Öffentliches Recht: Grundriß für das Studium der Rechts- und Wirtschaftswissenschaft
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Vahlen
1996
|
| Ausgabe: | 11., überarb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Vahlens Handbücher der Wirtschafts- und Sozialwissenschaften
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XV, 283 S. |
| ISBN: | 3800620553 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XIII
EINLEITUNG:
DAS
OEFFENTLICHE
RECHT
KAPITEL
1:
HILFSMITTEL
ZUR
EINFUEHRUNG
IN
DAS
OEFFENTLICHE
RECHT
.
1
KAPITEL
2:
DIE
STELLUNG
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
IN
DER
RECHTSORDNUNG
.
6
KAPITEL
3:
ZUR
AUSLEGUNG
VON
RECHTSNORMEN
.
18
1.
TEIL:
STAATSORGANISATIONSRECHT
KAPITEL
4:
DIE BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
ALS
STAAT
.
21
I.
ELEMENTE
DES
STAATES
.
21
II.
STAATSGEBIET
.
23
III.
STAATSVOLK
.
24
IV.
STAATSGEWALT
.
25
KAPITEL
5:
DIE
BUNDESREPUBLIK
ALS
BUNDESSTAAT
.
27
I.
BUNDESSTAAT
.
27
II.
SELBSTVERWALTUNG
DER
GEMEINDEN
.
28
KAPITEL
6:
DAS
RECHTSSTAATSPRINZIP
.
30
I.
GRUNDLAGEN
.
30
II.
ELEMENTE
DES
RECHTSSTAATSPRINZIPS
.
31
A)
GRUNDSATZ
DER
GESETZMAESSIGKEIT
DER
VERWALTUNG
.
31
1.
GRUNDSATZ
VOM
VORRANG
DES
GESETZES
.
31
2.
GRUNDSATZ
VOM
VORBEHALT
DES
GESETZES
.
32
B)
RECHTSSTAATLICHKEIT,
RECHTSSICHERHEIT:
DER
BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ
.
33
C)
RECHTSSTAATHCHKEIT,
RECHTSSICHERHEIT
UND
VERTRAUENSSCHUTZ,
INSBESONDERE
DIE
RUECKWIRKUNGSPROBLEMATIK
.
34
D)
FORMELLER/MATERIELLER
RECHTSSTAAT
.
38
III.
DAS
VERHALTNISMAESSIGKEITSPRINZIP
.
39
A)
NORMATIVE
VERORTUNG
.
39
B)
INHALT
.
39
1.
GEEIGNETHEIT
.
40
2.
ERFORDERLICHKEIT
.
40
3.
VERHAELTNISMASSIGKEIT
IM
ENGEREN
SINNE
.
42
IV.
UEBUNGSFALLE
.
43
KAPITEL
7:
DAS
DEMOKRATIEGEBOT
DES
GRUNDGESETZES
.
46
I.
REPRAESENTATIVE
DEMOKRATIE
.
46
II.
WAHLRECHTSGRUNDSAETZE
.
46
III.
DIE
POLITISCHEN
PARTEIEN
ALS
MITTLER
DEMOKRATISCHER
WILLENSBILDUNG
.
47
IV.
VERBOT
VERFASSUNGSWIDRIGER
PARTEIEN
.
48
V.
STELLUNG
DER
PARTEIEN
IM
VERFASSUNGSGEFUEGE
.
49
KAPITEL
8:
DAS
SOZIALSTAATSPRINZIP
UND
DAS
STAATSZIEL
UMWELTSCHUTZ
.
51
KAPITEL
9:
DIE
STAATSORGANE
DES
BUNDES
.
54
I.
GESETZGEBENDE
ORGANE
.
54
A)
BUNDESTAG
.
54
B)
BUNDESRAT
.
56
II.
VOLLZIEHENDE
ORGANE
.
56
A)
BUNDESPRAESIDENT
.
57
B)
BUNDESREGIERUNG
.
57
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
III.
RECHTSPRECHENDE
ORGANE
.
59
A)
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
.
59
1.
NORMENKONTROLLE
.
59
2.
ORGANSTREIT
.
60
3.
VERFASSUNGSBESCHWERDE
.
61
B)
ORGANISATION
UND
AUFGABEN
DER
GERICHTE
.
62
IV.
UEBUNGSFAELLE
.
64
KAPITEL
10:
DIE
BUNDESGESETZGEBUNG
.
67
I.
GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT
DES
BUNDES
.
