Gemeinden in der Finanzkrise: Ursachen - Reformkonzepte - Konflikte ; eine Tagung der Friedrich-Ebert-Stiftung, 29. August 1995 in Halle-Peissen
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Bonn
Forschungsinst. der Friedrich-Ebert-Stiftung, Abt. Wirtschaftspolitik
1995
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
1
1.
GESAMTWIRTSCHAFTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
UND
PLANUNGSDATEN
.
3
2.
ENTWICKLUNG
DER
KOMMUNALFINANZEN
.
6
2.1
FINANZVERFASSUNG
DER
BUNDESREPUBLIK
.
6
2.2
KOMMUNALE
EINNAHMEN
UND
AUSGABENENTWICKLUNG
.
7
3.
ANALYSE
DER
FINANZSITUATION
UND
PROBLEME
DER
GEMEINDEN
.
10
3.1
URSACHEN
DER
FINANZKRISE
IN
OST
UND
WEST
.
10
3.2
FALLBEISPIELE
DUEREN
UND
HALLE
A.D.
SAALE
.
12
3.2.1
KOMMUNALFINANZEN
IN
DEN
ALTEN
BUNDESLAENDERN
-
FINANZPROBLEMATIK
AM
BEISPIEL
DUEREN
.
12
3.2.2
KOMMUNALFINANZEN
IN
DEN
NEUEN
BUNDESLAENDERN
-
FINANZPROBLEMATIK
AM
BEISPIEL
HALLE
A.D.
SAALE
.
15
4.
LOESUNGEN
ZUR
REFORM
DER
GEMEINDEFINANZEN
.
20
4.1
ECKPUNKTE
DES
BESTEHENDEN
KOMMUNALEN
FINANZSYSTEMS
-
BEWERTUNGSKRITERIEN
FUER
EINE
NEUORDNUNG
.
20
4.2
BEURTEILUNG
DER
GEWERBESTEUER
IN
IHRER
HEUTIGEN
FORM
.
22
4.3
REFORMVORSCHLAEGE
.
24
4.3.1
REVITALISIERUNG
DER
GEWERBESTEUER
.
24
4.3.2
WERTSCHOEPFUNGSTEUER
.
24
4.3.3
KOMMUNALE
EINKOMMENSTEUER
.
25
4.3.4
BETEILIGUNG
AN
DER
UMSATZSTEUER
.
26
4.4
BEURTEILUNG
UND
VERGLEICH
DER
ALTERNATIVEN
.
27
4.5
VORAUSSETZUNGEN
FUER
EINE
GEMEINDEFINANZREFORM
AUS
SICHT
DER
KOMMUNEN
.
28
II
5.
POSITIONEN
UND
VORSCHLAEGE
ZUR
NEUGESTALTUNG
DER
GEMEINDEFINANZEN
.
30
5.1
POSITION
DER
BUNDESREGIERUNG
.
30
5.2
POSITION
DER
LAENDER
-
DAS
BEISPIEL
SACHSEN-ANHALT
.
32
5.3
POSITIONEN
DER
KOMMUNALEN
SPITZENVERBAENDE
.
36
5.3.1
DEUTSCHER
STAEDTE
UND
GEMEINDEBUND
.
36
5.3.2
DEUTSCHER
STAEDTETAG
.
40
5.3.3
DEUTSCHER
LANDKREISTAG
UND
LANDKREISTAG
SACHSEN-ANHALT
.
45
5.4
POSITION
DES
D
RUTSCHEN
INDUSTRIE
UND
HANDELSTAGES
.
46
6.
PERSPEKTIVEN
DER
KOMMUNALEN
AUFGABEN,
AUSGABEN
UND
FINANZEN
.
50
TABELLENVERZEICHNIS
TABELLE
1:
BRUTTOINLANDSPRODUKT
UND
STEUERQUOTE
BIS
1999
.
3
TABELLE
2:
ENTWICKLUNG
DER
OEFFENTLICHEN
HAUSHALTE
BIS
1999
.
4
TABELLE
3:
STEUERVERBUND
IN
DER
BRD
.
6
TABELLE
4:
STEUERKRAFT
DER
OSTDEUTSCHEN
UND
WESTDEUTSCHEN
GEMEINDEN
NACH
GEMEINDEGROESSENKLASSEN
1993
.
9
TABELLE
5:
INVESTITIONSKOSTEN
UND
LAUFENDE
MEHRBELASTUNG
FUER
DUEREN
.
14
TABELLE
6:
EINNAHMENSTRUKTUR
IN
HALLE
UND
BONN
.
16
TABELLE
7:
LOHN
UND
EINKOMMEN-,
UMSATZ
UND
GEWERBESTEUERBETRAEGE
VON
1989
UND
1994
.
50
TAGUNGSLEITUNG,
REFERENTEN,
TEILNEHMER
DER
PODIUMSDISKUSSION
.
57
KONFERENZPLANUNG
UND
-ORGANISATION
.
58 |
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