Sonderabfallabgaben und Verfassungsrecht: ein Beitrag zum Umweltschutz durch Sonderabgaben und Steuern
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1996
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Umweltrecht
65 |
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|---|---|
| adam_text | SONDERABFALLABGABEN
UND VERFASSUNGSRECHT
EIN BEITRAG ZUM UMWELTSCHUTZ
DURCH SONDERABGABEN UND STEUERN
VON
PROF. DR
. PETE
R SELMER
DUNCKER & HUMBLOT YY BERLIN
INHALTSVERZEICHNIS
A. VORBEMERKUNG 9
B
. DAS HESSISCHE SONDERABFALLABGABENGESETZ I. D. F. VOM 18. NOVEMBER 1993
10
I. ZUR ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 10
II. INHALT DES HESSISCHEN SONDERABFALLABGABENGESETZES 11
1. VORBEMERKUNG 11
2. DIE KONZEPTION DER HESSISCHEN SONDERABFALLABGABE 12
3
. DIE WESENTLICHEN GESETZESVORSCHRIFTEN IM WORTLAUT 13
IN
. VERFASSUNGSRECHTSPROBLEME DER SONDERABFALLABGABE 16
IV. DIE SONDERABFALLABGABE IM VERFASSUNGSRECHTLICHEN MEINUNGSSTREIT 17
1. VORBEMERKUNG 17
2. DIE BADEN-WUERTTEMBERGISCHE SONDERABFALLABGABE 18
3. DER ENTWURF EINES BUNDESABFALLABGABENGESETZES 19
4
. DIE HESSISCHE SONDERABFALLABGABE 22
5. ZWISCHENRESUEMEE 23
C. KOMPETENZIECHTLICHE GRUNDSATZFRAGEN 24
I. GRUNDSAETZLICHES 24
N
. DIE SACHZUSTAENDIGKEITEN DER ART. 73 FF. GG ALS
ABGABENNORMIERUNGSKOMPETEN
ZEN
26
HI. DIE SONDERABFALLABGABE - KEINE SACHKOMPETENZEXPLIZITE ODER
SACHKOMPETEN
ZIMPLIZITE GELDLEISTUNGSPFLICHT 27
IV. DIE ENTSCHEIDENDE FRAGESTELLUNG: DIE SONDERABFALLABGABE - EINE
SACHKOMPE
TENZANNEXE ABGABE? 28
6 INHALTSVERZEICHNIS
1. VORBEMERKUNG 28
2
. DIE SONDERABFALLABGABE - KEINE VORZUGSLAST (GEBUEHR ODER BEITRAG) 30
3
. DIE SONDERABFALLABGABE ALS SONDERABGABE: PRUEFUNGSPROGRAMM 31
V. ZWISCHENRESUEMEE 32
D
. VORAUSSETZUNGEN ZULAESSIGER SONDERABGABEN - UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER
BESONDE
REN MASSSTABSFUNKTION DER BVERFG-JUDIKATUR 33
I. ZUR VORAUSSETZUNG DER SACHKOMPETENZ-ANNEXITAET 33
II
. ZUR VORAUSSETZUNG DER HINREICHENDEN DISTANZ VON DER FINANZVERFASSUNG
35
1. GRUNDSAETZLICHES 35
2. DIE BEWAELTIGUNG DER DISTANZ DURCH DAS BVERFG 36
IN
. ANSAETZE EINER UEBERGREIFENDEN SYSTEMATISIERUNG 38
E
. DIE HESSISCHE SONDERABFALLABGABE - EINE VERFASSUNGSRECHTLICH ZULAESSIGE
SONDERAB
GABE? 43
I. VORBEMERKUNG 43
N
. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNG: STEHT DEM LAND HESSEN SACHKOMPETENZIELL DIE
GE
SETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT FUER DIE REGELUNG DER SONDERABFALLABGABE
GRUNDSAETZ
LICH ZU? 43
1. DIE HESSISCHE SONDERABFALLABGABE UND DIE KOMPETENZZUWEISUNG DES ART.
74
NR. 24 GG 4
4
A) ZUR THEMATISCHEN EINSCHLAEGIGKEIT DER YYABFALLBESEITIGUNG DES ART. 74
NR. 24 GG 4
4
B) HINREICHENDE SACHKOMPETENZ-ANNEXITAET DER HESSISCHEN SONDERABFALLAB
GABE ALS GELDLEISTUNGSPFLICHT? 4
6
2. VERBRAUCH DER KONKURRIERENDEN GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DURCH BUNDESGE
SETZLICHE REGELUNGEN DES ABFALLRECHTS? 48
3
. ZWISCHENRESUEMEE 53
4
. EXKURS: KEINE ERWEITERUNG DES LAENDERSPIELRAUMS DURCH DAS GESETZ ZUR
VER
MEIDUNG, VERWERTUNG UND BESEITIGUNG VON ABFAELLEN VOM 27. SEPT. 1994 54
III. BESONDERE VORAUSSETZUNG: WAHRT DIE SONDERABFALLABGABE HINREICHENDE
DISTANZ
ZUR FINANZVERFASSUNG DER ART. 105 FF. GG? 55
INHALTSVERZEICHNIS 7
1. DIE SONDERABFALLABGABE - EINE PARAFISKALISCHE ODER EINE REAKTIVE,
VORAUSSET
ZUNGSGEBUNDENE SONDERABGABE? 55
2. ZUR FINANZVERFASSUNGSRECHLICHEN ZULAESSIGKEIT DER SONDERABFALLABGABE
ALS
PARAFISKALISCHE SONDERABGABE 59
A) WAHRUNG DES AUSNAHMECHARAKTERS DES SONDERABGABEINSTRUMENTS 59
B) GRUPPENHOMOGENITAET 61
C) SACHNAEHE UND GRUPPENVERANTWORTUNG 63
AA) SPEZIFISCHE SACHNAEHE DER SONDERABFALLERZEUGER ZU DEN MIT DER ER
HEBUNG DER SONDERABFALLABGABE VERFOLGTEN ZWECKEN 63
BB) GRUPPENVERANTWORTUNG DER SONDERABFALLERZEUGER FUER DIE ERFUELLUNG
DER MIT DER SONDERABFALLABGABE ZU FINANZIERENDEN AUFGABEN 64
D) GRUPPENNUETZIGE VERWENDUNG DES AUFKOMMENS 68
E) ZWISCHENRESUEMEE 71
3. GRUHDRECHTSKONFORMITAET DER HESSISCHEN SONDERABFALLABGABE? 72
IV. ERGEBNIS 74
F. ERGAENZEND: DIE HESSISCHE SONDERABFALLABGABE ALS STEUER 75
I. GRUNDSAETZLICHES 75
N
. DER ERSTMALIGE ANFALL VON SONDERABFALL - EIN STEUERBARER TATBESTAND?
76
HI. ERGEBNIS 77
G. ZUSAMMENFASSUNG 78
I. KOMPETENZRECHTLICHE GRUNDFRAGEN 78
N
. DIE HESSISCHE SONDERABFALLABGABE ALS SONDERABGABE 79
HI. DIE HESSISCHE SONDERABFALLABGABE ALS STEUER 82
IV. GESAMTERGEBNIS 82
H. LITERATURVERZEICHNIS 83
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