67
A)
AUSSCHLIESSLICHE
BUNDESGESETZGEBUNG
.
67
B)
KONKURRIERENDE
GESETZGEBUNG
.
68
C)
RAHMENGESETZGEBUNG
.
69
II.
VERFAHREN
BEI
DER
BUNDESGESETZGEBUNG
.
70
III.
RECHTSVERORDNUNGEN
.
73
IV.
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
.
75
V.
UEBUNGSFAELLE
.
77
KAPITEL
11:
DIE
VERWALTUNG
DURCH
BUND
UND
LAENDER
.
80
I.
AUSFUEHRUNG
VON
BUNDESGESETZEN
.
80
A)
LANDES
VERWALTUNG
ALS
EIGENE
ANGELEGENHEIT
.
80
B)
BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG
.
81
C)
BUNDESEIGENE
VERWALTUNG
.
81
II.
UEBUNGSFALL
.
82
KAPITEL
12:
DIE
FINANZVERFASSUNG
DER
BUNDESREPUBLIK
.
84
I.
OEFFENTLICHE
AUFGABEN
.
84
A)
GEBUEHREN
.
84
B)
BEITRAEGE
.
85
C)
STEUERN
.
86
D)
SONDERABGABEN
.
86
II.
KOMPETENZEN
DES
BUNDES
UND
DER
LAENDER
.
87
A)
STEUERGESETZGEBUNGSHOHEIT
.
88
B)
ERTRAGSHOHEIT
.
88
C)
STEUERVERWALTUNGSHOHEIT
.
89
III.
WAHRUNG
DES
GESAMTWIRTSCHAFTLICHEN
GLEICHGEWICHTS
DURCH
BUND
UND
LAENDER
.
89
A)
INFORMATIONS
UND
KOORDINATIONSINSTRUMENTE
DES
STABILITAETSGESETZES
.
90
B)
HAUSHALTSPOLITISCHE
STEUERUNGSINSTRUMENTE
.
91
C)
WIRTSCHAFTSPOLITISCHE
UND
WIRTSCHAFTSRECHTLICHE
ERFAHRUNGEN
MIT
DEM
STABILI
TAETSGESETZ
.
91
2.
TEIL:
DIE
GRUNDRECHTE
KAPITEL
13:
GESCHICHTE,
BEDEUTUNG
UND
EINTEILUNG
DER
GRUNDRECHTE
.
93
KAPITEL
14:
DIE
AUSLEGUNG
VON
GRUNDRECHTEN
.
99
I.
LIBERALE
GRUNDRECHTSSICHT
.
100
II.
INSTITUTIONELLE
GRUNDRECHTSSICHT
.
101
III.
DEMOKRATISCH-FUNKTIONALE
GRUNDRECHTSSICHT
.
102
IV.
SOZIALSTAATLICHE
GRUNDRECHTSSICHT
.
.'
.
102
V.
GRUNDRECHTSVERSTANDNIS
DES
GRUNDGESETZES
.
103
KAPITEL
15:
DIE
EINSCHRAENKBARKEIT
VON
GRUNDRECHTEN
.
105
KAPITEL
16:
DIE
DRITTWIRKUNG
DER
GRUNDRECHTE
.
108
KAPITEL
17:
DIE
GRUNDRECHTSBINDUNG
DES
STAATES
BEI
PRIVATRECHTLICHEM
HANDELN
.
111
EXKURS:
DAS
VERFAHREN
BEI
DER
VERGABE
OEFFENTLICHER
AUFTRAEGE
.
112
INHALTSVERZEICHNIS
IX
KAPITEL
18:
EIGENTUM
UND
SOZIALISIERUNG
.
114
I.
BEDEUTUNG
DER
EIGENTUMSGARANTIE
.
114
II.
SCHUTZBEREICH
VON
ART.
14
ABS.
1
SATZ
1
GG
.
116
III.
BESCHRAENKUNGEN
DES
EIGENTUMS
.
117
A)
ENTEIGNUNG
.
117
B)
INHALTS-UND
SCHRANKENBESTIMMUNGEN
DES
EIGENTUMS
.
118
C)
DER
ENTEIGNUNGSGLEICHE
UND
ENTEIGNENDE
EINGRIFF
.
119
IV.
AMTSHAFTUNG
.
121
V.
SOZIALISIERUNG
.
124
KAPITEL
19:
DIE
BERUFSFREIHEIT
.
126
I.
BEDEUTUNG
UND
INHALT
DES
GRUNDRECHTS
.
126
II.
