Umweltabgaben und Innovation:
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Berlin
Analytica
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Vorwort 5
Verzeichnis der Abbildungen 10
Fragestellung und Aufbau der Untersuchung 11
Teil I:
Strukturierung des Zusammenhangs von
Umweltabgaben und Innovation
1. Die zugrundeliegenden Konzepte von Innovation und Umweltabgabe 13
1.1. Drei notwendige Innovationskonzepte 13
1.1.1. Durch private Nachfrage angestoßene Innovationen
( Privatmarkt Innovation ) 13
1.1.2. Durch staatlich induzierte Nachfrage angestoßene Innova¬
tionen ( Umweltmarkt Innovation ) 17
1.1.3. Nicht unmittelbar marktorientierte Umwelt Innovationen 18
1.1.4. Exkurs: Der Bezug der drei Konzepte zur Vorstellung von
nachhaltiger Entwicklung 20
1.2. Anknüpfungspunkte und Ausgestaltungsmöglichkeiten einer
Umweltabgabe 23
1.2.1. Die Begriffe Umweltabgabe und Öko Steuern 23
1.2.2. Vorstrukturierung der Umweltabgaben unter analytischen
Aspekten 23
2. Strukturierung der Verbindung zwischen Umweltabgabe und Innovation
im einzelnen 25
2.1. Überblick über die Vorgehensweise 25
2.2. Innovationseffekte der Umweltabgabe selbst 28
2.2.1. Innovationsbezug der Abgabenlösung im theoretischen
Instrumentenvergleich 28
2.2.2. Unterschiedlich großer Unternehmensbezug der Umwelt¬
abgaben 30
2.2.3. Das Unternehmen als Emittent 31
2.2.3.1. Vermeidung durch das emittierende Unternehmen
(Substitutionseffekt) 31
2.2.3.1.1. Aktive Anpassung im Betrieb als
wichtigster Aspekt 31
2.2.3.1.2. Produktionsverlagerung ins Ausland und
ihre Innovationseffekte im Inland 34
2.2.3.2. Überwälzung der Umweltabgabe und ihre Folgen ... 35
2.2.3.3. Die Einholung der zu tragenden Belastung in ihrem
Innovationseffekt 36
2.2.4. Wirkungen einer haushaltsbezogenen Umweltabgabe
auf die Unternehmen 37
2.2.5. Weitere Auswirkungen der Umweltabgabe auf die
Innovation in der Volkswirtschaft 38
2.3. Innovationseffekte der Verwendung der anfallenden Einnahmen 40
2.3.1. Der Einnahmeneffekt der Umweltabgabe 40
2.3.2. Mehrausgaben und Staatsanteilserhöhung 41
2.3.3. Das Sonderproblem der Zweckbindung des Steuerauf¬
kommens in seiner Bedeutung für die Innovation 41
/• 2.3.4. Kompensation unerwünschter Verteilungseffekte der
Umweltabgabe im privaten Haushalt 43
2.3.5. Innovationseffekte einer Kompensation durch Absenkung
der Belastungen im Unternehmenssektor 44
2.3.6. Die Problematik der Argumentation mit einer doppelten
Dividende 46
2.3.6.1. Die postulierten Dividenden 46
2.3.6.2. Kritik der These 48
Teil II:
Die Innovationseffekte einer Umweltabgabe
und ihrer Kompensation im einzelnen
Vorbemerkung 53
1. Umweltabgaben in ihrem Effekt auf das Unternehmen als Emittenten 54
1.1. Innovationseffekte von Umweltabgaben im nachgeschalteten
Umweltschutz 55
1.1.1. Nachfrageseitige Einflußfaktoren zugunsten der Wahl
nachgeschalteter Verfahren 58
1.1.2. Angebotseitige Einflußfaktoren zugunsten der Wahl nach¬
geschalteter Verfahren 59
1.1.3. Einflußfaktoren aus der Umweltpolitik zugunsten der Wahl
nachgeschalteter Verfahren 60
1.2. Innovationseffekte von Umweltabgaben im integrierten
Umweltschutz 61
1.2.1. Einflußfaktoren zugunsten der Wahl integrierter Lösungen
bei Neuerrichtung einer Anlage 62
1.2.2. Potentiale für integrierte Lösungen im Produktionsprozeß 65
2. Innovationseffekte im Unternehmenssektor durch haushaltsbezogene
Umweltabgaben 69
2.1. Umweltabgaben im Verkehrsbereich 72
t 2.2. Umweltabgaben im Bereich der Energieversorgung und nutzung .... 75
2.3. Umweltabgaben und einzelne langlebige Konsumgüter 76
3. Ausstrahleffekte der Umweltabgaben auf die Innovation in der
gesamten Volkswirtschaft 78
3.1. Eine grundsätzliche Betrachtung der Innovationsaspekte der
Überwälzung und der Einholung von Umweltabgaben 78
3.2. Gesamtwirtschaftliche Effekte der Umweltabgabe innerhalb der
Volkswirtschaft 82
3.2.1. Überblick über die Probleme der Modellierung der
gesamtwirtschaftlichen Effekte 83
3.2.2. Die Wirkungen der Umweltabgabe auf das Preisniveau 86
3.2.3. Effekte der Umweltabgabe auf die Produktivitäts¬
entwicklung in der Volkswirtschaft 88
3.2.4. Zu den Innovationseffekten der Umweltabgabe in den
nicht industriellen Sektoren 89
3.2.5. Indirekte gesamtwirtschaftliche Auswirkungen der Umwelt¬
abgabe durch das Zusammenspiel mit dem Steuersystem 93
3.3. Effekte der Umweltabgabe auf die Stellung im internationalen
Wettbewerb 94
3.3.1. Die Wettbewerbsposition der deutschen Umwelt¬
schutzindustrie 94
3.3.2. Verschlechterung des Standortes durch zusätzliche Kosten ... 96
3.3.3. Der gesamtwirtschaftliche Nutzen einer verbesserten
Umweltqualität 98
4. Die Verwendung des Aufkommens aus der Umweltabgabe in ihrem
Innovationseffekt 100
4.1. Die Zweckbindung der Umweltabgabe für bestimmte Ausgaben¬
programme als Sonderaspekt 100
4.2. Die Verwendung des Umweltabgabenaufkommens für Abgaben¬
senkungen in ihrem Innovationseffekt 103
4.2.1. Die verteilungsmotivierte Kompensation und ihre
Inovtonseffekte 103
4.2.2. Die auf eine doppelte Dividende zielende Kompensation
und ihre Effekte auf die Innovation 106
Teil III:
Zusammenfassende Betrachtung
Zusammenfassende Betrachtung 111
Literaturverzeichnis 117
Verzeichnis der Abbildungen
Abbildung 1: Drei Innovationskonzepte 19
Abbildung 2: Mögliche Innovationseffekte einer Öko Steuer 26
|
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