Globalisierung der Hochschulhaushalte: Grundlagen, Ziele, Erscheinungsformen und Rahmenbedingungen
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Neuwied [u.a.]
Luchterhand
1996
|
| Schriftenreihe: | Hochschulwesen
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XL, 272 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3472026898 |
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INHALT
VERZEICHNIS
DER
ABBILDUNGEN
.
XIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.XV
LITERATURVERZEICHNIS
.
XIX
I.
EINFUEHRUNG
.
1
1.
EINLEITUNG
.
1
2.
ENTSTEHUNG
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
2
2.1.
ANLASS
FUER
DIE
BEFASSUNG
MIT
DER
THEMATIK
.
2
2.2.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
3
2.3.
ABGRENZUNGSFRAGEN
.
3
3.
ZUR
LAGE
DER
HOCHSCHULEN
.
4
3.1.
QUANTITATIVE
PROBLEME
.
4
3.2.
QUALITATIVE
PROBLEME
.
7
4.
HOCHSCHULE
UND
VERWALTUNGSREFORM
.
8
5.
HOCHSCHULE
UND
AUTONOMIE
.
9
5.1.
HOCHSCHULAUTONOMIE
IM
ALLGEMEINEN
.
9
5.2.
EINBEZIEHUNG
DER
FINANZAUTONOMIE
IM
BESONDEREN
.
12
II.
GRUNDLAGEN
DES
HOCHSCHULHAUSHALTSWESENS
.
13
1.
DIE
FINANZIERUNGSQUELLEN
DER
HOCHSCHULEN
.
13
1.1.
DIE
TRAEGERFINANZIERUNG
.
13
1.2.
DRITTMITTEL
.
14
1.3.
KOERPERSCHAFTSVERMOEGEN
.
16
1.4.
STUDIENGEBUEHREN
.
16
2.
DIE
GRUNDLAGEN
DES
HOCHSCHULHAUSHALTSRECHTS
.
18
2.1.
HAUSHALTSRECHT
.
18
2.1.1.
HAUSHALTSGRUNDSAETZEGESETZ
.
18
2.1.2.
LANDESHAUSHALTSORDNUNGEN
.
19
2.1.3.
EINZELNE
HAUSHALTSGRUNDSAETZE
.
19
2.1.4.
FLEXIBILISIERUNGSINSTRUMENTE
.
22
2.1.4.1.
UEBERTRAGBARKEIT
.
22
2.1.4.2.
DECKUNGSFAEHIGKEIT
.
24
2.I.4.3.
BILDUNG
VON
TITELGRUPPEN
.
26
2.1.5.
SONDERFORMEN
DER
BEWIRTSCHAFTUNG
.
26
INHALT
2.1.5.1.
MITTEL
ZUR
SELBSTBEWIRTSCHAFTUNG
.
26
2.1.5.2.
BETRIEBSFORM
ALS
LANDESBETRIEB
.
27
2.2.
HOCHSCHULRECHTLICHE
REGELUNGEN
IM
HAUSHALTSRECHT
.
28
2.2.1.
SONDERREGELUNGEN
IM
HAUSHALTSPLAN
.
29
2.2.2.
HAUSHALTSEINGRIFFE
DURCH
ERLASS
.
29
2.3.
HAUSHALTSRECHTLICHE
REGELUNGEN
IM
HOCHSCHULRECHT
.
30
2.3.1.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
NORMEN
.
30
2.3.2.
HOCHSCHULRAHMENGESETZ
.
31
2.3.3.
HOCHSCHULGESETZE
DER
LAENDER
.
32
2.3.4.
HOCHSCHULVERFASSUNGEN
.
34
3.
DAS
HAUSHALTSVERFAHREN
IM
HOCHSCHULBEREICH
.
35
3.1.
DAS
HAUSHALTSAUFSTELLUNGSVERFAHREN
.
35
3.1.1.
DIE
HAUSHALTSAUFSTELLUNG
ALS
SELBSTVERWALTUNGS
ANGELEGENHEIT
.
38
3.1.2.
DIE
STELLUNG
DES
BEAUFTRAGTEN
FUER
DEN
HAUSHALT
.
40
3.1.3.
DIE
ZUSTAENDIGKEIT
FUER
DIE
BESCHLUSSFASSUNG
UEBER
DEN
HAUSHALTSVORANSCHLAG
.
41
3.1.4.