DREISTUFENTHEORIE
.
127
A)
REINE
AUSUEBUNGSREGELUNGEN
.
127
B)
SUBJEKTIVE
ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
128
C)
OBJEKTIVE
ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
128
III.
SCHWIERIGKEITEN
IM
UMGANG
MIT
DER
DREISTUFENTHEORIE
.
129
IV.
ANWENDUNGSFALLE
DER
DREISTUFENTHEORIE
.
130
A)
KREDITWIRTSCHAFT
.
130
B)
VERKEHRSWIRTSCHAFT
.
133
C)
NUMERUS
CLAUSUS
.
135
KAPITEL
20:
DIE
KOALITIONSFREIHEIT
.
137
I.
TARIFAUTONOMIE
.
137
II.
GRUNDZUEGE
DES
ARBEITSKAMPFRECHTS
.
138
III.
NEGATIVE
KOALITIONSFREIHEIT
.
140
KAPITEL
21:
DIE
ALLGEMEINE
HANDLUNGSFREIHEIT
.
142
I.
ALLGEMEINE
BEDEUTUNG
.
142
II.
SPEZIELLE
BEDEUTUNG
FUER
DIE
WIRTSCHAFT
.
143
A)
VERTRAGSFREIHEIT
UND
MARKTORDNUNG
.
143
B)
STAATSWIRTSCHAFTLICHE
MONOPOLBETRIEBE
UND
FREIER
WETTBEWERB
.
145
KAPITEL
22:
DER
GLEICHHEITSSATZ
.
148
I.
DER
INHALT
DES
GLEICHHEITSSATZES
.
148
A)
DER
ANWENDUNGSBEREICH
.
148
B)
DER
BEGRIFF
YYGLEICHHEIT
"
.
148
II.
DIE
INHALTLICHEN
GRENZEN
DER
GESETZGEBERISCHEN
GESTALTUNGSFREIHEIT
.
150
A)
DIFFERENZIERUNGSVERBOTE
.
150
B)
UNZULAESSIGE
DIFFERENZIERUNGSZIELE
.
150
C)
GLEICHBEHANDLUNG
IM
UNRECHT
.
151
KAPITEL
23:
UEBUNGSFALL
ZUM
2.
TEIL
.
152
3.
TEIL:
DIE
BUNDESREPUBLIK
ALS
MITGLIED
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
KAPITEL
24:
ENTSTEHUNG
UND
ENTWICKLUNG
DER
EU
.
157
I.
DIE
ENTWICKLUNG
DER
EUROPAEISCHEN
IDEE
.
157
II.
DIE
GRUENDUNGSVERTRAEGE
.
158
A)
DIE
EUROPAEISCHE
GEMEINSCHAFT
FUER
KOHLE
UND
STAHL
.
158
B)
DIE
EUROPAEISCHE
ATOMGEMEINSCHAFT
.
158
C)
DIE
EUROPAEISCHE
WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT
.
158
III.
DIE
EINHEITLICHE
EUROPAEISCHE
AKTE
.
159
IV.
DER
UNIONSVERTRAG
VON
MAASTRICHT
.
159
A)
DIE
POLITISCHE
UNION
.
159
B)
DIE
WIRTSCHAFTS
UND
WAHRUNGSUNION
.
160
C)
FOEDERALISMUS
IN
DER
EU
UND
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
.
160
V.
DIE
EU
UND
DER
EUROPAEISCHE
WIRTSCHAFTSRAUM
.
161
VI.
DIE
UEBERTRAGUNG
VON
HOHEITSRECHTEN
AUF
DIE
EU
.
162
X
INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL
25:
DIE
ORGANE
DER
EU
.
164
I.
DER
RAT
.
164
A)
RECHTSSETZUNGSFUNKTION
.
164
B)
VERTRETUNG
DER
GEMEINSCHAFT
NACH
AUSSEN
.
164
C)
HAUSHALTSBEFUGNIS
.
164
II.
DIE
KOMMISION
.
165
III.
EUROPAEISCHES
PARLAMENT
.
166
IV.
DER
EUROPAEISCHE
GERICHTSHOF
.
167
KAPITEL
26:
RECHTSORDNUNG
UND
RECHTSSETZUNG
DER
EU
.
168
I.
DAS
VERHAELTNIS
DES
DEUTSCHEN
ZUM
EUROPAEISCHEN
RECHT
.
168
II.
RECHTSETZUNGSKOMPETENZEN
DER
EU
.
169
III.
RECHTSAKTE
DER
EU
.
