Das Vorgehen gegen Versammlungen unter Heranziehung des allgemeinen Polizei- und Ordnungsrechts:
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|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Aachen
Shaker
1995
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| Edition: | Als Ms. gedr. |
| Series: | Berichte aus der Rechtswissenschaft
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GLIEDERUNG
SEITE:
EINLEITUNG:
PROBLEMSTELLUNG
1
1.
TEIL:
DIE
BEI
BEHOERDLICHEM
EINSCHREITEN
GEGEN
VERSAMMLUNGEN
NACH
DEM
ALLGEMEINEN
POLIZEI
UND
ORDNUNGSRECHT
ZU
BERUECKSICHTIGENDEN
GESETZLICHEN
REGELUNGEN
IN
GESTALT
DER
SCHUTZWIRKUNG
DES
ART.
8
GG
UND
DES
CHARAKTERS
DES
VERSAMMIG
ALS
LEX
SPECIALIS
4
A.
ART.
8
I
GG
ALS
GRUNDFREIHEIT,
DIE
BEIM
POLIZEI
LICHEN
EINGREIFEN
ZU
BEACHTEN
IST
4
I.
SCHUTZBEREICH
DES
ART.
8
I
GG
5
1.
GESCHUETZTE
BETAETIGUNGSFORMEN
6
2.
DER
VERSAMMLUNGS
UND
DEMONSTRATIONSBEGRIFF
7
3.
AUSLAENDERVERSAMMLUNGEN
11
4.
DIE
ANREISE
ZUR
DEMONSTRATION
ODER
VERSAMMLUNG
13
A)
DEMONSTRATIVER
CHARAKTER
DER
ANREISE
14
B)
ANREISE
VON
ART.
8
I
GG
GESCHUETZT
15
C)
STELLUNGNAHME
16
5.
NACHWIRKUNG
DES
GRUNDRECHTSSCHUTZES
17
II.
SCHRANKEN
DER
VERSAMMLUNGSFREIHEIT
19
1.
DIE
GEWAEHRLEISTUNGSSCHRANKEN
"FRIEDLICH
UND
OHNE
WAFFEN"
19
A)
WAFFENLOSIGKEIT
19
B)
DAS
GEBOT
DER
FRIEDLICHKEIT
20
2.
DIE
VORBEHALTSSCHRANKE
AUS
ART.
8
II
GG
24
B.
DAS
VERSAMMIG
ALS
LEX
SPECIALIS
AUF
DEM
GEBIET
DES
VERSAMMLUNGSRECHTS
26
I.
OEFFENTLICHE
VERSAMMLUNGEN
28
II.
VERSAMMLUNGEN
IN
GESCHLOSSENEN
RAEUMEN
30
1.
VERFASSUNGSIMMANENTE
SCHRANKEN
30
II
2.
§
12
A
VERSAMMIG
ALS
SPEZIALERMAECHTIGUNG
32
III.
VERSAMMLUNGEN
UNTER
FREIEM
HIMMEL
36
1.
DIE
ANMELDEPFLICHT
DES
§
14
I
VERSAMMIG
36
A)
ANMELDEPFLICHTIGE
VERSAMMLUNGEN
37
B)
AUSSCHLUSS
DES
ALLGEMEINEN
POLIZEI
UND
ORDNUNGSRECHTS
DURCH
DIE
ANMELDUNG
39
2.
DIE
GENERALKLAUSEL
IN
§
15
VERSAMMIG
40
A)
VORBEUGENDE
MASSNAHMEN
NACH
§
15
I
VERSAMMIG
41
B)
MASSNAHMEN
NACH
§
15
II
VERSAMMIG
42
3.
§§
17
A
IV,
18
III,
19
IV
VERSAMMIG
44
A)
§
17
A
IV
VERSAMMIG
44
B)
§
§
18
III,
19
IV
VERSAMMIG
46
IV.
DAS
VERSAMMIG
ALS
ABSCHLIESSENDES
SPEZIALGESETZ
49
V.
SPEZIALITAET
DES
VERSAMMIG
AUCH
BEI
UNFRIEDLICHEN
VERSAMMLUNGEN
54
VI.
ERGEBNIS
57
2.
TEIL:
ANSATZPUNKTE
FUER
EINE
ERGAENZENDE
HERANZIEHUNG
DES
ALLGEMEINEN
POLIZEI
UND
ORDNUNGSRECHTS
BEI
OEFFENTLICHEN
VERSAMMLUNGEN
-59
A.
