Die abfallrechtliche Sicherheitsleistung: ein Beitrag zu § 8 Abs. 2 AbfG
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1995
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INHALTSVERZEICHNIS
GLIEDERUNG
V
LITERATURVERZEICHNIS
XII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
XLV
GLIEDERUNG
1.
KAPITEL:
EINLEITUNG
1
A.
PROBLEMSTELLUNG
1
B.
ALLGEMEINES
ZUR
SICHERHEITSLEISTUNG
9
I.
BEGRIFF
UND
ZWECK DER
SICHERHEITSLEISTUNG
9
II.
FAELLE
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
AUSSERHALB
DES
UMWELTRECHTS
11
1.
SICHERHEITSLEISTUNG
IM
MATERIELLEN
RECHT
11
A)
FAELLE
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
IM
ZIVILRECHT
11
B)
FAELLE
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
IM
OEFFENTLICHEN
RECHT
13
AA)
AUSLAENDERGESETZ
13
BB)
BAUORDNUNGEN
DER
LAENDER
14
CC)
LUFTVERKEHRSGESETZ
16
DD)
ABGABENORDNUNG
16
2.
SICHERHEITSLEISTUNG
IM
PROZESSRECHT
17
C.
GANG
DER
DARSTELLUNG
19
2.
KAPITEL:
DIE
SICHERHEITSLEISTUNG
IM
UMWELTRECHT
21
VI
A.
SICHERHEITSLEISTUNG
ALS
UMWELTRECHTLICHES
HANDLUNGSINSTRUMENT
22
I.
UMWELTRECHTLICHE
HANDLUNGSFORMEN
DES
STAATES
22
II.
SICHERHEITSLEISTUNG
ALS
BESTANDTEIL
DER
VOR
SORGE-,
UEBERWACHUNGS
UND
SICHERUNGSPFLICHTEN
24
III.
ANWENDUNG
ABGABERECHTLICHER
GRUNDSAETZE
AUF
SICHERHEITSLEISTUNGEN
25
B.
SICHERHEITSLEISTUNG
ALS
KONKRETISIERUNG
DER
UMWELTRECHTLICHEN
PRINZIPIENTRIAS
29
I.
DIE
PRINZIPIENTRIAS
DES
UMWELTRECHTS
29
1.
VORSORGEPRINZIP
30
2.
VERURSACHERPRINZIP
32
3.
KOOPERATIONSPRINZIP
33
II.
EINORDNUNG
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
33
C.
DIE
FAELLE
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
IM
UMWELTRECHT
36
I.
BUNDESRECHTLICHE
REGELUNGEN
ZUR
SICHERHEITSLEISTUNG
37
1.
SICHERHEITSLEISTUNG
IM
BERGRECHT
37
A)
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
38
B)
SICHERHEITSLEISTUNG
GEMAESS
§
56
ABS.
2
BBERGG
45
AA)
ZWECK
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
46
(1)
DARSTELLUNG
DES
STREITSTANDES
47
(2)
STELLUNGNAHME
48
BB)
VORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
ANORDNUNG
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
UND
IHRE
NAEHERE
AUSGESTALTUNG
51
CC)
BERGRECHTLICHE
VERWALTUNGSPRAXIS
ZUR
SICHERHEITSLEISTUNG
55
(1)
BEDEUTUNG
DER
SICHERHEITS
LEISTUNG
IN
DER
PRAXIS
55
(2)
BESTIMMUNG
DER
HOEHE
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
56
C)
WEITERE
FAELLE
DER
SICHERHEITS
LEISTUNG
IM
BERGRECHT
59
AA)
SICHERHEITSLEISTUNG
GERN.
$
57
A
BBERGG
59
VII
BB)
SICHERHEITSLEISTUNG
GERN.
§
57
B
BBERGG
61
CC)
SICHERHEITSLEISTUNG
GEMAESS
§S
39
ABS.
5,
40
ABS.