DER
VERFAHRENSABLAUF
INNERHALB
DER
HOCHSCHULE
.
43
3.1.5.
DIE
TECHNIKEN
DER
HAUSHALTSAUFSTELLUNG
.
45
3.1.6.
DAS
WEITERE
VERFAHREN
BIS
ZUR
BEWILLIGUNG
.
47
3.1.7.
ABWEICHEN
VOM
HAUSHALTSVORANSCHLAG
.
48
3.1.7.1.
RECHTLICHE
MOEGLICHKEITEN
DER
HOCHSCHULEN
.48
3.1.7.2.
FAKTISCHE
EINFLUSSNAHMEMOEGLICHKEITEN
.
49
3.2.
DIE
MITTELBEWILLIGUNG
.
50
3.3.
DIE
HOCHSCHULINTEME
MITTELVERTEILUNG
.
50
3.3.1.
ZUSTAENDIGKEITSFRAGEN
BEI
DER
MITTELVERTEILUNG
.
50
3.3.2.
KRITERIEN
DER
MITTELVERTEILUNG
.
52
3.3.3.
STELLENRESERVEN
.
57
3.4.
DIE
MITTELBEWIRTSCHAFTUNG
.
58
3.4.1.
KREDITMODELLE
.
59
3.4.1.1.
KREDITE
AN
DIE
FACHBEREICHE
.
59
3.4.1.2.
INTERNE
KREDITMODELLE
.
60
3.5.
DIE
KONTROLLE
DER
MITTEL
VERWENDUNG
.
60
4.
ZWISCHENERGEBNIS
.
62
III.
DIE
ENTWICKLUNG
ZU
FLEXIBLEN
HOCHSCHULHAUSHALTEN
.
65
1.
FRUEHERE
MODELLE
GLOBALER
MITTELZUWEISUNG
.
65
1.1.
PREUSSISCHES
HOCHSCHULRECHT
.
65
1.2.
DIE
ENTWICKLUNG
IM
NACHKRIEGSDEUTSCHLAND
.
66
2.
SONDERREGELUNGEN
EINZELNER
UNIVERSITAETEN
.
68
2.1.
UNIVERSITAETSAARBRUECKEN
.
68
2.2.
DIE
BERLINER
HOCHSCHULFINANZVERFASSUNG
.
70
INHALT
2.3.
REGELUNGEN
DER
STIFTUNGSUNIVERSITAETEN
AM
BEISPIEL
DER
UNIVERSITAET
FRANKFURT/MAIN
.
73
3.
BESONDERHEITEN
DER
ENTWICKLUNG
BIS
ZUM
ENDE
DER
60ER
JAHRE
.
75
3.1.
QUANTITATIVER
HOCHSCHULAUSBAU
.
75
3.2.
DIE
KODIFIZIERUNG
DES
HOCHSCHULBEREICHS
.
76
3.3.
AUFGABE
DER
FORDERUNG
NACH
GLOBALHAUSHALTEN?
.
77
3.3.1.
OPPERMANNS
GUTACHTEN
FUER
DIE
WRK
.
78
3.3.2.
EMPFEHLUNGEN
DER
WRK
ZUR
NEUORDNUNG
DER
UNIVERSITAETSORGANISATION
.
81
4.
VORSCHLAEGE
FUER
DIE
REFORM
DES
HOCHSCHULHAUSHALTSWESENS
.
84
4.1.
DIE
EMPFEHLUNGEN
DES
WISSENSCHAFTSRATES
VON
1979
.
84
4.2.
NEUESTE ENTWICKLUNGEN
SEIT
1993
.
86
4.2.1.
10
THESEN
DES
WISSENSCHAFTSRATES ZUR
HOCHSCHULPOLITIK
.
86
4.2.2.
DAS
ECKWERTE-PAPIER
DER
BUND-LAENDER-
ARBEITSGRUPPE
.
87
5.
DER
EINFLUSS
DER
BETRIEBSWIRTSCHAFTSLEHRE
AUF
DIE
ENTWICKLUNG
DES
HOCHSCHULFINANZVERFASSUNG
.
88
5.1.
AENDERUNG
DER
AUFGABENSTELLUNG
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNGEN
.
88
5.1.1.
WIRTSCHAFTLICHKEIT
ALS
HANDLUNGSPRINZIP
.
89
5.1.2.
KRITIK
AN
DER
KAMERALISTIK
.
90
5.2.
