Die Plangenehmigung im Fachplanungsrecht: Anwendungsbereich, Verfahren und Rechtswirkungen
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| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1996
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Öffentlichen Recht
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| adam_text | DIE PLANGENEHMIGUNG IM FACHPLANUNGSRECHT ANWENDUNGSBEREICH, VERFAHREN
UND RECHTSWIRKUNGEN VON HANS-JUERGEN RINGEL DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN
INHALTSVERZEICHNIS § 1 EINFUEHRUNG , 13 A. DIE VEREINFACHUNG UND
BESCHLEUNIGUNG VON VERWALTUNGSVERFAHREN ALS GESETZGEBE- RISCHE AUFEABE
*. 13 B. DIE PLANGENEHMIGUNG ALS MITTEL ZUR BESCHLEUNIGUNG VON
VERWALTUNGSVERFAHREN 17 I. DIE PLANGENEHMIGUNG IM GELTENDEN RECHT 17 II.
DIE BESCHLEUNIGUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS DURCH EINSATZ DER
PLANGENEHMI- GUNG 21 1. VERWALTUNGSVERFAHREN 21 2. BETEILIGUNG DER
ANERKANNTEN NATURSCHUTZVERBAENDE 25 3. RAUMORDNUNGSVERFAHREN 26 4.
UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 27 5. WIDERSPRUCHSVERFAHREN 31 6.
MATERIELL-RECHTLICHE VORSCHRIFTEN 32 C GEGENSTAND DER ARBEIT ~ 33 § 2
DAS ANWENDUNGSKONZEPT DER PLANGENEHMIGUNG IM GELTENDEN RECHT - DIE
VORAUSSET- ZUNGEN DER PLANGENEHMIGUNG IM WASSER-, FLURBEREINIGUNGS- UND
ABFALLRECHT SOWIE IM PLANUNGSRECHT DER VERKEHRSWEGE UND VERKEHRSANLAGEN
34 A. DIE WASSERRECHTLICHE UND (ALTE) WASSERSTRASSENRECHTLICHE
PLANGENEHMIGUNG 34 I. GESETZLICHE GRUNDLAGEN UND GEGENSTAND DER
PLANGENEHMIGUNG 34 1. WASSERHAUSHALTSGESETZ 34 2.
BUNDESWASSERSTRASSENGESETZ ...... . ....... . ** 35 3. GEGENSTAND DER
PLANGENEHMIGUNG 37 8 INHALTSVERZEICHNIS II. DIE
ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN DER WASSERRECHTLICHEN PLANGENEHMIGUNG 38 1.
BEGRIFF UND RECHTSNATUR DER EINWENDUNGEN 38 2. STELLUNGNAHMEN DER TRAEGER
OEFFENTLICHER BELANGE 41 3. ZULAESSIGKEIT DER EINWENDUNGEN 45 4. PROGNOSE
* 48 B. DIE PLANGENEHMIGUNG IM FLURBEREINIGUNGSRECHT 52 I. GESETZLICHE
GRUNDLAGEN 52 II. GEGENSTAND DER PLANGENENMIGUNG 54 III. DIE
ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN DER FLURBEREINIGUNGSRECHTLICHEN PLANGENEHMI-
PUNE 55 ^ . * * 1 ^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . **
* 1. BEGRIFF DER EINWENDUNGEN 55 2. DIE MOEGLICHEN EINWENDUNGSFUEHRER 57
A) EIGENTUEMER 57 B) NEBENBETEILIGTE 58 C) DRITTE 59 D) TRAEGER
OEFFENTLICHER BELANGE 61 3. ANWENDUNGSALTERNATIVEN 62 C. DIE
PLANGENEHMIGUNG IM ABFALLRECHT 64 I. DIE ENTWICKLUNG DER
ABFALLRECHTLICHEN PLANGENEHMIGUNG 64 II. DER GEGENSTAND DER
ABFALLRECHTLICHEN PLANGENEHMIGUNG 67 III. DIE ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN
DER ABFALLRECHTLICHEN PLANGENEHMIGUNG 70 1. ERRICHTUNG UND BETRIEB EINER
UNBEDEUTENDEN DEPONIE 70 2. WESENTLICHE AENDERUNG EINER DEPONIE 76 3.
VERSUCHSANLAGEN 81 IV. EXKURS: DIE NOVELLIERUNG DES
ANLAGENZULASSUNGSRECHTS 83 D. DER ANWENDUNGSBEREICH DER PLANGENEHMIGUNG
IM PLANUNGSRECHT DER VERKEHRSWEGE UND VERKEHRSANLAGEN .. . ...
......... ........ . ....... .. ... 89 I. GESETZLICHE VORSCHRIFTEN 89
INHALTSVERZEICHNIS 9 1. VERKEHRSWEGEPLANUNGSBESCHLEUNIGUNGSGESETZ 89 2.
PLANUNGSVEREINFACHUNGSGESETZ 93 3. MAGNETSCHWEBEBAHNPLANUNGSGESETZ 97 4.
LANDESGESETZE 98 II. GRUNDLAGEN 102 III. DIE EINZELNEN
ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 108 1. KEINE BEEINTRAECHTIGUNG BZW.