2
BBERGG
62
2.
SICHERHEITSLEISTUNG
NACH
DEM
BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ
63
A)
SICHERHEITSLEISTUNG
GEMAESS
§
15
A
BIMSCHG
63
B)
SICHERHEITSLEISTUNG
GEMAESS
§
12
BIMSCHG
67
C)
SICHERHEITSLEISTUNG
AUFGRUND
INVESTI
TIONSERLEICHTERUNGS
UND
WOHNBAULANDGESETZ
71
3.
SICHERHEITSLEISTUNG
NACH
DEM
WASSERHAUSHALTSGESETZ
73
A)
SICHERHEITSLEISTUNG
GEMAESS
§
9
A
WHG
74
AA)
AUFFASSUNG
DES
SCHRIFTTUMS
74
BB)
STELLUNGNAHME
75
B)
SICHERHEITSLEISTUNG
FUER
VERPFLICH
TUNGSERKLAERUNGEN
GEMAESS
§
9
A
ABS.
1
NR.
3
WHG
AUFGRUND
LANDESRECHT
LICHER
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN
78
C)
SICHERHEITSLEISTUNG
FUER
VERPFLICHTUNGS
ERKLAERUNGEN
GEMAESS
§
9
A
ABS
.
1
NR.
3
WHG
AUFGRUND
VERWALTUNGSVOLL
STRECKUNGSRECHTS
79
II.
LANDESRECHTLICHE
REGELUNGEN
ZUR
SICHERHEITSLEISTUNG
80
1.
SICHERHEITSLEISTUNG
IM
GEWAESSERSCHUTZRECHT
81
2.
SICHERHEITSLEISTUNG
IM
NATURSCHUTZRECHT
85
3.
SICHERHEITSLEISTUNG
IM
BODENABBAURECHT
91
4.
SICHERHEITSLEISTUNG
IM
FORSTRECHT
95
III.
STRUKTURIERUNG
DER
UMWELTRECHTLICHEN
REGELUNGEN
ZUR
SICHERHEITSLEISTUNG
98
D.
MIT
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
VERGLEICHBARE
ANORDNUNGEN
VON
GELDLEISTUNGEN
100
I.
DECKUNGSVORSORGE,
VORAUSZAHLUNGSPFLICHTEN
UND
HAFTPFLICHTVERSICHERUNG
IM
UMWELTRECHT
101
1.
DECKUNGSVORSORGE
101
A)
EINZELNE
FAELLE
DER
DECKUNGSVORSORGE
DE
LEGE
LATA
101
AA)
DECKUNGSVORSORGE
NACH DEM
ATOMRECHT
101
BB)
DECKUNGSVORSORGE
NACH
§
19
UMWELTHG
105
CC)
DECKUNGSVORSORGE
NACH
§
36
GENTG
109
VIII
DD)
DECKUNGSVORSORGE
NACH
§
94
ARZNEIMITTELG
111
B)
FALL
DER
DECKUNGSVORSORGE
DE
LEGE
FERENDA:
§
128
DGB
-
AT
111
2.
VORAUSZAHLUNGSPFLICHTEN
113
A)
VORAUSZAHLUNGSPFLICHTEN
IM
ATOMRECHT
113
B)
VORAUSZAHLUNGSPFLICHTEN
IM
ABFALLRECHT
115
AA)
VORAUSZAHLUNGSPFLICHTEN
NACH
DEN
ABFALLABGABENGESETZEN
115
BB)
VORAUSZAHLUNGSPFLICHT
NACH
DEM
LABFG
NW
117
3.
HAFTPFLICHTVERSICHERUNG
118
II.
DECKUNGSVORSORGE,
VORAUSZAHLUNGSPFLICHT
UND
HAFTPFLICHTVERSICHERUNG
ALS
FINANZIELLE
VORSORGE-PFLICHT
121
3.