ANSAETZE
ZUR
FOERDERUNG
DER
WIRTSCHAFTLICHKEIT
IM
HOCHSCHULBEREICH
.
91
5.2.1.
PLANUNGSMODELLE
.
92
5.2.2.
KAPAZITAETSMODELLE
.
94
5.3.
BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHER
ANSATZ
.
96
5.3.1.
HOCHSCHULE
ALS
DIENSTLEISTUNGSBETRIEB
.
98
5.3.2.
EINFUEHRUNG
EINER
KOSTEN
UND
LEISTUNGSRECHNUNG
.
101
5.3.3.
ENTWICKLUNG
EINER
HOCHSCHULKOSTENRECHNUNG
.
104
5.3.4.
ENTWICKLUNG
VON
KENNZAHLENSYSTEMEN
.
107
5.3.5.
MESSUNG
UND
BEWERTUNG
VON
HOCHSCHULLEISTUNGEN
.
109
5.3.5.1.
MESSUNG
VON
FORSCHUNGSLEISTUNGEN
.
111
5.3.5.2.
MESSUNG
VON
LEISTUNGEN
IN
DER
LEHRE
.
112
5.3.5.3.
KONSEQUENZEN
AUS
EVALUATIONSERGEBNISSEN
115
5.3.5.4.
HOCHSCHULRANKING
.
115
5.4.
AUSDEHNUNG
DES
CONTROLLING
AUF
DEN
HOCHSCHULBEREICH
.
117
5.5.
BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHES
HOCHSCHULMODELL
DER
ZUKUNFT
.
120
6.
ZWISCHENERGEBNIS
.
122
IV.
MODELLVERSUCHE
GLOBALER
HAUSHALTSFUEHRUNG
.
125
1.
MERKMALE
EINES
GLOBALHAUSHALTES
.
126
1.1.
DEFINITION
DES
BEGRIFFES
GLOBALHAUSHALT
.
127
INHALT
1.1.1
LEGALDEFINITION
.
127
1.1.2
INHALTLICHE
FESTLEGUNG
DES
BEGRIFFS
GLOBALHAUSHALT
.
128
1.1.3.
ABGRENZUNGSFRAGEN
.
129
1.2.
ZIELRICHTUNG
DER
MODELLVERSUCHE
.
130
1.2.1.
HERSTELLUNG
GROESSERER
AUTONOMIE
.
131
1.2.2.
ERREICHUNG
DES
ZIELS
VERWALTUNGSVEREINFACHUNG
.
132
1.2.3.
EFFIZIENZSTEIGERUNG
.
132
2.
MODELLVERSUCHE
ZUM
GLOBALHAUSHALT
IN
LAENDERN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
.
133
2.1.
HAMBURG
.
134
2.1.1.
TECHNISCHE
UNIVERSITAET
HAMBURG-HARBURG
.
134
2.1.2.
DIE
UEBRIGEN
HAMBURGER
HOCHSCHULEN
.
138
2.2.
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
139
2.3.
HESSEN
.
142
2.4.
BREMEN
.
146
2.5.
SCHLESWIG-HOLSTEIN
.
148
2.6.
SACHSEN
.
150
2.7.
NIEDERSACHSEN
.
152
2.8.
BADEN-WUERTTEMBERG
.
156
2.9.
DIE
POSITION
DER
UEBRIGEN
BUNDESLAENDER
.
159
3.
GEMEINSAMKEITEN
UND
UNTERSCHIEDE
DER
MODELLE
GLOBALER
HAUSHALTSFUEHRUNG
.
163
3.1.
GEMEINSAMKEITEN
DER
MODELLE
.
163
3.2.
UNTERSCHIEDE
ZWISCHEN
DEN
MODELLVERSUCHEN
.
164
3.3.
BEWERTUNG
.
167
4.
GLOBALHAUSHALTE
IN
ANDEREN
LAENDERN
.
171
4.1.
NIEDERLANDE
.
171
4.2.
GROSSBRITANNIEN
.
175
4.3.
DAENEMARK
.
178
4.4.
FRANKREICH
.
179
4.5.
USA
.
181
4.6.
ANDERE
LAENDER
.
184
5.
ZWISCHENERGEBNIS
.
185
V.
DER
UMGANG
MIT
GLOBALHAUSHALTEN
-
ERWARTUNGEN
UND
ERFAHRUNGEN
.
189
1.