170
A)
VERORDNUNG
.
170
B)
RICHTLINIE
.
171
C)
ENTSCHEIDUNG
.
173
D)
EMPFEHLUNGEN
UND
STELLUNGNAHMEN
.
173
KAPITEL
27:
RECHTSSCHUTZ
VOR
DEM
EUROPAEISCHEN
GERICHTSHOF
.
174
I.
VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN
.
174
II.
NICHTIGKEITSKLAGE
.
174
III.
UNTATIGKEITSKLAGE
.
175
IV.
AMTSHAFTUNGSKLAGE
.
175
V.
VORABENTSCHEIDUNG
.
176
KAPITEL
28:
DIE
EUROPAEISCHEN
GRUNDRECHTE
.
177
I.
ANSATZPUNKTE
ZUR
HERLEITUNG
EINES
GRUNDRECHTSSCHUTZES
IN
DER
EU
.
177
A)
DAS
GESCHRIEBENE
GEMEINSCHAFTSRECHT
.
177
B)
DIE
ALLGEMEINEN
RECHTSGRUNDSAETZE
.
177
C)
DIE
VERFASSUNGSORDNUNGEN
IN
DEN
MITGLIEDSTAATEN
.
177
D)
DIE
EUROPAEISCHE
MENSCHENRECHTSKONVENTION
.
178
E)
DIE
EG-GRUNDRECHTSERKLAERUNGEN
.
178
F)
DER
UNIONSVERTRAG
VON
MAASTRICHT
.
178
II.
DER
SCHUTZ
EINZELNER
GRUNDRECHTE
.
178
A)
DAS
EIGENTUMSGRUNDRECHT
.
178
B)
DIE
BERUFSFREIHEIT
.
179
C)
DIE
UNVERLETZLICHKEIT
DER
WOHNUNG
.
179
D)
DER
GLEICHHEITSGRUNDSATZ
.
179
E)
GRUNDRECHTSGLEICHE
GEWAEHRLEISTUNGEN
.
180
KAPITEL
29:
DIE
WIRTSCHAFTSRECHTLICHEN
GRUNDLAGEN
DER
EU
.
181
I.
EUROPAEISCHE
WIRTSCHAFTSVERFASSUNG
.
181
A)
ZIELE
.
181
B)
GRUNDSATZ:
FREIER
WETTBEWERB
OHNE
WETTBEWERBSVERZERRUNG
.
181
C)
AUSNAHME:
MARKTORDNUNG
.
182
II.
DIE
GRUNDFREIHEITEN
.
183
A)
WARENVERKEHRSFREIHEIT
.
184
B)
PERSONENFREIHEITEN
.
188
1.
FREIZUEGIGKEIT
DER
ARBEITNEHMER
.
189
2.
NIEDERLASSUNGSFREIHEIT
.
'
.
190
3.
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT
.
192
C)
DIE
FREIHEIT
DES
KAPITAL
UND
ZAHLUNGSVERKEHRS
.
194
III.
BEIHILFEVERBOT
.
195
IV.
AUSSENWIRTSCHAFTSBEZIEHUNGEN
DER
EU
.
196
A)
ASSOZIIERUNGEN
.
196
B)
GATT
UND
WTO
.
196
C)
JAPAN
.
197
INHALTSVERZEICHNIS
XI
KAPITEL
30:
UEBUNGSFAELLE
ZUM
3.
TEIL
.
199
I.
YYHAUER
"
-ENTSCHEIDUNG
.
199
II.
KATALYSATORFALL
.
200
4.
TEIL:
VERWALTUNGSRECHT
KAPITEL
31:
DIE
GEWERBEUEBERWACHUNG
.
203
I.
BEGINN
UND
AUFNAHME
EINES
GEWERBES
.
203
II.
EINSCHRAENKUNG
DER
GEWERBEFREIHEIT
DURCH
DIE
GEWERBEORDNUNG
.
204
III.
EINSCHRAENKUNG
DER
GEWERBEFREIHEIT
DURCH
DAS
BUNDESIMMISSIONSSCHUTZGESETZ
.
206
A)
FORMELLES
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
.
207
B)
MATERIELLE
VORAUSSETZUNGEN
DER
GENEHMIGUNG
.
210
C)
NEBENBESTIMMUNGEN
ZUR
GENEHMIGUNG
.
212
D)
RECHTSFOLGEN
DER
GENEHMIGUNG
.
214
E)
BETRIEB
NICHT
GENEHMIGTER
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER
ANLAGEN
.