KAPITEL:
DIE
SICHERHEITSLEISTUNG
IM
ABFALLRECHT
124
A.
SICHERHEITSLEISTUNG
NACH
§
8
ABS.
2
ABFG
124
I.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
DES
§
8
ABS.
2
ABFG
124
II.
ZWECK
DER
ABFALLRECHTLICHEN
REGELUNG
EINER
SICHERHEITSLEISTUNG
129
III.
TATBESTANDLICHE
VORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
ANORDNUNG
EINER
SICHERHEITSLEISTUNG
130
1.
ADRESSAT
DER
ANORDNUNG
130
2.
DEPONIE
131
3.
SICHERUNGSZWECK
133
A)
REKULTIVIERUNGSANORDNUNGEN
134
B)
SICHERUNGSANORDNUNGEN
137
4.
MOEGLICHKEIT
DER
ILLIQUIDITAET
138
IV.
RECHTSNATUR
DER
ANORDNUNG
EINER
SICHERHEITSLEISTUNG
GEMAESS
§
8
ABS.
2
ABFG
140
1.
ANORDNUNG
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
141
2.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
DIE
ANORDNUNG
EINER
SICHERHEITSLEISTUNG
146
IX
A)
ISOLIERTE
ANFECHTUNG
146
B)
EINSTWEILIGER
RECHTSSCHUTZ
148
V.
KONKRETISIERUNG
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
DURCH
DIE
TA
ABFALL
150
1.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
UND
ZIELSETZUNG
150
2.
RECHTSNATUR,
BINDUNGSWIRKUNG
UND
AUSLEGUNG
153
A)
RECHTSNATUR
153
B)
BINDUNGSWIRKUNG
154
AA)
STAND
DER
DISKUSSION
155
(1)
KLASSISCHE
RECHTSQUELLENLEHRE
155
(2)
ERMESSENSRICHTLINIEN
UND
SELBSTBINDUNG
DER
VERWALTUNG
156
(3)
"ANTIZIPIERTES
SACHVER
STAENDIGENGUTACHTEN
"
157
(4)
NORMKONKRETISIERENDE
VERWAL
TUNGSVORSCHRIFT
160
BB)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
VON
NORMKONKRETISIERENDEN
VERWAL
TUNGSVORSCHRIFTEN
164
CC)
VEREINBARKEIT
VON
NORMKONKRE
TISIERENDEN
VERWALTUNGSVORSCHRIF
TEN
MIT
GEMEINSCHAFTSRECHT
169
C)
GERICHTLICHE
KONTROLLE
UND
AUSSENWIRKUNG
173
D)
AUSLEGUNG
VON
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
175
3.
REGELUNGEN
DER
TA
ABFALL
ZUR
SICHERHEITSLEISTUNG
176
A)
NR.
3.2.1:
ART
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
177
B)
NR.
3.2.2:
HOEHE
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
179
AA)
KRITERIEN
FUER
DIE
BESTIMMUNG
DER
HOEHE
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
179
BB)
BESTIMMUNG
DER
HOEHE
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
IN
DER
VER
WALTUNGSRECHTLICHEN
PRAXIS
182
CC)
GERICHTLICHE
KONTROLLDICHTE
189
C)
NR.
3.2.3:
STAFFELUNG
UND
FREIGABE
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
194
VI.
LANDESRECHTLICHE
BESTIMMUNGEN
ZUR
SICHERHEITSLEISTUNG
NACH
S
8
ABS
.
2
ABFG
195
1.
BETRIEBSHAFTPFLICHTVERSICHERUNG
UND
NACHHAFTUNG
195
2.
PRAKTIKABILITAET
DER
BETRIEBS
HAFTPFLICHTVERSICHERUNG
197
3.
KOMPETENZRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
DER
LANDESRECHTLICHEN
VORSCHRIFTEN
UBER
DIE
SICHERHEITSLEISTUNG
198
B.
SICHERHEITSLEISTUNG
BEI
DER
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
201
I.