BEEINFLUSSUNG VON RECHTEN ANDERER 108 A) DAS EIGENTUMSRECHT AUS ART. 14
GG 108 AA) ENTEIGNUNG I.S.V. ART. 14 ABS. 3 GG 111 BB) MITTELBAR
ENTEIGNEND WIRKENDE EIGENTUMSBEEINTRAECHTIGUNGEN 113 CC) ERHEBLICHE
EIGENTUMSBEEINTRAECHTIGUNGEN MIT KOMPENSATIONS- VERDFLICHTUNE 115 DD)
SONSTIGE EIGENTUMSBELASTENDE NACHTEILE 119 EE) INBESONDERE: LAERM- UND
ABGASIMMISSIONEN 123 B) ART. 2 ABS. 2 SATZ 1 GG 131 C) DAS
SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER GEMEINDEN (ART. 28 ABS. 2 SATZ 2 GG) 135 D)
ABWAEGUNGSGEBOT 139 2. UNWESENTLICHE BEEINTRAECHTIGUNG BZW. BEEINFLUSSUNG
VON RECHTEN DRITTER 140 3. EINVERSTAENDNIS DER BETROFFENEN MIT DER
INANSPRUCHNAHME IHRES EIGENTUMS ODER EINES SONSTIGEN RECHTS 145 A*L
ALLGEMEINES 145 B) RECHTSNATUR UND RECHTSWIRKUNGEN DES EINVERSTAENDNISSES
148 AA) VERFAHRENSRECHTLICHE WIRKUNGEN 149 BB) MATERIELL-RECHTLICHE
WIRKUNGEN 149 (1) OEFFENTLICH-RECHTLICHE WIRKUNGEN 149 (2)
PRIVATRECHTLICHE WIRKUNGEN 153 CC) PROZESSUALE WIRKUNGEN 155 DD)
RECHTSNATUR 156 C) FORM, ZUGANG, WIDERRUF UND ANFECHTBARKEIT DES
EINVERSTAENDNISSES 158 AA) FORM 158 BB) ZUGANG UND WIDERRUF 159 CC)
ANFECHTUNG 161 D) EXKURS: PRIVATRECHTLICHE VEREINBARUNGEN 163 AA)
GRUNDERWERBSVERTRAG... . 163 BB) BAUERLAUBNIS ..... 164 4. BENEHMEN BZW.
EINVERNEHMEN MIT DEN TRAEGERN OEFFENTLICHER BELANGE, DEREN AUFGABENBEREICH
BERUEHRT WIRD 166 10 INHALTSVERZEICHNIS A) VORBEMERKUNG 166 B) BEGRIFF
DES BENEHMENS BZW. EINVERNEHMENS DER TRAEGER OEFFENTLICHER BELANGE 168 C)
RECHTSNATUR 172 5. KEINE ERHEBLICHEN AUSWIRKUNGEN AUF DIE UMWELT 173 IV.
BEWERTUNG 177 § 3 DIE RECHTSWIRKUNGEN DER PLANGENEHMIGUNG 179 A.
VORBEMERKUNG 179 B. DIE RECHTSWIRKUNGEN IM EINZELNEN 181 I.
GENEHMIGUNGSWIRKUNG 181 II. KONZENTRATIONSWIRKUNG 183 1. BEGRIFF, WESEN
UND REICHWEITE DER PLANFESTSTELLUNGSRECHTLICHEN KONZENTRA- TIONSWIRKUNG
183 2. DIE KONZENTRATIONSWIRKUNG DER PLANGENEHMIGUNG 188 A) GESETZLICHE
REGELUNGEN 188 B) KONZENTRATIONSWIRKUNG DER PLANGENEHMIGUNG OHNE
AUSDRUECKLICHE GESETZLICHE REGELUNG? 190 3. REICHWEITE UND UMFANG DER
PLANGENEHMIGUNGSRECHTLICHEN KONZENTRATIONS- WIRKUNG 195 III.
GESTALTUNGSWIRKUNG 201 1. DIE GESTALTUNGSWIRKUNG DER PLANFESTSTELLUNG
201 2. DIE GESTALTUNGSWIRKUNG DER PLANGENEHMIGUNG 204 3.
ENTEIGNUNGSRECHTLICHE VORWIRKUNG 206 IV. DULDUNGSWIRKUNG 210 1. DIE
FORMELLE BESTANDSKRAFT DER PLANGENEHMIGUNG 211 2. AUSSCHLUSS
OEFFENTLICH-RECHTLICHER ANSPRUECHE 216 3. AUSSCHLUSS PRIVATRECHTLICHER
ANSPRUECHE 218 § 4 DER VERZICHT AUF PLANFESTSTELLUNG UND PLANGENEHMIGUNG
221 A. GRUNDLAGEN 221 INHALTSVERZEICHNIS 11 B. DIE PLANFESTSTELLUNG UND
DAS UNTERBLEIBEN DER PLANFESTSTELLUNG 223 I. GESETZLICHE REGELUNGEN UND
ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 223 II. RECHTSNATUR 225 C PLANFESTSTELLUNG,
PLANGENEHMIGUNG SOWIE ENTFALLEN VON PLANFESTSTELLUNG UND PLAN-
CENEHMISUNC 229 O &
...............................................................................................................................
~M.R I. GESETZLICHE GRUNDLAGEN UND ANWENDUNGSBEREICH 229 II. RECHTSNATUR
234 § 5 ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSS 237 LITERATURVERZEICHNIS 250
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