217
F)
VEREINFACHTE
GENEHMIGUNG
UND
GENEHMIGUNGSFREIE
ANLAGEN
217
KAPITEL
32:
DIE
VERWALTUNGSINTERNE
UND
VERWALTUNGSGERICHTLICHE
KONTROL
LE
VON
VERWALTUNGSHANDELN
.
220
I.
VERWALTUNGSHANDELN
DURCH
VERWALTUNGSAKT
.
221
II.
ABLAUF
UND
PRAKTISCHE
BEDEUTUNG
DES
WIDERSPRUCHSVERFAHRENS
.
223
III.
ANFECHTUNGSKLAGE
.
225
A)
ZULAESSIGKEIT
DER
ANFECHTUNGSKLAGE
.
226
1.
ZULAESSIGKEIT
DES
RECHTSWEGS
.
226
2.
SACHLICHE
UND
OERTLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
.
227
3.
ORDNUNGSGEMAESSE
KLAGEERHEBUNG
.
227
4.
RICHTIGE
KLAGEART
.
227
5.
KLAGEBEFUGNIS
.
228
B)
VERFAHREN
IM
VERWALTUNGSPROZESS
.
229
C)
BEGRUENDETHEIT
DER
ANFECHTUNGSKLAGE
BEI
NICHT
AUSREICHENDER
ERMAECHTIGUNGS
GRUNDLAGE
.
230
D)
BEGRUENDETHEIT
DER
ANFECHTUNGSKLAGE
BEI
FEHLERHAFTER
ERMESSENSAUSUEBUNG
.
231
IV.
VERPFLICHTUNGSKLAGE
.
236
A)
ZULAESSIGKEIT
DER
VERPFLICHTUNGSKLAGE
.
236
B)
BEGRUENDETHEIT
DER
VERPFLICHTUNGSKLAGE
.
237
V.
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
.
238
A)
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
BELASTENDE
VERWALTUNGSAKTE
NACH
§
80
VWGO
.
.
239
1.
ANFORDERUNG
OEFFENTLICHER
ANGABEN
.
240
2.
UNAUFSCHIEBBARE
ANORDNUNGEN
DER
POLIZEI
.
240
3.
BESONDERE
BUNDESGESETZLICHE
ANORDNUNG
.
240
4.
BESONDERE
ANORDNUNG
DURCH
DIE
VERWALTUNGSBEHOERDE
.
240
B)
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
NACH
§
123
VWGO
.
243
KAPITEL
33:
DIE
VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZE
.
245
I.
VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZE
.
245
II.
RUECKNAHME
EINES
RECHTSWIDRIGEN
VERWALTUNGSAKTES
NACH
§
48
VWVFG
.
246
A)
RUECKNAHME
EINES
RECHTSWIDRIGEN
BEGUENSTIGENDEN
VERWALTUNGSAKTES'
.
246
B)
RUECKNAHME
EINES
RECHTSWIDRIGEN
BELASTENDEN
VERWALTUNGSAKTES
.
249
HI.
WIDERRUF
EINES
RECHTMAESSIGEN
VERWALTUNGSAKTES
NACH
§
49
VWVFG
.
250
IV.
VERWALTUNGSRECHTLICHE
ZUSAGE
.
251
KAPITEL
34:
DIE
VOLLSTRECKUNG
VON
VERWALTUNGSAKTEN
.
253
I.
VOLLSTRECKUNG
OEFFENTLICH-RECHTLICHER
GELDFORDERUNGEN
.
253
II.
ERZWINGUNG
VON
HANDLUNGEN,
DULDUNGEN
ODER
UNTERLASSUNGEN
.
254
A)
ERSATZVORNAHME
.
254
B)
ZWANGSGELD
.
254
C)
UNMITTELBARER
ZWANG
.
255
KAPITEL
35:
UEBUNGSFAELLE
ZUM
4.
TEIL
.
256
XII
INHALTSVERZEICHNIS
ANHANG:
HINWEISE
FUER
DIE
ANFERTIGUNG
OEFFENTLICH-RECHTLICHER
ARBEITEN
I.
GEMEINSAME
REGELN
FUER
KLAUSUR
UND
HAUSARBEIT
.
263
II.
BESONDERE
REGELN
FUER
DIE
HAUSARBEIT
.
264
III.
BEISPIEL
EINER
KLAUSUR
.
266
IV.
BEISPIEL
EINER
HAUSARBEIT
.
270
SACHREGISTER
.
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