERATION
193
3.
UMFASSENDE
NEUORIENTIERUNG
194
I
10
III.
RAHMENBEDINGUNGEN
ZUR
INNOVATION
195
1.
KOENIGSWEG:
SELBSTVERPFLICHTUNGSERKLAERUNG?
196
A)
AUSGANGSLAGE 197
B)
PRUEFKRITERIEN
ZUR
BEWERTUNG
VON
SELBSTVERPLICHTUNGSERKLAERUNGEN
198
C)
BEWERTUNG
202
2.
ALLHEILMITTEL:
OEKOSTEUER?
206
3.
ABWAEGUNG:
ZUCKERSTANGEN
ODER
KAROTTEN?
209
IV.
FAZIT
213
BETRIEBLICHER
UMWELTSCHUTZ:
OEKO-AUDIT
NACH
DER
EG-YO
1836/93
ERFAHRUNGEN
AUS
DER
PRAXIS
215
DR.
WERNER
WOHLFARTH
UNTERNEHMENSBERATUNG
UMWELTSCHUTZ,
BURSCHEID/LEIPZIG
I.
EINLEITUNG
215
II.
'
AUFGABEN
DES
UMWELTGUTACHTERS
217
III.
ERFAHRUNGEN
AUS
DER
PRAXIS
218
1.
VORGELEGTE
UMWELTMANAGEMENT-UNTERLAGEN
218
2.
UMWELTPOLITIK
220
3.
UMWELTZIELE
UND
-PROGRAMME
221
4.
UMWELTMANAGEMENTSYSTEM
221
5.
SCHULUNG
UND
MOTIVATION
222
6.
ORGANISATIONSPROBLEME
223
7.
UMWELTERKLAERUNG
223
8.
UMWELTMANAGEMENTSYSTEM/QUALITAETSMANAGEMENTSYSTEM
224
9.
EINHALTUNG
VON
GESETZ
UND
VERORDNUNGEN
225
10.
EINSATZ
EXTERNER
BERATER
226
BERICHT
AUS
DEM
WORKSHOP
YYBETRIEBLICHER
UMWELTSCHUTZ"
229
DR.
HUBERTUS
BAUMEISTER
INSTITUT
FUER
UMWELTRECHT,
BREMEN
AUTOREN/-INNENVERZEICHNIS
231
"
I |
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| discipline | Rechtswissenschaft |
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