RECHTSNATUR
UND
VORAUSSETZUNGEN
DER
ENTSCHEIDUNG
DER
ZULASSUNG
VORZEITIGEN
BEGINNS
203
II.
SICHERHEITSLEISTUNG
GEMAESS
§
7
A
ABS.
2
ABFG
211
4.
KAPITEL:
NACHTRAEGLICHE
ANORDNUNG
DER
ABFALL
RECHTLICHEN
SICHERHEITSLEISTUNG
213
A.
NACHTRAEGLICHE
FESTSETZUNG
EINER
SICHER
HEITSLEISTUNG
BEI
NEUANLAGEN
213
I.
ANORDNUNG
GEMAESS
§
8
ABS.
2
ABFG
213
1.
AUFFASSUNG
DES
BAYERISCHEN
VGH
213
2.
STELLUNGNAHME
215
3.
ERGEBNIS
219
II.
ANORDNUNG
GEMAESS
§
8
ABS.
1
SATZ
3
ABFG
220
1.
AUFFASSUNG
VON
RECHTSPRECHUNG
UND
LITERATUR
220
2.
STELLUNGNAHME
222
A)
WORTLAUTAUSLEGUNG
222
B)
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
DER
VORSCHRIFT
224
C)
AUSLEGUNG
NACH
SINN
UND
ZWECK
225
D)
SYSTEMATISCHE
AUSLEGUNG
229
AA)
VERHAELTNIS
ZU
ABFALLRECHTLICHEN
BESTIMMUNGEN
230
(1)
S
8
ABS.
2
ABFG
230
(2)
§
18
ABFG
236
(3)
NR.
3.2
TA
ABFALL
237
BB)
REGELUNGEN
IN
ANDEREN
UMWELTGESETZEN
238
3.
ERGEBNIS
239
B.
NACHTRAEGLICHE
FESTSETZUNG
EINER
SICHERHEITSLEISTUNG
BEI
ALTANLAGEN
239
XI
I.
ANORDNUNG
GEMAESS
§
9
ABFG
I.
V.
M.
5
8
ABS.
2
ABFG
240
1.
AUFFASSUNG
DER
RECHTSPRECHUNG
UND
LITERATUR
240
2.
STELLUNGNAHME
241
3.
ERGEBNIS
245
II.
ANORDNUNG
GEMAESS
S
8
ABS.
2
ABFG
ANALOG
245
1.
AUFFASSUNG
DES
HESSISCHEN
VGH
245
2.
STELLUNGNAHME
248
A)
VORAUSSETZUNGEN
FUER
EINE
ANALOGE
ANWENDUNG
VON
§
8
ABS.
2
ABFG
248
AA)
ANALOGIEVERBOT
248
(1)
§
8
ABS.
2
ABFG
ALS
AUSNAHMEVORSCHRIFT
248
(2)
ANALOGIE
IM
VERWALTUNGSRECHT
250
(A)
DARSTELLUNG
DES
STREIT
STANDES
IN
RECHTSPRECHUNG
UND
LITERATUR
250
(B)
ZULAESSIGKEIT
DER
BELASTENDEN
ANALOGIE
IM
VERWALTUNGSRECHT
257
(3)
ZWISCHENERGEBNIS
260
BB)
GESETZESLUECKE
UND
AEHNLICHER
TATBESTAND
261
B)
ERGEBNIS
268
C.
FESTSETZUNG
DER
SICHERHEITSLEISTUNG
ALS
ANORDNUNG
IM
RAHMEN
VON
5
10
ABS.
2
ABFG
269
5.
KAPITEL:
GARANTIE
UND
NACHSORGEFONDS
NACH
DEM
VORSCHLAG
FUER
EINE
RICHTLINIE
DES
RATES
UEBER
ABFALLDEPONIEN
271
6.
KAPITEL:
ZUSAMMENFASSUNG
275
ANHANG |
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