§
2
II
VERSAMMIG
ALS
EINSTIEGSNORM
FUER
MASSNAHMEN
NACH
ALLGEMEINEM
POLIZEI
UND
ORDNUNGSRECHT
GEGEN
VERSAMMLUNGEN
60
I.
ANWENDBARKEIT
DER
NORM
NUR
AUF
IN
DER
VERSAMMLUNG
BEFINDLICHE
PERSONEN
60
II.
KONKRETISIERENDE
POLIZEILICHE
VERFUEGUNGEN
ZUM
SCHUTZ
DER
VERSAMMLUNG
62
1.
§
2
II
VERSAMMIG
ALS
WIRKSAME
ERMAECHTIGUNGS
GRUNDLAGE
62
2.
ENTGEGENSTEHENDE
MEINUNG
63
3.
EIGENE
STELLUNGNAHME
64
III
B.
EINSCHREITEN
AUF
GRUND
DES
ALLGEMEINEN
POLIZEI
UND
ORDNUNGSRECHTS
GEGEN
VERSAMMLUNGEN
UNTER
FREIEM
HIMMEL
IN
VERBINDUNG
MIT
§
1
5
VERSAMMIG
67
I.
DER
LOESUNGSWEG
DES
BVERWG
BEI
MASSNAHMEN
NACH
§
15
II
VERSAMMIG
68
1.
DAS
URTEIL
DES
BVERWG
VOM
08.
SEPT.
1981
69
2.
ZUSTIMMENDE
STELLUNGNAHMEN
71
3.
GEGENMEINUNGEN
IN
DER
LITERATUR
71
A)
VERSTOSS
GEGEN
ART.
72,
74
GG
72
B)
VERLETZUNG
DES
ZITIERGEBOTES
72
C)
MANGELNDE
VEREINBARKEIT
DER
MASSNAHMEN
MIT
DEM
GRUNDSATZ
DER
POLIZEIFESTIGKEIT
VON
VERSAMMLUNGEN
I.S.D.
ART.
8
I
GG
73
D)
AUFLOESUNGSGRUND
ALS
HANDLUNGSSCHWELLE
73
II.
SYSTEMATISCHE
ANALYSE
DER
GEGENANSICHTEN
UND
EIGENE
STELLUNGNAHME
74
1.
DAS
ERFORDERNIS
EINER
BUNDESEINHEITLICHEN
REGELUNG
74
A)
KEINE
LANDESGESETZLICHEN
REGELUNGEN
DES
VERSAMMLUNGSWESENS
IN
DEN
POLIZEIGESETZEN
DER
LAENDER
75
B)
FORTSCHREITENDE
HARMONISIERUNG
DER
POLIZEIGESETZE
DER
LAENDER
78
2.
VERSTOSS
GEGEN
DAS
ZITIERGEBOT
DES
ART.
19
I
2
GG
79
3.
DIE
SOGENANNTE
"POLIZEIFESTIGKEIT"
VON
VERSAMMLUNGEN
82
4.
AUFLOESUNGSGRUND
ALS
HANDLUNGSSCHWELLE
86
5.
DER
RUECKGRIFF
DES
BVERWG
AUF
DEN
VERHAELTNIS
MAESSIGKEITSGRUNDSATZ
88
6.
KEIN
BEDUERFNIS
FUER
DETAILREGELUNGEN
91
III.
VORBEUGENDE
POLIZEILICHE
MASSNAHMEN
I.V.M.
§
15
I
VERSAMMIG
98
1.
RECHTSPRECHUNG
DES
BVERWG
98
2.
ANWENDBARKEIT
UND
SPEZIALITAET
DES
VERSAMMIG
IM
VERSAMMLUNGSVORFELD
99
IV
A)
AUSDEHNUNG
DES
GRUNDRECHTSSCHUTZES
AUS
ART.
8
I
GG
AUF
DAS
VORFELD
100
B)
ANHALTSPUNKTE
IM
VERSAMMIG
102
3.
ERGEBNIS
103
IV.
SONDERFALL
DER
NICHT
ANGEMELDETEN
VERSAMMLUNG
105
1.
ANWENDBARKEIT
DES
INSTRUMENTARIUMS
DES
VERSAMMIG
AUF
NICHT
ANZUMELDENDE
VERSAMMLUNGEN
107
2.