BEDENKEN
GEGEN
GLOBALHAUSHALTE
.
190
1.1.
RECHTSBEDENKEN
.
190
1.2.
FINANZPOLITISCHE
BEDENKEN
.
195
1.3.
HOCHSCHULPOLITISCHE
GEGENARGUMENTE
.
196
2.
AUSWERTUNG
BISHERIGER
ERFAHRUNGEN
MIT
DEM
GLOBALHAUSHALT
.
199
2.1.
IMPLEMENTATIONSMASSNAHMEN
.
200
2.1.1.
FESTLEGUNG
VON
GRUNDSAETZEN
.
201
INHALT
2.1.2.
ADMINISTRATIVE
ORGANISATION
.
202
2.1.3.
AUSSTATTUNG
MIT
DATENVERARBEITUNG
.
204
2.2.
ENTSCHEIDUNGSSTRUKTUREN
.
204
2.2.1.
HOCHSCHULINTEME
VERTEILUNG
DER
GLOBALMITTEL
.
206
2.3.
VERWENDUNG
DER
MITTEL
BEIM
GLOBALHAUSHALT
.
207
2.3.1.
EINNAHMEN
DER
HOCHSCHULEN
.
208
2.3.2.
AUSGABEVERHALTEN
.
209
2.3.2.1.
NUTZUNG
DER
DECKUNGSFAEHIGKEIT
.
210
2.3.2.2.
NUTZUNG
DER
UEBERTRAGBARKEIT
.
212
2.4.
WAHRNEHMUNG
DER
AUTONOMIE
.
214
3.
ZWISCHENERGEBNIS
.
216
VI.
RAHMENBEDINGUNGEN
FUER
GLOBALHAUSHALTE
.
219
1.
SCHAFFUNG
GEEIGNETER
RECHTSGRUNDLAGEN
.
220
2.
VON
DER
FLEXIBILISIERUNG
ZUR
GLOBALISIERUNG
.
221
2.1.
STUFEN
EINES
GLOBALHAUSHALTES
.
223
2.1.1.
DIE
GLOBALISIERUNG
DER
HAUSHALTSMITTEL
ALS
ERSTE
STUFE
.
223
2.1.2.
DER
UEBERGANG
ZUR
KOSTEN
UND
LEISTUNGSRECHNUNG
ALS
ZWEITE
STUFE
.
225
2.1.3.
DIE
AUTONOME
HOCHSCHULE
ALS
DRITTE
STUFE
.
226
3.
ERFOLGSORIENTIERTE
MITTELVERGABE
.
228
3.1.
EVALUATION
DER
HOCHSCHULLEISTUNGEN
.
230
3.2.
EVALUATIONSVERFAHREN
.
230
4.
STEUERUNGSINSTRUMENTE
.
231
4.1.
AUSBAU
DES
BERICHTSWESENS
.
231
4.2.
EINFUEHRUNG
EINES
HOCHSCHULCONTROLLING
.
232
5.
ENTWICKLUNG
EINES
HOCHSCHULMANAGEMENTS
.
233
5.1.
ZENTRALE
EBENE
.
234
5.2.
DEZENTRALE
EBENE
.
236
5.3.
PROFESSIONALISIERUNG
DER
LEITUNGEN
.
238
6.
PUFFERORGANISATION
ZWISCHEN
STAAT
UND
HOCHSCHULEN
.
239
6.1.
BISHERIGE
MODELLE
.
239
6.2.
HOCHSCHULKURATORIUM
.
241
7.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
SCHLUSS
.
242
ANHANG
.
245
ANLAGE
1:
VERFAHRENSGRUNDSAETZE
DER
UNIVERSITAET
DORTMUND
ZUM
VER
SUCH
HOCHSCHULE
UND
FINANZAUTONOMIE
(BESCHLUSS
DES
REKTORATES
VOM
12.10.1994)
.
245
INHALT
ANLAGE
2:
VERTEILUNGSSCHLUESSEL
FUER
DIE
MITTEL
DER
TITEL
425
94
UND
515/547
94
(BESCHLUSS
DES
REKTORATES
VOM
09.02.1994)
.
249
ANLAGE
3:
REVIEWSYSTEM
ZUR
SICHERUNG
DER
QUALITAET
IN
LEHRE,
FOR
SCHUNG
UND
ORGANISATION
AN
DER
UNIVERSITAET
DORTMUND
.
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