BERUECKSICHTIGUNG
DES
INFORMATIONSRUECKSTANDES
IM
RAHMEN
DER
ERMESSENSENTSCHEIDUNG
111
V.
AUSSCHLUSSWIRKUNG
STRAFPROZESSUALER
BESTIMMUNGEN
112
1.
ABGRENZUNGSFRAGEN
113
2.
ZULAESSIGKEIT
SOWOHL
REPRESSIVER
ALS
AUCH
PRAEVENTIV-POLIZEILICHER
MASSNAHMEN
GEGENUEBER
STOERENDEN
UND
STRAFBAREN
VERHALTENSWEISEN
114
C.
EINSCHREITEN
AUFGRUND
DES
ALLGEMEINEN
POLIZEI
UND
ORDNUNGSRECHTS
GEGEN
OEFFENTLICHE
VERSAMMLUNGEN
IN
GESCHLOSSENEN
RAEUMEN
115
I.
DEFINITION
UND
GRUNDRECHTSSCHUTZ
116
II.
§
13
I
2
VERSAMMIG
ALS
ANSATZPUNKT
117
III.
POLIZEILICHE
MASSNAHMEN
NACH
§
11
II
VERSAMMIG
118
IV.
MITTELBARE
BEEINTRAECHTIGUNGEN
120
D.
ERGEBNIS
122
3.
TEIL:
DIE
ANWENDBARKEIT
DES
ALLGEMEINEN
POLIZEI
RECHTS
BEI
NICHTOEFFENTLICHEN
VERSAMMLUNGEN
124
A.
DIE
ANWENDBARKEIT
BEJAHENDE
STELLUNGNAHMEN
125
B.
ENTGEGENSTEHENDE
ANSICHTEN
125
I.
ANALOGE
ANWENDUNG
DES
VERSAMMIG
126
II.
DIFFERENZIERENDE
LOESUNGSANSAETZE
127
III.
ANWENDUNG
DES
ART.
13
III
I.AIT.
GG
128
V
C.
STELLUNGNAHME
128
I.
KEINE
ANWENDUNG
DES
ALLGEMEINEN
POLIZEIRECHTS
129
II.
ANALOGE
HERANZIEHUNG
DES
VERSAMMIG
131
YY.ERGEBNIS
135
4.
TEIL:
KONKRETISIERUNG
DER
ABSTRAKTEN
ERGEBNISSE
AN
HAND
DER
STANDARDBEFUGNISSE
DES
NIEDERSAECHSISCHEN
GEFAHRENABWEHRGESETZES
135
A.
MASSNAHMEN,
DIE
DIE
WEITERE
TEILNAHME
NICHT
BEEINTRAECHTIGEN
136
I.
SICHERSTELLUNG
VON
SACHEN
NACH
§
26
NGEFAG
136
1.
WAFFEN
UND
SONSTIGE
GEFAEHRLICHE
GEGENSTAENDE
I.S.V.
§
2
III
VERSAMMIG
139
2.
SONSTIGE
GEGENSTAENDE
144
II.
DURCHSUCHUNGEN
NACH
§§
22,
23
NGEFAG
145
III.
IDENTITAETSFESTSTELLUNG
GEMAESS
§
13
NGEFAG
148
IV.
MASSNAHMEN
IM
VERSAMMLUNGSVORFELD
AN
EINER
KONTROLLSTELLE
152
1.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
FUER
DIE
EINRICHTUNG
EINER
KONTROLLSTELLE
152
A
§
111
STPO
1
53
B)
§
36
V
STVO
1
53
C)
KONTROLLSTELLENEINRICHTUNG
AUFGRUND
DER
GENERALKLAUSEL
154
D)
DIE
AN
§
9
I
NR.4
ME
ANGELEHNTEN
REGELUNGEN
155
E)
MASSNAHMEN
IM
VERSAMMLUNGSVORFELD
AN
EINER
KONTROLLSTELLE
NACH
§
14
NGEFAG
157
2.
SYSTEMATISCHE
BEDENKEN
158
3.
STELLUNGNAHME
161
VI
B.
MASSNAHMEN,
DIE
DEN
BETROFFENEN
VON
DER
WEITEREN
TEILNAHME
AUSSCHLIESSEN:
PLATZVERWEISUNG
(§
17
S.1
NGEFAG),
GEWAHRSAM
(§18
NGEFAG)
165
5.
TEIL:
GESAMTZUSAMMENFASSUNG
169
LITERATURVERZEICHNIS
179 |
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